火腿项目计划书

火腿项目

计划书

泓域咨询机构

承诺书

申请人郑重承诺如下：

“火腿项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，

报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分

拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、

隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由

此导致的所有后果。

公司法人代表签字：

XXX集团（盖章）

XXX年XX月XX日

项目概要

在产品类型创新方面，向休闲特色食品、大众食品和快速消费品方向

发展，是火腿的重要方向。在技术创新上，国内火腿企业应该加强和高校

以及食品研究机构合作，加大对生产工艺、设备、行业标准等基础技术研

究，为企业发展提供强有力的技术支撑，逐步解决火腿行业目前存在的产

品种类少、卫生安全等一系列问题，提升行业的整体竞争力。

该火腿项目计划总投资4227.33万元，其中：固定资产投资

3203.90万元，占项目总投资的75.79%；流动资金1023.43万元，占

项目总投资的24.21%o

达产年营业收入8969.00万元，总成本费用7089.63万元，税金

及附加78.97万元，利润总额1879.37万元,利税总额2217.56万元,

税后净利润1409.53万元，达产年纳税总额808.03万元；达产年投资

利润率44.46%,投资利税率52.46%,投资回报率33.34%,全部投资回

收期4.50年，提供就业职位155个。

提供初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基

础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，

内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工

程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优

势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺

路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安

全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评

价等。

第一章项目承办单位基本情况

一、公司概况

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，

将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产

管理能力和风险控制能力。

公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类

产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到

了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多

年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管

理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新

品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道

方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，

在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分

考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远

销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深

受广大客户的欢迎。公司实行董事会领导下的总经理负责制，推行现

代企业制度，建立了科学灵活的经营机制，完善了行之有效的管理制

度。项目承办单位组织机构健全、管理完善，遵循社会主义市场经济

运行机制，严格按照《中华人民共和国公司法》依法独立核算、自主

开展生产经营活动；为了顺应国际化经济发展的趋势，项目承办单位

全面建立和实施计算机信息网络系统，建立起从产品开发、设计、生

产、销售、核算、库存到售后服务的物流电子网络管理系统，使项目

承办单位与全国各销售区域形成信息互通，有效提高工作效率，及时

反馈市场信息，为项目承办单位的战略决策提供有利的支撑。

优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公

司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设

立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理

目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。公

司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以

持续研发投入为保障，以规范管理为基础，继续在细分领域内稳步发

展，做大做强，不断推出符合客户需求的产品和服务，保持企业行业

领先地位和较快速发展势头。

二、所属行业基本情况

在产品类型创新方面，向休闲特色食品、大众食品和快速消费品方向

发展，是火腿的重要方向。在技术创新上，国内火腿企业应该加强和高校

以及食品研究机构合作，加大对生产工艺、设备、行业标准等基础技术研

究，为企业发展提供强有力的技术支撑，逐步解决火腿行业目前存在的产

品种类少、卫生安全等一系列问题，提升行业的整体竞争力。

三、公司经济效益分析

上一年度，XXX公司实现营业收入7671.12万元，同比增长33.42%

(1921.47万元)。其中，主营业业务火腿生产及销售收入为6994.97

万元，占营业总收入的91.19%。

上年度主要经济指标

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1610.942147.911994.491917.787671.12

2主营业务收入1468.941958.591818.691748.746994.97

2.1火腿(A)484.75646.34600.17577.092308.34

2.2火腿(B)337.86450.48418.30402.211608.84

2.3火腿(C)249.72332.96309.18297.291189.14

2.4火腿(D)176.27235.03218.24209.85839.40

2.5火腿(E)117.52156.69145.50139.90559.60

2.6火腿(F)73.4597.9390.9387.44349.75

2.7火腿(...)29.3839.1736.3734.97139.90

3其他业务收入141.99189.32175.80169.04676.15

根据初步统计测算，公司实现利润总额1635.78万元，较去年同

期相比增长333.71万元,增长率25.63%；实现净利润1226.84万元,

较去年同期相比增长221.03万元，增长率21.98%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元7671.12

