监理工程师2023年笔试考试难点解析

监理工程师2023年笔试考试难点解析1.工程监理企业经营活动准则中“诚信”的内涵难点在于理解诚信不仅仅是遵守合同约定、诚实信用这么简单。在实际监理工作中，监理企业要建立健全企业信用管理制度，如建立合同管理制度、建立健全企业内部信用管理责任制度等。例如，监理工程师在处理工程变更时，要如实记录变更的原因、内容和影响，不能为了迎合建设单位或施工单位而隐瞒或虚报信息。同时，要在企业内部形成诚信的文化氛围，从高层管理者到基层员工都要秉持诚信原则开展工作。这涉及到企业管理的多个层面，需要全面深入地理解和执行，否则很容易在实际操作中出现偏差。2.建设工程监理评标办法综合评估法是常见的评标办法，但难点在于如何合理设置各项评审因素及其权重。例如，监理大纲、投标报价、项目监理机构、工程监理业绩、企业信誉等各项因素的权重分配需要根据项目的特点和要求来确定。对于一些技术复杂、质量要求高的项目，监理大纲和项目监理机构的权重可能要适当提高；而对于一些投资规模较大的项目，投标报价的权重可能相对重要。同时，在评审过程中，如何客观公正地对各项因素进行评分也是一个难点，评审专家的专业水平和职业道德会直接影响评标结果。3.建设工程监理招标程序从发布招标公告、发售招标文件、组织现场踏勘、召开投标预备会到开标、评标、定标等一系列程序，每个环节都有严格的时间要求和操作规范。难点在于准确把握每个环节的时间节点，确保招标工作的顺利进行。例如，发售招标文件的时间不得少于5日，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。同时，在组织现场踏勘和召开投标预备会时，要确保所有潜在投标人都能获得相同的信息，避免出现信息不对称的情况。4.工程监理合同文件的组成和解释顺序合同文件通常包括协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算书等。难点在于理解各文件之间的相互关系和解释顺序。当合同文件之间出现矛盾或歧义时，需要按照规定的解释顺序进行处理。一般来说，协议书的解释效力最高，然后依次是中标通知书、投标函及投标函附录等。但在实际应用中，可能会遇到一些复杂的情况，需要监理工程师准确判断和处理。5.建设工程监理合同履行管理中监理人的义务监理人有义务完成监理与相关服务工作，包括熟悉工程情况、制定监理规划和监理实施细则、审查施工组织设计等。难点在于如何在实际工作中全面履行这些义务。例如，审查施工组织设计时，要从施工方案的可行性、施工进度计划的合理性、质量保证措施的有效性等多个方面进行审查，需要监理工程师具备丰富的专业知识和实践经验。同时，监理人还要按照合同约定提交监理与相关服务报告，报告的内容和格式要符合要求，且要及时、准确地反映工程实际情况。6.建设工程监理合同履行管理中委托人的义务委托人有义务提供相关资料、提供工作条件、协调外部关系等。难点在于当委托人未能履行这些义务时，监理人如何采取有效的措施来保障工程的顺利进行。例如，委托人未能按时提供施工场地或施工图纸，可能会导致工程延误。监理人需要及时与委托人沟通，要求其尽快履行义务，并评估延误对工程进度和费用的影响，提出相应的解决方案。同时，要注意保留相关的证据，以便在需要时维护自己的合法权益。7.建设工程监理合同变更与终止合同变更的情况较为复杂，可能包括工程规模的调整、服务范围的变化、服务期限的延长或缩短等。难点在于准确界定变更的范围和责任，以及如何协商确定变更后的合同价格和服务内容。例如，当工程规模扩大时，监理人的服务工作量也会相应增加，需要重新确定监理费用。在协商过程中，要遵循公平、合理的原则，充分考虑双方的利益。合同终止的条件和程序也需要准确把握，如因不可抗力导致合同无法履行时，双方要按照合同约定的程序进行处理。8.建设工程监理组织形式中直线制组织形式直线制组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受唯一上级的命令。难点在于这种组织形式要求总监理工程师通晓各种业务和多种专业技能，成为“全能”式人物。在实际工程中，很难找到这样的人才。同时，当项目规模较大、业务复杂时，总监理工程师可能会因为管理幅度过大而无法有效地进行管理。