新农村建设施工组织设计8例

编制依据及原则

（一）编制依据

1、施工招标文件。

2、现行道路设计规范，公路工程施工技术规程及相应的质量检

验评标准。

3、本单位管理水平、技术设备力量，多年积累的公路施工经验

用施工现场及周围环境的调查所掌握有关资料。

4、中华人民共和国的现行公路工程设计，施工验收标准和规范、

规程。

（二）编制原则

1、单位工程合格率100%。

2、遵循招标文件各项条款要求，严格按照设计标准，现行施

工规范和质量检验评定标准，正确组织施工，确保工程质量合格。

3、根据工期要求，抓住关键线路，合理安排施工进度，搞好

工序衔接，达到均衡生产，在保证工程质量、安全的前提下，尽量缩

短工期。

4、坚持实事求是的原则，在制定施工方案中，充分发挥我队

专业化、机械化的施工优势，借鉴以往类似工程施工经验，坚持科学

管理、精心施工，确保高速度、高质量、高效益地完成本合同段的建

设。

5、科学合理配置资源，做到机械化作业、流水作业和标准化

作业，合理配备劳动力资源，加强内部管理，降低工程成本，提高经

济效益。

6、在满足业主各种要求的前提下，确保实现进度、质量、安

全的预期目标。

二、工程概况

工程简介：

三、施工方案与技术措施

a)施工准备

为确保优质高效完成本合同段的各项工程，自进场的第一天

起，我部将统筹安排，科学调度，全面展开开工前的各项准备工

作。

1、行政准备

为了能使各项工程的施工顺利进行，进场后，积极同业主及土建

施工队伍等相关部门取得联系，主动征求各部门的意见和建议，在业

主的帮助下，取得各方面的更多支持，使得本合同段各项工程的施工

能够在一个和谐、友好的氛围中顺利展开。

2、技术准备

(1)测量准备

开工前的定线复测是各项工程开工的前提，它对工程质量有着直

接的影响，为确保复测精度，由对测量有着丰富经验的专职测量工程

师负责，在现场交接主要控制桩点和获得相关的测量资料后，迅速组

织对合同段进行定线测量，主动处理好同相邻标段的衔接。视各项工

程的实际情况，增设复测成果的护桩图，并书面上报监理和业主审核,

并对前期开工的分项工程及路线边桩测量放样，为各分项工程的开工

打下良好基础。

(2)技术资料准备

在项目总工的主持下，召集全体技术人员认真仔细地阅读、审核

图纸，深入细致地领会设计意图，争取设计、监理单位对工程项目作

更深一层的技术交底，编制分项工程的作业指导书；全面分析，统筹

安排，科学分解工序，合理确定作业循环时间，制定严格的技术交底、

技术管理和质检制度，准备好工程日志等各种记录簿和工程检查表

格。

(3)现场准备

在现有的“三通一平”前提下，修建临时设施的同时，安排人员、

机械进行本合同段内临时道路修筑，地表清理，为正式开工做好准备。

(4)物资准备

物资部门在项目经理统一安排下，根据工程的轻重缓急，在业主

等有关部门的监督下对急需物资进行采购。在试验监理工程师认可

后，部分物资可分期、分批进场，以满足工程需要。

(1)机械准备

①路面铺筑机械；

②碾压机械；

③运输设备；

④拌种设备；

⑤常规试验设备；

其它机具。(具体详见机械设备表)

(二)、临时设施工程

经认真阅读图纸和现场考察，综合分析本合同工程的分布、工期

及交通环境条件后，从节约用地和方便施工的原则出发，对临时工程

进行规划，具体如下:

