高考历史复习第一单元古代中国的政治制度第2讲从汉至元政治制度的演变和明清君主专制的加强

古代中国政治制度第一单元第2讲从汉至元政治制度演变和明清君主专制加强1/52考纲要求考情分析命题趋势1.列举从汉至元政治制度演变史实。2．说明中国古代政治制度特点。3．了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。4．认识君主专制制度加强对中国社会发展影响·全国卷Ⅰ，25·全国卷Ⅰ，26·全国卷Ⅱ，25·全国卷Ⅲ，27从汉至元历史主要考查专制主义中央集权制发展、完善与加强，中央官制、选官制度是关键内容，重点把握不一样时期制度建设特点、原因与历史影响。明清时期重点是君主专制制度加强表现及对社会发展影响分值：2～10分2/52栏目导航考点一考点二考点三3/521．中央集权发展(1)西汉①问题：汉初__________、封国并立，造成出现王国问题。②办法：汉景帝平定“七国之乱”，汉武帝颁布“____________”，中央集权得到加强。(2)唐朝：中期在地方设节度使，安史之乱后形成____________局面，严重减弱了中央集权。考点一从汉至元政治制度演变郡县推恩令藩镇割据4/52(3)北宋①军事：主要将领兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。②行政：中央派文官担任地方长官，并设________监督。③财政：地方________一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。(4)元朝①表现：地方设________，有军事、经济大权，边远民族地域设__________。②影响：加强了____________，巩固了多民族国家统一，是我国________开端。通判赋税行省宣慰司中央集权省制5/522．从汉至元君主专制演进(1)西汉：汉初，丞相位高权重；汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作人，让他们担任尚书令、侍中等。(2)魏晋南北朝：形成尚书省、中书省、门下省三省体制。(3)隋唐：确立并完善了____________管理体制，三省长官都是宰相，相权被一分为三。(4)宋：设置____________作为最高行政机构，后又增设参知政事、枢密使和三司使分割宰相行政权、军权和财权。(5)元：设__________作为最高行政机关，其长官行使宰相职权。三省六部中书门下中书省6/523．选官、用官制度改变(1)汉朝：实施察举制，________成为士大夫做官主要路径。(2)魏晋南北朝①实施九品中正制，选取官吏重________不重才能。②后期伴随世家大族没落，这一制度已无法继续下去。(3)隋至元：科举制①形成：隋文帝开始采取分科考试方式；____________始设进士科，科举制形成。②作用：有利于打破特权垄断、扩大官吏人才起源；提升官员文化素质；把任命官吏权力从世家大族手里集中到中央政府，大大加强了____________。孝廉门第隋炀帝中央集权7/521．《汉书·刘辅传》记载：“中朝，内朝也。大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中朝。丞相以下至六百石为外朝也。”清代学者钱大昕认为：“……大将军权兼中外，又置前后左右将军，在内朝预闻政事，而由庶僚加侍中给事者，皆自托为腹心之臣矣。”由此可见，汉武帝设置中朝主要目标是(

)A．加强皇权 B．加强中央集权C．巩固国家统一 D．处理王国问题解析

中朝人员都是地位低下、但受皇帝信任人，重大决议由中朝裁定；而原来有资历、难以驾驭权臣不再受到重用，目标就是减弱相权，加强皇权，故选A项。A8/522．元朝在对行省划界时广泛采取“犬牙交织”标准，比如陕西行省跨越秦岭，湖广行省、江西行省均跨越南岭，河南江北行省跨越淮河，中书省直辖区则跨越太行山。元朝这一做法(

)A．使地方享受更充分军事、行政管理权B．分割地方，方便于加强对地方控制C．肥瘠搭配，便于农业生产管理和发展D．充分表达了元朝以北制南治国理念B9/52解析

材料“元朝在对行省划界时广泛采取‘犬牙交织’标准”就是为了预防地方享受更充分军事、行政管理权，故A项错误；依据元代无视从来与划界亲密相关几条最主要山川边界秦岭、淮河、南岭、太行山存在可知，元朝划分疆界有意打破按山川边界划分地方行政区划传统，方便于加强对地方控制，故B项正确；元代行省划界出于政治目标并非经济目标，故C项错误；材料行省划界并未表达“以北制南”理念，故D项错误。10/521．特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方领导、监督、制约，地方则要求独立自主权，中央与地方矛盾一直存在。(2)中央经过多层次管理，在分权基础上加强对官吏任免、考评，地方权力逐步被分割、减弱，集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不停发展完善过程(郡县制→郡国并行制→行中书省制)。一从汉至元地方政治制度演变特点与影响11/522．影响(1)古代地方行政制度发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方治安秩序方面发挥了良好作用。(2)地方行政制度改革和完善，确保了多民族封建国家统一和封建经济发展。(3)中央集权过分强化，造成了地方官对中央和君主绝对依赖；地方没有对应自主权，也难以发挥管理实效。12/52【例题1】有学者认为，古代推行某种制度是该王朝“无为而治”治国思想表达，它增大了地方行使政治经济自主权力，促进了地方发展生产主动性和主动性，也有利于发挥地方优势。此学者叙述制度是(