此外，各部门之间的横向联系较差，信息传递容易出现延误和失真。9.建设工程监理组织形式中职能制组织形式职能制组织形式是在总监理工程师下设一些职能部门，分别从职能角度对下级进行业务管理。难点在于容易形成多头领导，下级人员可能会接受多个上级的指令，导致指令矛盾和工作混乱。例如，质量控制部门和进度控制部门可能会对施工单位提出不同的要求，施工单位不知道该优先执行哪个指令。同时，各职能部门之间的协调工作难度较大，容易出现职责不清、相互推诿的现象。10.建设工程监理组织形式中直线职能制组织形式直线职能制组织形式结合了直线制和职能制的优点，但也存在一定的难点。职能部门与指挥部门易产生矛盾，因为职能部门的建议和意见可能会与指挥部门的决策产生冲突。例如，职能部门从技术角度提出的方案可能不符合指挥部门的进度要求。此外，信息传递路线较长，不利于互通信息，可能会影响工作效率。11.建设工程监理组织形式中矩阵制组织形式矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，但难点在于纵横向协调工作量大。当同时存在多个项目时，人员的调配和任务的分配会变得非常复杂。例如，一个监理人员可能同时参与多个项目的工作，需要在不同的项目之间进行协调和平衡。同时，容易产生矛盾指令，因为一个员工可能会同时接受来自纵向和横向两个方面的指令，当这两个指令不一致时，员工会无所适从。12.项目监理机构人员配备及职责分工合理确定项目监理机构人员数量是一个难点，需要考虑工程规模、工程复杂程度、工程环境等多种因素。例如，对于一个大型的市政工程项目，需要配备较多的监理人员，包括不同专业的工程师。同时，明确各监理人员的职责分工也很关键，要避免职责不清和工作重叠的情况。例如，总监理工程师要负责全面管理项目监理机构的工作，专业监理工程师要负责本专业的监理工作，监理员要负责现场的监督检查工作等。13.建设工程监理规划的编写要求监理规划要具有针对性，需要根据建设工程的特点、建设单位的要求和工程监理合同的约定来编写。难点在于如何准确把握这些特点和要求，制定出切实可行的监理规划。例如，对于一个工业厂房建设项目，要针对其工艺复杂、设备安装要求高的特点，制定相应的质量控制和进度控制措施。同时，监理规划要具有可操作性，各项措施和方法要具体明确，能够在实际工作中得到有效执行。14.建设工程监理规划的内容监理规划包括工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理工作目标、监理工作依据、项目监理机构的组织形式、项目监理机构的人员配备计划、项目监理机构的人员岗位职责、监理工作程序、监理工作方法及措施、监理工作制度、监理设施等内容。难点在于如何全面、系统地编写这些内容，且各部分之间要相互协调、相互配合。例如，监理工作方法及措施要与监理工作目标和监理工作内容相适应，监理工作制度要保障监理工作的顺利进行。15.建设工程监理实施细则的编制依据和要求编制依据包括已批准的建设工程监理规划、与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料、施工组织设计、专项施工方案等。难点在于如何准确理解和运用这些依据，结合工程实际情况编制出详细、具体的监理实施细则。要求监理实施细则要具有可操作性，能够指导监理人员的具体工作。例如，在编制混凝土工程监理实施细则时，要详细规定混凝土浇筑过程中的质量控制要点和检查方法。16.建设工程监理实施细则的内容包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施等。难点在于如何准确把握专业工程特点，制定出符合实际情况的监理工作流程和要点。例如，对于防水工程，要根据不同的防水部位和防水材料，制定相应的施工质量控制流程和检查要点。同时，监理工作方法及措施要具有针对性和有效性，能够及时发现和解决工程中出现的问题。17.建设工程目标控制的类型主动控制和被动控制是建设工程目标控制的两种基本类型。难点在于理解主动控制和被动控制的区别和联系，以及如何在实际工作中合理运用这两种控制方法。主动控制是一种事前控制，通过采取预防措施来避免目标偏离；被动控制是一种事后控制，通过发现偏差并采取纠偏措施来纠正目标偏离。