1＞临时驻地：

设在本标段中点处。

2、临时便道：

利用现有的施工便道，现场与便道根据实际需要适时修筑。

3、施工用水及供电

施工现场按照建设单位提供的三通一平，我方只需在施工现场架

设临时输电输水线路并搭建备用发电机房即可保证施工用电用水的

而要。

具体见平面图

（三）、施工总体进度计划

1、总体计划安排的原则

本合同的施工总体计划，以招标文件和本承包人计划投入的资源

（劳动力、机械设备、材料）为依据，以合同工期为前提，科学安排,

保证重点、统筹兼顾，在确保工程质量、施工安全的大前提下，优化

资源配置，挖掘人员和设备潜力，充分发挥本队综合优势，确保在合

同工期内完成施工任务。在工程施工中，以组织均衡施工为基本方法,

抓住雨季施工技巧，采用平行、流水、交叉等作业方法超前动作。

2、总工期

本合同计划总工期为60日历天。

（四）、主要工程项目施工方案及施工工艺

1、总体施工方案

总的施工原则是先地下后地上，即先进行地下施工，回填后根据

挖填需要进行路基整形，然后进行路面结构层施工。

2、路基工程

（1）施工准备

1）施工测量

首先要对路基高程，中线、边线进行检测，清理场地，要求表面

清洁无杂物，并对清理后留下的坑沟进行回填整实等处理，压实度应

同路基要求。设临时排水沟，疏干路基范围内积水，保持基底干燥。

2）场地清理及拆除

凡路基填筑地段，均将路堤基底上的所有树根、腐植土等挖除干

净，并堆放在指定弃土场内。场地清理完成后，全面进行填前碾压。

①所有清除物均放置在路基范围以外，并做妥善处理。

②所有清除工作，均监理工程师检查合格后才进入下一工序

的施工。

3）防水、排水

施工前做好各种防水、排水设施，并保持其处于良好的排水状态。

（2）、路基填筑

1）、路基填筑

按公路标准，采用机械化施工作业，严格按规定控制填料。不同

种类填料分类分段水平分层填筑，不混杂、不混填、填层厚度根据压

实机械的不同而分别控制。

2）、路基填筑施工工艺

工艺流程分为“三阶段、四区段、八流程”，

“三阶段”为：准备阶段…施工阶段…竣工阶段

“四区段”为：填筑区段…平整区段…碾压区段…检验区段

“八流程”为：施工准备…基底处理…分层填筑…摊铺平整…洒

水或晾晒…碾压夯实…检测签证…路槽整修

路基填筑施工方法如下：

1)基底处理

A、做好基底排水，在基底边线范围外开挖排水沟，将雨水引

入周围排水系统，确保基底不受水泡。

B、划分作业区，每一作业段以每条路为宜。

C、清除基底表层植物，挖除树根，做好搭接平台，然后平整,

用重型振动压路机进行碾压。

D、基底处理完毕，及时报请驻地监理人员检查，检查合格且

签证后方可进行分层填筑。

2)水平分层填筑

按路基横断面分层填筑。每层的压实度必须达到设计要求。

采用按横断面全宽纵向填筑压实方法，地形起伏由低处分层填

起，自两侧向中心填筑，以保证路基全断面压实，边坡两侧按设计和

施工规范要求加宽。

3)碾压夯实

碾压前对填筑层的分层厚度，平整程度和填砂和含水量进行检

验，确认符合设计和规范要求才能进行碾压。

碾压完成规定作业遍数后，按填料种类采用灌砂法、环刀法、对

压实土砂的含水量和压实系数、地基系数进行检查，检验合格，经监

理工程师签证方可进行上层填筑。

4)路面整修

路堤按设计标高填筑完成后，恢复中线，水平及路基边桩。按设

计修筑路拱并用振动压路机进行压实，压实完毕后，检查路基面宽度、

横坡、平整度。

5)特殊路基处理

无论是填方还是挖方，路基以下80cm范围均不得有软土淤泥存

在，否则需经监理、业主、设计单位等确认下进行换填砂，并予以夯

实。

2、路面基层

(1)、基层

1)素土基层，没有任何软弱地基，如发现低洼和坑洞，应仔

细填补及压实，搓板和辙槽应及时刮除。

2)施工放样：

在下承层上恢复中线，直线段每20米一桩，平曲线段每10米设

一桩，并在两侧路基边缘外设指示桩。进行水平测量，并在指示桩上

用明显标记设计高程。

3)拌和：

采用拌和机拌和成混合料，用运输车辆运送至施工现场，应根据

设计的配合比进料，并将拌和料搅拌均匀。

4)摊铺：

摊铺前尘土杂物要清除，并在片石垫层上均匀喷洒一遍清水，以

利于上下层结合。松铺系数1.3T.35,必要时进行减料或补料工作,

纵横断面符合要求，厚度均匀一致。

5)碾压：

混合料摊铺整平后，先用压路机进行静压4遍，再进行振动

碾压2遍，最后再静压1遍。碾压时重叠1/2轮宽，后轮必须超

两段的接缝处，碾压到要求的密实度，同时没有明显的轮迹。严

禁压路机在已完成的或在碾压的路段上调头或急刹车，保证稳定

层表面不受破坏。碾压进程中稳定层表面应始终保持潮湿，如表

面水蒸气较快，应及时补洒少量的水，不得洒大水碾压。如有弹

簧、松散、起皮等现象，应及时翻开重新适量水泥拌和或用其它

方法处理，使其达到质量要求。碾压结束之前，应进行终平工作,

将高出设计标高部分刮除扫出路外，局部低洼处留待铺筑路面时

处理。

6)养生：

在对稳定层进行厚度、宽度、平整度、高程及压实度检测合格后

