某学校综合实验楼工程监理大纲

第一章工程概况

第一节工程概况

1、工程名称：

2、建设地点：

3、建筑面积：平方米

4、计划投资：万元

5、建设单位：

6、结构类型及层数：

7、工期要求：日历天

8、质量标准：合格

9、资金来源:

第二章监理工作范围、内容和总目标

第一节监理工作范围

工程的土建、采暖、给排水、电气工程等。

第二节监理工作的内容

监理范围内的施工及保修阶段的质量、进度、投资的控制，工程

有关事宜的协调，合同及信息管理。监理工作内容由以下方面组成：

1、施工准备阶段监理工作内容

1.1编制监理规划及监理实施细则；

1.2熟悉合同文件，了解施工现场；

1.3参与设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织

设计；

1.4督促和检查承包人建立质量保证体系；

1.5参加第一次工地会议和主持召开常规工地会议；

L6发布开（复）工令，批准单项工程开工报告

1.7审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现

场的主要技术、管理人员的资质；

1.8建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展

监理的试验、检测工作，常规检测仪器、设备一览表；

1.9审批承包人拟用于工程的原始材料；

1.10审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；

1.11审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

1.12审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品或半成品

件的质量；

1.13审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进

度计划，核批承包人的修正计划；

2、施工实施阶段监理工作内容

2.1要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，

通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督，检查和控

制工程质量；

2.2签发中间交工证书；

2.3调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督

促承包人按规定上报有关部门；

2.4发布停工令；

2.5对已完工程进行准确的计量；

2.6签发中期支付凭证；

2.7发布变更令；

2.8受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

2.9根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证;

2.10编制监理工作月报；

2.11对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和

验收;