完成主营业务收入万元6994.97

主营业务收入占比91.19%

营业收入增长率（同比）33.42%

营业收入增长量（同比）万元1921.47

利润总额万元1635.78

利润总额增长率25.63%

利润总额增长量万元333.71

净利润万元1226.84

净利润增长率21.98%

净利润增长量万元221.03

投资利润率48.90%

投资回报率36.68%

财务内部收益率20.21%

企业总资产万元8466.80

流动资产总额占比万元38.80%

流动资产总额万元3285.46

资产负债率25.26%

第二章项目技术工艺特点及优势

一、技术方案

（一）技术方案选用方向

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质

量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组

织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和

良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备,

根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所

制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等

设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流

方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设

计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过

程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造

的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技

术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以

关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产

的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法

律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则

1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽

可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减

少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务

过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积

极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，

稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞

争力。

（四）工艺技术方案要求

1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行

稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型

控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水

平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规

范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质

的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样

化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数

量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及

交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，

并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户

个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低

故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水

平。

二、项目工艺技术设计方案

（一）技术来源及先进性说明

项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析

本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生

产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密

集型，该技术具备以下优势：

1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量

水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、

功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证

产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算,

利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上,

该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技

术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺

路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实

践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本

期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内

采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，

应变市场能力很强。

第三章背景及必要性

一、火腿项目背景分析

2018年中国的火腿行业销售规模超过420亿元，与国外火腿行业

比较，从人均消费水平来看，还有较大的差距。意大利6000多万人口,

火腿的年销量是4000多万只；西班牙3000万人口，火腿的年销量达

2500多万只，人均消费量均远远超过我国。

中国人口已经超过14亿，肉产品消费规模大，因此火腿市场潜力

大；但发展速度慢，历史上形成的优良的火腿品种并没有得到积极的

挖掘和发展，新的火腿品种也没有随着市场扩大和人民生活改善、食

物多元需求而创新，行业还存在着较大的问题。

中国火腿行业的主要问题有：对气候依赖大，宣威火腿就是例子,

对云南特殊的气候依赖较大；金华火腿的制作在加工地区、季节气候

上也受到了极大的限制。国内的火腿技术研究理论与实际脱节，在火

腿成熟方法、微生物稳定性、风味改良、霉菌等方面需要加强基础研

究，但目前相类似的研究主要集中于高校和科研实验室，企业研究应

用的较少。另外火腿行业企业数量多，品牌所属权引起纷争，金华火

腿生产企业数量多，质量参差不齐；企业间价格战频繁，部分企业火

腿品质下降严重。

国内火腿制作的卫生状况也需要改进，如金华火腿的传统制作工

艺虽然让火腿有特殊的浓香，但它的卫生状况较差。国外部分火腿品

牌在全封闭环境下生产，健康而优质，但国内的金华火腿的安全性就

无法得到保证。另外中国火腿的人工操作应该得到改变，用不同的火

腿用配料使用量会有差别，但机器化的生产线可以保证每只火腿的上

配料使用量基本没有差别。

目前国内的火腿大多数都在冬季进行加工，主要采用食盐脱水的

腌制方法，国家技术监督总局的产品认证把火腿归类到腌腊制品系歹I,

但腌腊制品的食用在国内往往被认为对健康不利，对开拓市场有较大

的负面影响。

未来国内火腿行业的发展需要朝着机械化、工厂化方向，工厂化

生产符合“安全、营养、方便”的饮食习惯，也有利于扩大生产规模、

提高生产效率，是行业发展的一种必然选择。

在产品类型创新方面，向休闲特色食品、大众食品和快速消费品

方向发展，是火腿的重要方向。在技术创新上，国内火腿企业应该加

强和高校以及食品研究机构合作，加大对生产工艺、设备、行业标准

等基础技术研究，为企业发展提供强有力的技术支撑，逐步解决火腿

行业目前存在的产品种类少、卫生安全等一系列问题，提升行业的整

体竞争力。

二、鼓励中小企业发展

近年来，国家先后出台了“非公经济36条”、“民间投资36

条”、“鼓励社会投资39条”、“激发民间有效投资活力10条”、

《关于深化投融资体制改革的意见》等一系列政策措施，大力营造一

视同仁的市场环境，激发民间投资活力。国家发改委会同各地方、各

部门，认真贯彻落实中央关于促进民间投资发展的决策部署，取得了

明显成效。今年以来，民间投资增速持续保持在8%以上，前7个月达

到了8.8%,始终高于整体投资增速，占全部投资的比重达到62.6%。

民营企业贴近市场、嗅觉敏锐、机制灵活，在推进企业技术创新能力

建设方面起到重要作用。认定国家技术创新示范企业和培育工业设计

企业，有助于企业技术创新能力进一步升级。同时，大量民营企业走

在科技、产业、时尚的最前沿，能够综合运用科技成果和工学、美学、

心理学、经济学等知识，对工业产品的功能、结构、形态及包装等进

行整合优化创新，服务于工业设计，丰富产品品种、提升产品附加值,

进而创造出新技术、新模式、新业态。

中小企业占我国企业总数的99%；创造的最终产品和服务产值约

占国内生产总值的60%；提供了75%以上的城镇就业岗位。中小企业

已成为推动我国国民经济和社会发展的重要力量，在发展经济、增加

就业、推动创新、改善民生、维护社会稳定等方面发挥着越来越重要

的作用。我国高度重视中小企业的发展，近年来，先后就促进中小企

业发展作出一系列决策部署，对改善中小企业发展环境、促进中小企

业健康发展起到了重要作用。各地区、各部门也积极采取有效措施，

改善发展环境，强化服务职能，使我国广大中小企业经受住了国际金

融危机的冲击，呈现良好的发展态势。

三、宏观经济形势分析

着眼大势认识当前经济形势，首先要有全局视野。从外部看，世

界经济的增长动力在减弱，国际贸易增长有所放缓，大宗商品价格下

跌较多，世界经济形势出现一些新的变化。对比国内，制造业投资和

民间投资保持较快增长，服务业平稳增长，高技术制造业、装备制造

业等中高端行业增势良好，就业形势好于预期，调查失业率略有下降,

国民经济运行继续保持总体平稳、稳中有进态势。由此表明，尽管受

到外部因素不利影响，经济运行稳中有缓，下行压力有所加大，但我

国发展仍然拥有足够的韧性和巨大的潜力。

第四章项目建设主要内容和规模

（一）用地规模

该项目总征地面积H965.98平方米（折合约17.94亩），其中：

净用地面积H965.98平方米（红线范围折合约17.94亩）。项目规划

总建筑面积14957.47平方米，其中：规划建设主体工程9391.56平方

米，计容建筑面积14957.47平方米；预计建筑工程投资1346.15万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费H32.23万元。

二、产值规模

项目计划总投资4227.33万元；预计年实现营业收入8969.00万

yGo

第五章项目建设地点

一、火腿项目建设选址原则

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根

据火腿项目选址的一般原则和火腿项目建设地的实际情况，“火腿项

目”选址应遵循以下原则：

1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与火腿项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、火腿项目选址方案及土地权属