进行养生，采用每天人工经常洒水进行养生，始终保持稳定层表面潮

湿，养生期不宜少于7天。养生期内应封闭交通，以免稳定层受损。

3、沥青混凝土面层

沥青面层分二层：细粒式沥青混凝土、中粒式沥青混凝土，其施工方法相同。

施工工艺框图

图沥青混凝土面层施工工艺框图

（一）热拌沥青混合料施工

1.下承层准备

摊铺混合料之前，必须对下承层按验收规范检验并取得监理工程

师的批准，然后按图纸要求洒布沥青透层、粘层或下封层，以保证沥

青面层与下层粘结良好。

2.施工放样

根据沥青面层的设计宽度，在铺筑面的两侧洒上两道石灰线。并

在石灰线外侧每间隔一定距离的断面上打上钢筋桩，根据设计高程安

装好高程控制导线（采用细钢丝绳），边缘石灰线用于引导摊铺机的前

进方向。

3.混合料的拌和及运输

正式拌和前应进行试拌,试拌的目的是检验拌和设备的各部分工

作是否正常，能否按设计配合比进行混合料生产，并确定每盘合

适的拌和时间，然后将拌和设备与计算机终端相接，设定后由计

算机控制。

混合料的运输采用大吨位的自卸汽车。车厢底板必须紧密、清洁、

光滑，为防止沥青与车厢粘结，可在车厢底板与侧板上涂一层油

水混合液。运输车还应配备蓬布，用以保温、防雨、防污染。卸

料时，运输车不得撞击摊铺机。

4.混合料的摊铺

混合料采用单路幅摊铺，用二台摊铺机梯形作业单幅全宽度摊

铺。

摊铺机在受料前，料斗内应涂刷少量柴油防止沾料。摊铺机应以

均匀的速度行驶，它的输出量要和混合料的运送量相匹配，以保

证混合料均匀，不间断地摊铺，避免中途停顿，影响施工质量。

对摊铺机无法作业的地方，经监理工程师批准可采用人工铺筑。

5.接缝的设置

摊铺时，要尽量使纵、横两种接缝都保持在最小数量。纵向接缝

要设置在通行车辆的轮辙之外，与横坡变坡线的重合应在15cm以内，

与下卧层接缝的错位至少为15cm。由于施工过程工作中断，摊铺材

料末端已冷却，重新恢复摊铺时，须做成一道横缝，横缝与铺筑方向

大致成直角，且在相连的层次和相邻的行程间至少错开lmo

6.碾压

混合料完成摊铺和刮平后要立即进行检查宽度、厚度、平整度、

路拱及温度，对不合格处要及时调整，随后按试验路确定的压实方案

充分均匀地压实，压实分初压、复压和终压，初压采用钢轮压路机或

振动压路机；复压采用串联式双轮振动压路机或轮胎压路机；终压采

用光面钢轮压路机或振动压路机。

碾压时从纵向由低向高，从外向中心开始碾压，在碾压过程中，

压路机不得中途停留、转向或制动。压路机压不到的地方，采用振动

夯板、手夯或机夯作业。

压实时，如接逢处的混合料温度达不到要求，采用加热器提高混

合料的温度。达到要求再压实到无缝迹为止。碾压开始温度不得低于

120℃,终止温度钢轮不得低于70C,轮胎压路机不得低于80℃,振

动压路机不得低于65℃O

横向接缝碾压，先用压路机轮宽的10〜20cm在新铺混合料上碾

压，然后逐渐横移，直至整个轮子进入新料。纵向接缝碾压，压路机

大部分先位于热沥青上，有10〜20cm轮宽在冷料层上，然后振动碾

压，逐渐过渡到冷料层上。

7.施工中质量控制要点

(1)严格按照规范和设计要求选购材料。

(2)严格按规范要求做好混和料设计，试验段工作。

(3)每天混合料生产按要求做好抽提试验及马歇尔稳定度试

验，以检验沥青含量是否正确。

(4)派专人检测集料和沥青的加热温度，拌好的混合料温度过

高，已影响沥青与集料粘结性能的混合料废弃不用。

(5)严格控制摊铺温度，正常施工摊铺温度不低于110C〜

130℃o低温施工不低于120℃〜140℃。

(6)合理安排施工计划、沥青摊铺安排在高温季节施工。在雨

季施工注意气象预报，加强现场与拌和厂的联系。

(7)沥青混凝土面层铺筑完成，待混合料表面温度低于50℃

后方可通行，但初期车辆应在路面全幅范围内行驶。

路肩填土

(-)施工流程图

土

施

整压

方

工

填

准

筑

备

平实

图路肩填土施工流程图

(二)路肩施工

1.试验路段

在开工前，做试验路段，以确定土方回填的正确压实方法,

包括所需压实设备的类型及组合工序、压实遍数、虚铺厚度等。

2.土方填筑及整平

土方填筑分层填筑，每层的虚铺厚度不得大于30cm。

整平前先用推土机推平,然后用平地机整平，配合人工修整。

整平时应随时进行高程控制。

3.碾压

按照试验所确定的压实设备、压实工艺进行碾压。

4.施工中的质量控制措施

(1)填筑用土不得含有耕植土、树根、草泥或其它有害物质。

(2)土路肩施工应和基层施工同步进行，施工上基层，应先培

土路肩，待混合料整平后与基层一起压实。施工时，其边缘要超

出设计宽度30cm,以保证其压实度。

(3)碾压要在含水量接近最佳含水量时进行，在压路机无法压

实的地方，应使用机夯夯实。

(4)按图纸设置横坡，以保证下雨不积水。

四、质量管理体系与技术组织措施

1、质量目标

1.1、总体工程确保达到国家现行的验收规范和标准。

1.2、分部工程一次交验合格率100%。