2.12签发交工证书；

2.13督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文

件；

2.14编制监理方面的竣工文件；

3、缺陷责任期（保修）阶段监理工程内容

3.1监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩

余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责

任；

3.2签发工程缺陷责任终止证书；

3.3签发最终支付证书；

3.4配合业主的竣工验收和工程移交工作；

3.5其它

第三节监理工作的总目标

根据项目建设总目标的要求，通过动态控制、组织协调、合同管

理、确保合同规定的投资、进度、质量目标及安全文明施工目标的实

现。

质量目标：杜绝质量事故，确保质量达到合格标准。

进度目标：以建设单位与施工单位签订的合同所约定的开工日期

和总工期为依据进行控制，在合同工期内顺利竣工。

投资目标：以建设单位与承建单位签订的承包价为依据，严格控

制合同外费用，以确保总投资控制在中标施工合同价内。

在本工程的监理服务过程中，我单位的目标是：为业主提供优质

的服务，杜绝质量事故和安全事故，控制现场安全生产和文明施工；

以最短的工期实现工程顺利竣工；以最少的投资达到最佳的投资效

果。

第四节监理工作依据

4.1监理合同协议书；

4.2业主与第三方签订的正式合同、协议书及附件；

4.3施工图纸和有关勘察设计文件；

4.4《中华人民共和国建筑法》；

4.5《建筑工程质量管理条例》；

4.6合同指定或设计文件要求使用的标准图纸、技术规范、工程

质量检测评定标准、试验规范等；

4.7国家及有关部委、自治区、市颁布的监理法规等；

4.8其它。

第三章现场监理组织机构及人员组成

3.1监理的组织机构框图

监理人员的责任心、专业素质、经验和能力的好坏将直接影响监

理工作的成败。为把本项目建成精品工程，我公司根据项目特点和工

程实际情况，选派经验丰富的技术人员组成监理班子，实行项目总监

理工程师负责制，确保工程得到有效控制，并根据工程进度随时增减

人员，以确保监理力度。

3.2监理机构组成人员

序号职位姓名专业职称

1

2

3

4

监理部是受业主委托对业主负责，进驻监理合同段现场，负责该

项目施工监理工作的机构，又是协调业主与承包人履行合同的第三方

职能结构。

3.3监理能力

3.3.1公司实力

公司技术力量雄厚，高中级技术骨干结构合理，内部组织严密。

公司各专业技术人员达XX余人，其中高级工程师XX人，高级经济师

X人，高级会计师X人，中级职称人员X人，具有国家注册监理工程

师X人，省级注册监理工程师X人，国家注册造价工程师X人，国家

一级结构注册师X人，国家二级建筑注册师X人，国家注册评估师X

人。全部持有全日制大专以上学历，平均年龄在XX岁左右，有土建、

水、暖、电、市政、道路、桥梁、园林规划、工程设计、造价咨询等

各类专业技术人员，形成了专业配套齐全、综合实力雄厚、工作经验

丰富的高智商、高学历、高职称、高素质队伍。

3.3.2工作装备

本监理部为了更好地完成业主的委托，除业主配置的办公装备以

外，还配置电脑，利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大

量数据；监理部为保证从上至下、从下至上信息得到及时反馈，配置

了多台移动电话；办公设备配置合理，能满足本建设工程监理服务需

要。

3.4主要监理职责

3.4.1主要职责

监理工程师的职责权限按业主和监理单位签订的监理服务合同

所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的

各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费

用监理、合同管理、信息管理、组织协调、安全生产监督等七个方面。

3.4.2工程质量监理的主要职责

3.4.2.1向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高

程等资料，再由驻地监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承

包人施工放样。

3A.2.2在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程的材

料、设备，对不符合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场。

3.4.2.3由总监签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求

的，报业主批准后通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施

工。在特殊情况下可先指令停工再报批。

.3.4.2.4对承包人的检验、测试工作进行全面监理，凭数据对工

程质量进行监理。

3.4.2.5根据技术规范完成必要的验证实验、标准实验、工艺实

验、抽样实验及验收实验。

3.4.2.6监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位

进行质量监督，现场检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规

定的部分和全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求

承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。

3.4.2.7定期向业主职能部门填报质量报表。

3.4.3工程进度监理的主要职责

3.4.3.1由总监审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、

现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更

计划，上报业主职能部门。

3.4.3.2由总监审批承包人根据总体进度计划编制的年度计划、

季度计划。

3.4.3.3在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计

划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的

措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合旄工合同的要求。

3.4.3.4定期向业主报告进度情况，当施工进度可能导致合同工

期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供

业主采取措施或做出相应的决定。

3.4.4工程费用监理的主要职责

3.4.4.1按合同规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何

已完工程且质量合格的数量和价值报业主审批。

3A.4.2按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何

款项的支付证书。报业主审批。对不符合合同文件要求的工程项目费

用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。

3.4.4.3编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表,

