钦州公共场馆（体育场）工程安全施工组织设计

钦州市公共场馆第V标段

（体育场）工程

安全施工组织设计

工程地点

建设单位

监理单位

施工单位

编制单位

编制日期:

会签表

SC-4

名称：钦州市公共场馆第V标段（体育场）工程安全施工组织设计

责任部门或岗位签名日期

编制：

审核：

审批：

审核及修改意见表

SC-5

名称：钦州市公共场馆第V标段（体育场）工程安全施工组织设计

审核意见或修改意见部门/提议人日期

（可另附页）

目录

一、编制目的.....................................................

二、编制依据.....................................................

三、编制原则.....................................................

四、工程概况.....................................................2

4.1.地理位置..................................................2

4.2现场分析及对策.............................................2

五、安全管理依据及标准...........................................3

六、安全生产管理目标.............................................4

七、安全文明组织机构.............................................4

八、安全生产责任制...............................................5

8.1项目经理安全生产责任制.....................................7

8.2项目副经理安全生产责任制...................................8

8.3项目技术总负责人安全生产责任制.............................8

8.4安全员安全生产责任制.......................................9

8.5工长（施工员）安全生产责任制...............................9

8.6队组长安全生产责任制......................................10

8.7生产工人安全生产责任制....................................11

8.8特种作业工人安全生产职责.................................12

九、安全生产管理相关制度........................................14

9.1安全生产管理制度.........................................14

-1-

9.2安全生产组织管理制度......................................16

9.3安全生产教育培训制度......................................16

9.4安全技术管理制度..........................................17

9.5安全检查和隐患整改制度....................................18

9.6安全防护管理制度..........................................18

9.7特种作业管理制度..........................................18

9.8班组安全活动制度..........................................19

9.9施工机具管理制度..........................................19

9.10安全事故报告、调查、处理统计制度.........................20

9.H劳动保护管理制度.........................................20

9.12安全生产资料（档案）管理制度.............................21

9.13违反安全生产规章的罚款规定...............................21

9.14施工现场消防制度.........................................22

9.15临时用电规定.............................................23

9.16安全十大禁令.............................................23

9.17十项安全技术措施.........................................24

9.18施工现场防火管理制度.....................................25

9.19工地文明施工制度.........................................26

9.20门卫制度...........................................27

9.21施工现场治安保卫制度.....................................27

9.22施工现场场容卫生制度.....................................27

9.23施工现场“十不准”工作职责...............................28

-2-

十、环境保护措施................................................29

10.1建筑施工现场防噪声污染措施...............................29

10.2建筑施工现场防大气污染措施...............................30

10.3建筑施工现场防止水污染措施..............................30

十一、施工现场机械安全管理制度..................................31

H.1搅拌机安全管理规定.......................................33

n.2卷扬机安全管理规定.......................................34

11.3电锯、平刨安全管理规定..................................35

11.4电焊机安全管理规定......................................37

11.5钢筋加工机械安全管理规定................................40

11.6混凝土振捣器安全管理规定................................42

11.7蛙式打夯机安全管理规定..................................43

11.8挖土工程安全技术操作规程.................................44

11.9起重吊装“十不准”......................................46

十二、安全技术操作规程..........................................46

12.1回填土工程安全技术操作规程...............................46

12.2模板工程安全技术操作规程................................47

12.3钢筋工程安全技术操作规程................................48

12.4混凝土工程安全操作规程..................................49

12.5砌筑工程安全技术操作规程................................50

12.6施工机具操作规程........................................51

12.7平刨车的使用操作规程....................................52

-3-

12.8圆盘锯的使用操作规程.....................................53

12.9电焊机的使用操作规程.....................................54

12.10钢筋切断机安全操作规程..................................54

12.11钢筋弯曲机安全操作规程..................................55

12.12振捣棒安全操作规格......................................56

12.13平板振捣器安全操作规程.................................56

12.14混凝土搅拌机安全操作规程...............................57

12.15高空作业操作规程......................................57

12.16卷扬机安全操作规程.....................................58

十三、安全防护措施..............................................60

13.1建筑物周边防护..........................................60

13.2“临边”防护.............................................60

13.3“三宝”防护.............................................61

13.4“四口”防护.............................................62

13.5雨季施工阶段的防护措施..................................63

13.6施工人员安全防护........................................63

13.7施工现场防火措施........................................64

13.8风灾、水灾、雷灾之防护..................................64

十四、防触电与急救措施..........................................65

14.1触电形式与急救措施......................................65

14.2防止触电事故的措施.......................................67

十五、施工现场安全事故应急预案..................................73

-4-

15.1概述.....................................................73

15.2应急组织.................................................74

15.3、救援器材...............................................75

15.4、应急知识培训...........................................75

15.5、通讯联络...............................................76

15.6、事故报告..............................................76

十六、施工现场急救措施..........................................77

十七、施工现场消防与动火管理措施................................77

十八、施工现场临时用电安全技术措施和电气防火措施................79

十九、安全处罚制度.........................................83

二十、附录...................................................85

附录一：项目部安全生产领导小组...............................85

附录二：项目部消防领导小组...................................86

附录三：项目部文明施工领导小组...............................86

附录四：项目部管理人员配备...................................87

-5-

一、编制目的

本施工方案设计系钦州市公共场馆体育场工程的安全施工构思和部署，

依据公司技术管理程序，按照本大纲确定的基本原则，进一步完善细化总体

施工组织，用以具体指导施工，确保钦州市公共场馆体育场工程优质高速的

建成。

二、编制依据

1、广西建筑科学研究设计院设计的《钦州市公共场馆体育场工程施工

图》；

2、钦州市公共场馆体育场工程施工组织设计及施工进度计划；

3、国家、广西、地方颁布的现行建筑结构和建筑施工、设备安装施工的

各类规范、规程、验评标准及有关技术规定。

4、地方人民政府有关建筑工程管理、市政管理、环境保护等地方性法规

及规定。

5、广西二建有关质量管理、安全管理、文明施工管理制度。

6、钦州市公共场馆体育场工程现场及周围环境的实际情况。

三、编制原则

1、严格遵守国家、地方的技术规范、施工规程和质量评定与验收标准。

2、坚持技术先进性、科学合理性、经济适用性与实事求是相结合。

-1-

四、工程概况

4.1.地理位置

本工程位于位于钦州市区体育中心，东临蓬莱大道，西临兴桂路，南面

为子材东大街，北面为规划道路，建筑面积38564.80而。体育场为1〜5层

建筑，看台采用钢筋混凝土框架结构，看台钢结构雨蓬采用空间钢管桁架结

构，建筑高度43.319m,看台主体结构最高点高度29.675m。

4.2现场分析及对策

1、现场及周围环境分析：

根据对拟建场地及周边环境的初步调查了解，东北、东南面临已建住宅

区，西北面临街，行人、车辆的交通流量密度很大，给施工带来了安全隐患。

2、对策：

在确保工程施工安全、质量的前提下，通过加强现场组织协调，合理而

科学的在人员组织，设备投入、材料供应、施工工艺等方面的进行精心布置,

编制行之有效的施工进度方案，确保施工任务的完成。

-2-

五、安全管理依据及标准

1、中华人民共和国建筑法

2、建筑安全生产监督管理规定

3、工程建设重大事故和调查程序规定

4、国营建筑企业安全生产工作条例

5、建筑基坑支护技术规程(JGJ120—99)

6、建筑安全工人安全技术操作规程

7、建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80—91)

8、安全帽试验方法(GB2812—89)

9、安全网(GB5725—85)

10、安全带(GB6095—85)

11、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46—2005)

12、龙门架及井架物料提升机安全技术规程(JGJ188—92)

13、龙门架及井架物料提升机安全技术规程(JGJ188—92)条文说明

14、建筑卷扬机安全规程(ZBJ—80012—89)

15、手提式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程(GB3787—93)

16、特种作业人员安全技术培训考核管理规定

17、漏电保护器安装和运行(GB13955—92)

18、建筑施工安全检查标准(JGJ59—99)