1.3、符合工程合同所确定的质量条款要求。

科学管理、精心施工，合理制定工程进度计划，严格按照国家及

市有关安全操作规程施工，坚决杜绝事故发生。在施工过程中严格按

照规范精心施工，确保市优工程。

2、质量保证体系

2.1、公司按IS09002国际标准建立健全质量体系，配备充足的

资源，按标准要求进行管理和监督。IS09002全部要素是我们的行动

准则，一次合格是我们的工作标准，精心组织、科学管理、优质高效

是我们的手段，让用户满意是我们的最高目标。施工中，认真贯彻公

司的质量方针，落实《质量手册》、《程序文件》和《技术交底》，

实施全过程、全方位的管理，以确保该工程质量目标的实现。

2.2、建立健全该工程的质量责任制：经理负责协调公司机关各

职能部门及项目经理部的质量活动；管理代表（主管生产的付经理）

主持该工程质量活动，主持纠正和预防措施的规定，并对实施和有效

性组织跟踪和验证；总工程师组织贯彻执行国家现行有关工程质量，

组织推广新技术、新工艺并组织编制质量保证措施。

2.3、项目经理是本工程的第一负责人。工地设置专职质量检查

员二人作为项目经理管理助手，在项目经理和项目技术负责人的直接

领导下，在公司质安科的指导下，具体担负质量管理方面的业务工作,

实行质量一票否决权，对工程质量实施严格严密的监控管理。

2.4、组织好工序交接检查验收。各施工班组设兼职质量检查员，

对本班组完成的项目按照标准进行认真质检，并填写自检记录，对于

不符合项目自行整改关闭，最后提交专职质量检查员验收，同下一道

工序办理交接手续，上道工序存在的质量问题，没有进行整改，下道

工序拒绝接收，以保证上道工序的不合格项不转入下道工序。

3、管理措施

3.1、各级管理人员、工程技术人员和质检人员，必须对工程量

严格要求，一丝不拘的执行施工规范、操作规程和质量验收标准。

3.2、领导和技术人员对工程的关键部位要跟班作业，严格把关,

发现问题，及时解决。

3.3、对技术复杂、施工要求高的施工部位，除必须认真进行技

术交底外，还要现场指导，先做样板，再全面展开施工作业。

3.4、实行全面质量管理，成立主要分项的QC小组并认真开展活动,

对存在的质量问题，制定整改措施，并抓好落实。

3.5、明确各级质量责任制，做到责任落实到人。

3.6、实行优质有奖，劣质受罚，质量和经济利益挂钩，保证质量

目标的实现。

3.7、在施工过程中不断的组织定期和不定期的质量检查评比，不

断发现和处理施工操作中存在的质量问题，不断提高施工质量水平。

3.8、建立施工现场的例会制度，通过工程例会，经常掌握生产动

态，解决施工中存在的质量问题，确保施工生产的顺利进行。项目经

理每周召开一次工程质量分析会议及质量意识教育会议。总结上周施

工过程中的质量情况，对类似质量问题出现的原因进行分析并提出整

改措施，并对下周施工过程中可能出现的质量问题先进行交底，防止

质量问题的产生。

3.9、技术负责人专职负责质量检查，工程技术人员应经常定时检

查各作业层的质量情况，能以真实的数据反映当天的质量情况，并作

详细的记录。

4、工程质量的具体要求

4.1、认真熟悉图纸，搞好图纸会审，施工前处理好设计和技术

上的有关问题，在此基础上，项目技术负责人向施工班组做好技术交

底工作。交底采用书面交底和口头交底相结合的方式进行，以书面交

底为主。

4.2、做好测量放线工作，所有测量仪器按期校核，保管完好，

保证作业状态优良。设置专门的测量放线小组，指定测量负责人。每

次测量放线完毕后，技术负责人必须组织复核。维护好现场所有的测

量标桩或标志，如有损伤立即校验复补。

4.3、工程所用材料把好三关，即材质关、检验关和计量关，特

别是钢材和水泥等主要材料，除必须要有出厂合格证外，还必须按批

量取样送检，合格后方可使用，对已通过检验和未通过检验的材料严

格分开堆放，作出标识，防止误用，材料堆放应保证必须的条件，防

止由于堆放不当而使材料受损严重。

4.4、实行碎浇灌令制度。碎浇灌前的检查是一道重要的生产工

序，因此在计划安排上要留出一定的时间，当检查中发现有影响质量

的因素时，必须及时处理妥当，经复查通过后才能签发碎浇灌令，坚

决杜绝边检查、边修整、边浇筑的作法，更不允许未经检查确认合格

擅自浇筑，为此提倡和鼓励浇筑前检查一次通过。

4.5、沥青碎的摊铺应连续作业时，要建立交接班检查制度，交

班带班人员要认真向接班带班的人员交代当班的摊铺情况和要主意

的事项，接班人员未到位或未办好交接手续，交班人员不能下岗。

4.6、碎路面摊铺过程中，如发生下雨时，则利用现场已备的有

效遮雨棚进行遮雨，如因特殊情况需留施工缝，应尽量把施工缝留置

在横缝处。

4.7、碎路面混凝土浇筑成型12小时，即派人进行封闭交通。

4.8、采用的商品砂在施工前应做坍落度实验，并现场随机取样

做试件，到期送检。

4.9、稳定层的施工应按配合比严格检查水泥的用量。养护期到

达后应按规范规定选点做回弹实验和密实度实验。

4.10、地基土必须认真压实，做好密实度实验。如发现“弹簧土”