报告业主。

3.4.5合同管理及组织协调的主要职责

3.4.5.1与业主共同主持召开开工前的第一次工地会议和施工阶

段的月工程例会，并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织

的有关会议、协调各承包人的有关联席会议。

3.4.5.2按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形

式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更意见，应按变更的审批

程序、权限，核实工程量，经业主审批后下达变更令。

3.4.5.3对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申

述的理由查清全部情况并根据合同规定程序对延长工期或索赔款项

提出意见，报业主批准后发出通知。

3.4.5.4监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、

数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监

理工程师有权提出更换要求。

3.4.5.5对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合

同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、

质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。

3.4.6信息管理-建设工程文件档案资料管理职责

3.4.6.1应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项

目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体

实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

3.4.6.2监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在施工

阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检

查。

3.4.6.3可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托,

监督、检查工程文件的形成、积累和立卷归档工作。

3A.6A编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，应按照

现行《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2001)和城建档案

管理部门的要求，编制移交洁单，双方签字、盖章后•，及时移交建设

单位，由建设单位收集和汇总。监理公司档案部门需要的监理档案，

按照《(建设工程监理规范》GB50319-2000)的要求，及时由项目监

理部提供。

3.5主要监理人员职责

3.5.1总监理工程师的职责

(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理

项目监理机构的日常工作；

(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；

(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行

人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令：

(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进

度计划；

(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

(8)审查和处理工程变更；

(9)主持或参与工程质量事故的调查；

(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程

延期:

(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和

项目监理工作总结；

(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承

包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检

查，参与工程项目的竣工验收；

(13)主持整理工程项目的监理资料。

3.5.2总监理工程师代表的职责

(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

(2)按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责的权

力。

3.5.3专业监理工程师

(1)负责编制本专业或各子项目的监理实施细则；

(2)负责本专业监理工作的具体实施；

(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；

(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、

资料、报告等，并向总监理工程师提出报告；

(5)及时检查、了解和发现承包方的组织、技术、经济和合同方面

的问题，并向总监报告，以便研究对策，解决问题；

(6)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

(7)参加或组织有关工程会议并做好会前准备；

(8)检查、督促并认真做好监理日志、监理月报工作，建立本部门

监理资料管理制度;

(9)定期做好本部门监理工作总结。

3.5.4监理员职责

(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、

运行状况，并做好检查记录；

(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始

凭证；

(4)按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进

行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录：

(5)检查确认工序质量，进行验收并签署；

(6)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

(7)做好监理日记和有关的监理记录。

第四章工程质量控制措施

我单位在工程质量控制中贯彻以预控为主，纠偏为辅及全方位、

全过程监控的指导思想，严格控制工序质量，对各施工环节进行有效

控制，实现以工序保分项工程，以分项工程保分部工程，以分部工程

保单位工程，以单位工程保整个项目工程质量的保证体系，使承包人

提交的工程项目施工质量，达到符合合同、图纸、技术规范和验收标

准的要求。

第一节工程质量控制目标

确保达到国家有关规范规定的合格工程标准。

第二节工程质量控制方法

1、施工准备阶段质量控制方法

1.1熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件;

