集团公司压减工作方案

集团公司压减工作方案一、引言为深入贯彻落实国家供给侧结构性改革要求，推动集团公司高质量发展，有效解决当前面临的结构不合理、资源配置效率不高、运行成本偏高等问题，根据上级有关部署，结合集团公司实际情况，特制定本压减工作方案。二、工作目标通过实施压减工作，优化集团公司业务结构和布局，提高资源配置效率，降低运营成本，增强核心竞争力，确保集团公司资产质量和经济效益稳步提升，实现可持续发展。具体目标如下：1.减少法人户数：在[具体时间]前，实现法人户数较上一年度压减[x]%。2.降低管理层级：压缩管理层级，原则上管理层级控制在[x]级以内。3.优化业务结构：清理处置低效无效资产和非主业资产，推动资源向核心业务和优势领域集中，主营业务收入占比提高[x]个百分点。4.降低成本费用：通过精简机构、优化流程、加强管理等措施，实现成本费用率较上一年度下降[x]%。三、工作原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策要求，确保压减工作合法合规进行。2.市场导向原则：以市场需求为导向，充分发挥市场机制作用，推动资源优化配置。3.分类施策原则：根据不同业务板块、企业特点和实际情况，制定针对性的压减措施。4.平稳有序原则：妥善处理好压减工作与企业稳定、职工权益保障的关系，确保压减工作平稳有序推进。四、压减工作重点及措施（一）减少法人户数1.全面梳理法人单位对集团公司所属各级法人单位进行全面清查，按照业务相关性、经营效益、发展前景等因素进行分类排队。重点关注长期亏损、资不抵债、扭亏无望的法人单位，以及与集团公司核心业务关联度低、市场竞争力弱的非主业法人单位。2.推进企业合并重组鼓励和支持优势企业对劣势企业进行兼并重组，整合资源，实现优势互补。对于产业相近、业务协同性强的法人单位，通过吸收合并、新设合并等方式进行整合，减少法人户数。加强与同行业企业的战略合作，通过股权合作、资产置换等方式，优化企业股权结构，减少法人户数。3.清理注销僵尸企业对已吊销营业执照、停止经营活动、无实际经营业务的僵尸企业，依法依规进行清理注销。成立专门的僵尸企业清理工作小组，制定清理注销计划，明确责任分工，确保清理注销工作顺利完成。加强与工商、税务等部门的沟通协调，妥善解决僵尸企业清理注销过程中存在的问题。（二）降低管理层级1.优化管控模式根据集团公司战略规划和业务特点，调整优化管控模式，明确总部与下属企业的职能定位和管理权限。对于业务分散、规模较小的下属企业，探索实行集约化管理模式，由上级企业直接管理或通过区域公司进行统一管理。加强对下属企业的战略管控、财务管控和人力资源管控，提高集团公司整体管控能力。2.推进扁平化管理减少中间管理层级，缩短管理链条，提高决策效率和执行力。对于管理层级较多的企业，通过整合部门、调整职能等方式，逐步压缩管理层级。加强信息化建设，利用信息技术手段实现信息共享和协同办公，提高管理效率。（三）优化业务结构1.清理处置低效无效资产开展低效无效资产清查工作，对长期闲置、利用率低、收益差的资产进行全面梳理。制定低效无效资产处置方案，通过转让、拍卖、报废等方式，加快资产处置进度，实现资产保值增值。加强对资产处置过程的监督管理，确保资产处置公开、公平、公正。2.剥离非主业资产对集团公司非主业资产进行全面清查，明确非主业资产范围和规模。制定非主业资产剥离计划，按照成熟一批、剥离一批的原则，逐步将非主业资产剥离出集团公司。加强与地方政府、相关企业的沟通协调，积极寻求非主业资产承接方，确保非主业资产剥离工作顺利进行。3.聚焦核心业务明确集团公司核心业务和核心竞争力，集中资源支持核心业务发展。加大对核心业务的投入，加强技术创新、产品研发和市场拓展，提高核心业务的市场份额和盈利能力。对不符合核心业务发展方向的业务进行调整优化，逐步退出相关领域。（四）降低成本费用1.精简机构人员开展机构编制清查工作，按照"因事设岗、精简高效"的原则，优化组织架构，合理设置部门和岗位。制定人员编制标准，严格控制人员总量，通过自然减员、优化调配等方式，减少冗员。加强员工培训和绩效考核，提高员工工作效率和业务能力。2.优化业务流程对集团公司现有业务流程进行全面梳理，查找流程中的冗余环节和低效点。运用信息化手段，对业务流程进行优化再造，实现流程自动化、标准化和规范化。加强对业务流程执行情况的监督检查，确保流程优化措施得到有效落实。3.加强成本控制建立健全成本管理制度，加强成本预算管理，严格控制各项成本费用支出。加强采购管理，优化采购流程，降低采购成本。加强费用管控，严格执行费用报销标准，杜绝不合理开支。开展成本分析和对标管理，查找成本管理中的薄弱环节，采取有效措施加以改进。