-3-

19、建筑施工安全检查标准(JGJ59—99)条文说明

六、安全生产管理目标

确保整个工程施工顺利安全地完成，杜绝重大伤亡事故发生，且将月轻

伤频率控制在1.2%。以内，加强施工现场管理、确保达市级安全文明达标工地。

七、安全文明组织机构

根据本工程的规模，我项目部将设立安全管理组织机构(如下图)：

安全管理组织机构图

在项目经理部下设安全文明施工管理部，由项目副经理专职负责整个项

目的安全工作，另外在安全小组中配置安全员，下设经培训合格的安全工从

事安全防护工作。安全生产小组每周进行一次全面的安全检查，对检查的情

况予以通报，严格奖罚，对发现的问题，落实到人，限期整改，对违章者予

-4-

以曝光。

八、安全生产责任制

为了更好贯彻“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的群众劳

动保护工作方针，搞好企业安全生产和文明施工，保障职工劳动安全和健康

促进生产发展，特制定如下安全管理制度：

一、项目经理应对本项目的安全工作负总的组织领导责任，项目副经理

应对本项目安全工作负具体的组织领导责任。保证国家有关劳动保护法令、

条例在本单位的执行；在计划、布置、检查、总结评比生产的同时，计划、

布置、检查、总结评比安全工作。

二、各级工程技术管理人员对各自业务范围的安全生产，劳动保护工作

负直接的责任。

三、项目质量安全部门在经理、副经理的直接领导下，具体地负责组织

并监督检查项目有关部门的安全生产、劳动保护工作。

1、认真学习贯彻建筑劳动保护法规、条例和上级有关文件。

2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关方面切实认真执行。

3、组织和协助有关部门制定安全制度和技术操作规程，并进行监督检查。

4、经常深入生产现场，协助解决问题。遇有特别紧急的不安全情况，有

权指令先行停产。并立即报告领导处理。

5、参加工伤死亡事故的调查处理，负责办理伤亡事故的统计，分析和报

告工作。协同有关方面制定防范措施并督促实施。

-5-

6、协同有关单位做好劳动保护、劳逸结合和女工保护等工作。

7、总结推广安全生产的经验，对职工进行安全教育。指导安全员的工作,

监督合理使用和管理个人防护用品等工作。

四、项目负责人，专职安全员要对本项目的安全生产负责。根据生产任

务，劳动环境和不同工种，由安全员布置检查班（组）的安全生产，做到班

前有布置、班后有检查，认真组织工人学习安全技术和操作规程，执行各种

安全生产规章制度，要详细记录、报告发生的工伤事故。组织工人分析原因，

吸取教训，并作出防范措施。

五、项目全体管理人员都要积极参加各种安全生产活动，自觉遵守安全

生产的规章制度，主动提出改进安全、生产的建议。爱护和正确使用机械设

备、工具及个人防护用品。

六、认真贯彻执行区市劳动保护条例和违反劳动保护法规经济处罚暂行

办法等。

七、认真做好“三级安全教育”：新工人、劳务工安全教育（公司专职安

全员负责）；队、班（组）安全教育（由队组长负责）；入岗位安全教育（由

施工员负责）。教育时间累计不少于60小时。认真做好安全技术交底工作，

按分项分部工程，由施工员向班组进行口头和书面安全技术交底，并办好交

底签字手续。

八、特殊工种、电工、电焊工、起重工、架子工等必须进行专门的技术

培训并经有关部门组织考试取得合格证书后方能按规定独立上岗操作。

九、对安全事故要做到“三不放过”，并对事故责任者及有关人员（包括

责任领导）按照有关安全生产奖罚的规定办法进行处理。

-6-

十、定期组织进行安全生产检查形成制度：公司每季度进行一次，各分

公司每月进行一次，各项目、队组每周进行一次检查，查隐患查制度落实情

况，认真做好评分评比，表扬好的批评差的，抓好典型，及时改进存在的问

题，做到安全达标，检查后要认真总结形成书面材料报告。

十一、安全管理、井架、外架、三宝四口、临时用电必须按建设部标准

全面落实，井架、外架、安全网搭设必须办理验收手续，验收合格方能使用。

十二、建立安全违章处罚制度，对违反安全制度和操作规程的，除通知

整改外，按罚款细则进行处罚。

8.1项目经理安全生产责任制

1、对本工程项目的安全生产和劳动保护负全面领导责任。

2、认真贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法规和上级制定的

安全生产管理制度。严格按照国家现行规范和施工组织设计组织施工，并根

据施工现场情况制订安全防护措施。

3、建立和完善本项目的安全生产组织管理体系，明确施工人员的安全责

任，督促检查责任落实情况。

4、坚持“安全第一，预防为主”的方针。经常检查施工现场劳动保护和

安全生产情况，及时消除事故隐患，制止违章作业。

5、发生伤亡事故应立即组织抢救，注意保护现场，并立即上报公司领导

和有关部门。事后要认真分析事故原因，落实整改措施。

6、组织本工地职工的安全教育和安全学习活动，提高从业人员的安全意

识和安全防护技能。

-7-

8.2项目副经理安全生产责任制

1、贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策和法规，主持制定本单位