1.2审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；

1.3审查承包人质量保证体系和自检体系，要求承包人设专职质

保负责人，配备的专职自检人员应有施工经验，有质量否决权并熟悉

规范、图纸和试验检测工作。

1.4审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进场

计划是否能满足施工需要。

1.5审批承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足

工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。

1.6审批承包人的施工图设计。

1.7审批承包人的标准试验，标准试验过程，试验工程师将全过

程旁站监督。

1.8验收承包人的施工定线和原始地面线。监理工程师在规定的

时间内向承包人书面提交原始基准点、基准线、基准标高的数据，并

对承包人的施工定线、控制测量进行监督核查和认可。

1.9审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时

对料源进行现场调查。

总之施工准备阶段的质量控制是对施工质量进行的一种预控，也

是为施工阶段质量控制作好充分的准备。

2、施工阶段质量控制方法

施工阶段是工程的主体阶段，这一阶段的质量监理涉及面最广，

工作量最大，是影响工程质量的关键阶段。

2.1施工阶段质量控制程序

2.1.1审批开工报告

承包人在提交单位工程开工报告，开工报告内容应包括工程实施

计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、

劳力及现场管理人员等的准备情况；放样测量、标准试验、施工图等

基础资料。开工报告经监理部审查批准后方可施工。

2.1.2工序自检报告

承包人的自检人员按监理部批准的工艺流程和工序进行施工，在

每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后填写质量检验报告单，

申报监理工程师检查。

2.1.3工序检查认可

监理工程师接到承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检

查，合格的签认后进入下道工序；不合格工序应指示承包人进行缺陷

修补或返工。未经签认不得进行下道工序。

2.1.4中间交工报告

当分项、分部、单位工程完成后，承包人应再次系统的自检，汇

总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果，提出中间交工报告。

2.1.5中间交工证书

监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项、分部、

单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检

查合格后签发《中间交工证书》。自检资料不全的交工报告拒绝验收。

未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。

2.1.6中间计量

对填发了《中间交工证书》工程，方可由监理工程师与承包人共

同计量，并签发《中间计量表》。

2.2质量控制的方法的手段

2.2.1测量复线

(1)、承包人的施工放线测量进行检查、认可。

(2)、对控制工程线位、标高和尺寸进行检查和认定。

(3)、分部工程完工后在中间交工验收进行测量和检查，并提出工

程的测量成果资料。

2.2.2监理人员在施工过程中主动动态跟踪，随时检查材料质量，

施工方法、施工程序、机械设备和数量是否与批准的相符，并对承包

人的试验方法、取样方法及测试数据进行检查，在旁站中重点监理隐

蔽工程和关键工序的质量，及对工程质量有重大影响、有特殊要求的

工序或质量不稳定的工序加强检查，及时发现质量隐患，避免或减少

质量缺陷的发生。

2.2.3抽样检验

抽样检验是监理质量控制的基本方法。每道工序完工后，承包人

通过自检合格后，监理按合同规定的频率(20%)抽样检验，监理通

过检验用数据反映工程质量水平，既有说服力又容易为承包人接受，

并能及时对缺陷工程进行处理，保证每道工序的质量。

2.2.4原材料和中间广”品的质量控制

原材料质量是工程质量的基础。监理要从原材料质量抓起，除检

查出厂合格证、质量证明资料外，还要检查承包人按批量抽测的资料,

监理做一定频率的抽测，对不合格的材料坚决不准使用。

中间产品的质量是最终成品质量的保证，在工程实施中抓中间产

品质量。必要时设专职监理人员对施工全过程进行监理、重点检查水

泥、钢筋的质量，审查性的配合比设计，生产中对每道工序要严格检

查验收，中间产品进施工现场前都要经监理检查，不合格的构件禁止

运到施工现场。

2.2.5成品检查验收

对已完的分部、分项工程，承包人自检、监理除检查其外观质量,

并要按规定的频率抽测各分部、分项工程的各项质量指标，对合格的

工程监理予以签认中间交工证书。

2.2.6巡视

监理工程师对施工现场每天进行全方位巡视和检查，及时发现质

量问题并进行处理，纠正。

2.2.7审批

监理部对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项

申请和报告进行审批，未经审批的工程不予以认可，不准开工，使施

工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。

2.2.8指令

监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令

性文件，指出存在问题，并要求改正。当问题严重或出于安全原因，

可发布暂时停工令，同时报备业主，以减少现场风险和损失。

2.2.9特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术

的四新工程和需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工

程。其试验方案和试验结果必须经监理部审查批准，监理工程师要对

试验全过程进行旁站监理。

2.2.10缺陷工程的处理

本工程条件较复杂，涉及面较广，影响工程质量的因素较多，施

工中不可避免地会出现不同程度的质量问题，所以施工实施阶段的质

量监理实际上是防止、发现、并处理工程质量缺陷的过程。施工中能

过承包人自检、监理旁站、抽测或成品检查验收，工程最终验收时发

现缺陷工程，监理根据质量缺陷的程度提出不同的处理意见，承包人

提出的缺陷处理方案应经监理批准，处理中监理监督检查、验收。

2.2.11监理主动动态控制程序

质量监理工作要贯穿到施工的各个阶段，在施工准备阶段实现质

量预控，在施工实施阶段实现监控与自控相结合的方法，在竣工验收

阶段实现终控。在施工各阶段对工程质量要进行主动动态控制，即对

质量目标进行论证，分析分部分项工程的重点和难点，在工程实施中

进行过程跟踪，采集信息，以此分析偏离质量目标的可能性并提出预

防措施。在施工中监督承包人执行。

3、交工验收阶段质量控制方法

3.1对单位工程进行初验

当施工单位提出对单位工程进行初验时，监理工程师应检查工程

是否达到交难条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准

和施工承包合同所明确的要求对各分部、分项的质量情况和使用功能

进行全面检查。对发现影响竣工的问题（质量、未完项目等）签发《监

理工程师通知单》要求承包单位进行整改。

功能试验是否完成。对水、电系统等需要进行功能试验的项目，

监理工程师应督促施工单位及时进行试验（调试），监理工程师应认

真审阅试验（调试）报告，并对重要项目与施工单位共同试验（调试）,

必要时应请业主与设计单位、设备、仪表供应厂家共同参加。

当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员

共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请有关各

方并要求施工单位提交全部竣工资料和竣工图。

3.2审查竣工资料和竣工竣工图纸

对施工单位提交的竣工资料、监理工程师要逐一认真审核和验

证，重点是资料齐全、清楚、手续完善，分项、分部工程划分合理。

对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工程洽商是

否已包括到竣工图中，竣工图是否完整等。

3.3竣工验收及质量评估

监理工程师在审核，核验施工单位所提交的竣工资料的竣工图并

认可后，同时整理监理资料。根据两套资料对工程质量进行分析、评

估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工程

质量评估报告》，协助业主办理验收备案。监理工程师将及时、认真

地参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发

表验收意见。

3.4质量的整改完善

对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时

间和要求督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行

局部修改，应按要求进行修改。上述工作完成后，由质监、业主、监

理和施工单位共同在验收记录上签字，并认定质量等级。

4、缺陷责任期监理工作内容：

缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任

期限按合同规定执行。对有一个以上交工日期的工程，缺陷责任期应

分别从各自不同的交工日期起算。

4.1监理组织

根据剩余和缺陷修复工作量，配备监理人员，包括巡视检查、质

量检验、处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。

4.2监理工作

4.2.1检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提

出调整计划；

4.2.2检查已完工程（包括剩余工程和缺陷工程）的质量，应满足

合同质量要求；

4.2.3调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原

因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人

追加费用的支付证明。

4.2.4参加缺陷责任期检查组：

对整个工程使用情况进行最终检查的评价（重点为缺陷责任期工

程），审查交工资料，应达到合同规定标准，提出检查工作报告业主;