在实际工程中，要将主动控制和被动控制相结合，以主动控制为主，同时做好被动控制，提高目标控制的效果。18.建设工程三大目标之间的关系建设工程的质量、造价、进度三大目标之间既相互对立又相互统一。难点在于如何在实际工作中正确处理这三大目标之间的关系。例如，提高工程质量可能会增加造价、延长工期；缩短工期可能会影响工程质量、增加造价。监理工程师需要根据工程的具体情况，综合考虑各种因素，寻求三大目标之间的最佳平衡点。在制定目标控制措施时，要统筹兼顾，不能片面追求某一个目标而忽视其他目标。19.建设工程目标控制的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。难点在于如何根据不同的情况选择合适的控制措施。例如，当出现工程进度延误时，可能需要采取组织措施，调整项目监理机构人员分工；也可能需要采取技术措施，优化施工方案；还可能需要采取经济措施，对施工单位进行奖惩；或者采取合同措施，追究施工单位的违约责任。同时，要注意各种措施之间的相互配合和协调，以达到最佳的控制效果。20.建设工程风险管理的基本过程包括风险识别、风险分析与评价、风险对策的决策、风险对策的实施和风险对策实施的监控。难点在于风险识别的全面性和准确性，需要运用多种方法，如专家调查法、财务报表法、流程图法等，对建设工程可能面临的各种风险进行识别。风险分析与评价要采用科学的方法，对风险发生的概率和损失程度进行量化分析。在风险对策的决策中，要根据风险的特点和项目的实际情况，选择合适的风险对策，如风险回避、风险转移、风险减轻和风险自留等。21.建设工程风险识别方法专家调查法、财务报表法、流程图法、初始清单法、经验数据法和风险调查法等各有优缺点。难点在于如何根据工程的特点和实际情况选择合适的风险识别方法，并综合运用多种方法进行风险识别。例如，对于一个复杂的大型工程项目，可以先采用初始清单法列出可能的风险清单，然后再运用风险调查法对清单进行补充和完善。同时，要注意对风险识别结果的分析和整理，确保识别出的风险准确、全面。22.建设工程风险分析与评价方法定性分析和定量分析是常用的风险分析与评价方法。定性分析主要依靠专家的经验和判断，对风险的等级进行评估；定量分析则通过建立数学模型，对风险发生的概率和损失程度进行量化计算。难点在于如何准确地获取风险分析所需的数据，以及如何选择合适的分析方法。例如，在进行定量分析时，需要收集大量的历史数据和工程信息，但这些数据可能存在不准确或不完整的情况。同时，不同的分析方法适用于不同类型的风险，需要根据实际情况进行选择。23.建设工程风险对策风险回避是一种彻底的风险对策，但可能会失去一些机会；风险转移可以将风险转移给其他方，但需要支付一定的费用；风险减轻可以降低风险发生的概率或减少风险损失的程度，但需要采取相应的措施；风险自留则需要企业具备一定的风险承受能力。难点在于如何根据风险的性质、企业的实力和项目的实际情况，选择合适的风险对策。例如，对于一些高风险的项目，可能需要采取风险回避的对策；对于一些风险较小的项目，可以考虑风险自留。24.建设工程监理文件资料管理的要求监理文件资料要真实、完整、有效，能够反映工程建设的全过程。难点在于如何在日常工作中保证文件资料的及时收集、整理和归档。例如，监理人员要及时记录工程中的各种情况，包括施工进度、质量问题、变更事项等，并将相关文件资料进行分类整理。同时，要建立健全文件资料管理制度，明确各岗位的职责，确保文件资料的管理工作规范、有序。25.建设工程监理文件资料的分类包括监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、监理工作日志、工程质量评估报告、工程竣工总结等。难点在于如何准确地对文件资料进行分类，确保每一份文件资料都能归入正确的类别。例如，监理月报和监理工作日志的内容有所不同，要根据其特点进行区分。同时，要注意文件资料之间的关联性，以便在需要时能够快速查阅和使用。26.建设工程监理文件资料的归档归档的时间、范围和要求都有明确的规定。难点在于如何按照规定的时间和要求将文件资料进行归档。例如，工程竣工后，要在规定的时间内将监理文件资料整理归档，并移交建设单位和档案管理部门。同时，要对归档的文件资料进行审核，确保其符合归档要求。27.