安全生产制度，劳动保护有关规定及企业各级人员的安全生产责任制度，对

本项目安全生产负直接领导责任。

2、组织编制项目安全管理工作目标、计划。配合公司组织开展的安全生

产、文明施工大检查，督促隐患整改，确保工程质量和生产安全。

3、督促质安员做好职工上岗前的三级安全教育、特殊作业人员培训、年

检工作，定期组织学习，提高管理水平，对职工进行安全和遵章守纪教育。

4、加强对工地日常检查，贯彻“安全第一，预防为主”方针，督促各级

分公司、职能部门做好本职范围安全管理工作，制止违章行为。

5、及时、如实上报生产安全事故，参加重大事故的调查分析，提出处理

意见和改进措施，并督促实施。

6、推广安全生产先进经验，组织审批安全技术措施并督促实施。

8.3项目技术总负责人安全生产责任制

1、对本项目劳动保护和安全生产的技术工作负领导责任。

2、领导编制和审批大型建设项目和特殊工程的施工组织设计，组织制定

新工艺、新技术、新设备的安全防护技术措施。

3、定期组织检查各施工、生产工作质量和生产安全的组织措施落实情况。

提出改善安全生产条件的技术措施并组织实施。

4、协助项目经理组织质量安全技术教育培训工作，解决和处理施工中的

有关质量、安全技术问题。

-8-

5、参加上级有关部门和公司组织的安全生产、文明施工大检查，督促隐

患整改，确保工程质量和生产安全。

6、参加重大质量、安全事故的调查处理，提出技术鉴定意见和改进措施。

8.4安全员安全生产责任制

1、认真学习和贯彻执行安全生产和劳动保护的方针、政策、法规以及上

级制定的安全操作规程、安全管理制度。

2、负责项目的安全生产、文明施工管理工作。做好劳动保护和安全生产

的宣传教育和监督检查工作。

3、深入施工现场检查劳动保护、安全生产情况，及时发现、指出存在的

安全隐患，提出整改意见，落实整改措施。

4、做好进场工人安全三级教育、特殊工种安全技术教育，组织参加班前、

周、月安全学习活动，提高职工安全意识。

5、制止违章指挥和违章作业，发现较大安全隐患时，有权暂停施工，并

及时报告领导处理。

6、积极参加安全大检查活动，在检查中做到认真、负责、实事求是。组

织开展各种安全达标活动，确保公司年度安全指标实现。

7、做好工伤事故统计和报告，积极协助上级有关部门处理工伤事故，不

隐瞒事实真相。

8.5工长（施工员）安全生产责任制

1、工长（施工员）对所管理的分部分项工程的安全生产和劳动保护负有

-9-

直接的责任。

2、认真贯彻执行国家安全生产和劳动保护的方针、政策、法规以及上级

制定的安全操作规程、安全管理制度。熟悉施工图纸、规范、施工组织设计

和安全技术操作规程。

3、分部分项工程开工前负责对施工队组进行安全技术交底，内容详细且

有针对性，并做好书面交底的签字备案手续。

4、每天班前应对安全薄弱部位、薄弱环节进行检查，及时发现和消除安

全隐患。发现重大事故隐患且短时无法解决的，应立即下令撤出危险区域内

的人员，并立即向主管领导报告。

5、配合有关部门做好特种作业人员、新工人、变换岗位人员的安全教育,

参加公司组织的年度安全培训、考核。

6、发生事故要立即上报，注意保护现场。参加工伤事故的调查和处理，

如实提供情况。

7、落实“三宝”、“四口”安全防范措施。合理安全劳动力，避免交叉作

业。制止违章指挥和违章作业。

8、施工用电、外脚手架、施工机具安装完成后必须经有关部门验收合格

方可使用。

9、组织开展各种安全文明活动，提高职工的安全意识。

8.6队组长安全生产责任制

1、队组长对本队组的安全生产负直接责任。队组长必须模范遵守安全生

产规章制度，服从管理人员指挥，带领本队组搞好安全生产。

-10-

2、对新进场工人、变换岗位的工人必须组织参加“三级安全教育”，并

进行安全技术交底，方可安排上岗。特种作业人员还必须经培训合格取得上

岗证后，方可安排上岗操作。

3、每天班前安排生产任务时，要认真做好安全技术交底。教育本队组工

人遵章作业，严格遵守安全技术操作规程，拒绝违章指挥。

4、班前班后要对作业环境、机具设备和防护用具进行安全检查，发现问

题立即整改，消除安全隐患，防止事故发生。

5、组织本队组的班前安全活动，做好安全活动记录台帐，积极参加单位

组织的安全学习和安全检查，对检查提出的整改项目及时进行整改。

6、发生工伤事故，认真保护现场，并立即报告工地领导。

7、督促本队组人员遵守安全纪律，正确使用劳动保护用品，不得随意拆

除、损坏工地的安全防护用具、设施。

8、保持施工现场道路平整畅通，材料堆放整齐，宿舍卫生整洁，所用机

具、设备、设施完好，做到文明施工。

8.7生产工人安全生产责任制

1、牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”，“警钟长鸣”的思

想。认真接受安全教育，提高自身素质。

2、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力

提高安全技术，遵守安全生产的各项制度，听从管理人员的指挥，做到不违

章冒险作业。

3、正确使用防护用品、安全设施、工具；爱护安全标志，不随便拆除安

-11-