)A．郡国并行制 B．节度使制C．转运使制 D．地方三司制解析

“无为而治”是西汉初年治国思想，所以该朝代为西汉。郡国并行制是西汉早期行政区划制度，就其主动作用而言，它增大了地方行使政治经济自主权力，在一定程度上调动了地方发展生产主动性和主动性，故A项正确；节度使制、转运使制是唐宋时期官制，晚于西汉，故B、C两项错误；地方三司制是明朝政治制度，故D项错误。A13/521．分割相权：把相权一分为二(一分为三或更多)，使之相互牵制，从而确保皇权独尊。2．转移相权及其机构：权力转移总趋势是由离皇帝身边远人(外朝或外廷大臣)向皇帝身边人(内朝或宫内侍臣、宦官)转移，即由远及近(或由外到内)；同时，行使相权机构总是不停地由内朝(宫内)向外朝(外廷)转移，即由内向外。二中国古代减弱相权主要方式

14/52唐代三省六部制特点(1)相权三分：中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这么既能相互制衡，也能分工合作，从而提升行政效率。(2)职权分明：三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理。(3)加强皇权：分散了宰相及中央机构权力，相互牵制；同时，将尚书省权分六部，既限制了地方割据势力产生和发展，又推进了部门牵制与机构运转。(4)节制君权：皇帝所颁政令，未经政事堂经过，不能施行，以相权节制君权，可填补君主才能不足。15/52【例题2】隋文帝时，“朝之众务，总归于台阁，尚书省事无不总”。唐中宗任命尚书省左右仆射时，只给其中一人加上“同中书门下三品”衔，形成“专拜仆射者，不复为宰相”局面。唐中宗这一办法(

)A．巩固了宰相集体负责制B．提升了尚书省行政效率C．平衡了左右仆射职权D．使中书省职权超越尚书省解析

唐代实施三省六部制，中书省、门下省、尚书省长官均为宰相。题干中，隋文帝时期尚书省权力极大，而唐中宗减弱尚书省长官做法意在平衡尚书省、中书省、门下省最高长官权力，巩固宰相集体负责制，故A项正确。A16/52三中国古代选官制度演变及趋势

17/52【例题3】在唐代，科举考试进行之前，士子往往向达官贵人或者文士名流投呈作品，称为“行卷”。同时也允许官员向主考官推荐人才，称为“公荐”。这些现象说明当初(

)A．选官方式有察举痕迹B．科考中腐败现象较严重C．达官贵人操纵科举考试D．选官制度缺乏客观标准解析

题干中所说“行卷”“公荐”是对科举制一个补充，并非腐败现象和达官贵人操纵考试表现，故B、C两项错误；材料信息说明在唐代有才能者被官员或名流看中可被推荐，这与汉代自下而上举荐人才察举制类似，故A项正确；依据所学可知，唐代科举制含有较为客观和相对公平选官标准，排除D项。A18/521．演变(1)秦朝：中央设御史大夫，地方设监御史。(2)西汉：中央设御史大夫监察百官；地方实施刺史制度，设刺史监察地方。(3)汉代以后：历朝都有监察机构设置，如御史台、都察院等。2．特点(1)组织独立，自成系统。(2)对官吏监察渗透于考评、奖惩制度之中，实施重奖重罚。(3)以轻制重，给级别低监官以监察级别高官吏权力。(4)监察机构权力来自皇权。伴随中央集权加强，监察机构权力也随之提升，甚至被任意扩大或滥用，从而使监察制度畸形发展。四监察制度演变、特点及评价

19/523．评价(1)主动：一定程度上有利于监督官员规范执政，预防贪污腐败。(2)局限：专制制度决定了监察制度效能有限。20/52【例题4】宋制要求，御史台不能由与宰相相关系人来担当，更不能由宰相提名推荐，所以，御史台官员与宰相关系极为担心。如宋神宗时御史唐垌，曾面弹王安石，且乱说一通，但神宗却不加责备。由此可知(