现象，应立即通知监理方与设计院进行处理。

4.11、沟槽开挖过程中，应尽量避免扰动原土，回填时认真做好

分层夯实工作，并按规范规定取点作密实度实验。每层回填完毕，密

实度符合要求后方可进行下一层的回填工作。

4.12、钢筋严格按设计尺寸加工，并按设计涂好防锈漆。

4.13、在基层及碎路面施工之前，应认真复核各种地下管线的位

置，做到不错放、漏放管线，避免造成结构层的返工凿槽现象。

4.14、完善工程技术档案资料的管理，项目设计专人负责此项工

作，工程竣工后，由项目经理部提供完整的资料交付生产技术科管理,

归档，作为竣工资料交付。

4.15、进行经常性的质量意识教育，在全体员工中树立坚定的质

量第一和信誉第一的观念。树立必须是严格操作作出质量而不仅仅是

靠质量检查的思想。

4.16、经常组织技术人员，各班组成员参观邻近先进单位的施工

现场，吸收先进的质量管理体系及施工方法，不断提高工程的质量。

4.17、密切与甲方、监理、监督和设计部门的联系，自觉接受管

理，不断改进服务质量。

5、施工过程中质量控制措施

5.1、材料及设备的采购

①对进场材料、构配件、设备严格要求检查，并按规定取样复

验，检验合格后方能使用。

②合格材料运入施工现场，对进场后发现的不合格材料，要坚

决清除出场，并追究责任。

5.2、施工班组的选择

选择有经验、有技术，敢于吃苦攻坚的施工班组作为一线施工

队伍，及时对他们进行技术交底，并组织足够的后备力量，特殊工程

人员一律实行持证上岗。

5.3加强施工全过程的质量控制、加强工序交接、三检制度，使

施工全过程处于受控状态。对不符合质量要求的施工内容，不予验收。

隐蔽工程未经业主、监理人员签字认可，不准进行下一道工序施工。

b）质量保证体系及质量保证措施

i.质量目标及保证体系

1.具体质量目标……单位工程合格率100%,完全满足业主的要

求。

2.质量承诺：工程验收质量达不到合格等级，本承包人愿意接受

罚没工程保证金的处罚。

3.本承包人已建立了健全的质量保证体系，在推行全面质量管理

的过程中积累了一定的经验，为实现本工程的目标，我们将进一步完

善质量管理体系，提高质量管理水平。本工程实行三级质量管理体系,

严格按照跟踪检测、复检、抽检三个等级对每个施工环节进行行之有

效的质量监控。

4.质量保证体系框图见附表

ii.保证工程质量的管理制度和措施

1.建立健全各项管理制度

我处通过多年的工程实践中，建立和不断完善了一整套工程质量

管理制度，通过此制度保障，建造了许多优质工程，在此标段工程实

施中，我们继续执行和不断完善以下有效制度。

a）质量责任制度

b）质量挂牌奖惩制

c）开工报告审批制

d）设计文件复核制

e）测量双检制

f）分阶段技术交底制

g）工程试验检测制

h）分项工程质量评定制

i）验工质量签证制

j）质量教育检查制

k）事故处理报告制

1）工程质量定期回访制

2.设立质量监查专职人员，制定质量检查监督制度

3.每一道工序、每一作业班组指定兼职质量员，将质量缺陷消灭

在萌芽之中。

4.主动接受建设单位质量监督和监理工程师的监理，积极为现场

设计人员和监理工程师的工作生活提供便利条件。

5.实施领导挂牌工程，抓点带面，保证全段优工程的实现。

6.强化施工过程管理，确保工程质量

i.对项目主要管理人员选配水平高，经验丰富，业绩优良的人员

担任，各项工程安排具备专业资格的专业队伍承担施工。对施工管理