全防护设施；服从分配，坚守岗位，不随便开他人使用或操作的机械设备；

严禁无证进行特种作业。严格遵守岗位责任制和安全操作规程。

4、随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、机械设备，坚持文明

施工，做好各种机械的维护保养工作，发现隐患及时处理或上报。

5、发生事故立即向队组长报告，参加事故分析，吸取教训，提出预防措

施和促进安全生产、改善劳动条件的合理化建议。

6、积极参加各项安全活动和技术培训，提高安全防范意识。关心爱护同

志，互相帮助，互相监督，共同做好安全生产。

7、遇有严重人身危险而无措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立

即报告上级有关部门。

8.8特种作业工人安全生产职责

1、认真学习和掌握本工种安全技术操作规程和安全知识，自觉遵守本公

司各项安全生产规章制度，严格按安全技术交底的要求施工，作业中坚守岗

位，遵守操作规程，不违章作业，有权拒绝违章指挥。

2、正确使用、保管个人防护用品和安全防护设施，进入施工现场必须佩

戴安全帽，严禁穿拖鞋、带钉或易滑的鞋和光脚上岗作业，禁止在高处作业

和作业时追逐打闹，操作机具，高处作业要集中精神，严禁酒后上岗，作业

前检查作业环境和使用的机具，不得擅自操作他人操作的机具，在任何情况

下都必须确保安全生产。

3、任何情况下都不准带小孩进入施工现场，非电工不得擅自在宿舍和施

工现场自行接电器、灯具，严禁无证从事特种作业。

-12-

4、参加工地各种安全活动，积极提出合理化建议，努力学习安全技能，

提高安全意识，服从管理人员的指挥。

5、遵守消防规定，爱护消防设施，掌握使用灭火器具和一般的灭火知识,

不准在工地随意吸烟，宿舍内禁止使用电炉、电热器、电炊具和简易热水器、

煤气、煤炉，冬天严禁在工棚或宿舍内烤火取暖。保持工地环境卫生和文明

整洁。

6、施工现场发生事故，应立即报告班组长及上级领导，积极抢救伤员，

注意保护现场，防止事故扩大，如实向上级和事故调查人员提供事故情况。

-13-

九、安全生产管理相关制度

9.1安全生产管理制度

为了更好贯彻“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的群众劳

动保护工作方针，搞好企业安全生产和文明施工，保障职工劳动安全和健康

促进生产发展，特制定如下安全管理制度：

一、项目经理应对本项目的安全工作负总的组织领导责任，项目部所有

管理人员负组织领导责任。保证国家有关劳动保护法令、条例在本项目的执

行；在计划、布置、检查、总结评比生产工作的同时，计划、布置检查、总

结评比安全工作。

二、项目安全质量监督部门在项目经理、副经理的直接领导下，具体地

负责组织并监督检查项目有关的安全生产、劳动保护工作。

1、认真学习贯彻建筑劳动保护法规、条例和上级有关文件。

2、汇总和审查安全生产措施计划，并督促有关方面切实认真执行。

3、组织和协助有关部门制定安全制度和技术操作规程，并进行监督检查。

4、经常深入生产现场，协助解决问题。遇有特别紧急的不安全情况，有

权指令先行停产。并立即报告领导处理。

5、参加工伤死亡事故的调查处理，负责办理伤亡事故的统计，分析和报

告工作。协同有关方面制定防范措施并督促实施。

6、协同有关单位做好劳动保护、劳逸结合和女工保护等工作。

7、总结推广安全生产的经验，对职工进行安全教育。指导安全员的工作,

-14-

监督合理使用和管理个人防护用品等工作。

三、安全质检员要对本项目的安全生产负责。根据生产任务，劳动环境

和安全员布置检查项目的安全生产，做到班前有布置、班后有检查，认真组

织工人学习安全技术和操作规程，认真执行各种安全生产规章制度，要详细

记录，报告发生的工伤事故。组织工人分析原因，吸取教训，并作出防范措

施。

四、项目全体管理人员都要积极参加各种安全生产活动，自觉遵守安全

生产的规章制度，主动提出改进安全、生产的建议。爱护和正确使用机械设

备、工具及个人防护用品。

五、认真贯彻执行区市劳动保护条例和违反劳动保护法规经济处罚暂行

办法等。

六、认真做好“三级安全教育”：新工人入厂、处安全教育（公司专职安

全员负责）；队、班（组）安全教育（队组长负责）；入岗位安全教育（施工

员负责）。教育时间累计不少于60小时。认真做好安全技术交底工作，按分

项分部工程，由施工员向班组进行口头和书面安全技术交底，并办好交底签

字手续。

七、特殊工种、电工、电焊工、起重工、架子工等必须进行专门的技术

培训并经有关部门组织考试取得合格证书后方能按规定独立操作。

八、对安全事故要做到“三不放过”，并对事故责任者及有关人员（包括

领导人）按照有关安全生产奖罚的规定办法进行处理。

九、定期组织进行安全生产检查形成制度：公司每季度进行一次，各项

目每月进行一次，各队、班（组）每周进行一次检查，查隐患查制度落实情

-15-

况，认真做好评分评比，表扬好的批评差的，抓好典型，及时改进存在的问

题，做到安全达标，检查后要认真总结形成书面材料报告。

十、安全管理、井架、外架、三宝四口、临时用电必须按建设部标准全

面落实，井架、外架、安全网搭设必须办理验收手续，验收合格方能使用。