)A．宋神宗出发点是维护君权统治B．唐垌弹劾有效预防了官员贪污C．王安石刚愎自用造成了谏官弹劾D．监察管都是帝王耳目和工具解析

分析题干信息得知，宋代皇帝是想经过御史对宰相牵制，到达减弱相权加强皇权目标，故A项正确；唐垌面弹王安石且“乱说一通”，这不可能有效预防官员贪污，故B项错误；题干信息不能表达王安石刚愎自用，且唐垌面弹王安石是“乱说一通”，故C项错误；D项说法过于绝对，排除。A21/521．元朝大德九年，中书省下达公文，训斥各行省应决不决、泛滥咨禀做法。然而，对“重事并创支钱粮”，仍重申“必合咨禀”旧制。中书省此举意图是(

)A．增强行省政务禀报意识B．创造条件扩大地方自主权C．摆脱地方繁重政务干扰D．中央集权与高效行政兼顾解析

中书省训斥各行省泛滥咨禀表达了重视高效行政，而对“重事并创支钱粮”，仍重申“必合咨禀”旧制则表达了维护中央集权，故D项正确。D22/522．(·湖南长郡中学模拟)宋初赵普为相，谏官批评其“公以元勋当国，宜事损减，有司群臣书奏，尽必先经中书，非尊王之礼也”。面对尖锐指责，“普引咎谢之”。材料实质上反应了(

)A．宋初相权有凌驾于皇权趋势B．宰相权力受到谏官监督和制约C．君权和相权既斗争又相互依存D．维护君主权威是公认政治准则解析

材料中赵普对谏官批评“引咎谢之”，说明相权弱于皇权，故A项错误；材料中谏官对赵普批评是针对尊王礼仪，并非其权力掌控，因而材料也无法反应宰相权力受到谏官监督和制约，故B项错误；材料没有表达相权与君权斗争，故C项错误；材料中赵普对谏官批评“非尊王之礼”“引咎谢之”，说明维护君主权威是公认政治准则，故D项正确。D23/523．唐代招生限五品以上文武官员子孙，宋代招生可招庶民俊异者。这一改变有利于(

)A．皇权向基层社会扩展B．强化基层百姓德行涵养C．减弱地方官员权力D．增强中央政府向心力解析

从材料能够看出，唐代招生只限五品以上文武官员子孙，但到宋代则能够招收庶民，这有利于扩大统治基础和加强中央集权，故D项正确。D24/524．刺史是汉武帝时设置监察地方官员，西汉后期其权能有所扩大，东汉时演变为地方最高行政长官。这说明(

)A．中央集权促成地方行政制度变迁B．中央对地方监察力度逐步减弱C．监察官位卑权重特征得以改变D．汉代地方行政制度为后世所沿用解析

由所学可知，西汉设置刺史意在加强中央对地方控制，不过东汉时刺史演变为地方最高行政长官，这说明中央集权加强客观上促成了地方行政制度变迁，故A项正确；B项与史实不符，排除；东汉时，刺史已经演变为地方最高行政长官，不是监察官员，排除C项；D项所述在材料中未表达，排除。A25/521．宰相制度废除(1)背景：明太祖认为元朝丞相权势过重，妨碍皇权高度集中。(2)办法：裁撤中书省，废除__________，以六部分理全国政务，直接对皇帝负责。(3)影响：秦以来一直实施宰相制度宣告废除，君主专制深入加强。考点二明清君主专制加强丞相26/522．内阁出现(1)背景：废除丞相后，明太祖政务繁多。(2)过程①明太祖设置______________，但大学士极少能参决政事。②明成祖时，选拔翰林院官员入值文渊阁，参加决议，“内阁”出现。③以后，内阁地位提升，大学士拥有___________。④张居正任首辅时，六部几乎变成内阁下属机构。(3)特点：不是法定中央一级行政机构或决议机构，只是为皇帝提供顾问____________。殿阁大学士票拟权内侍机构27/523．军机处设置(1)清朝初年设内阁、六部，内阁负责奏章票拟，军国机要由________________定夺，皇权受到限制。(2)康熙时期：设__________参加机要事务，与内阁、议政王大臣会议三足鼎立，集权于皇帝。(3)雍正时期设军机处①背景：雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。②职责：____________每日跪受笔录，军国大事由皇帝裁决。③影响：不但提升了行政效率，而且加强了君主专制，中央集权得到深入巩固。议政王大臣会议南书房军机大臣28/52宰相与明朝内阁异同点(1)宰相和内阁都是辅助皇帝处理政务主要机构。(2)宰相是百官之首，参加决议，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝内侍机构，仅备顾问，没有决议权，对皇权无制约力。29/521．明代君臣冲突激烈，官员经常尖锐地批评皇帝所为，勇于自请辞官，还屡次群体性直接上朝抗争；皇帝好用廷杖，许多官员因谏言而死于杖下。这一现象出现是因为(