人员和特殊工种工作人员实施持证上岗制度，保证人员素质满足工程

创优需要。

ii.施工图纸会审工作，把图纸中存在的问题都汇总出来，再会同

设计部门和监理研究解决，以避免不必要的质量事故发生。

iii.对施工的每道工序必须要有施工技术交底书。对施工草图、配

料单等，都必须复核无误后再下发。并注意内业资料的收集整理（签

证、变更检查记录、各类报表等）以利于工程竣工后，文整工作的同

步结束。

质量保证工作体系

质量保证工作体系

V

思想工作体系产品形成过程的质量控制体系组织保证体系

对设计图纸的质量审核

项目经理

预防为主

11

/一A施工准备阶段的质量控制

♦总工

质量第一

111

材料、设备的质量控制

项目技术质检科

满足用户需要1—

V

计

标施工过程的质量控制--------旦

里测量级、实验室

准--------►

1J:

化使用过程的质量控制

作工长、测工、实验

质量管理信息系统（即质量的检查与反馈）

质量管理目标的实现

五、确保安全生产及保证措施

1、安全目标

(1)本工程安全生产目标，实现“四无”、“三控制”。

(2)实现“五无”：即无重大伤亡事故、无重大行车和特大交通

事故、无重大火灾事故。

(3)“三控制”：员工因工死亡率控制在0,重伤率控制在0.5%

以下，负伤频率控制在12%以下。

安全保障检查程序(附表)

2、保证安全的主要措施

(1)组织保证措施

A、建立安全生产领导小组，强调“管生产必须安全”的生产原

贝IJ,推行全员安全生产责任制。

B、各生产单位成立第一负责人为核心的安全领导小组，以管理

人员和专职安全员为骨干，推行全员安全生产责任制。

iii.管理保证措施

A加强宣传教育工作，强化全员安全意识，建立安全保证体系，

使安全管理制度化，教育经常化。

B在安排、检查、落实施工任务的同时，必须兼顾和保证安全工

作，把安全贯穿于施工全过程。

C坚持定期的安全教育、讲话和检查制度，设立安全监督岗，支

持和发挥群专安全人员的作用。

D加强制度建设，和主要负责人员签订安全协议。

E制定安全组织设计，实行安全技术交底制度。

六、环境保护管理体系及措施

1.实行目标责任制

将环保指标以责任书的形式层层分解到有关单位和个人、列入承

包合同和岗位责任制，建立一支懂行善管的环保自控体系。

2.加强检查和监控工作要加强检查，加强对施工现场粉尘、噪音、

废气的监测和监控工作。

3.保护和改善施工现场的环境，要进行综合治理。

项目经理采取有效措施控制人为噪声污染；另一方面，同当地居

委会、办事处、派出所、居民、环保部门加强联系。

4.要有技术措施，严格执行国家的法律法令。

5.采取措施防止大气污染。

①施工现场道路尽可能利用永久道路，定期洒水清扫并形成制

度，防止尘扬。

②禁止焚烧油毡、橡胶、塑料、皮革、树叶、枯草、各种包皮等

其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

③机动车安装PCV阀，对那些尾气排放超标的车辆要安装净化

消声器，确保不冒黑烟。

④工地茶炉、大灶、锅炉采用燃油、燃气环保型锅炉或大灶。

6.防止水源污染措施

①临时食堂污水排放可设置隔油池，定期掏油和杂物，防止污染,

处理后排入排污管内。

临时厕所采用水冲式厕所，蹲坑上加盖，并有防蝇灭蝇措施，防止污

染水体各环境。

七、确保工期的技术组织措施

1、工期目标

详见“工程施工总体进度计划”