4.2.5监理工程师收到检查组的检查报告，并确认缺陷责任期工作

已达到合同规定标准，应向承包人签发《缺陷责任期终止证书》（有

业主、监理工程师、承包人各方代表签字

4.2.6监理工程师确认承包人已获得全部工程的《缺陷责任期终止

证书》，签发承包人履约担保责任的证明及退回或解除承包人剩余保

证金或银行保函的证明。

5、质量事故的处理

对施工中发生的质量事故，监理工程师要首先督促施工单位停止

继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质

和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。

对可以通过返修弥补的质量缺陷，监理工程师对处理方法审核认

可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加

固补强的质量问题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研

究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应重新

验收。

6、材料、成品的试验、检测工作内容及方法

试验、检测是工程质量监理的重要手段，试验、检测资料是评价

工程质量的依据。监理工程师要对工作质量作出公正的评价，就必须

通过各种试验、检测、检验获得准确、独立的试验数据。

主要试验项目有验证试验、标准试验、抽样试验、工艺试验和验

收试验五大类，下面分别叙述其试验工作内容、试验方法和各项试验

的监理工作流程。

6.1验证试验

验证试验是针对材料或构件在使用前进行的预先鉴定试验。在订

货前，除材料供应商按规定提供有关合格证书及试验等质保资料外，监

理人员还应作验证试验,以判断符合性。进入现场后和使用过程中承包

人应按有关施工技术规定的批复和频率进行抽样试验，监理也应按规

定频率进行独立的抽样试验。

6.2标准试验

标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集试

验，是控制和指导施工的科学依据。如标准击实试验、配比试验等。

监理人员应旁站检查承包人标准试验的全过程，同时还必须再由监理

试验，独立进行平行对比试验，未经独立的平行复核试验，不得批准

该项目开工。

6.3抽样试验

6.3.1抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合

性检查试验，如压实度试验、抗压强度试验等。

6.3.2在施工过程中，应随时派出试验监理人员对承包人的各种抽

样试验的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查，并在承包人抽

样试验的基础上按规定的频率进行独立的抽样试验，以鉴定承包人的

抽样试验结果是否真实可靠，对质量有疑问时还应随时增加抽样试验

频率。

6.4工艺试验

6.4.1工艺试验是开工前通过预先试验，取得有关试验结果全面指

导施工。

6.4.2试验前监理应对试验方案进行审批，未经审批，不得进入规

模施工。

6.5验收试验

(1)、验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定而进行

的试验。

(2)、监理人员应对承包人按技术规范要求进行检测试验项目的试

验方案、设备及方法进行审查批准，对试验结果进行评定。对承包人

进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督。

第三节工程质量控制措施

1、组织措施

1.1健全监理组织:针对本工程特点，我单位将选派具有丰富工作

经验、协调能力强、专业配套齐全的监理队伍进驻现场，建立总监理

工程师负责制的项目监理部。在各专业监理组，负责本专业现场监理

工作。

1.2明确职责分工:总监理工程师、各专业监理工程师以及监理员

的职责分工，将以图表的形式上墙，让每一位监理人员清楚各自的职

责范围及权限，要求人员要各司其职而又相互配合。

1.3完善质量监督制度

1.3.1建立监理员全过程旁站，专业监理工程师每天逐一检查，总

监理工程师不定期巡查的监督制度。

L3.2监理单位组织贯标检查组，定期(每半年一次)对监理部的

ISO质量体系执行情况进行检查。

1.3.3建立分级考核制度，即单位对总监、总监对专业监理工程师、

专业监理工程师对监理员的质量监控绩效进行考核，并将考核结果与

奖金挂钩。

1.4建立责、权、利统一的监控责任制度，并对不负责任的监理

人员予以查处。

1.4.1发现与施工单位串通、弄虚作假、降低工程质量的。

1.4.2发现监理人员将不合格的工程、材料、构配件和设备按合格

签字的。

对存在以上过失的监理人员，视情节严惩程度，对直接责任人作

出书面检查、单位内部通报批评、解聘、情况严重者送有关部门，按

相关法律、法规处理，并对该项目非直接责任人的总监理工程师予以

连带责任的处理。

1.4.3发现因监理人员过失而质量出现问题的。

1.4.4发现因监理人员工作责任心不够或监理工作不严而出现质

量问题的。

1.4.5需要旁站的工程未旁站监督的，或未认真见证的，或未认真检

查验收的。

以上视情节严重程度，对直接责任监理人员追究责任，予以作出

书面检查、进行内部通报批评、扣发奖金等处理，若多次（发生三次

以上述责任过错），可对其予以解聘处理。

2、技术措施

严格事前、事中、事后质量控制措施，具体如下：

2.1设计文件、图纸审查制度

在工程开工前，会同施工单位以及设计单位复核设计图纸，广泛

听取意见，避免图纸差错，遗漏。

2.2技术交底制度

督促并协助设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底，

使施工单位明确设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等。督促

施工单位进行班组施工技术交底，并做好交底记录。

2.3分项工程开工报告审批制度

对承包人的施工准备、放样、施工方案、材料、设备、质量自检

体系、关键工种上岗证等进行检查和批准。

2.4材料、构件检验及复核制度

分部工程施工前，审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、

试验报告，并对有疑问的主要材料进行抽检，督促承包人对原材料进

行复查，严禁使用不合格的材料。

2.5隐蔽工程检查制度：

对所有隐蔽工程，由总监召集相关专业工程师及有关单位进行检

查验收，验收合格的签发《隐蔽工程验收记录》。

2.6工程质量检查签认制度

2.6.1不予签证检查不合格，或检查所填写内容与实际不符合的工

序、分项、分部、单位工程质量；

2.6.2隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前重新组织检查

签证；

2.6.3工程质量检验制度

a.检验不合格的工程，发出不合格工程项目通知，要求施工单

位限期整改；

b.如施工单位不及时整改，情节较重的，可发出《停工令》，待

整改满意后，发出《复工令》;