十一、违反安全制度，严肃处理，具体办法另订。

9.2安全生产组织管理制度

一、项目经理为项目安全第一责任人，对本项目安全负责，安全员、施

工员、材料员都应对本人所分管工作落实安全职责。

二、制定安全管理目标、计划、措施，并认真落实。

三、做好安全宣传教育，提高职工安全意识，遵守各项安全规章制度，

操作规程。

四、定期开展安全检查，按照标准、严格要求，发现问题，落实专人限

期整改，不留隐患。

9.3安全生产教育培训制度

一、安全教育是实现安全生产的基础，通过安全教育，增强职工安全意

识和安全责任感，提高自我防护能力。

二、项目经理、施工员、质安员、材料员均应经培训持证上岗。

三、电工、焊工、架子工、起重工也应经劳动部门培训经考核合格持证

上岗。

四、新工人进场必须首先进行安全教育，包括安全生产思想、知识、技

-16-

能的教育，要求不少于60小时。

五、坚持三级安全教育制度，中途调入、工作变动均应进行教育。

六、坚持分部分项开始前进行安全技术交底制度，这项工作应由施工员

或安全员直接向有关的职工进行。

七、发生事故，应及时查明原因，并以事故为反面教材对广大职工进行

直观教育，避免类似事故重复发生。

9.4安全技术管理制度

一、施工组织设计必须有安全目标、安全措施，安全措施要有针对性。

二、施工现场道路、上下水管道、电气线路、材料堆放，临时设施的

平面布置，应符合安全、卫生、防火要求，并要加强管理，做到安全生产和

文明施工。

三、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，要齐全、有效，

井架应有准用证，要有维修、养护制度。

四、井架、外架、安全网、机械用电均应验收合格方能使用。

五、四口要设安全防护。

六、实行逐级安全技术交底，让管理人员、每个工人都懂得每个分项、

分部工程的安全技术和具体要求，保证安全。

七、施工现场、木工工场，要建立防火制度，配备防火器材，保证防火

安全。

-17-

9.5安全检查和隐患整改制度

一、为了保证施工工地能安全生产，必须定期不定期开展安全检查。班

组检查每周不少于两次，项目每周一次。

二、检查可采用多种形式，定期、不定期、经常性检查，可采用班前、

班后检查，也可采用自检互检，搭接检查，做到警钟长鸣。

三、安全检查应以建设部安全评分标准为依据，进行认真全面检查，进

行定量分析，判定哪些已达标，哪些还需完善，哪些急需整改。

四、对查出的隐患，应立即研究整改方案，定人、定期限、定措施进行

整改。

9.6安全防护管理制度

一、地下室工程当地下室挖土到一半深后，应在周围设护栏，桩口要一

律加盖。

二、进入工地必须戴安全帽，防止高处跌落物体伤人。

三、楼梯口、电梯口，阳台、天面周边过道一律设护栏或护棚。

四、施工中防护栏棚需拆除时，需经项目经理同意，否则不能拆除。

9.7特种作业管理制度

一、特种作业人员需身体健康，没有妨碍本作业的疾病和生理缺陷。

二、特种作业人员需具有作业所需的文化程度、安全、专业技术知识及

实践经验。

-18-

三、特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重工等）必须经劳动部门

培训，考核合格，持证上岗。

四、特种作业人员，在施工中必须严格遵守劳动纪律，按操作规程要求

施工，禁止违章操作。

五、特种作业人员上岗证，有效期满必须接受发证部门考核，换发新证,

方能继续上岗。

9.8班组安全活动制度

一、牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一”的思想，检查出的

问题要定人、定时间落实整改。

二、特殊工种，必须持证上岗。

三、每个分部、分项开工前施工员必须向全体职工进行安全技术交底，

未经交底不得开工。

四、正确使用防护用品和安全设施，安全帽一定要系好带，使用机械要

按操作规程要求。

五、坚持文明施工，道路通畅，材料堆放整齐有序，机械注意清洁、保

养。

9.9施工机具管理制度

一、采购机具要求技术先进、经济合理、施工适用，操作方便、使用安

全的原则，并有合格证。

二、机务工应经培训考核合格才能上机操作。

-19-

三、建立机具使用制度，如岗位责任制、交接班制度、技术保养、安全

使用制度、建立使用档案等。

四、做好机具保养维修，每天下班时清扫干净，经常保养维修，使机具

保持良好状态，防止带病运转。

五、机具的安全防护装置必须齐全，发现问题，及时整改。

六、各种机具应按相应的操作规程操作，禁止违章作业。

七、上岗人员应按规定佩带防护用品。

9.10安全事故报告、调查、处理统计制度

一、发生工伤事故，应立即向领导报告，发生重伤事故，应立即报告企

业主管部门和当地劳动、检察、总工会等部门。

二、发生事故要先抢救人，也要保护好现场。

三、发生事故后要认真组织调查，分析事故原因，确定事故性质。

四、坚持三不放过原则，查明原因，分清责任，严肃处理。

五、总结教训，认真整改，保证类似事故不再发生。

六、安全事故每月统计一次，全年整理装订成册。

9.11劳动保护管理制度

一、项目经理是本项目的劳动保护第一责任人，对劳动保护负责。施工

