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文档简介
公司专项巡察工作方案一、巡察背景与目标为深入贯彻落实上级关于全面从严治党的决策部署,加强公司内部监督管理,提升公司治理水平,确保公司各项工作健康有序发展,经公司党委研究决定,开展专项巡察工作。本次巡察旨在发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,重点聚焦公司在党的领导、党的建设、经营管理、廉洁风险防控等方面存在的突出问题,通过精准发力、靶向治疗,切实发挥巡察的"利剑"作用,为公司高质量发展提供坚强保障。二、巡察对象与范围本次专项巡察对象为公司各直属单位、机关各部门及其所属二级单位党组织领导班子及其成员,重点是主要负责人。巡察范围涵盖公司[具体业务范围,如项目建设、财务管理、物资采购等]等方面,以及与公司经营管理密切相关的重要领域、关键环节和重点岗位。三、巡察内容(一)党的领导方面1.党组织发挥领导核心作用情况贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署是否坚决有力,是否存在上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等问题。党组织对公司重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用("三重一大")是否实行民主决策、科学决策,程序是否合规,决策执行是否到位。党组织是否有效发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,在推动公司改革发展、维护稳定等方面是否主动作为、积极履职。2.落实意识形态工作责任制情况党组织是否将意识形态工作纳入重要议事日程,定期研究分析意识形态领域情况,加强对各类意识形态阵地的管理。是否加强员工思想政治教育,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬企业精神,传播正能量。是否有效应对和处置意识形态领域的突发事件,维护公司意识形态安全。(二)党的建设方面1.党组织建设情况党组织设置是否合理,班子配备是否健全,是否按时换届选举。党内政治生活是否严肃认真,"三会一课"、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度是否严格执行。党员发展、教育、管理和监督工作是否规范,党员先锋模范作用是否充分发挥。2.党风廉政建设情况党组织是否认真履行党风廉政建设主体责任,党组织负责人是否切实履行第一责任人职责,班子成员是否履行"一岗双责"。是否加强廉政教育,强化廉洁风险防控,建立健全廉政风险防控机制,对重点领域和关键环节是否进行有效监督。对违规违纪问题是否严肃查处,是否存在压案不查、瞒案不报等情况。3.作风建设情况公司各级干部是否存在形式主义、官僚主义问题,工作是否扎实、务实,是否存在敷衍塞责、推诿扯皮等现象。是否严格执行中央八项规定精神及其实施细则,坚决反对"四风",杜绝违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题。是否切实加强工作作风建设,密切联系群众,主动为基层和员工解决实际问题,服务意识和服务质量是否得到有效提升。(三)经营管理方面1.企业经营业绩情况公司整体经营目标完成情况,各项经营指标是否达到预期,与同行业相比竞争力如何。主营业务发展情况,是否存在业务萎缩、市场份额下降等问题,业务拓展是否取得有效成果。企业盈利能力、偿债能力、营运能力等财务指标是否健康,资产质量是否良好,是否存在资产流失等问题。2.内部控制与风险管理情况公司内部控制制度是否健全完善,涵盖财务管理、人力资源管理、物资采购、工程管理等各个方面,是否有效执行,是否存在制度漏洞和执行不力的问题。风险管理体系是否建立,风险识别、评估、应对措施是否到位,是否有效防范和化解各类经营风险、财务风险、市场风险等。内部审计监督工作是否有效开展,审计发现的问题是否及时整改落实,是否建立长效机制,防止问题反弹。3.项目管理情况项目立项、审批、招投标等前期工作是否规范,是否符合相关法律法规和政策要求,是否存在违规操作、规避招标等问题。项目建设过程中,工程质量、安全管理、进度控制等是否得到有效保障,是否存在偷工减料、工程延误等问题。项目资金使用是否合规,是否专款专用,是否存在资金挪用、浪费等问题,项目成本控制是否有效,效益是否达到预期。(四)廉洁风险防控方面1.重点领域廉洁风险排查情况对公司物资采购、工程建设、招投标、资金管理、选人用人等重点领域廉洁风险进行全面排查,是否准确识别风险点,评估风险等级,制定相应防控措施。对排查出的廉洁风险点是否实行动态管理,及时更新完善防控措施,确保风险可控。2.廉洁风险防控机制运行情况廉洁风险防控机制是否有效运行,各项防控措施是否落实到位,是否发挥了预防腐败的作用。对廉洁风险防控工作是否进行监督检查,发现问题是否及时整改,是否建立了责任追究制度,对违规违纪行为是否严肃问责。四、巡察方式方法(一)听取汇报与被巡察单位党组织领导班子成员进行个别谈话,听取其关于本单位党的领导、党的建设、经营管理、廉洁风险防控等方面工作情况的汇报,了解存在的问题及工作思路。