C.工序完工后，须经现场查验合格后，方可签认《工序质量评

定表》；

b.使用“监理通知单”，催促施工单位执行有关事项。

2.6.4进行工程质量预控

针对质量控制点或分部、分项工程，事先对施工过程中可能发生

的质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对策进

行预先质量问题或隐蔽进行分析，分析可能的原因，并采取有效的对

策进行预先控制，防止在施工中发生质量问题；

2.6.5建立完善的质量报检程序以及完善质量监控表（含承包人自

检表格）；

2.6.6狠抓监理、施工单位质检资料的归档工作，严格资料的真实

性、及时性、符合性，建立健全资料管理制度，在施工单位、监理单

位中牢固树立质检资料的正确及时地填写是质量保证体系的组成部

分这一观念；

2.6.7其他技术措施的运用

a.采用分层法、调查表法，及时判断施工过程是否正常；

b.采用直方图分析法，及时判断施工过程是否正常；

c.采用管理图法，动态掌握质量变化情况，及时发现隐患，并

采取措施，以防止质量问题的发生。

3、合同与经济措施

3.1将计量支付与工程质量认可持起钩来，不合格的工程不得进

行计量支付。具体措施是：在进行计量支付时，要求承包人收集整理

计量工程的验收凭证，并将复印件附在《工程计量表》后面，总监在

审签计量时，将审查其质量验收意见，合格的工程才予以计量签认，

以求达到采取经济措施对工程质量进行控制的目的。

3.2对照合同，严查非法分包，严禁不合格的分包单位进场以及

层层分包，保证分包单位能按合同规定的质量标准进行工程施工，对

不合要求的，或不服从质量监理的分包商，采取停止施工、停止付款、

取消分包资格等手段进行处理。

3.3对不合格或不称职的施工技术管理人员，可建议承包人予以

撤换。

第四节实现本工程监理目标的初步计划

一、质量控制计划

根据我公司的监理实践，为确保实现本工程达到建设单位规定的

评定标准，特制定本工程质量控制计划。

（一）关键点的设置与控制

关键点即质量控制点是施工质量控制的重点，是指为了保证工程

质量而确定的重要控制对象、关键或薄弱的环节。设置质量控制点是

保证达到工序质量要求的必要前提。依据本工程特点，我公司针对本

项目设置以下关键点：

1、审图

施工图纸的审阅及分析，是施工准备的关键工作之一。本项目由

于时间紧，经验的专业人员仔细审图，尤其针对本工程的结构安全性、

各专业的衔接合理性进行重点监控，并提出预控方案。

2、工程测量定位

本工程测量定位难度较大，是工程成败的前提。在监理过程中我

方将使用经纬仪和水准仪等测绘仪器分别对标准轴线桩、水平桩、龙

门板、定位轴线、标高等二级关键点进行全方位的技术复核，确保定

位轴线的准确，保证误差在允许范围内。

3、模板工程

模板工程关系着建筑的最终成形，设二级关键点如下：位置、尺

寸、标高，预埋件位置，预留孔（洞）尺寸、位置，模板及稳定性，模

板内部清理及润湿情况。

4、主体结构钢筋混凝土工程

水泥品种、标号，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝

土振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预留洞、孔

及预埋件规格、数量、尺寸、位置。

（二）施工质量监理控制及检测计划

分部分项检测、检验项目检测仪器、手段质量记录质量

工程工程目标

地基基坑测量高程、开挖全站仪、基坑测斜《监理通合格

与基开挖范围及边线仪、经纬仪、50m用检查表》

础工及钎卷尺、水准仪

程探

钢筋原材料检查及复见证取样试验，按《钢筋工程合格

工程试，钢筋规格、规范要求平行试检查记录》

数量、焊接、位验，卷尺量测《隐蔽工程

置、接头检查验1攵单》

模板验算模板刚度、全站仪、卷尺《模板工程合格

工程强度、稳定性，

轴线、标高复核，

截面量测

碎工原材料检查及复见证取样试验，平《监理旁站合格

程试,配合比检查,行试验，回弹仪、i味》

税试块制作，振取芯机

捣密实度检查，

旁站监理，回弹、

取芯等

钢筋原材料检查及复见证取样试验，平《钢筋工程合格

主体工程试，钢筋规格、行试验检查记录》

工程数量、焊接、位《隐蔽工程

置、接头检查验1攵单》

模板验算模板刚度、全站仪、卷尺《模板工程合格

工程强度、稳定性，

轴线、标高复核，

截面量测

碎工原材料检查及复见证取样试验，平《监理旁站合格

程试，配合比检查，行试验，回弹仪、i稼》

碎试块制作，振取芯机

捣密实度检查，

旁站监理，回弹、

取芯等

砖石砌砖1、砂浆配合比及1、见证取样试验，《砌砖工程合格

工程工程试块制作检查平行试验质量检验评

2、灰缝、组砌方2、工程检测尺

式、砂浆饱满度

3、门窗孔位置

4、预埋件及管线

地面碎地1、原材料检查及1、检查出厂合格《监理通用合格

工程面复试、配合比检证及复试报告。

查。2、2m工程检测

2、空鼓、裂缝，尺

结合牢固。3、小锤、尺量

3、表面不应有裂4、楔形塞尺

缝、脱皮、起砂

等缺陷。

5、表面应平整，

坡度、坡向正确。

屋面屋面1、半成品、原材目测、尺量《监理通用合格

工程防水料质保资料审核

2、翻边处理情况

检查

3、保温隔热层检

查

4、屋面平整度检

查

装饰武1、材料质量1、材料进场留样《监理通用合格

工程油漆、2、平整度、垂直对比

蝌度2、工程检测尺

饰蹒3、内部骨架检查3、做样板房确定

吊顶，质量标准

细木

制品

给排生活1、材料、器具、1、观察、尺量《管道试压合格

水工水，设备质量2、压力表记录》《灌

程自动2、坡度、支架、3、水平尺水、通水试

喷林、接口检查4、游标卡尺验1曝》《管

水幕，3、水压试验道清洗检查

排水4、水泵基础复核记录》

系统5、通水试验开箱检查记

录》《材料申

报萄等

二、进度控制计划

为确保各单项进度控制目标的实现，项目监理机构准备采取以

下措施进行工程进度控制。

1、组织措施

(1)落实监理内部的进度控制人员，明确任务和职责，建立信息

收集、反馈系统。

(2)进行项目的目标的分解(按项目实施各阶段、单位或单项工

程，按建设年度等)。

(3)建立进度协调组织体系(业主、承包单位、监理等的组织体系)