保证工期的主要措施

(1)成立精干高效的指挥机构，抓紧抓好施工前准备工作。

(2)施工组织不断优化，实行网络化管理。

A以施工组织设计为依据，不断进行改进、优化，使劳动力的组

织、机具设备的配备更趋合理和完善。

B对工程交叉和施工干扰加强指挥与协调，及时调整工序和调动

人、财、物、机，保证工程的连续性和均衡性。

C灵活掌握作业时间，充分保证工作效率。

D不断加强作业工序调研工作，从加强工序衔接管理入手，不断

提高工作效率。

1.保障后后勤和材料供应

A对本工程所需材料做到有组织、有计划地进行采购与供应，并

做好材料的储备工作，保证施工用料。

B做好后勤保障，努力保障人、财、物、机的供给，为顺利完成

施工任务提供良好的后勤保障。

八、资源配备计划

本项目材料采购由材料科负责，就近购买，材料选购上尽量

采用信誉好，正规大厂家的材料。材料质量控制由质检科及试验

室负责，水泥、钢筋等原材料必须符合国家标准，并附有厂家的

各项指标检测报告等合格证明文件，且试验室对进场各项指标进

行检测，下发材料质量检测合格单后，方可进场。

九、劳动力安排计划

我公司有专业的施工队伍。本工程我公司将配备项目经理部

管理人员30人，工程中标后立即进场。设施工队共4个，基层

队40人，面层队40人，排水工程队20人。劳动力人员按施工工

期的要求进入现场，同时组织安全、防火和文明施工等方面教育,

并安排好职工的生活。

十、冬、雨季、夜间施工措施

一、冬季施工措施

1、冬季施工保证安全措施

1.1对施工人员进行冬季施工保证安全的培训，所有参加施

工的人员必须熟知保证冬季施工安全的措施。

1.2对安排在冬季施工的工程项目，从材料进场开始，各个

环节进行周密安排，做好充分准备，任何环节都不能出现失控现

象。

1.3与当地气象部门建立畅通的气象信息渠道，对天气的变

化做到心中有数，工作上早做准备。

二、夜间施工措施

1、夜间施工保证安全措施

1.1路基及轨道工程原则上不安排在夜间施工。

1.2夜间施工路基应配备夜间行车指挥信号灯，并设专人对

既有线路基的看护工作。

1.3桥涵工程必须安排在夜间施工时应配备足够的照明设

备。

1.4夜间施工用电设备必须有专人看护，确保用电设备及人

身安全。

1.5夜间气候恶劣的情况下严禁施工作业。

三、雨季施工措施

1、雨季施工保证安全措施

1.1对施工人员进行保证雨季施工安全的培训，保证高素质

人员参加施工。

1.2对各种工程材料做好看护，易被雨淋的材料需入库保管,

随用随取。

1.3经常对机械设备进行检修、保养，确保施工机械在潮湿

季节处于良好的工作状态。

1.4制定详细的雨季施工保证措施，保证安全与质量。

1.5与当地气象部门建立信息渠道，提早掌握天气变化情况。

十一、减少噪音的技术组织措施

1.严格控制施工现场噪声，限制高音喇叭使用，最大限度减少噪

声扰民。

2.严格控制作业时间，一般晚10:00到次日晨6:00间停止有噪声

作业。

⑴采用低噪声设备和工艺代替高噪声设备和加工工艺，如低噪振

捣器、风机、电锯等。

⑵特殊声源加消音器，如鼓风机等。

3.减少光源污染

⑴现场内照明灯光不要对着附近居民及住宅。

⑵电焊作业尽量安排白天，如特殊需安排在夜间应采取遮光措

施。

十二、环境、水土保护措施

对施工人员进行《建设项目环境保护管理条例》《中华人民

共和国水土保持法实施条例》教育，树立环保意识，自觉遵守“环

保”、“水土保持”规定。

制定“环保”“水土保持”责任制，签订责任书，避免和减少对

环境的污染和破坏。

施工中，积极主动与城市规划、建设、环保等有关部门联系，商

订路面废料的有效利用途径，以减少和避免对生态环境的有害影

响。

1)噪音控制

(1)严格遵守GB12523《建筑施工场界噪声限值》的有关规定,

施工前，首先向环保局申报并通知施工周围的单位和居民，施工

作业严格控制在规定的时间内进行。

(2)合理安排施工组织设计，对距居民点或周围单位、学校150m

以内的施工点，高噪音施工作业均安排在白天进行，以减少噪音

对周围居民的干扰。

(3)加强机械设备的维修和保养，保证机械设备的正常运转，降

低噪音的声级。

(4)机械运输车辆在居民区慢速行驶，不鸣气喇叭，高噪音设

备远离居住区存放。

2)水环境保护

(1)作好施工驻地及施工场地的布置和排水系统设施，保证生

活污水、生产废水不污染水源；合理布置大型临时设施，不压缩、

不侵占既有水利设施，保证排洪畅通。生活废水、机械排放的含

油污水按规定处理后排入指定区域。

(2)生活驻地、生产场地离水库、池塘较近时，在生活驻地、

生产场地与水库、池塘间挖截水沟或筑堤坝，防止生活废水、施

工废水污染水源。

3)空气环境保护：

(1)对施工生产、生活区域内裸露场地、运输道路，进行洒水

防尘；机动车辆上路前对外表进行冲洗；运输、储存易产生扬尘

的物料时用蓬布、塑料布覆盖，防止和减少对空气环境的污染。

(2)加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排

烟对空气环境的污染。

(3)路面用矿粉、细集料的存放及沥青混合料拌和场地远离生

活区，建立有效的防风、防尘设施。必要时采用蓬布覆盖防尘，

并在其集中存放场设防风、防尘围栏。

4)固体废物处理措施

(1)生产生活垃圾集中堆放,按地方政府环保部门要求处理.

