2024年中国人民大学公共管理学院公开招聘笔试带答案详解

2024年11月中国人民大学公共管理学院公开招聘笔试附带答案详解一、单项选择题（30题）1.公共管理的核心主体是（）A.政府B.非政府组织C.企业D.公民解题思路：公共管理是对公共事务的管理，政府在公共事务管理中具有主导地位和广泛权力，负责制定政策、提供公共服务、维护社会秩序等核心职能。非政府组织、企业和公民虽然也是公共管理的参与主体，但不是核心主体。答案：A2.以下不属于公共政策功能的是（）A.导向功能B.管制功能C.经济功能D.分配功能解题思路：公共政策具有导向功能，引导人们的行为和社会发展方向；管制功能，对社会行为进行规范和约束；分配功能，对社会资源进行分配。而经济功能并不是公共政策的基本功能类别。答案：C3.下列属于公共部门人力资源管理外部环境因素的是（）A.组织文化B.管理技术C.政治制度D.人员规划解题思路：公共部门人力资源管理的外部环境因素是指组织外部影响人力资源管理的各种因素。政治制度是国家层面的制度安排，会对公共部门人力资源管理产生重要影响。组织文化、管理技术和人员规划都属于组织内部的因素。答案：C4.公共预算过程的首要环节是（）A.预算编制B.预算执行C.预算调整D.决算解题思路：公共预算过程包括预算编制、执行、调整和决算等环节。预算编制是整个预算过程的起点，是对未来一定时期内公共部门收支的预先安排。答案：A5.新公共管理运动兴起的时间是（）A.20世纪60年代B.20世纪70年代C.20世纪80年代D.20世纪90年代解题思路：20世纪80年代，西方发达国家面临财政危机、政府管理效率低下等问题，兴起了新公共管理运动，强调引入私营部门的管理理念和方法来改革公共部门。答案：C6.公共管理伦理的核心价值是（）A.效率B.公平C.民主D.责任解题思路：公共管理的对象是公共事务，其目的是保障社会公平，让全体社会成员能够公平地享受公共服务和社会资源。虽然效率、民主和责任也是公共管理伦理的重要价值，但公平是核心价值。答案：B7.下列不属于公共物品的是（）A.国防B.高速公路C.电视机D.天气预报解题思路：公共物品具有非竞争性和非排他性的特点。国防、高速公路和天气预报都具有这两个特点，属于公共物品。而电视机是具有竞争性和排他性的私人物品。答案：C8.公共管理绩效评估的主要主体是（）A.政府自身B.社会公众C.专业评估机构D.上级主管部门解题思路：社会公众是公共服务的最终使用者和受益者，他们对公共管理的绩效感受最直接、最深刻，能够从自身的体验出发对公共管理绩效做出评价，所以社会公众是公共管理绩效评估的主要主体。答案：B9.下列属于公共管理中非正式沟通的是（）A.政府公告B.新闻发布会C.私下交流D.工作报告解题思路：非正式沟通是指在正式沟通渠道之外进行的信息交流。私下交流没有通过正式的组织程序和渠道，属于非正式沟通。政府公告、新闻发布会和工作报告都属于正式沟通方式。答案：C10.公共管理的首要目标是（）A.提高效率B.促进公平C.保障公共利益D.实现民主解题思路：公共管理以公共事务为对象，其根本目的是保障公共利益，其他目标如提高效率、促进公平和实现民主都是为了更好地保障公共利益。答案：C11.以下属于公共组织的是（）A.微软公司B.红十字会C.华为公司D.沃尔玛超市解题思路：公共组织是指以实现公共利益为目标，以提供公共服务为基本职能的社会组织。红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，属于公共组织。微软公司、华为公司和沃尔玛超市都是以盈利为目的的企业组织。答案：B12.公共政策制定过程的起点是（）A.政策问题的认定B.政策目标的确定C.政策方案的设计D.政策方案的评估解题思路：只有先认定存在的政策问题，才能明确政策制定的方向和需求，进而确定政策目标、设计政策方案和进行方案评估。所以政策问题的认定是公共政策制定过程的起点。答案：A13.