和进度协调工作制度。

(4)在项目实施过程中，检查和调整有关组织关系，使其适应进

度控制工作的要求。

2、技术措施

(1)审批承包单位所拟定的各项的加快工程进度的措施。

(2)向业主和承包单位推荐先进、科学、合理、经济的技术方法

和手段，以加快工程的进展。

3、合同措施

(1)利用合同文件所赋予的权利督促承包单位按期完成工程项

目。

(2)利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包单位加

快工程进度。

4、经济措施

(1)按合同规定的期限给承包单位进行项目的检验、计量和签发

支付证书。

(2)督促业主按时支付。

(3)制订奖罚措施，对提前完成计划者予以奖励，对延误工程计

划者按有关规定进行处理。

三、造价控制计划

项目监理部依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目

造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。总监理工程师从造

价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，

并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的

价款。项目监理部按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款

进行工程量计量和工程款支付。专业监理工程师及时建立月完成

工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、

分析。制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。专业监

理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索

赔提供证据。项目监理部及时按施工合同的有关规定进行竣工结

算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的

工程量，监理人员有权拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

四、安全文明施工管理

本工程安全文明施工的目标为达到“文明标化工地”的标

准。为实现此目标，监理方必须加强监督和督促，并着重做好以

下工作：

1、严格执行政府的政策法令和上级、主管部门所颁发的有

关安全施工法规。

2、督促施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全

第一、预防为主”的安全生产方针。

3、审查安全施工技术措施。审查并落实施工中每道工序的

安全教育内容，受教育后，严禁违章作业，特殊作业必须持证上

冈。

4、关键工序的设施应有设计计算数据，特殊部位应有专门

的安全测试。

5、监督安全生产、消防工作、文明施工、卫生防疫责任制

的实施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。

6、审查施工现场的规划图，并督促贯彻落实，达到布局合

理。

7、安全监理工程师在进行现场安全检查时，若发现违章作

业者，则停止其工作。若发现安全隐患，则令其停工整改。

8、不定期的组织综合安全检查，按有关规定组织评定。

第五节主要分项、分部工程的质量控制

一、关键工序质量控制措施

（一）、主体结构工程

1、难点分析

主体结构是房屋建筑的骨架，是房屋建筑的安全使用的关键组成

部分。

本工程主体结构为框架结构，由于柱、梁、板、砌体及相应节点

的构造复杂，施工质量的好坏对建筑物的整体质量、安全至关重要。

项目监理部应监督施工单位切实搞好现场施工组织设计、施工管理与

质量控制，确保万无一失。

2、监控要点：

（1）、施工前应及时审核单项施工方案，并督促施工单位按批准

的方案落实。

（2）、做好测量放线的监控工作，对每层的控制轴线及标高进行

复核，使之满足规范要求。

（3）、严格控制材料的进场，所有材料都必须有出厂合格证，对

规范要求必须复试的主要材料如钢筋、水泥、砌块、防水材料等都必

须在监理人员见证下取样，复试合格后方能使用。

（4）、对钢筋的焊接、机械连接等应要求施工人员持证上岗，接

头必须先做试样，合格后方允许施工，并在施工过程中按规范要求进

行取样、送检。

（5）、模板和支架的支承部份必须牢固、坚实，如在基土上尚应

加设垫板并有防水排水措施。梁板跨度大于4M时，按1/1000-3/

1000起拱。预埋件和预留孔洞应检查不能遗漏，安装牢固位置准确。

浇捣前，应进行清理，不得有污物。

(6)、钢筋绑扎中，监理工程师应加强巡视，必要时给予指导。

特别应对钢筋的加工质量、钢筋规格、数量、位置、锚固长度、搭接

长度、接头位置错开、箍筋的弯钩及间距、加密的设置、保护层等方

面严格进行检查，使之符合设计及规范要求，做好隐蔽验收工作。

(7)、碎必须由具备一定资质的试验室试配，配合比挂牌施工，

各种材料须过磅，计量准确。监理人员应对材料是否符合要求，浇捣

顺序及施工缝位置是否规范等方面进行检查，只有隐蔽验收和这些准

备工作都得到认可后才能签发准浇令。浇捣过程中，监理人员要跟踪

巡视，对碎的搅拌时间、坍落度进行抽查，督促施工单位按要求振捣,

如遇雨天，要有防雨措施。碎试块必须按规范要求在监理人员见证下

及时留置并进行标准养护，对碎的抗压强度报告进行审核。

此工程使用现场搅拌碎，监理工程师还应对砂、石料进行严格

控制，其级配情况、含泥量及风化物含量指标等均应符合要求。

(8)、督促施工单位加强碎的养护，拆模时间必须达到所需碎强

度的期限。

部位、活动控制内容控制方法及手段

施工审查施工方1、施工单位进行方案报审，

前准备案、核查钢筋、水监理工程师签认，并监督执行。

泥出厂合格证及2、核查钢筋、水泥合格证和

试验报告，核查试验报告，电焊条合格证，砂、石

