工会经费收支管理细则

工会经费收支管理细则第一章工会经费收支管理概述

1.工会经费的重要性

工会经费是工会组织正常开展活动、服务职工的重要经济来源，对于保障职工合法权益、促进企业和谐稳定具有重要意义。合理管理工会经费，能够确保工会组织高效运作，更好地服务于职工。

2.经费收支管理的必要性

随着社会主义市场经济的发展，工会经费收支管理日益复杂。为了规范经费使用，防止浪费和滥用，确保经费的合理使用，必须加强工会经费的收支管理。

3.现实中的管理困境

在实际操作中，一些工会组织存在经费管理不规范、使用不透明、监督不到位等问题。这些问题严重影响了工会组织的服务质量和形象，亟待加以解决。

4.管理细则的制定原则

工会经费收支管理细则的制定，应遵循以下原则：合法性、合规性、效益性、公开性和民主性。这些原则有助于确保经费管理的规范性和有效性。

5.管理细则的主要内容

工会经费收支管理细则主要包括以下几个方面：

a.经费收入管理：明确经费来源、收入标准和收入渠道，确保收入的合规性。

b.经费支出管理：明确经费支出范围、支出标准和审批程序，确保支出的合规性和效益。

c.经费使用监督：建立健全监督机制，对经费使用进行全过程监督，确保经费使用的透明性和公正性。

d.经费预算管理：制定年度经费预算，明确预算编制和执行的要求，确保预算的合理性和有效性。

e.经费报告和审计：定期向会员大会报告经费收支情况，接受审计和监督。

6.落实细则的具体措施

为确保工会经费收支管理细则的有效实施，应采取以下措施：

a.加强宣传培训：通过举办培训班、讲座等形式，提高工会干部对经费管理细则的认识和操作能力。

b.建立健全制度：制定完善的经费管理制度，明确责任分工，确保各项工作有章可循。

c.强化监督检查：对经费收支情况进行定期检查，发现问题及时整改。

d.加大审计力度：对经费使用情况进行审计，确保经费使用的合规性和效益。

e.接受社会监督：通过公开经费收支情况，接受社会各界的监督，提高经费管理的透明度。

第二章经费收入管理实操细节

1.明确经费来源

工会经费的来源主要包括会费收入、行政补助、捐赠收入和其他合法收入。首先要对这些收入来源进行明确，确保每一笔收入都有明确的来源和依据。

2.收入标准的设定

根据工会的实际情况，设定会费收入标准。比如，可以根据职工的工资水平，按照一定比例收取会费。同时，对于行政补助和其他收入，也要有明确的标准和依据。

3.收入渠道的规范

确保会费收入和其他收入的收取渠道合法、规范。比如，会费可以通过银行转账、现金收取等方式，但必须确保资金安全，避免出现漏洞。

4.收入凭证的保管

对于每一笔收入，都要有相应的凭证，如银行转账凭证、现金收据等。这些凭证要妥善保管，方便日后的查询和核对。

5.收入报表的编制

定期编制收入报表，详细记录每一笔收入的来源、金额、时间等信息。报表要真实反映工会经费的收入情况，为经费管理提供数据支持。

6.收入的公开和透明

将工会经费的收入情况定期向会员公开，接受会员的监督。可以通过会员大会、公告栏、网络平台等方式进行公开。

7.实操细节举例

比如，在收取会费时，可以通过以下步骤确保操作的规范性和透明性：

a.发放会费通知单，明确会费收取的标准和方式。

b.收取会费时，出具统一的收款凭证，并由财务人员签字确认。

c.收款后，及时将收款信息录入财务系统，确保数据的准确性。

d.定期与会员核对会费收取情况，确保无误。

第三章经费支出管理实操细节

1.明确支出范围

工会经费的支出主要包括职工活动费用、工会日常工作费用、职工福利费用等。要明确每一项支出的具体范围，确保支出合法合规。

2.制定支出标准

根据实际情况，制定各项支出的具体标准。比如，职工活动费用可以按照活动类型、参与人数等因素制定标准，避免无序支出。

3.支出审批程序

建立支出审批制度，明确审批流程和责任人。任何一笔支出都要经过审批，确保支出合理、合规。

4.采购和报销流程

对于物品采购和费用报销，要建立规范的流程。比如，采购物品时要进行比价，选择性价比高的供应商；报销费用时要提供正规发票和报销单据。

5.财务报销实操

a.报销人提交报销单据，包括发票、行程单等，并注明报销事由。

b.财务人员对报销单据进行审核，确认合规后进行报销。