公共部门战略管理的首要任务是（）A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评价解题思路：战略分析是对组织所处的内外部环境进行全面、深入的研究和评估，只有通过准确的战略分析，才能明确组织的优势、劣势、机会和威胁，为后续的战略规划、实施和评价提供基础。所以战略分析是公共部门战略管理的首要任务。答案：A14.下列不属于公共管理执行的手段的是（）A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.军事手段解题思路：公共管理执行的手段主要包括行政手段、经济手段和法律手段。行政手段依靠行政组织的权威和命令；经济手段利用经济杠杆进行调节；法律手段通过法律规范来保障执行。军事手段一般不用于公共管理执行。答案：D15.公共管理信息系统的核心是（）A.信息收集子系统B.信息处理子系统C.信息传输子系统D.信息存储子系统解题思路：信息处理子系统对收集到的原始信息进行加工、分析、整理等处理，将其转化为有价值的信息，为公共管理决策提供支持。所以信息处理子系统是公共管理信息系统的核心。答案：B16.以下属于公共管理责任外部控制机制的是（）A.行政监督B.审计监督C.立法监督D.内部审计解题思路：立法监督是由立法机关对公共管理部门进行的监督，属于外部监督机制。行政监督和内部审计是公共管理部门内部的监督方式；审计监督虽然有一定的独立性，但它也可以对公共管理部门内部进行监督，不完全属于外部控制机制。答案：C17.公共管理的研究对象是（）A.公共组织B.公共事务C.公共权力D.公共利益解题思路：公共管理是对公共事务进行管理的活动，公共事务涵盖了社会生活的各个方面，包括政治、经济、文化等领域的公共问题。公共组织、公共权力和公共利益都是围绕公共事务展开的。答案：B18.公共政策的权威性来源于（）A.政策的科学性B.政策的合法性C.政策的合理性D.政策的可行性解题思路：政策的合法性是指政策的制定和执行符合法定程序和法律规定，只有具有合法性的政策才具有权威性，才能得到社会公众的认可和遵守。政策的科学性、合理性和可行性虽然也很重要，但合法性是权威性的基础。答案：B19.公共部门人力资源管理的首要环节是（）A.人员招聘B.人员培训C.工作分析D.绩效考核解题思路：工作分析是对组织内各项工作的性质、任务、责任、工作环境以及任职资格等进行系统分析和研究的过程。它为人员招聘、培训、绩效考核等其他环节提供了基础和依据，所以是公共部门人力资源管理的首要环节。答案：C20.下列属于公共管理协调的主要方法的是（）A.命令协调B.利益协调C.强制协调D.惩罚协调解题思路：利益协调是公共管理协调的主要方法之一，因为公共管理中的很多矛盾和冲突都源于利益关系。通过协调不同主体的利益，可以化解矛盾，实现公共管理的目标。命令协调、强制协调和惩罚协调往往带有较强的行政强制性，不是主要的协调方法。答案：B21.公共管理中的危机管理主要应对的是（）A.自然灾害B.社会安全事件C.公共卫生事件D.以上都是解题思路：公共管理中的危机管理是对各种可能引发危机的事件进行预防、应对和恢复的管理活动。自然灾害、社会安全事件和公共卫生事件都可能引发公共危机，都属于危机管理的应对范围。答案：D22.公共管理决策的特点不包括（）A.公共性B.权威性C.盈利性D.合法性解题思路：公共管理决策是为了实现公共利益，解决公共问题，不具有盈利性。公共性体现了决策是针对公共事务；权威性源于决策主体的地位和权力；合法性要求决策符合法律规定。答案：C23.以下属于公共管理中社会监督的是（）A.媒体监督B.审计监督C.监察监督D.司法监督解题思路：媒体监督是社会公众通过媒体对公共管理活动进行的监督，属于社会监督的范畴。审计监督、监察监督和司法监督都属于国家机关的监督。答案：A24.公共管理伦理失范的主要表现不包括（）A.权力寻租B.贪污腐败C.高效服务D.形式主义解题思路：高效服务是公共管理追求的目标，是符合公共管理伦理要求的表现。