建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。难点在于准确理解各项费用的构成和计算方法。例如，人工费中的计时工资或计件工资、奖金、津贴补贴等各项内容的计算标准；材料费中的材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费等的计算方法。同时，要注意各项费用之间的相互关系，以及在不同情况下的调整方法。28.建筑安装工程费用计算方法工料单价法和综合单价法是常用的计算方法。工料单价法是先计算出分部分项工程的直接工程费，再计算措施费、间接费、利润和税金；综合单价法是将分部分项工程的直接工程费、间接费、利润和税金等综合计算在一个单价中。难点在于如何根据工程的特点和要求选择合适的计算方法，以及如何准确计算各项费用。例如，在采用综合单价法时，要合理确定综合单价的组成内容和计算方法。29.设备及工器具购置费的组成包括设备原价、设备运杂费、工具、器具及生产家具购置费等。难点在于设备原价的确定，不同类型的设备原价计算方法不同，如国产标准设备原价一般采用带有备件的原价，国产非标准设备原价的计算方法有成本计算估价法、系列设备插入估价法等。同时，设备运杂费的计算要考虑运输距离、运输方式等因素。30.工程建设其他费用的组成包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用、与未来企业生产经营有关的其他费用等。难点在于各项费用的具体内容和计算方法。例如，土地使用费中的土地征用及迁移补偿费、土地使用权出让金等的计算标准；与项目建设有关的其他费用中的建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费等的计算方法。同时，要注意各项费用的适用范围和计算条件。31.预备费的组成包括基本预备费和涨价预备费。基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用；涨价预备费是指建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的预测预留费用。难点在于准确计算预备费的金额。基本预备费的计算要考虑工程费用和工程建设其他费用的总和以及基本预备费率；涨价预备费的计算要考虑建设期内各年的投资计划额、价格上涨指数等因素。32.建设期利息的计算建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。难点在于准确计算建设期内各年的借款利息。计算时要考虑借款的金额、借款的时间、借款的利率等因素，同时要注意建设期利息的复利计算方法。例如，当借款是按年均衡发放时，要采用合适的计算公式进行计算。33.工程计量的原则和方法工程计量要遵循合同约定的原则，同时要采用科学、合理的计量方法。难点在于如何准确理解合同中关于工程计量的条款，以及如何选择合适的计量方法。例如，对于一些隐蔽工程，要在工程隐蔽前进行计量，并做好记录。在计量方法上，要根据不同的工程项目和计量对象，选择合适的计量工具和方法，如采用图纸计算法、现场实测法等。34.工程价款结算的方式和程序工程价款结算方式包括按月结算、分段结算、竣工后一次结算等。难点在于根据工程的特点和合同约定选择合适的结算方式，并按照规定的程序进行结算。例如，在按月结算时，要准确计算每月完成的工程量，并根据合同约定的单价进行结算。同时，要注意结算过程中的各种手续和资料的准备，如工程进度款支付申请单、工程计量报告等。35.工程变更价款的确定方法工程变更可能会导致工程价款的调整。难点在于根据不同的变更情况，采用合适的方法确定变更价款。例如，当合同中有适用于变更工程的价格时，应采用合同中已有的价格；当合同中只有类似于变更工程的价格时，可以参照类似价格进行调整；当合同中没有适用或类似于变更工程的价格时，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。同时，要注意变更价款的计算过程和审批程序。36.索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法包括实际费用法、总费用法和修正的总费用法。