c.报销金额较大的，需要经过分管领导审批。

d.报销完成后，及时更新财务报表，确保数据准确。

6.支出凭证的保管

所有支出凭证，如发票、报销单据等，都要进行归档保存，以备日后查验。

7.实操细节举例

比如，举办一次职工活动，支出管理的实操细节可能包括：

a.提前制定活动预算，明确活动费用总额。

b.活动期间，妥善保管好所有支出凭证，如餐饮发票、交通费用等。

c.活动结束后，及时整理支出凭证，填写报销单据。

d.财务人员审核报销单据，确认无误后进行报销。

e.将活动支出情况向全体职工公开，接受监督。

第四章经费使用监督实操细节

1.建立监督机制

工会要设立专门的经费监督小组，由工会主席、财务人员以及会员代表组成，负责对工会经费的使用进行监督。

2.监督小组的职责

监督小组要定期审查工会经费的收支情况，对不合规的支出提出质疑，并要求财务人员给出合理解释。

3.定期公开经费使用情况

工会要在会员大会或通过其他形式，定期公开经费的使用情况，让会员了解经费的具体去向。

4.接受会员质询

工会要设立专门的质询环节，让会员对经费使用中的疑问提出质询，工会领导和财务人员要给出明确答复。

5.实操细节举例

比如，监督小组对一次工会活动的经费使用进行监督：

a.活动前，监督小组与活动组织者沟通，了解活动预算和预期支出。

b.活动中，监督小组对实际支出进行跟踪，确保支出符合预算。

c.活动结束后，监督小组要求财务人员提供完整的支出凭证，进行核对。

d.监督小组将核对结果向全体会员公开，接受会员监督。

6.发现问题的处理

如果监督小组发现经费使用中的问题，要及时向工会委员会报告，并提出整改措施。对于严重的问题，要启动内部调查程序，必要时寻求外部审计。

7.加强内部审计

工会要定期进行内部审计，由具备专业知识的审计人员对经费使用进行详细审查，确保每一笔支出都有据可查，合规合理。

第五章经费预算管理实操细节

1.制定年度预算

工会要根据上一年度的经费使用情况和本年度的工作计划，制定详细的年度经费预算，包括预计的收入和支出。

2.预算的编制流程

预算的编制要经过工会委员会讨论，由财务人员根据讨论结果草拟预算草案，然后提交给工会主席审批。

3.预算的执行监督

在预算执行过程中，财务人员要定期对预算执行情况进行监督，确保各项支出都在预算范围内。

4.预算调整机制

如果遇到特殊情况需要调整预算，要及时召开工会委员会会议，讨论并通过预算调整方案。

5.实操细节举例

比如，制定一次工会活动的预算：

a.财务人员收集活动相关信息，包括活动规模、场地租赁、物资采购等。

b.根据收集的信息，财务人员草拟活动预算草案，并提交给工会委员会讨论。

c.工会委员会对预算草案进行审议，提出修改意见。

d.财务人员根据审议结果调整预算，并最终确定活动预算。

e.活动结束后，财务人员对实际支出与预算进行对比，分析差异原因。

6.预算执行情况报告

工会要定期向会员大会报告预算执行情况，包括预算执行进度、实际支出与预算的差异等，确保预算的透明度。

7.预算管理的持续改进

根据预算执行情况，工会要不断总结经验，改进预算管理方法，提高预算的准确性和有效性。通过持续改进，让预算管理更好地服务于工会工作的开展。

第六章经费报告和审计实操细节

1.定期报告经费收支

工会要定期向会员大会报告经费的收支情况，每年至少一次。报告要详细列出每一笔收入和支出，让会员清楚知道工会的钱是怎么来的，又是怎么花出去的。

2.报告的编制和审批

报告由财务人员负责编制，经过工会主席或委员会审批后，提交给会员大会审议。

3.报告的公开透明

报告要在会员大会上进行公开，也可以通过公告栏、工会网站或者微信群等方式，让所有会员都能看到。

4.审计的开展

工会要定期进行内部审计，也可以邀请外部审计机构进行审计，确保经费使用的合规性和准确性。

5.实操细节举例

比如，进行一次年度经费审计：

a.财务人员整理一年来的所有财务凭证和报表，准备审计资料。

b.审计人员对财务凭证进行逐一核对，确认收入和支出的真实性。

c.审计人员对报表数据进行验证，确保数据的准确性。

d.审计结束后，审计人员出具审计报告，对工会经费使用情况做出评价。