权力寻租、贪污腐败和形式主义都是公共管理伦理失范的常见表现。答案：C25.公共管理绩效评估的指标体系应具有（）A.单一性B.随意性C.全面性D.主观性解题思路：公共管理绩效评估的指标体系需要全面反映公共管理活动的各个方面和各个环节，包括投入、产出、效果等，这样才能准确评价公共管理的绩效。单一性不能全面评估；随意性和主观性会影响评估的准确性和公正性。答案：C26.公共政策执行过程的第一个环节是（）A.政策宣传B.政策分解C.物质准备D.组织准备解题思路：政策宣传是让政策执行者和社会公众了解政策内容、目标和意义的过程，只有通过政策宣传，才能为后续的政策分解、物质准备和组织准备等环节奠定基础。所以政策宣传是公共政策执行过程的第一个环节。答案：A27.公共部门战略规划的核心内容是（）A.战略目标B.战略措施C.战略重点D.战略步骤解题思路：战略目标是公共部门战略规划的核心，它明确了组织在未来一定时期内要达到的方向和结果，战略措施、战略重点和战略步骤都是围绕战略目标来制定和实施的。答案：A28.公共管理信息的特征不包括（）A.权威性B.时效性C.保密性D.随意性解题思路：公共管理信息需要具有权威性，以确保信息的可信度；具有时效性，及时反映公共管理中的情况；部分信息还具有保密性。而随意性不符合公共管理信息的要求。答案：D29.公共管理责任的实现机制不包括（）A.法律机制B.道德机制C.市场机制D.行政机制解题思路：公共管理责任的实现机制主要包括法律机制、道德机制和行政机制。法律机制通过法律规范来保障责任的落实；道德机制依靠道德约束；行政机制通过行政命令和监督来实现责任。市场机制主要用于经济领域的资源配置，不是公共管理责任的实现机制。答案：C30.公共管理创新的动力不包括（）A.经济发展B.社会需求C.技术进步D.维持现状解题思路：经济发展会带来新的问题和挑战，促使公共管理进行创新；社会需求的变化要求公共管理提供更优质的服务，推动创新；技术进步为公共管理创新提供了手段和方法。而维持现状不利于创新，不是公共管理创新的动力。答案：D二、多项选择题（15题）1.公共管理的基本特征包括（）A.公共性B.管理性C.多元性D.政治性解题思路：公共管理以公共事务为对象，具有公共性；它是一种管理活动，具备管理性；公共管理的主体包括政府、非政府组织等多种主体，体现多元性；同时公共管理也受到政治因素的影响，具有政治性。答案：ABCD2.公共政策的类型包括（）A.政治政策B.经济政策C.社会政策D.文化政策解题思路：公共政策根据不同的领域和目标可以分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策等。政治政策涉及政治体制、政治参与等方面；经济政策调节经济运行；社会政策关注社会福利、社会保障等；文化政策促进文化发展。答案：ABCD3.公共部门人力资源管理的职能包括（）A.人力资源规划B.人员招聘与选拔C.人员培训与开发D.绩效考核与薪酬管理解题思路：公共部门人力资源管理的职能包括人力资源规划，确定人员需求和供给；人员招聘与选拔，获取合适的人才；人员培训与开发，提升员工能力；绩效考核与薪酬管理，激励员工工作。答案：ABCD4.公共预算的原则包括（）A.完整性原则B.统一性原则C.可靠性原则D.年度性原则解题思路：公共预算应具有完整性，涵盖所有收支项目；统一性，按照统一的标准和方法编制；可靠性，数据真实可靠；年度性，按年度进行编制。答案：ABCD5.新公共管理的主要理论基础包括（）A.公共选择理论B.新制度经济学C.管理主义D.民主行政理论解题思路：新公共管理运动受到公共选择理论的影响，强调将市场机制引入公共管理；新制度经济学为公共管理提供了制度分析的视角；管理主义主张借鉴私营部门的管理方法。民主行政理论强调民主参与等，与新公共管理强调效率等理念不同。答案：ABC6.公共管理伦理的基本内容包括（）A.公正B.责任C.民主D.