(-)火腿项目选址方案

1、火腿项目建设单位通过对火腿项目拟建场地缜密调研，充分考

虑了火腿项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业

劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及

土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的火腿

项目最佳建设地点一火腿项目建设地，所选区域完善的基础设施和配

套的生活设施为火腿项目建设提供了良好的投资环境。

(二)工程地质条件

1、根据《建筑抗震设计规范》(GB50011)标准要求，火腿项目

建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层

均匀性密实较好，因此，本期工程火腿项目建设区处于地质构造运动

相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分

布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料,

地基土层由第四系全新统(Q4)杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆

砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.OOKpa；建设

区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会

受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳

定状态，场地地貌简单适应本期工程火腿项目建设。

三、火腿项目用地总体要求

(一)火腿项目用地控制指标分析

1、“火腿项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用

地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源

管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。

2、建设火腿项目平面布置符合轻工产品制造行业、重点产品的厂

房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业火腿项目建设用地

控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

（二）火腿项目建设条件比选方案

1、火腿项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后,

充分考虑了火腿项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通

便利条件，火腿项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、

企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条

件等，通过建设条件比选最终选定的火腿项目最佳建设地点一火腿项

目建设地，本期工程火腿项目建设区域供电、供水、道路、照明、供

汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证火腿项目的建

设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为火腿项

目建设提供了良好的投资环境。

2、由火腿项目建设单位承办的“火腿项目”，拟选址在火腿项目

建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土

地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合火腿项目选址要求。

（三）火腿项目用地总体规划方案

本期工程项目建设规划建筑系数53.02%,建筑容积率1.25,建设

区域绿化覆盖率6.85%,固定资产投资强度178.59万元/亩。

（四）火腿项目节约用地措施

1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展

必不可少的条件，因此，火腿项目建设单位在利用土地资源时，严格

执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案,

按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。

2、在火腿项目建设过程中，火腿项目建设单位根据总体规划以及

项目建设地期对本期工程火腿项目地块的控制性指标，本着“经济适

宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土

地综合利用率。

第六章工程方案

一、工程设计条件

火腿项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程

地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程火腿项目建设。

二、建筑设计规范和标准

1、《砌体结构设计规范》(GB50003-2001)。

2、《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002)。

3、《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)。

三、主要材料选用标准要求

(一)混凝土要求

根据《混凝土结构耐久性设计规范》(GB/T50476)之规定，确定

构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为

一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、

过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，

基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。

(二)钢筋及建筑构件选用标准要求

1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300o

2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系

列焊条。

四、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积14957.47平方米，其中：计容建筑

面积14957.47平方米，计划建筑工程投资1346.15万元，占项目总投

资的31.84%。

第七章设备选型分析

一、设备选型

(-)设备选型的原则

1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生

产规模的要求，

2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌

产品，

3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进

性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。

(二)设备选型方向

1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起

点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，不断提高产

品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能

源降低生产成本和检测成本。

2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，

同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节

能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠,

达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够

满足生产高质量产品的要求。

3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高

质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备

的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充

分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产本行业相同产品时，能够

保持最低的生产成本。

4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的

需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设

备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器

基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。

（三）设备配置方案

该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原

则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到

或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产

品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的

产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环保

型产品。

根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节

能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选

了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保

该项目生产及产品检验的需要。

项目计划购置设备共计76台（套），设备购置费H32.23万元。

第八章节能分析

一、节能概述

实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能

行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业

智能化用能监测和诊断技术。到2020年，工业能源利用效率和清洁化

水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比2015年降低18%

以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能

源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技

术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求

侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源

占比指标纳入工业园区考核体系。

二、节能法规及标准

(-)节能法律及法规

1、《中华人民共和国节约能源法》

2、《中华人民共和国可再生能源法》

3、《中华人民共和国电力法》

4、《中华人民共和国建筑法》

5、《中华人民共和国清洁生产促进法》

6、《中华人民共和国计量法》

(二)节能标准依据

1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)

2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)

3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)

4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)

5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)

6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)

7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)

三、项目所在地能源消费及能源供应条件

1、供水条件：本期工程项目供水由xx高新技术产业开发区自来

水管网供应，能够保证项目用水需要。

2、供电条件：本期工程项目电源由xx高新技术产业开发区变配

(供)电系统供应，可满足项目用电需要。

四、能源消费种类和数量分析

(-)项目用电量测算

1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生

产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。987864.61千

瓦时，折合121.41标准煤。

2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工

业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工艺用电和办

公及生活用电情况测算该项目全年用电量987864.61千瓦时，折合

121.41标准煤。

（二）项目用水量测算

1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。

2、项目实施后总用水量8070.84立方米/年，折合0.69吨标准煤。

二、项目预期节能综合评价

项目位于xx高新技术产业开发区，项目建成后年消耗能源总量折

合标煤122.10吨，节能量折合标煤49.87吨,节能率20.69%。

第九章总平面布置与运输

一、总图布置方案

（-）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用

场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。按照

建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将

场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功

能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布

置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、

电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。

（二）主要工程布置设计要求

项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，

根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操

作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。项目承办单位在工艺

流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位

置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择

并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依

据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并

适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形

成一定的层次感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，

催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”

之目的。

（四）辅助工程设计

1、场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统,

消防供水系统在场区内形成供水管网。投资项目用水由项目建设地给

水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部

现有给水管网，即可保证项目的正常用水。

2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建

设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。投资项

目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂

房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。

3、投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电

压为10KV,架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配

电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，

车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够

满足投资项目的用电需求。10KV配电室设有专用防雷柜，低压系统分

级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用TN-

C-S制，变压器中性点接地，接地电阻RW4.00欧姆，高压配电设备采

用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电

设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、主体工程采用机械通风方式进行通风换气；送风系统利用空气