砂、石试验资料的试验资料，合格后同意使用。

3、监理工程师对上述材料实

行见证取样，并进行必要的平行检

验。

模板模板及支撑1、检查模板设计方案，量测

系统的稳定、刚度标高、轴线符合设计要求，检查模

及强度板支撑系统的稳定性、刚度和强

度。

2、模板净空尺寸必须符合设

计要求，并保证有足够的刚度，稳

定性及强度。

3、观察检查穿墙对螺栓使用

情况，不应有员通，应采用端间留

有符合保护层厚度的、可填补防锈

砂浆的工具或锥形螺母。

控制拆模时间控制拆模时间，对悬臂构件、楼梯

或需提前拆模构件要予留拆模试

块，碎强度满足拆模要求时方准予

拆模。

检查予留予埋对照图纸检查预留预埋是否

符合要求，各专业会签后方准许浇

筑碎。

钢筋钢筋制作安装1、量测钢筋规格、尺寸、数

量、位置、受力钢筋间距，加工长

度，保护层厚度，受力钢筋端头保

护层厚度，钢筋搭接长度，焊接接

头质量，预进埋筋位置。

2、量测控制竖向及横向主筋

接头位置、接头率、箍筋形式、肢

数及加密，严格控制负弯矩筋位

置。

3、控制纵横梁交接处，柱梁

交接处的钢筋加密区必须按强制

性标准条文处理，防止梁柱的有效

断面缩小。

4、检查电气设计避雷引下线的贯

通焊接（由电气监理工程师检查）

碎浇筑运输及振捣设备检查设备性能，完好性，能力

的适应性，环境的适应性。

碎准备及浇筑1、碎浇筑实行浇筑令制度，

施工单位在对钢筋、模板、预留预

埋检查后，并完成隐敝，程检查手

续，具备隐蔽工程记录后提出浇筑

申请，监理批准。

2、监理工程师实行旁站监理，

监督其现场计量，原

材料，塌落度，浇筑方向，间

歇时间，防止出现冷缝。督促并见

证碎试块的留置、标志，督促施工

单位对校的养护。

3、旁站观察浇筑时造成钢筋

的变形、位移，模板的

变形，支撑系统的稳定，发现

异常及时督促施工单位改正。

4、旁站施工单位对变形缝、

后浇灌带的正确留置，尽可能减少

施工缝。水泥应符合国家标准，对

泵送磅，应核查用料及配比的适应

性，控制粗骨料最大料，宜采用细

度模数2.5-3.2的中砂，具有良

好的级配掺合，外加剂需符合规范

泵送要求。

5、控制泵送碎的塌落度和和

易性，旁站监督施工顺

序，泵送安全及施工缝的处

理。

6、施工单位要报送泵送方案，

监理审查后确认。

（2）核查资料

质量保证资料

碎配比单（设计配比、施工配比）

隐蔽工程记录

施工记录，泵送记录

钢筋、模板、碎检验批工程质量评定资料

试块试压报告

（二）、三七灰土地基质量控制

1.材料控制：

1.1±：宜优先采用基槽中挖出的土，但本工程杂填土层

较厚（图纸设计为0.9m-2.4m）需外购，外购土不得含有有机杂物，

使用前应先过筛，其粒径不大于15mm。含水量应符合规定。

1.2石灰：应用块灰或生石灰粉；使用前应充分熟化过筛,

不得含有粒径大于5mm的生石灰块，也不得含有过多的水分。

2.作业条件：

2.1施工前应根据工程特点、设计压实系数，土料种类、

施工条件等，合理确定土料含水量控制范围。铺灰土的厚度和夯打遍

数等参数。重要的灰土填方其参数应通过压实试验来确定。

2.2施工前，应作好水平高程的标志。如在基坑（槽）或管

沟的边坡上每隔3m钉上灰土上平的木撅，在室内和散水的边墙上弹

上水平线或在地坪上钉好标高控制的标准木桩。

3.1首先检查土料种类和质量以及石灰材料的质量是否符合

标准的要求；然后分别过筛。如果是块灰闷制的熟石灰，要用6〜10mm

的筛子过筛，是生石灰粉可直接使用；土料要用16〜20mm筛子过筛，

均应确保粒径的要求。

3.2灰土拌合：灰土的配合比应用体积比，除设计有特殊

要求外，一般为3：7。基础灰土必须过标准斗，严格控制配合比。拌

合时必须均匀一致，至少翻拌两次，拌合好的灰土颜色应一致。

3.3灰土施工时，应适当控制含水量。工地检验方法是：用

试验测验含水量，含水量应控制在16%。如土料水分过大或不足时，

应晾干或洒水润湿。

3.4基槽底或基土表面应清理干净。特别是槽边掉下的虚

土，风吹入的树叶、木屑纸片、塑料袋等垃圾杂物。

3.5分层铺灰土：每层的灰土最大铺摊厚度200mni-300mm.各

层铺摊后均应用木耙找平，与坑（槽）边壁上的木撅或地坪上的标准

木桩对应检查。

3.6夯打密实：夯打（压）的遍数应根据设计要求的干土

质量密度或现场试验确定，一般不少于三遍。人工打夯应一夯压半夯,

夯夯相接，行行相接，纵横交叉。

3.7灰土分段施工时，不得在墙角、柱基及承重窗间墙下接槎,

上下两层灰土的接槎距离不得小于500mm。

3.8灰土回填每层夯（压）实后，应根据规范规定进行环

刀取样，测出灰土的质量密度，达到设计要求的压实系数为0.95时,

才能进行上一层灰土的摊铺。

用贯入度仪检查灰土质量时，应先进行现场试验以确定贯入度

的具体要求。环刀取土的压实系数设计要求为0.95；

3.9找平与验收：灰土最上一层完成后，应拉线或用靠尺检

查标高和平整度，超高处用铁锹铲平。

3.10雨季施工：

3.10.1基槽或管沟灰土回填应连续进行，尽快完成。施工

中应防止地面水流入槽坑内，以免边坡塌方或基上遭到破坏。

3.10.2雨天施工时，应采取防雨或排水措施。刚打完毕或尚

未夯实的灰土，如遭雨淋浸泡，则应将积水及松软灰土除去，并重新

补填新灰土夯实，受浸湿的灰土应在晾干后，再夯打密实。

（三）、砖混结构及住宅工程质量通病控制要点及措施

（1）砌体结构质量控制要点及对策

a、对砌体表面平整度、垂直度、灰缝厚度、砂浆饱满度控制。

上述“四度”是影响砌体质量的重要因素，平整度、垂直度偏差

大会改变砌体的受力状态，影响结构安全。砂浆饱满度、灰缝厚度是

影响砌体强度的重要因素。

要从根本上控制“四度”，就要督促施工单位建立随砌随检查的

岗位责任制，检查要贯彻自检和专检相结合的原则，特别强调改正和

处理的及时性，平整度和垂直度较正应在砂浆初凝前进行，最迟不超

过终凝，否则就会影响砌体质量。

b、内外墙要同时砌筑,否则要大大影响墙体整体性,影响砌体结构

抗震性能。

C、对临时施工洞要严加控制。由于楼层施