廉洁解题思路：公共管理伦理要求做到公正，公平对待社会成员；承担责任，对公共事务负责；保障民主，让公众参与公共管理；保持廉洁，防止权力滥用和腐败。答案：ABCD7.公共物品的分类包括（）A.纯公共物品B.准公共物品C.俱乐部物品D.公共池塘资源解题思路：纯公共物品具有完全的非竞争性和非排他性；准公共物品具有一定的非竞争性或非排他性；俱乐部物品具有排他性但在一定范围内具有非竞争性；公共池塘资源具有非排他性但具有竞争性。答案：ABCD8.公共管理绩效评估的方法包括（）A.目标管理法B.平衡计分卡法C.关键绩效指标法D.360度评估法解题思路：目标管理法通过设定目标来评估绩效；平衡计分卡法从财务、客户、内部流程、学习与成长四个维度评估；关键绩效指标法选取关键指标进行评估；360度评估法从多个角度收集评估信息。答案：ABCD9.公共管理沟通的类型包括（）A.正式沟通B.非正式沟通C.上行沟通D.下行沟通解题思路：正式沟通通过正式组织渠道进行；非正式沟通在正式渠道之外进行；上行沟通是下级向上级传递信息；下行沟通是上级向下级传递信息。答案：ABCD10.公共组织的类型包括（）A.政府组织B.非政府组织C.准政府组织D.企业组织解题思路：政府组织是公共组织的核心；非政府组织参与公共事务管理；准政府组织具有一定的政府职能；企业组织是以盈利为目的，不属于公共组织。答案：ABC11.公共政策制定的过程包括（）A.政策问题认定B.政策方案设计C.政策方案评估D.政策方案抉择解题思路：公共政策制定首先要认定政策问题，然后设计多个政策方案，对方案进行评估，最后抉择出最优方案。答案：ABCD12.公共部门战略管理的过程包括（）A.战略分析B.战略规划C.战略实施D.战略评价解题思路：公共部门战略管理首先进行战略分析，了解内外部环境；然后制定战略规划；接着实施战略；最后对战略实施效果进行评价。答案：ABCD13.公共管理执行的手段包括（）A.行政手段B.经济手段C.法律手段D.思想教育手段解题思路：行政手段依靠行政权威；经济手段利用经济杠杆；法律手段依据法律规范；思想教育手段通过宣传、教育等方式引导执行。答案：ABCD14.公共管理信息系统的组成部分包括（）A.信息收集子系统B.信息处理子系统C.信息传输子系统D.信息存储子系统解题思路：信息收集子系统负责收集信息；信息处理子系统对信息进行加工；信息传输子系统负责信息的传递；信息存储子系统存储信息。答案：ABCD15.公共管理责任的控制机制包括（）A.内部控制机制B.外部控制机制C.法律控制机制D.道德控制机制解题思路：公共管理责任的控制机制分为内部控制机制和外部控制机制，其中法律控制机制和道德控制机制分别从法律和道德层面发挥作用，既可以属于内部控制也可以属于外部控制。答案：ABCD三、判断题（15题）1.公共管理的主体只有政府。（）解题思路：公共管理的主体包括政府、非政府组织等多元主体，并非只有政府。答案：错误2.公共政策的目标是唯一的。（）解题思路：公共政策往往有多个目标，例如经济政策可能同时追求经济增长、稳定物价、充分就业等多个目标。答案：错误3.公共部门人力资源管理与企业人力资源管理没有区别。（）解题思路：公共部门人力资源管理和企业人力资源管理在目标、性质、管理方式等方面存在差异。公共部门更注重公共利益和社会责任，企业更注重经济效益。答案：错误4.公共预算一旦确定就不能调整。（）解题思路：在实际情况中，当出现特殊情况如重大自然灾害、政策调整等时，公共预算可以按照规定的程序进行调整。答案：错误5.新公共管理强调政府的中心地位。（）解题思路：新公共管理强调引入市场机制和私营部门的管理方法，弱化政府的中心地位，主张多元主体参与公共管理。答案：错误6.公共管理伦理只对公共管理者有约束作用。（）解题思路：公共管理伦理不仅对公共管理者有约束作用，也对整个公共管理活动和公共部门有规范作用，影响公共管理的公信力和社会形象。答案：错误7.所有公共物品都必须由政府提供。（）解题思路：虽然政府是公共物品的主要提供者，但部分公共物品也可以由非政府组织、企业等通过合作等方式提供。