员、安全员对本项目劳动保护负具体责任。

二、项目必须认真贯彻劳动保护计划措施并认真落实。

三、制订本项目安全防护计划措施并认真落实。

-20-

四、认真做好安全三级教育、安全技术交底，督促工人认真遵守劳动纪

律、遵守操作规程。

五、按建设部安全评分标准对照工地安全设施，全面落实不留隐患。

六、防护用品必须按规定配足，及时发放。

七、认真执行劳动法，注意劳逸结合，避免工人过度疲劳而发生安全事

故。

八、定期开展安全大检查，工地每周不少于二次，查出隐患，及时整改。

九、发生安全事故，按三不放过原则查明原因，分清责任严肃处理。

9.12安全生产资料（档案）管理制度

一、安全资料（档案）是安全基础之一，是考核落实安全工作的文字依

据，它为安全管理提供分析研究资料，从而反映管理动态，为落实管理目标,

达到预测、预报、预防事故发生的目的，因此应认真做好这项工作。

二、根据建设部JGJ59-99《建筑施工安全检查评分标准》和市建设局有

关配套资料要求必须认真建立安全资料档案。

三、安全资料必须与工程进度同步，并应能真实反映现场安全状态。

四、安全资料，项目部应指定专人负责收集整理、装订，完工时交质安

科统一保管。

9.13违反安全生产规章的罚款规定

为加强劳动保护工作，搞好安全生产，文明施工，杜绝工伤事故的发生,

促进公司的安全生产工作，根据自治区劳动保护有关文件的精神，结合我项

-21-

目的情况，对在生产中违反安全生产规章制度的人员，作如下罚款处理。

对下列一〜八项第一次违章人员给予批评教育和限期改正；第二次重犯

及三次以上者除再加倍罚款外，停发当月奖金并停工办学习班，学习安全生

产规章制度，费用自理。

一、进入施工现场不戴安全帽，机械女工不戴女工帽，从事粉尘作业不

戴防尘口罩等。

二、穿拖鞋、打赤脚、赤脯上施工现场者。

三、在高空作业有坠落危险而不配戴安全带者。

四、喝醉酒上施工现场者。

五、违章乘坐井架吊篮上下者。

六、严重违反生产安全操作规程不听指挥者。

七、在高空作业不集中精神操作，追逐打闹者。

八、非电工擅自拉线用电者和擅自操作机具设备者。

九、施工现场有带小孩子进入工地者，按每个小孩子罚款500元。

对施工员、安全员不按规定落实安全生产责任制、不对生产人员进行安

全教育，不给工地配置安全帽、安全带、安全网等防护用品等加倍罚款。

9.14施工现场消防制度

一、施工现场应建立防火责任制，职责明确。

二、施工现场要有畅通的消防通道、消防水源，消防用砂、消防器材、

工具、用具要符合防火规定。

三、在建工程内不准存放易燃、易爆物品，施工现场临时建筑要符合防

-22-

火规定。

四、未经领导批准，任何人不得在在建工程内住宿。

五、明火作业要严格管理，要符合有关防火规定。

六、仓库内的易燃物品、料具不得乱放，要采取防燃措施。

七、在建高层建筑应按有关消防管理规定设置消防设施。

八、对施工现场工人要进行消防规章制度教育学习和掌握消防知识及消

防器材的使用方法。

9.15临时用电规定

一、在建工程外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持安全操作距离,

否则必须采取有效防护措施。

二、电气设备的金属外壳应根据现场采用电力系统的不同接零或接地，

各施工用电机械及其他负荷必须按规定装设漏电保护器。

三、配电室的配电屏应按规定整齐装设各类仪表装置，动力和照明和须

分成两大回路，室内严禁住人或堆物。

四、架空线严禁设在树木或脚手架上，架空线的最大弧垂与地面的距离

不少于4m,跨越机动车道时不少于6m。

五、临时照明用电室外灯具距地不低于3m,室内不低于2.4m,在一些特

殊场所，必须使用安全电压照明。

9.16安全十大禁令

一、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽人员进入施工现场作业。

-23-

二、严禁一切人员在提升架、吊机的吊篮上落及在提升架下操作、站立、

行走。

三、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器。

四、严禁在操作现场玩耍吵闹和从高空抛掷材料、工具、砖石、砂泥及

一切杂物。

五、土方工程严禁偷岩取土及不按规定放坡或不加撑的深基坑开挖施工。

六、严禁在不设栏杆或其它安全措施的高空作业和在砖墙上面行走。

七、严禁在未设安全措施的同一部位上同时进行上下交叉作业。

八、严禁带小孩进入施工现场作业。

九、严禁在高压电源的危险区进行冒险作业及不穿绝缘水鞋进行机动水

磨石操作，严禁直接提拿灯头，电线移动照明。

十、严禁在高压电源下的危险品、易燃品、木工棚的现场、仓库吸烟、

生火。

9.17十项安全技术措施

一、按规定使用“三宝”。

二、机械设备防护装置一定要齐全有效。

三、塔吊等起重设备必须有限位装置，不准带病运转，不准超负荷作业,

不准在运转中维修保养。

四、架设电线、线路必须符合当地电力局的规定，电气设备全部接地接

零。

五、电动机械和手持工具要设漏电掉闸装置。

-24-

六、脚手架材料及脚手架的搭设必须符合规程要求。

七、各种缆风绳及设备必须符合规程要求。