难点在于如何准确计算索赔费用，并提供充分的证据支持索赔要求。例如，在采用实际费用法时，要详细记录因索赔事件导致的额外费用支出，如人工费、材料费、机械费等。同时，要注意索赔的时效和程序，及时向对方提出索赔要求，并按照规定的程序进行处理。37.资金时间价值的计算资金时间价值的计算涉及到利息的计算、现值和终值的计算等。难点在于理解资金时间价值的概念和计算原理，以及如何正确运用计算公式进行计算。例如，在计算复利终值和复利现值时，要根据不同的计息期和利率进行计算。同时，要注意资金时间价值在工程经济分析中的应用，如进行投资决策、方案比选等。38.投资方案经济评价指标静态评价指标和动态评价指标是常用的投资方案经济评价指标。静态评价指标包括投资回收期、总投资收益率、资本金净利润率等；动态评价指标包括净现值、内部收益率、净年值等。难点在于理解各指标的含义和计算方法，以及如何根据不同的评价目的选择合适的评价指标。例如，在对短期投资项目进行评价时，可以采用静态评价指标；在对长期投资项目进行评价时，应采用动态评价指标。同时，要注意各指标之间的相互关系和局限性。39.价值工程的基本原理和方法价值工程的基本原理是通过对产品或作业进行功能分析，以最低的寿命周期成本，可靠地实现产品或作业的必要功能。难点在于准确进行功能分析，包括功能定义、功能分类和功能评价。例如，在进行功能评价时，要确定功能的重要性系数和功能的现实成本，并计算功能价值系数。同时，要运用价值工程的方法进行方案创新和方案评价，寻求最佳的改进方案。40.建设工程进度控制的概念和意义建设工程进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施。难点在于理解进度控制与质量控制、投资控制之间的相互关系，以及如何在实际工作中实现进度控制的目标。例如，加快工程进度可能会影响工程质量或增加投资，需要在三者之间进行平衡。同时，要认识到进度控制对于保证工程按时交付、提高项目效益的重要意义。41.建设工程进度计划的表示方法横道图和网络图是常用的进度计划表示方法。横道图直观易懂，但不能明确反映各项工作之间的逻辑关系；网络图能够清晰地表达各项工作之间的逻辑关系，但绘制和计算较为复杂。难点在于如何根据工程的特点和要求选择合适的进度计划表示方法，并能够准确地绘制和分析进度计划。例如，对于一些简单的工程项目，可以采用横道图表示进度计划；对于一些复杂的工程项目，应采用网络图表示进度计划。42.网络计划时间参数的计算网络计划时间参数包括工作持续时间、最早开始时间、最早完成时间、最迟开始时间、最迟完成时间、总时差和自由时差等。难点在于理解各时间参数的含义和计算方法，以及如何运用时间参数进行进度分析和控制。例如，通过计算总时差可以判断工作的机动时间，通过计算自由时差可以判断工作之间的时间关系。同时，要注意网络计划时间参数计算的准确性和合理性。43.关键线路和关键工作的确定关键线路是指网络计划中总时差最小的线路，关键工作是指关键线路上的工作。难点在于准确确定关键线路和关键工作，以及如何对关键线路和关键工作进行有效的控制。例如，当关键线路上的工作出现延误时，会直接影响工程的总工期，需要及时采取措施进行调整。同时，要注意在工程实施过程中，关键线路可能会发生变化，需要动态地进行监控和调整。44.建设工程进度计划的调整方法当实际进度与计划进度出现偏差时，需要对进度计划进行调整。调整方法包括改变某些工作间的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等。难点在于如何根据偏差的大小和原因，选择合适的调整方法，并制定出切实可行的调整方案。例如，当偏差较小且不影响总工期时，可以通过改变工作间的逻辑关系进行调整；当偏差较大且影响总工期时，可能需要缩短关键工作的持续时间。同时，要注意调整方案对工程质量、投资等方面的影响。45.建设工程质量控制的概念和原则建设工程质量控制是指致力于满足建设工程质量要求，也就是为了保证建设工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。难点在于理解质量控制的全过程性和全员性，以及如何遵循质量第一、以人为核心、以预防为主、坚持质量标准、科学公正守法的原则进行质量控制。