)A．统治阶级政治腐败 B．丞相制度被废除C．三纲五常受到了批判 D．商品经济发展B30/52解析

材料反应明代君臣冲突，未包括政治腐败，故A项错误；结合所学可知，明太祖废除丞相制度，消除了相权对皇权威胁，朝中大臣缺乏有效渠道来制约皇权，只能经过死谏表示自己不满，同时皇帝权力空前膨胀，当官员对皇帝提出异议后，皇帝便对官员施行廷杖来彰显皇权独尊，故B项正确；材料与三纲五常无关，故C项错误；这一现象是政治变革产物，与商品经济发展无关，故D项错误。31/522．雍正最大创造就是寄信上谕，即不按明发上谕程序，而是直接由军机处寄给受命令人。这一举措(

)A．使君主肆意践踏法律 B．提升了军机处行政地位C．说明清帝办事没规则 D．提升了政府行政效率解析

“直接……寄给受命令人”有利于提升政府行政效率，故选D项；A项在材料中没有表达；军机处并非行政机构，故B项错误；C项说法曲解了材料意思，排除。D32/521．特点(1)现有继承又有发展。明清时期君主专制制度，既继承了前朝一些制度和做法，又在此基础上实施了新举措。(2)内容详尽而全方面。其制度和办法包括政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力伎俩等各个方面。明清时期君主专制加强特点及影响33/52(3)以强化君权为关键，程度空前。主要表达在丞相废除、军机处设置和“文字狱”严酷等方面。(4)表达了时代特征。君主专制逐步到达顶峰，而且走向反动，反应了我国封建专制制度渐趋衰落时代特征。34/522．影响(1)主动影响：有利于预防地方割据，抵抗外来侵略，维护国家统一；有利于各地经济文化交流，对促进民族融合起了主动作用，促进了统一多民族国家巩固和发展；有利于从事大规模经济建设，兴建大型工程，奠定了中华文明持久性。(2)消极影响：绝正确君主专制，难免出现失误；助长了官场因循守旧之风，同时造成官僚主义、贪污腐化之风盛行；地方上人浮于事，没有对应自主权，难以实施有效治理；实施文化专制，钳制思想，摧残文化；妨碍了资本主义萌芽成长，严重妨碍了中国社会发展和进步，是造成中国落后于西方主要原因之一。35/52【例题】(·河南名校联盟段考)清朝密折制度要求，皇帝特许官员能够将相关政务、人事等方面第一手情况“密折奏事”，由专员送达御前，并由皇帝亲自批答。这一制度推行(

)A．确保了官员呈递奏折权利B．利于皇帝严密掌控行政体系C．消除了臣下与君主间隔膜D．建立起近代文秘制度雏形解析

材料中仅仅是“皇帝特许官员”能够密折奏事，并不是全部官员，故A项错误；材料中“密折奏事”便于皇帝掌握行政体系，故B项正确；密折制度并不能消除臣下和君主间隔膜，故C项错误；材料中特许官员奏事不是文秘制度建立表现，故D项错误。B36/521．(·云南师大附中月考)1439年，明政府正式颁布了《宪纲条例》，对监督官地位、职权、监督对象及行使权力和监察纪律做了详细要求，成为明代有深远影响监察法规。材料反应明朝监察制度特点是(

)A．机构完备 B．重视监察官员素质C．立法保障 D．拥有独立监察权解析

材料未提及明朝监察制度设置相关机构，故A项错误；材料提及对监督官员地位、职权等相关要求，而未提及监察官员素质，故B项错误；明朝颁布了监督法规，故C项正确；明朝监察制度是为皇权服务，没有独立地位，故D项错误。C37/522．清雍正帝时，不但对军机大臣资格有着严格限制，而且军机处差役也多项选择取十五岁以下不识字幼童担任。这么做目标在于(