处理机组，空气处理机组置于车间平台上，室外空气经初、中效过滤

后经风机及通风管道送至车间各生产区，排风系统可采用屋顶风机和

局部机械排风系统，车间换气次数为5.00次/小时。卫生间均设排气

扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于10.00

次/小时。

二、运输组成

（一）运输组成总体设计

1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和

外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、

外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。

2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运

输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材

料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之

间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形

成有机的整体。

（二）场内运输

1、场内运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物

料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人

流相交叉，以保证运输的安全。

2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成

品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及

胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配

置可满足场内运输的需求。

（三）场外运输

1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离

运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期

工程项目场外远距离运输的需求。

2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运

输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车运输设备。

3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；

主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成

本且提高运输效率。

4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，

全部依托社会运输能力解决。

（四）运输方式

由于需要考虑火腿产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需

求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。

第十章环境保护、职业安全卫生

环保是社会共同的事业，也需要共识来推动。近年来，不少行业

都在自发地寻求绿色转型。向绿色产业转型，从整体上讲对生产者和

消费者都是有益的。然而，具体到某一个行业、某一种产品，要把环

保放在重要位置来考虑，其实并不容易。比如说外卖行业，在激烈的

市场竞争中，餐具是不是环保产品、包装有没有浪费等，常常是排在

次要位置的加分项。只有那些看到未来长远趋势和社会潜在需求的人,

才会主动占位，把更多心思放到生产和流通过程的环保上，去拉动这

方面的需求。

一、建设区域环境质量现状

投资项目建设地点一项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二

氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项

目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环

境空气质量标准》II级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本

底值较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

土建建筑施工应首选使用商品混凝土，因需要必须进行现场搅拌

砂浆、混凝土时，应在临时工棚内进行，加水泥时尽量靠近搅拌机料

口，加料速度宜缓慢，应尽量做到不洒、不漏、不剩不倒，搅拌时要

有喷雾降尘措施。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，

水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻

放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下

进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，

减少大风造成的施工扬尘。在施工过程中用到的施工机械主要包括搅

拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程

中会产生一定量的废气，主要包括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等,

施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能

而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然

扩散稀释后对周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加,

因此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车

密度，同时，加强控制汽车鸣笛等措施。建筑施工在不同阶段产生的

噪声具有各自的噪声特性，土方阶段噪声源主要有挖掘机、推土机、

装载机和各种运输车辆，基本为移动式声源，无明显的指向性；基础

阶段噪声源主要有各种平地车、移动式空气压缩机和风镐等，基本属

于固定声源；结构阶段是建筑施工中周期最长的阶段，使用设备较多,

是噪声重点控制阶段，主要噪声源包括各种运输设备、振捣棒、吊车

等，多属于撞击噪声，但声源数量较少。undefined

（三）建设期水环境影响防治对策

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，

防止其因长期堆放而产生扬尘；工程施工现场出入口的道路应当硬化,

配置相应的冲洗设施，车辆冲洗干净后方可驶离工地。由于建筑垃圾

是土建工程中不可避免的，因此，要求项目承办单位和施工单位必须

做好施工垃圾管理，采取积极有效的措施，避免建设期间产生的固体

废弃物对周围环境造成的影响。

（五）建设期生态环境保护措施

水土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素

密切相关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低

了建设区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水

土流失现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。水

土流失与建设场址的土壤母质、降雨、地形、植被覆盖等因素密切相

关，场地开挖与平整期间由于清除了部分现有地表植被，降低了建设

区域绿化覆盖率，在瞬时降雨强度较大的情况下，容易形成水土流失

现象；因此，建设期应加强管理，并采取一定的防护措施。

三、运营期环境保护

（-）运营期废水影响分析及防治对策

投资项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废

水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子

CODcr.SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生

活废水中污染物排放指标CODcr约620.00mg/L,SS约500.00mg/L,氨

氮约35.00mg/L,B0D5约200.00mg/L。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、

包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角

及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处

置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。通过以上分析

可知，投资项目产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，拟建项目

产生的各种固体废弃物处理措施均立足于废物的综合利用或委托处置,

操作比较简单没有技术上的问题，在正常工况条件下，运营期每年产

生的各类工业固体废弃物物经过回用于生产、外销综合利用以及委托

具有经营资证的单位外运处理等方式，处置率达到100.00%,不直接排

入环境，对项目周围环境基本无影响。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采取声源与外界隔开的方式降噪，减少噪声对环境的污染，使风