(二)查阅资料查阅被巡察单位党组织会议记录、文件资料、财务账目、审计报告、合同协议、干部人事档案等,重点检查各项工作制度的执行情况、决策程序的合规性、财务收支的真实性和合法性、干部选拔任用的公正性等。(三)个别谈话与被巡察单位领导班子成员、中层干部、关键岗位人员、职工代表等进行个别谈话,广泛听取意见和建议,了解被巡察单位存在的问题及相关人员的廉洁自律情况。(四)问卷调查设计针对被巡察单位领导班子、工作作风、廉洁风险等方面的调查问卷,在一定范围内发放并回收,了解员工对被巡察单位工作的评价和看法,收集相关问题线索。(五)实地走访对被巡察单位的重要部门、关键岗位、重点项目、下属单位等进行实地走访,查看工作现场,了解实际工作情况,核实相关问题线索。(六)数据分析收集、整理被巡察单位的各类业务数据,运用数据分析技术,对财务数据、经营指标、项目进度等进行比对分析,查找数据异常点,从中发现潜在问题。(七)受理举报设立专门的举报电话、邮箱和信箱,受理对被巡察单位党组织领导班子及其成员的举报和反映,对收到的举报线索进行认真梳理和分析,及时核查处理。五、巡察工作安排(一)动员部署阶段([具体时间区间1])1.制定专项巡察工作方案,成立巡察工作领导小组和巡察组。2.召开巡察工作动员部署会议,传达上级关于巡察工作的指示精神,明确巡察工作的目标、任务、范围、内容、方式方法和工作要求。3.巡察组与被巡察单位党组织沟通协调,提前进驻准备工作。(二)巡察实施阶段([具体时间区间2])1.巡察组按照工作方案开展巡察工作,通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访、数据分析、受理举报等方式,深入了解被巡察单位的情况,查找存在的问题。2.对发现的问题进行梳理和分析,形成问题底稿,及时与被巡察单位党组织沟通反馈,要求其作出说明和解释。3.根据巡察工作进展情况,适时召开巡察工作推进会,总结阶段性工作,研究解决遇到的问题,部署下一阶段工作任务。(三)报告撰写阶段([具体时间区间3])1.巡察组对巡察工作情况进行全面总结,撰写巡察工作报告,报告内容包括巡察工作基本情况、发现的问题、问题原因分析、意见建议等。2.巡察工作报告经巡察组集体研究讨论后,报巡察工作领导小组审核把关。3.巡察工作领导小组对巡察工作报告进行审议,提出修改意见,巡察组根据意见进行修改完善。(四)反馈整改阶段([具体时间区间4])1.召开巡察工作反馈会议,向被巡察单位党组织领导班子反馈巡察情况,提出整改意见和要求。2.被巡察单位党组织制定整改方案,明确整改措施、整改责任人和整改时限,在规定时间内将整改方案报送巡察工作领导小组办公室。3.被巡察单位党组织按照整改方案认真组织整改,定期向巡察工作领导小组办公室报送整改情况报告,直至整改任务全部完成。4.巡察工作领导小组办公室对被巡察单位党组织的整改情况进行跟踪检查,对整改不力的单位进行督促问责,确保整改工作取得实效。六、巡察工作纪律与要求(一)纪律要求1.巡察组要严格遵守党的纪律和巡察工作各项规定,严格执行中央八项规定精神及其实施细则,自觉接受被巡察单位和干部群众的监督。2.巡察工作人员要坚持原则,实事求是,客观公正,不得隐瞒、歪曲、泄露巡察工作情况,不得利用巡察工作便利谋取私利。3.被巡察单位党组织要积极配合巡察组工作,如实提供相关资料,不得拒绝、阻碍巡察工作,不得隐瞒问题、弄虚作假。(二)工作要求1.提高政治站位。巡察组要深刻认识巡察工作的重要意义,切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以高度的政治责任感和使命感做好巡察工作。2.突出问题导向。巡察组要聚焦巡察重点内容,深入查找被巡察单位存在的突出问题,精准发现问题线索,确保巡察工作有的放矢、取得实效。3.注重工作方法。巡察组要合理安排工作时间,科学运用巡察方式方法,加强与被巡察单位的沟通协调,注重工作实效,避免形式主义。4.加强协作配合。巡察工作领导小组办公室要加强对巡察工作的统筹协调和指导,各成员单位要密切配合,形成工作合力,共同推进巡察工作顺利开展。七、组织保障(一)加强组织领导成立公司专项巡察工作领导小组,由公司党委书记担任组长,其他党委班子成员担任副组长,成员包括公司纪委、党委办公室、人力资源部、财务部、审计部等部门负责人。领导小组下设办公室,负责巡察工作的组织协调和日常工作。各巡察组组长由公司党委选派政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的同志担任,成员从相关部门抽调。(二)明确职责分工1.巡察工作领导小组职责全面领导公司专项巡察工作,研究决定巡察工作中的重大事项。听取巡察工作汇报,审议巡察工作报告,对巡察成果运用和整改工作提出要求。协调解决巡察工作中遇到的困难和问题,为巡察工作提供有力保障。2.巡察工作领导小组办公室职责负责巡察工作的组织协调、联络沟通和服务保障工作。制定巡察工作方案、计划和相关制度,组织开展巡察业务培训。对巡察组工作进行指导和监督,汇总分析巡察情况,向巡察工作领导小组汇报工作进展。督促被巡察单位党组织落实整改责任,对整改情况进行跟踪检查,向巡察工作领导小组报告整改情况。3.巡察组职责按照巡察工作方案要求,开展巡察工作,深入了解被巡察单位情况,发现问题,形成问题线索。与被巡察单位党组织沟通协调,听取工作汇报,查阅相关资料,开展个别谈话、问卷调查、实地走访等工
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