例如，在施工过程中，要对每一个环节进行质量控制，从原材料的采购到工程的竣工验收，都要严格把关。同时，要充分发挥人的主观能动性，提高全员的质量意识。46.工程质量形成过程与影响因素分析工程质量的形成过程包括项目可行性研究、项目决策、工程勘察设计、工程施工、工程竣工验收等阶段。影响工程质量的因素包括人员素质、工程材料、机械设备、方法、环境条件等。难点在于理解各阶段和各因素对工程质量的影响程度，以及如何采取有效的措施进行控制。例如，在工程勘察设计阶段，要确保勘察设计文件的质量，避免因设计不合理导致工程质量问题；在施工阶段，要严格控制工程材料的质量和施工工艺的执行。47.工程质量控制的统计分析方法排列图法、因果分析图法、直方图法、控制图法等是常用的统计分析方法。难点在于理解各方法的原理和应用范围，以及如何运用这些方法进行质量分析和控制。例如，排列图法可以找出影响工程质量的主要因素；因果分析图法可以分析质量问题产生的原因；直方图法可以判断工程质量是否处于受控状态；控制图法可以对工程质量进行动态监控。同时，要注意对统计分析结果的正确解读和应用。48.施工阶段质量控制的特点和任务施工阶段质量控制的特点包括影响因素多、质量波动大、质量隐蔽性强、终检局限性大等。任务包括对施工单位的资质审查、施工图纸的会审、施工组织设计的审查、施工过程的质量控制等。难点在于如何针对这些特点和任务，采取有效的质量控制措施。例如，由于质量隐蔽性强，需要加强对隐蔽工程的验收；由于终检局限性大，需要加强对施工过程的质量监控。同时，要协调好建设单位、施工单位、监理单位等各方的关系，共同做好施工阶段的质量控制工作。49.工程质量验收的内容和程序工程质量验收包括检验批验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等。难点在于准确理解各验收层次的内容和程序，以及如何组织和参与验收工作。例如，检验批验收由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量检查员、专业工长等进行验收；分项工程验收由专业监理工程师组织施工单位项目技术负责人等进行验收。同时，要注意验收过程中的资料整理和签字确认等工作。50.工程质量事故的分类和处理程序工程质量事故按事故造成的损失程度、工程事故产生的原因等进行分类。处理程序包括事故报告、事故调查、事故原因分析、制定事故处理方案、事故处理、事故处理的鉴定验收等。难点在于准确判断事故的类别，以及按照规定的程序进行处理。例如，对于重大质量事故，要及时向上级主管部门报告，并组织相关专家进行调查和分析。同时，要注意事故处理过程中的证据收集和资料整理，以便对事故进行总结和反思。51.建设工程法律法规体系包括法律、行政法规、部门规章等。难点在于了解各法律法规的适用范围和主要内容，以及它们之间的相互关系。例如，《建筑法》是我国建筑领域的基本法律，对建筑活动的各个方面进行了规范；《建设工程质量管理条例》则对建设工程质量方面的具体问题进行了详细规定。同时，要注意法律法规的更新和变化，及时学习和掌握新的规定。52.《建设工程监理规范》的主要内容《建设工程监理规范》对建设工程监理的工作内容、工作程序、工作方法等进行了详细规定。难点在于准确理解和运用规范中的各项条款，指导实际监理工作。例如，规范中对监理规划和监理实施细则的编制、工程质量控制、工程进度控制、工程造价控制等方面都有明确的要求。监理工程师要严格按照规范的要求开展工作，确保监理工作的规范化和标准化。53.《建设工程安全生产管理条例》的相关规定该条例对建设工程安全生产管理的各方责任主体的安全责任、安全管理制度等进行了规定。难点在于理解和落实各方的安全责任，特别是监理单位的安全监理责任。监理单位要审查施工单位的安全生产许可证、专项施工方案等，对施工现场的安全状况进行监督检查。同时，要注意在安全监理工作中收集和保存相关的证据，以应对可能出现的安全事故责任追究。54.《招标投标法》及其实施条例的要点包括招标范围、招标方式、投标要求、开标、评标、定标等方面的规定。难点在于准确把握招标投标的程序和要求，确保招标投标活动的公平、公正、公开。例如，在招标过程中，要合理确定招标范围和招标方式；在评标过程中，要按照规定的评标标准和方法进行评标。同时，要注意防止招标