机和水泵的噪声减少到65.OOdB(A)以下；对场区的空地进行绿化，

可以进一步减低环境噪声。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、

道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高,

区域的经济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经

济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质

量会得到提高，表现为长期的有利的影响。投资项目建设对提高工业

发展的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效

益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的

发展，可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而

提升了当地居民的生活水准和生产质量。

五、废弃物处理

项目承办单位对危险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避

免废物产生的减量化原则；首先应采用减量化技术，推行无废、低废

清洁工艺。强调废物的重复使用和循环再生，能量回收；在废物产生

后应采用资源化技术，大力开展综合利用和废物交换。采用合理处置

废物，无害化处理处置技术，最终强化对危险废弃物污染的控制。投

资项目的工艺过程是本着“技术先进、节能降耗、环境清洁”的原贝I」,

设备总体技术达到国内先进水平，减小了对环境的污染。

六、特殊环境影响分析

施工期间以控制建筑工地和道路扬尘为重点内容，加强扬尘污染

控制，有效降低大气中颗粒物浓度，提高大气能见度；工程结束后，

全面覆盖裸土、树穴，裸土覆盖率达到100.00%；大力整治堆场削减扬

尘污染源；加强道路保洁，所有建设施工过程全面实施扬尘污染规范

化控制措施；加强建筑施工场地噪声控制，对工地噪声的相关工序的

重点监控。加强施工管理，合理安排施工作业时间，严格按照施工噪

声管理的有关规定执行，严禁夜间进行高噪声施工作业；尽量采用低

噪声的施工工具；采用文明施工方法，降低噪声源；在高噪声设备周

围设置掩蔽物；应加强对运输车辆的管理，尽量压缩工区汽车数量和

行车密度，控制汽车鸣笛；设备调试尽量在白天进行。项目建设场区

周边范围内居民搬迁安置后没有居民居住点，场区周围主要为规划建

设用地、道路、企业，建设项目不会对特殊环境产生影响。

七、清洁生产

投资项目各种废物均可得到合理的处置和利用，降低了二次污染

产生的可能性，达到了增产不增污的目标，从清洁生产的角度来讲，

投资项目的建设是完全符合清洁生产要求的。投资项目使用电能、新

鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生

产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体废弃物进行比较彻

底的预防性治理，符合清洁生产、循环使用的环境保护理念。

八、项目建设对区域经济的影响

（一）对项目建设整体区域的影响

根据XX高新技术产业开发区发展的条件、战略地位及综合宏观经

济机遇与挑战，项目建设区域将依托本地优势资源，重点吸引产业转

移的高科技、环保型的现代化科技工业产业集群，使之成为当地一、

二类工业聚集的高地和产业创新基地。基于此将XX高新技术产业开发

区确定以优势资源为依托，产业特色鲜明、功能配套协调，具有内在

生长机能的、智慧创新型的新型生态项目建设区域。

项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优

势，加快本区域工业化、城镇化进程。XX高新技术产业开发区布局集

中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，

建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动

周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项

目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，

可明显促进地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

（二）对工业生产的影响

由于XX高新技术产业开发区有比其它地区拥有更优惠、更灵活的

政策，还可以通过减免税收、降低土地使用费等手段，吸收外来资金

投入和规模较大企业的引进，对提高工业发展的质量和效益起到积极

的促进作用，使当地的知名度及市场竞争力得到了有力提高。同时而

来的先进的生产和管理方式也可以带动该区域的企业踏上现代化的生

产和管理之路，促进企业产品结构、技术结构、管理水平进一步优化,

大力提高产品的市场竞争力。同时，还可以带动相关行业的发展，如

迁入人口增加，促使住房需求量增加，进而促进商业和建筑业的发展,

交通行业及服务行业也随之发展起来。

要完成国民经济“十三五”及2022年远景规划，项目建设地必须

加强工业载体的建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，

发挥和创造好区位优势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增

强产业聚集效应，培育特色产业群，形成规模效应，做强做大工业经

济总量，才能促进工业经济持续、健康、快速发展。xx高新技术产业

开发区的建设将是区域经济合作的大好时机，随着xx高新技术产业开

发区的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬件和投

资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，必将为项目建设地