e.审计报告要在会员大会上进行公开，接受会员的监督和质询。

6.审计问题的整改

如果审计发现有问题，工会要及时进行整改，对相关责任人进行追责，并采取措施防止类似问题再次发生。

7.审计结果的运用

审计结果要作为工会改进经费管理的重要依据，通过审计发现的问题和提出的建议，不断完善经费管理制度，提高经费使用效率。

第七章强化财务人员培训和管理

1.定期培训财务人员

工会要定期组织财务人员的培训，提高他们的业务能力和财务管理水平，确保他们能够跟上财务管理的最新要求。

2.培训内容的实用性

培训内容要贴近实际工作，包括财务法规、财务管理软件的使用、经费收支管理等，让财务人员能够学以致用。

3.建立财务人员责任制

明确财务人员的职责和权限，每个财务人员都要对自己的工作负责，确保经费的安全和合规使用。

4.实操细节举例

比如，组织一次财务人员培训：

a.确定培训主题，如“工会经费收支管理实务”。

b.邀请专业讲师或者经验丰富的财务人员进行授课。

c.培训中，通过案例分析、实操演练等方式，提高财务人员的实际操作能力。

d.培训结束后，进行考核，确保财务人员掌握培训内容。

5.财务人员的激励和约束

对表现突出的财务人员给予适当的奖励，对工作不力或者出现错误的财务人员，要采取相应的约束措施，如提醒、批评或者调整工作岗位。

6.财务人员的监督

工会委员会要对财务人员的工作进行监督，定期检查财务报表，确保财务人员的工作符合规定。

7.财务人员的职业发展

工会要关心财务人员的职业发展，为他们提供晋升和进修的机会，鼓励他们不断提升自己的专业素养。通过这些措施，打造一支专业、高效的财务队伍，为工会经费收支管理提供坚实的人才保障。

第八章增强会员的财务意识

1.开展财务知识普及活动

工会可以通过举办讲座、发放宣传资料等方式，向会员普及财务知识，让他们了解工会经费的重要性以及如何合理使用经费。

2.培养会员的监督意识

3.实操细节举例

比如，举办一次财务知识讲座：

a.确定讲座主题，如“工会经费管理与你息息相关”。

b.邀请财务专家或工会财务负责人进行讲解。

c.讲座中，通过生动的案例和直观的图表，向会员介绍经费管理的基本知识和工会经费的使用流程。

d.讲座结束后，开展互动环节，回答会员提出的问题。

4.建立会员反馈机制

工会要设立反馈渠道，让会员能够方便地提出对经费使用的意见和建议，工会要对这些反馈进行认真处理和回复。

5.会员参与预算制定

工会可以邀请会员代表参与预算的制定过程，让会员对预算的编制有更多的了解和认同。

6.定期举办财务知识竞赛

7.强化会员的财务责任感

第九章建立和完善内部管理制度

1.制定详细的经费管理规章制度

工会要制定一套详细、可操作的经费管理规章制度，包括经费的收取、使用、报销、监督等各个环节的具体规定。

2.规章制度的培训和宣传

确保每位工会成员都了解和熟悉这些规章制度，通过培训、宣传栏、网络等形式进行广泛宣传。

3.实操细节举例

比如，制定工会经费报销规定：

a.明确可以报销的费用类型，如交通费、餐费、活动用品费等。

b.规定报销的流程，包括报销单的填写、审批、财务报销等步骤。

c.设定报销的时限，比如要求在活动结束后的一周内提交报销单。

d.公布报销单的格式和填写要求，避免因格式错误导致报销不通过。

4.定期检查规章制度的执行情况

工会要定期对规章制度的执行情况进行检查，确保各项规定得到有效执行。

5.及时修订和完善规章制度

根据实际工作中遇到的问题和会员的反馈，工会要及时修订和完善规章制度，使其更加符合实际需要。

6.建立违规行为的处理机制

对于违反经费管理规章制度的行为，要建立明确的处理机制，包括警告、罚款、岗位调整等，确保制度的严肃性。

7.加强对工会干部的教育和管理

工会干部要作为遵守规章制度的表率，工会要加强对其的教育和管理，确保他们能够以身作则，带头遵守规章制度。通过这些措施，工会的内部管理制度将更加完善，经费管理将更加规范有序。

第十章提高经费管理透明度和公信力

1.加强信息公开

工会要主动公开经费收支情况，让会员能够随时了解经费的使用情况，增加透明度。

2.建立信息公开平台

3.实操细节举例

比如，通过以下方式提高信息公开的透明度：