八、工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口必须有防护设施。

九、严禁穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工场地，高空作业不准穿硬底和

带钉易滑的鞋、靴。

十、施工现场的悬崖、陡坎等危险地区应有警示标志，夜间要有红灯示

警。

9.18施工现场防火管理制度

一、施工现场总平面图，施工方法和施工技术均符合消防安全要求。

二、开工前按施工组织设计防火措施需求，配置相应种类数量的消防器

材设备设施。

三、焊割作业点与氧气瓶、电石桶和乙快发生器存放、使用等危险品距

离，均应符合规定的安全距离。

四、施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”的

规定。

五、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。

六、施工现场用电，应严格按照施工现场临时用电安全技术规范。加强

电源管理，以防发生电气火灾。

七、发生火警时候，都应迅速准确地报警，并积极参加扑救。

八、负责定期向职进行防火安全教育和普及消防知识，提高职工防火警

惕性。

-25-

九、实行定期防火安全检查制度，发现火险隐患必须立即消除，对于难

以消除的隐患要限期整改。

十、对违反规定造成火灾的有关人员进行处罚，情节严重的依法追究刑

事责任。

9.19工地文明施工制度

一、施工现场需砌围墙且门口要有硬质路面，现场应挂有施工平面图。

二、场地平整、道路畅通，不能积水。

三、材料堆放整齐，并要分类挂牌。

四、机具设备做好保养维修，保持清洁。

五、搞好环境卫生，控制噪音，夜间施工需经批准，厕所、冲凉房、食

堂要经常清扫保持卫生，食堂的食物要加罩，墙壁要批灰，剩饭菜要倒入垃

圾桶。

六、搞好灭鼠灭蚊等除四害工作。

七、建筑垃圾要及时清理拉走，运输中防止散落污染路面。

八、在进行三级安全教育时，同时进行文明施工教育，在安全检查时，

同时进行文明施工检查。

九、经常对职工进行法制教育，广大职工必须遵纪守法。

十、宿舍要保持整齐卫生，做到每天一小扫，每周一大扫。

十一、加强消防教育，完善消防设备，配置灭火器，在安全检查时，同

时检查防火情况，发现隐患及时整改。

-26-

9.20n卫制度

一、对进出工地所有人员，门卫有权过问。

二、非现场施工人员，未经许可不得进入工地。

三、坚持职责，不随便脱离岗位。

四、对所有进出场材料，认真做好验证手续。

五、认真做好工地防火、防盗工作。

六、必须做好门前环境卫生工作。

七、外来人员未经保卫人员许可，不得留宿工地。

9.21施工现场治安保卫制度

一、项目经理对施工现场的治安保卫工作负总责。

二、施工现场四周设围墙或围栏，设大门、门卫值班室，派专人负责门

卫工作。

三、门卫对其责任区的治安保卫工作负具体责任。每个班组每天抽调一

名工人组成治安小组。治安小组必须不定期对施工现场进行巡视。

四、如发现盗贼，自己无法制止时，要及时报告项目组或打“110”报警。

五、各种材料堆放在明确区域，设专人保管。

六、加强现场人员安全保卫意识，认真对待治安工作，坚持预防为主，

防患于未然。

9.22施工现场场容卫生制度

一、施工现场门口应设大门、标语及标志牌，按照南宁市建委要求砌筑

-27-

围墙。

二、在工地大门明显处挂施工牌、《安全生产管理制度》牌、《消防保卫

制度》牌、《场容卫生制度》牌、《施工现场环境保护管理制度》牌和《施工

布置平面图》、《施工安全十大禁令》和《施工用电十大禁令》。

三、施工现场内运输道路要平整、坚实、畅通，并有排水措施。

四、对在建工程的成品、半成品及其他建筑材料，要按平面布置图分规

格堆放整齐；对易损坏设施要有保护措施。

五、建筑垃圾要清运，清运点要做到“活完料净脚下清”。

六、施工区和生活区要分开，工地办公室、职工宿舍、更衣室要保持清

洁，做到无污水、污物，生活垃圾要集中堆放，及时清理。

七、工地厨房设置要符合卫生规定、防止食物中毒。

八、施工现场的卫生间要保持清洁并符合规定，施工现场严禁随地大小

便。

9.23施工现场“十不准”工作职责

1、不戴安全帽不准进入现场。

2、酒后和带小孩不准进入现场。

3、井架等垂直运输不准乘人。

4、不准穿拖鞋、高跟鞋及硬底鞋上班。

5、模板及易腐材料不准作脚手架使用，作业时不准打闹。

6、电源开关不准一闸多用，未经训练的职工不准操作机械。

7、无防护措施不准高空作业。

-28-

8、吊装设备未经检查（或试吊）不准吊装，下面不准站人。

9、木工场地和防火禁区不准吸烟。

10、施工现场各种材料应分类堆放整齐，做到文明施工。

十、环境保护措施

10.1建筑施工现场防噪声污染措施

1、人为噪声的控制措施

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少

人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2、强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超