工业的腾飞带来新的发展机遇。

（三）对农业生产的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流

动人口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建

设区域边缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的

农民可从中得到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植

业、养殖业与加工业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降

低了农民发展农业生产的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建

设区域农民的增收。

（四）对第三产业的影响

火腿项目的建设使该区域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电

通讯、信息、金融、运输、旅店、餐饮、商业、服务业为主的第三产

业的发展，增加就业机会，提高人民的生活水平。区域经济将得到快

速的发展，人民生活水平不断提高，对服务的需求也向高速度、高质

量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化和社会化的发展方向,

商业服务的专业农产品批发市场、零售网点和综合的集散仓库、连锁

经营、物流配送将进一步的到发展。

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的

建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术

将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外,

运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材

料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起

的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展,

就业机会和人民生活水平将得到稳步上升。

（五）对当地居民生活的影响

火腿项目的实施，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业

金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经

济发展水平会明显提升，项目建设区域内和周边的居民的经济收入会

明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到

提高，表现为长期的有利的影响。本期工程项目建设对提高工业发展

的质量和效益起到一定的促进作用，并为地方带来良好的经济效益，

项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展,

可在一定程度上促进地方经济发展，提高居民经济收入，从而提升了

当地居民的生活水准和生产质量。

九、环境保护综合评价

1、

2、加快建立自我评价、社会评价与政府引导相结合的绿色制造评

价机制。加快制定绿色制造评价制度，研究提出绿色制造评价方法和

指南，制定分行业、分领域绿色评价指标和评估方法，开发应用评价

工具。开展绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链评价试点，

引导绿色生产，促进绿色消费。鼓励引导第三方服务机构创新绿色制

造评价及服务模式，面向重点领域开展咨询、检测、评估、认定、审

计、培训等一揽子服务，提供绿色制造整体解决方案。强化绿色评价

结果应用，建立实施能效、水效和环保领跑者制度，逐步建立评价结

果与绿色消费的衔接机制。通过实施绿色制造体系工程，到2020年，

创建百家绿色设计示范企业，百家绿色设计中心，力争开发推广万种

绿色产品。

3、环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价

报告书》为最终依据，xxx公司将尽快委托有相应资质的单位开展“环

境影响评价”工作。

十、消防安全

（-）消防设计原则

1、项目承办单位在项目建设中应该全部采用阻燃性建筑材料，对

于企业的消防工作，坚持做到“预防为主”的方针。项目承办单位在

总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装置之间的

消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。项目承办

单位明确重点消防对象，采取适当的安全消防措施，一旦发生火灾，

能够做到及时扑灭，快速疏散有关人员，将损失减少到最小程度。

2、场区道路与架空管道交叉处的净空高度，均保证不小于5.00

米，确保消防车畅通无阻行驶。竖向布置采用平坡式布置，场地排水

采用暗管排放方式，进入项目建设地排水系统。

（二）消防设计

紧急停车和安全联锁：项目紧急停车和安全联锁系统的设计按照

一旦生产设备发生故障，该系统将起到安全保护作用的原则进行。在

系统故障或电源故障情况下，该系统将使关键设备或生产设备处于安

全状态下。

主要设备安装区及辅助设施生产车间周围设置调压稳压功能的室

外地上式消火栓，高大工艺设备框架增设消防水炮。主要设备安装区

周围的室外消火栓布置间距不大于60.00米，其他生产车间周围消火

栓间距不大于120.00米。室外消防给水管网环状埋地敷设，环状管道

采用阀门分成若干独立段，每段室外消火栓的数量不超过五个，消火

栓距路边不大于5.00米，距房屋外墙不小于5.00米。室外消防水管

采用焊接钢管，管道防腐做环氧煤沥青特加强级防腐层。

投资项目采用的闭式自动喷水灭火系统按《自动喷水灭火系统设

计规范》（GB50084）的规定执行：消火栓消防系统采用环状管网布置。