答案：错误8.公共管理绩效评估只注重结果。（）解题思路：公共管理绩效评估不仅注重结果，也关注过程，包括投入、产出等多个方面。答案：错误9.公共管理沟通只有正式沟通一种方式。（）解题思路：公共管理沟通包括正式沟通和非正式沟通两种方式，非正式沟通在公共管理中也有重要作用。答案：错误10.公共组织的目标都是单一的。（）解题思路：公共组织往往有多个目标，例如政府部门可能同时要实现经济发展、社会稳定、环境保护等多个目标。答案：错误11.公共政策制定过程中不需要公众参与。（）解题思路：公众参与可以使公共政策更符合民意，提高政策的科学性和可行性，所以在公共政策制定过程中需要公众参与。答案：错误12.公共部门战略管理不需要考虑外部环境。（）解题思路：公共部门战略管理必须考虑外部环境，如政治、经济、社会等环境因素，以适应环境变化，制定合理的战略。答案：错误13.公共管理执行只需要行政手段。（）解题思路：公共管理执行需要综合运用行政手段、经济手段、法律手段和思想教育手段等多种手段，以提高执行效果。答案：错误14.公共管理信息系统不需要更新和维护。（）解题思路：随着公共管理活动的变化和信息技术的发展，公共管理信息系统需要不断更新和维护，以保证信息的准确性和系统的正常运行。答案：错误15.公共管理责任只需要内部控制机制。（）解题思路：公共管理责任需要内部控制机制和外部控制机制相结合，才能更有效地保障责任的落实。答案：错误四、简答题（10题）1.简述公共管理的公共性体现在哪些方面。解题思路：从公共管理的对象、目标、主体和过程等方面进行分析。答案：公共管理的公共性主要体现在以下几个方面：一是管理对象的公共性，公共管理的对象是公共事务，涉及社会全体成员的利益。二是管理目标的公共性，旨在保障公共利益，促进社会公平、公正和稳定发展。三是管理主体的多元性和公共性，包括政府、非政府组织等，这些主体都是为了公共利益而参与公共管理。四是管理过程的公开性和民主性，公共管理决策和执行过程应接受公众监督，鼓励公众参与。2.简述公共政策的功能。解题思路：从导向、管制、分配和调控等方面阐述。答案：公共政策具有以下功能：一是导向功能，为社会成员的行为和社会发展方向提供引导。二是管制功能，通过政策规范和约束社会成员的行为，维护社会秩序。三是分配功能，对社会资源和利益进行分配，调节不同群体之间的利益关系。四是调控功能，对社会经济、政治等方面进行调节和控制，以实现社会的稳定和发展。3.简述公共部门人力资源管理的重要性。解题思路：从对公共部门自身和社会的影响等方面分析。答案：公共部门人力资源管理具有重要意义。对公共部门而言，有效的人力资源管理可以提高员工素质和工作效率，提升公共部门的服务质量和管理水平，增强公共部门的竞争力和公信力。对社会来说，良好的公共部门人力资源管理可以保障公共服务的有效供给，促进社会公平正义，推动社会的稳定和发展。4.简述公共预算的作用。解题思路：从规划、控制和监督等方面说明。答案：公共预算具有多方面作用。一是规划作用，通过对未来收支的预先安排，明确公共部门的工作重点和方向。二是控制作用，对公共部门的收支进行控制，确保资金的合理使用。三是监督作用，便于公众和立法机关对公共部门的资金使用情况进行监督，提高资金使用的透明度和效益。5.简述新公共管理的主要内容。解题思路：从管理理念、管理方法和管理体制等方面概括。答案：新公共管理的主要内容包括：在管理理念上，引入私营部门的管理理念，强调顾客导向和绩效导向。在管理方法上，采用绩效管理、目标管理、成本核算等方法。在管理体制上，进行分权化改革，减少层级，提高管理效率，同时鼓励多元主体参与公共管理。6.简述公共管理伦理的作用。解题思路：从对公共管理行为、公共部门形象和社会风气等方面分析。答案：公共管理伦理具有重要作用。一是规范公共管理行为，引导公共管理者正确行使权力，避免权力滥用和腐败现象。二是提升公共部门的形象和公信力，增强公众对公共部门的信任和支持。三是促进社会风气的改善，为社会树立良好的道德榜样，推动社会道德建设。