过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应

尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在的区、县环保

局备案后方可施工。

3、强噪声机械的降噪措施

（1）、牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业（如预制构件,

木门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生

的噪声。

（2）、尽量选用低噪声或备有消声降噪的施工机械。施工现场的强噪声

机械（如：搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少

强噪声的扩散。

-29-

4、加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监制，采取专人监测、专人管理的原则，

根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表，凡超过《施工现场界噪限

值》标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪

声不扰民的目的。

10.2建筑施工现场防大气污染措施

一、施工现场防尘措施

1、高层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严

禁随意凌空抛撒造成扬尘。施工现场垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减

少扬尘。

2、施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久

性的施工道路。如采用临时施工道路，基层要夯实，路面铺垫焦渣、细石，

并随时洒水，减少道路扬尘。

二、搅拌站的降尘措施

1、本项目施工按照南宁市的要求使用商品混凝土，减少搅拌扬尘。

10.3建筑施工现场防止水污染措施

1、搅拌机的废水排放控制

凡在施工现场进行搅拌作业的，必须在搅拌机前及运输车清洗处设置沉

淀池。排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可排入市政污水管线

或回收用于洒水降尘。未经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施和河

-30-

流。

2、乙快发生罐污水排放控制

施工现场由于气焊使用乙快罐产生的污水严禁随地倾倒，要求专用容器

集中存放，倒入沉淀池处理，以免污染环境。

3、食堂污水的排放控制

施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道

排放要经过隔油池。平时加强管理，定期掏油，防止污染。

4、油漆油料库的防渗漏控制

施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地

面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人负责，防止油料

的跑、冒、滴、漏，污染水体。

十一、施工现场机械安全管理制度

一、总则

项目的机械应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或安全装置

已失效的机械设备不得使用。

严禁拆卸机械设备上的自动控制机构，限位器等安全装置，及监测、指

示、仪表、警报器等自动报警、信号装置，其调试和故障的排除应由专业人

员负责进行。

处在运转和运转中的机械严禁对其进行维修，保养或调整等操作。

机械设备的操作人员必须身体健康，并经过专业培训考试合格，在取得

-31-

有关部门颁发的操作证，特殊工种操作证后，方可独立操作，学员必须在师

傅指导下进行操作。

违反安全操作规程的命令，操作人员有权拒绝执行，由于发令人强制违

章作业造成事故者，应追究发令人的责任，甚至追究刑事责任。

机械作业时，操作人员不得擅自离开工作岗位或将机械交给非本机操作

人员操作，严禁无关人员进入作业区和操作室，操作时思想要集中，严禁酒

后操作。

机械操作人员和配合作业人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发

不得外露，高空作业必须系安全带，不得穿硬底鞋和拖鞋。严禁从高空往下

投掷物件。

进行日作业两班及以上的机械设备均须实行交接班制。操作人员要认真

填写交接记录。

机械进入作业地点后，施工技术人员应向机械人员进行施工任务及安全

措施交底。操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全

规则。

现场施工负责人应为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等

必须的条件，并消除对机械作业有妨碍或不安全的因素，夜间作业必须设置

有充足的照明。

在有碍机械安全和人身健康场所作业时，机械设备应采取相应的安全措

施。操作人员必须配备适用的安全防护用品。

当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

当机械设备发生事故或未遂恶性事故时，必须及时抢救，保护现场，并立即

-32-

报告领导和有关部门等候处理。企业领导对事故应按“三不放过”的原则进

行处理。

n.i搅拌机安全管理规定

1、作业场地要有良好的排水条件，机械近旁应有水源，机棚内应有良好

的通风、采光及防雨、防冻条件，并不得积水。

2、固定式机械要有可靠的基础，移动式机械应在平坦坚硬的地坪上用方

木或撑架架牢，并保持水平。

3、气温降到5。（：以下时，管道、泵、机内均应采取防冻保温措施。

4、作业后，应及时将机内、水箱内、管道内的存料、积水放尽，并清洁

保养机械，清理工作场地，切断电源，锁好电闸箱。

5、装有轮胎的机械，转移时拖行速度不得超过15km/h。

6、固定式搅拌机的操纵台应使操作人员能看到各部工作情况，仪表、指

示信号准确可靠，电动搅拌机的操纵台应垫上橡胶或干燥木板。

7、移动式搅拌机长期停放或使用时间超过三个月以上时，应将轮胎卸下

妥善保管，轮轴端部应做好清洁和防锈工作。

8、传动机构、工作装置、制动器等，均应紧固可靠，保证正常工作。

9、骨料规格应与搅拌机的性能相符，超过许可范围的不得使用。

10、空车运转，检查搅拌筒或搅拌转动方向各工作装置的操作、制动，

确认正常，方可作业。

H、进料时，严禁将头或手伸入料斗与机架之间察看或探摸进料情况，

运转中不得用手或工具等物伸入搅拌筒内扒料出料。

-33-

12、料斗升起时，严禁在其下方工作。料