（三）消防总体要求

应急疏散要求：厂房、库房等处应急疏散通道保证畅通，设置应

急疏散指示标志、安全出口、应急照明灯，并保证疏散出口和疏散距

离满足规范要求。消防系统采取独立的供水系统，场区消防给水管网

采取低压环状管网，管网压力为0.40Mpa,由消防水泵从消防水池取水,

并为消防管网提供消防水压；场区内设置室外消火栓，使每个建筑物

均处于消火栓防护范围内。undefined

（四）消防措施

项目各层照明配电箱进线处设置漏电火灾报警系统。漏电火灾报

警系统仅作用于报警，报警信号接至一层消防控制室。项目在安全疏

散方面采取的措施包括：在疏散的通道周围设置应急安全照明灯。

十一、防火防爆总图布置措施

十二、自然灾害防范措施

项目承办单位对于正常非带电设备金属外壳、构架等均要可靠接

地；接地电阻不大于4.00欧姆；管道防静电接地电阻不大于10.00欧

姆；电源插座选用带保护接地的安全插座。场址标高设计考虑不低于

项目建设地历年来最高洪水水位。

十三、安全色及安全标志使用要求

所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采

用绿色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和

识别符号》(GB7231)的规定。项目承办单位生产设备安全色执行

《安全色》(GB2893)规定。消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用

具以及严禁人员进入的危险作业区的护栏采用红色。

十四、电气安全保障措施

十五、防尘防毒措施

所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常情况

下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露现象

的发生。所有的有毒有害物均要求在密闭的设备或管道中运行，正常

情况下无有毒有害物的泄漏。加强维护与管理，严禁跑、冒、滴、露

现象的发生。

十六、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地

设计规范》(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采

用漏电保护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全

电压标准按《安全电压》(GB3805)执行。在防爆区域内的所有金属

设备、管道等都应设计静电接地，不允许设备及设备内部件与地相绝

缘的金属体。各生产设备、设施及建构筑物设计有可靠的防雷保护设

备，防雷设计应符合国家标准和有关规定。架空管道以及变配电设备

和低压供电线路终端，均设计防雷电波侵入的防护措施，设备内设置

必要的避雷针（线）。

十七、机械设备安全保障措施

生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当有可能造成跌落而

导致员工伤亡；因此，对所有的走廊平台应设置防护栏，防止人员跌

落；所有操作平台全部按《固定式工业防护栏杆安全技术条件》

（GB4053.3）设置护栏、且护栏高度不低于1.20米，防止摔伤事故的

发生。项目承办单位对各种坑、井、池均设防护栏，各种沟渠应该设

置盖板；所有交叉动作的机械设备必须设置安全连锁装置。

十八、劳动安全保障措施

项目承办单位应设置专职人员负责劳动安全工作，在生产过程中

建立严格的防火防爆、防机械伤害等劳动安全技术措施，并对上岗工

人组织安全教育，制定严格的劳动安全操作规程，杜绝一切不安全事

故的发生。

十九、劳动安全卫生机构设置及教育制度

（一）机构设置及人员配备

劳动安全部门要求制订突发性急性中毒事故的救治预案，并根据

实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，并且定期组织员工进行

演练。劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作，建立劳动保

护制度，负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理。

项目承办单位生产场区合理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在

应急事故时能得到及时疏散。设置现场急救站，并装备相应的急救设

施及急救车辆。

（二）劳动安全卫生教育制度

项目承办单位对操作工人有严格的安全培训计划，所有的培训均

按照计划执行，并有记录。对接触职业病危害因素的操作工人进行上

岗前、在岗期间和离岗时的职业性健康体检，加强职业卫生培训，使

职工掌握有害物质的职业卫生防护和自救互救的知识，以切实保护职

工健康。

二十、劳动安全预期效果评价

项目承办单位严格遵守各项安全操作规程和制度，加强劳动安全

管理，投资项目完工后，其生产秩序是安全可靠的。该项目采用先进、

成熟、可靠的生产技术，在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生

政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计投资项目在建

成后能够有效地防止火灾、爆炸、雷电、静电、触电、机械伤害、中

毒、噪声危害等事故的发生。

第十一章项目实施进度

一、建设周期

项目建设周期12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘

察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。

二、建设进度

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资3344.93万元，占

计划投资的79.13%。其中：完成固定资产投资2210.04万元，占总投

资的66.07%；完成流动资金投资H34.89,占总投资的33.