7.简述公共物品的供给方式。解题思路：从政府供给、市场供给和混合供给等方面阐述。答案：公共物品的供给方式主要有以下几种：一是政府供给，政府通过财政资金直接提供公共物品，如国防、公共卫生等。二是市场供给，在一定条件下，企业可以通过收费等方式提供准公共物品，如高速公路。三是混合供给，政府与企业、非政府组织等合作提供公共物品，发挥各自的优势。8.简述公共管理绩效评估的意义。解题思路：从对公共部门管理和社会发展等方面说明。答案：公共管理绩效评估具有重要意义。对公共部门来说，可以发现管理中存在的问题，为改进管理提供依据，提高管理效率和服务质量。对社会而言，可以增强公共部门的责任意识，保障公众的知情权和参与权，促进公共资源的合理配置，推动社会的发展和进步。9.简述公共管理沟通的重要性。解题思路：从对公共管理决策、执行和协调等方面分析。答案：公共管理沟通具有重要性。在决策方面，有效的沟通可以收集各方信息，提高决策的科学性和民主性。在执行过程中，沟通可以确保信息的准确传递，协调各部门之间的行动，提高执行效率。在协调方面，沟通可以化解矛盾和冲突，促进公共管理各主体之间的合作，实现公共管理的目标。10.简述公共组织的特点。解题思路：从目标、性质、管理方式等方面概括。答案：公共组织具有以下特点：一是目标的公共性，以实现公共利益为目标。二是性质的非营利性，不以盈利为目的。三是管理的权威性，拥有一定的公共权力，其决策和行为具有权威性。四是资源的公共性，主要依靠公共财政等公共资源维持运营。五、论述题（5题）1.论述公共管理中政府与非政府组织的合作关系。解题思路：先阐述合作的必要性，再分析合作的模式和存在的问题及解决措施。答案：在公共管理中，政府与非政府组织的合作具有重要的必要性。一方面，政府在公共管理中面临着资源有限、信息不足等问题，非政府组织可以凭借其灵活性、专业性和贴近基层的优势，弥补政府的不足。另一方面，非政府组织在资金、合法性等方面存在一定的局限，政府可以为其提供资金支持、政策引导和法律保障。政府与非政府组织的合作模式主要有以下几种：一是合同承包模式，政府将部分公共服务项目承包给非政府组织，由非政府组织按照合同要求提供服务。二是补助模式，政府通过财政补助等方式支持非政府组织开展公共服务活动。三是合作项目模式，政府与非政府组织共同开展公共项目，发挥各自的优势。然而，政府与非政府组织的合作也存在一些问题。例如，合作机制不完善，缺乏明确的权责划分；非政府组织的能力参差不齐，影响合作效果；政府对非政府组织的监管不到位等。为了解决这些问题，需要完善合作机制，明确双方的权利和义务；加强对非政府组织的能力建设，提高其服务水平；建立健全监管体系，确保合作的规范和有效。2.论述公共政策制定过程中公众参与的重要性及实现途径。解题思路：先分析公众参与的重要性，再阐述实现公众参与的途径。答案：公众参与公共政策制定具有重要意义。首先，公众参与可以提高政策的科学性。公众是政策的直接影响者，他们具有丰富的实践经验和信息，能够为政策制定提供更全面、准确的依据。其次，公众参与可以增强政策的民主性。政策制定过程中听取公众意见，体现了人民当家作主的原则，使政策更符合民意。最后，公众参与可以提高政策的可执行性。公众参与政策制定，会对政策有更深入的理解和认同，从而更愿意配合政策的执行。实现公众参与公共政策制定的途径主要有以下几种：一是听证会，政府就重大政策问题召开听证会，邀请公众代表发表意见。二是民意调查，通过问卷调查、电话访谈等方式了解公众对政策的看法和需求。三是公民请愿和建议，公民可以通过书面或电子方式向政府提出政策建议。四是网络参与，利用互联网平台，让公众更便捷地参与政策讨论和决策。3.论述公共部门人力资源管理中激励机制的构建。解题思路：先说明激励机制的重要性，再阐述激励机制的构成要素和构建方法。答案：在公共部门人力资源管理中，激励机制具有重要作用。它可以激发员工的工作积极性和创造力，提高工作效率和服务质量；可以吸引和留住优秀人才，