)A．完善军机处行政决议机制 B．加强军机处事务保密性C．预防军机处内部结党营私 D．提升军机处行政效率解析

对军机大臣和差役选取极其严格，其目标并不在于提升、完善决议机制，因为决议权掌握在皇帝一人手中，故A项错误；增强对军机大臣筛选，有利于挑选出“忠心耿耿”一批官员，对差役选择，则能够预防机密奏折泄漏，所以其目标在于加强军机处事务保密性，故B项正确；选取幼童差役与预防结党营私无关，故C项错误；对大臣资格与差役都作出如此严格限定并不能提升行政效率，故D项错误。B38/52【典例1】(·全国卷Ⅰ)记述出处“秦王(李世民)与薛举大战于泾州，我师败绩”《旧唐书·高祖本纪》“薛举寇泾州，太宗(李世民)率众讨之，不利而旋”《旧唐书·太宗本纪》“秦王世民为西讨元帅……刘文静(唐朝将领)及薛举战于泾州，败绩”《新唐书·高祖本纪》“薛举寇泾州，太宗为西讨元帅，进位雍州牧。七月，太宗有疾，诸将为举所败”《新唐书·太宗本纪》39/52上表为不一样史籍关于唐武德元年同一事件历史叙述。据此能够被认定历史事实是()A．皇帝李世民与薛举战于泾州 B．刘文静是战役中唐军主帅C．唐军与薛举在泾州作战失败 D．李世民患病造成了战役失败40/52【解析】

从题中两部史书和四则史料记载看，其共同之处是都叙述了唐朝军队与薛举在泾州作战，唐军战败事实，故选C项。【规范答题】

C【答题送检】····································来自阅卷名师汇报错误致错原因A《旧唐书·高祖本纪》和《新唐书·高祖本纪》中均称李世民为“秦王”B《新唐书·高祖本纪》中记载刘文静是战役中唐军将领，而非主帅D“太宗有疾”只有《新唐书·太宗本纪》中有所记载41/52【典例2】(·全国卷Ⅱ)明初朱元璋禁止宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐步制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习读本。由此能够推知，明代中后期()A．中枢决议过程发生异变 B．皇帝权力日趋衰落C．内阁议政功效已经丧失 D．宦官掌握决议权力42/52【答题送检】····································来自阅卷名师汇报错误致错原因B明中后期内阁、司礼监虽对皇权有一定制约，但其都依附于皇权，最终集权于皇帝，君主专制强化C内阁与司礼监相互制约，其议政功效并没有丧失D宦官即使权力增强，不过最终决议权仍在皇帝手中43/52【解析】

明朝废除丞相，设置内阁帮助皇帝处理政事。后内阁地位上升，阁臣权力增大，能够帮助皇帝起草对大臣奏章批复意见(称为“票拟”)，最终由皇帝用朱笔指示、裁定(称为“批红”)。明朝中后期，司礼监太监取得了代皇帝“批红”权力，这么司礼监太监利用这一机会，不停扩大自己权力，干预明朝中枢决议，故出现题干所述现象，选择A项符合题意。【规范答题】

A44/521．(·全国卷Ⅲ)关于宋太祖驾崩前夜宋太宗(时为晋王)活动，北宋时期有不一样记载。《续湘山野录》记载，宋太宗当晚曾与其兄宋太祖在宫中饮酒，并宿于宫中；《涑水记闻》则称，那晚宋太宗并未进宫。这反应出(

)A．历史事实都是经过历史叙述展现B．同一历史事实会有不一样历史记载C．历史叙述不能客观准确再现历史事实D．综合各种历史叙述即可确认历史事实B45/52解析

从材料信息看，关于宋太祖驾崩前夜宋太宗活动，北宋时期不一样文件有不一样记载，这说明同一历史事实会有不一样历史记载，故选B项；历史事实能够经过历史叙述、历史文物、影像资料等各种形式展现，故A项表述错误；有历史叙述也能够客观准确地再现历史事实，故C项表述错误；综合各种历史叙述是确认历史事实可能条件，D项表述过于绝对。46/522．明朝万历皇帝因立太子之事与内阁争吵长达十余年，最终索性三十年不再上朝，内阁出现了“人滞于官”和“曹署多空”现象，部、寺大官十缺六七，史称“万历怠政”。这反应了当初(

)A．君权与相权矛盾激化 B．君主专制出现弱化趋势C．内阁对皇权制约强化 D．政治体制存在严重弊端解析

明朝前期经过废丞相、设内阁，首先极大地加强了专制皇权，另首先也使皇帝失去有效权力制约，轻易出现怠政现象，故选D项。D47/521．(·全国卷Ⅱ)《史记》《汉书》均为私家撰著。魏晋以后，朝廷任用史官负责修撰本朝或前朝历史，甚至由宰相主持，皇帝亲自参加，这反应出官修史书(

)A．记载真实性 B．评价历史公正性C．修撰政治性 D．解释历史客观性解析

材料表明，魏晋以后官修史书由专门史官负责，甚至由宰相主持、皇帝参加，官修史书表达了朝廷意志，含有鲜明政治色彩，故C项正确；材料没有包括官修史书详细内容，无法得出A、B、D三项结论。C48/522．(·北京卷)北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”是(

)A．转运使 B．兵部员外郎C．知府 D．枢密副使解析

转运使