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立集团公司压减工作领导小组，由集团公司主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责压减工作的组织协调和日常工作。2.制定印发集团公司压减工作方案，明确工作目标、任务、措施和工作步骤。3.召开集团公司压减工作动员大会，对压减工作进行全面动员部署，统一思想认识，明确工作责任。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照集团公司压减工作方案要求，结合本单位实际情况，制定具体的实施方案，明确工作目标、任务、措施和时间进度安排。2.各成员单位组织开展法人单位清理、管理层级优化、业务结构调整和成本费用控制等各项工作，确保压减工作任务按时完成。3.集团公司压减工作领导小组办公室定期召开工作调度会，及时掌握各成员单位工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。（三）检查验收阶段（[具体时间区间3]）1.集团公司压减工作领导小组办公室组织对各成员单位压减工作完成情况进行检查验收，对照工作目标和任务要求，逐一核实各项工作完成情况。2.对检查验收中发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。3.对压减工作完成情况进行总结评估，形成总结报告，上报集团公司领导。（四）总结巩固阶段（[具体时间区间4]）1.召开集团公司压减工作总结大会，对压减工作进行全面总结，总结经验做法，分析存在的问题，提出改进措施。2.建立健全长效机制，将压减工作纳入常态化管理，持续优化集团公司业务结构和布局，提高资源配置效率和经济效益。3.对在压减工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，激励广大干部职工积极参与企业改革发展。六、保障措施（一）加强组织领导成立集团公司压减工作领导小组，负责统筹协调压减工作中的重大事项。领导小组下设办公室，具体负责压减工作的组织实施和日常协调。各成员单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保压减工作顺利推进。（二）强化责任落实明确各成员单位在压减工作中的职责分工，将压减任务分解落实到具体部门和个人。建立健全工作责任制，对工作不力、未能按时完成任务的单位和个人进行问责。（三）加强沟通协调加强与上级主管部门、相关政府部门的沟通协调，及时了解政策动态，争取政策支持。加强集团公司内部各部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同推进压减工作。（四）做好职工安置妥善做好职工安置工作，按照国家有关法律法规和政策要求，制定职工安置方案，保障职工合法权益。通过内部转岗、培训再就业、协商解除劳动合同等方式，妥善安置职工，确保职工队伍稳定。（五）加强监督检查建立健全监督检查机制，加强对压减工作全过程的监督检查。定期对各成员单位工作进展情况进行通报，及时发现和解决问题。对压减工作中出现的违规违纪行为，依法依规严肃处理。（六）强化宣传引导加强对压减工作的宣传引导，通过内部会议、文件、宣传栏、网站等多种渠道，广泛宣传压减工作的重要意义、目标任务和工作进展情况，营造良好的工作氛围。及时了解职工思想动态，做好政策解释和思想政治工作，引导职工积极支持和参与压减工作。七、风险评估与应对（一）风险评估1.政策风险：压减工作涉及国家法律法规和政策调整，可能存在政策变化导致工作推进受阻的风险。2.市场风险：在企业合并重组、资产处置等过程中，可能面临市场波动、价格变化等风险，影响资产处置收益和企业发展。3.法律风险：压减工作涉及大量法律事务，如企业合并重组的法律程序、资产处置的合法性等，可能存在法律纠纷和风险。4.职工稳定风险：压减工作可能涉及职工岗位调整、薪酬待遇变化等问题，容易引发职工思想波动和不稳定因素。（二）应对措施1.政策风险应对：加强与上级主管部门、相关政府部门的沟通协调，及时了解政策动态，确保压减工作符合政策要求。密切关注政策变化，提前做好应对准备，及时调整工作方案。2.市场风险应对：加强市场调研和分析，合理评估市场风险。在企业合并重组、资产处置等过程中，引入专业中介机构进行评估和咨询，确保交易价格合理、风险可控。制定应急预案，应对市场突发变化。3.法律风险应对：加强法律事务管理，聘请专业律师团队提供法律咨询和服务。严格按照法律法规和政策要求，规范操作流程，确保各项工作合法合规。加强对法律纠纷的预警和处置，及时化解法律风险。4.职工稳定风险应对：制定详细的职工安置方案，保障职工合法权益。加强与职工的沟通交流，做好政策解释和思想政