(2)施工废料、弃渣按设计或当地环保部门要求，运至指定地

点堆弃，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程

同等质量、同时施工。

(3)加强废旧料、报废材料的回收和管理，减少污染，保护环

境。尽量少破坏既有植被，破坏既有植被作为施工驻地及施工场

地前，首先征得地方政府环保部门的同意，施工期间破坏的植被,

施工完成后给予种草植树恢复和防护，防止水土流失，保持环境

绿化。

5)场地清理、文明撤离

工程施工完成后，占用场地按原样恢复或植树种草，取土场、开

挖面和废弃砂石土存放地的裸露土地按合同要求植树种草，防止

水土流失。

12.2地下管线保护措施

12.2.1施工前，应对施工区域内及其周围的地下管线（电缆、

光缆）和建筑物进行调查，会同其产权、维修单位共同确认并及

时与产权单位签订拆迁协议，及早拆迁。需保留的地下管线和建

筑物，采取切实可行的措施，保证其完整无损。

12.2.2施工前，必须在已查明的地下管线、路径上设立标志或

洒白灰线，并向施工人员进行交底。地下管线路径两侧各1.5m

范围内，严禁机械开挖；人工作业时，选派责任心强的职工领班

进行。挖掘时，禁止使用铁镐和齿类尖耙，做到逐层轻插浅挖，

并请产权单位或维修单位人员到场监护，一旦发生损坏，及时组

织抢修。挖出的电缆管线应按监护人员的要求进行保护或迁移，

保证既有设备的正常运行。

12.2.3在施工中对地上各种管线、建筑物采取措施加强防

护，必要时设专人监护，保证其安全使用。

新农村建设实施方案

为进一步加快我镇新农村建设步伐，促进农村经济社会又好又快发展，构建富裕和谐的古镇，结

合我镇实际情况确定本方案。

•、指导思想

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容

整洁、管理民主的要求，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农

村产业化、工业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新村庄、新机

制和新农民的''六新"农村奠定坚实基础。

二、基本原则

（-）坚持政府主导、农民主体的原则。政府履行农村公共事务管理和服务职能，教育和引

导农民建设好自己的家园，充分调动农民主体积极性，发挥农民主体作用，依靠群众力量推进新

农村建设。

（-）坚持实事求是、循序不渐进的原则。根据村屯实际情况，从现有经济基础出发，明确

阶段性目标，分步实施。

（三）坚持因地制宜、科学指导的原则。要分类指导、整体推进，一切从实际出发，坚持整

体建设和局部改造相结合，建设生态型、文化型、节能型、民俗型、旅游型等充满时代气息的新

农村。

（四）坚持整章建制、规范操作的原则。牢固树立''建管并举、重在管理”的意识，建立农民

''自我管理、自我服务”的乡村管理长效机制，实现整体推进，务求实效，真正做到改善农村环境,

提升农民素质。

（五）坚持整体推进，务求实效的原则。科学编制村（屯）发展规划，统筹农村基础设施、

公共服务、产业发展、农民教育、村屯管理内容，实现农村可持续发展。

三、任务目标

（-）基础设施建设

1、道路建设。建设与村屯规模、布局高度协调的农村路网体系。实现试点村（欢喜岭、丰

林、兴胜村）所在屯和向外通道全部实现硬质化，非试点村的重点屯（组）环路实现硬质化。其

它屯（组）实现道路平整，沙石化。

2、排水建设。试点村全部实现村屯排水明渠或暗排硬质化。非试点村要实现村屯排水通畅,

确保路面、路沟无积水。

3、住房建设。试点村农民住房基本实现砖瓦化，抓住国家政策机遇，加快危房和泥草房改

造步伐。

4、饮水建设。实施农村改水工程，保证农村饮用水安全达标。

5、栅栏建设。试点村所在地的屯（组）沿路两侧全部实现统一栅栏。其他屯（组）主街要

实现榆树墙子全面覆盖。非试点村的重点屯（组）主街两侧要全部栽植榆树墙子，实现一次成

活、成型。

6、场所建设。试点村要修建办公室、阅览室、会议室、活动室和农民学校（可统一使用）。

有条件的村要辟建休闲娱乐广场。

（-）绿化、美化建设。

1、护村林建设。改选试点村100延长米以内护村林带，消除病死林木，形成完整的护村林。

2、风景林。试点村所在地及休闲娱乐广场周围种植风景林。

3、甬道美化。试点村和非试点村的重点屯（组）所在地住户甬道绿化藤廊面积达到总面积

的30%»

4、街道绿化。试点村硬质化道路两侧和非试点村的重点屯（组）主街道两侧要全面实现栽

种花草。

5、乡村美化。全镇实现硬质化道路和''村村通"道路两侧栽植护路林，路肩栽种花草（扫帚

梅），要求林带、路肩、路沟、美化带不准有杂草，整齐化一，确保真正实现绿化美化香化的效

果，努力打造我镇新农村建设靓丽环路风景线。

（三）环境整治

1、设固定垃圾场。试点村内设立固定垃圾堆放点，各村要实现距村500米外设固定垃圾场，

定期清运，做到村中、屯边、路口无垃圾。

2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道两侧猪圈和厕所，推广清洁能源灶，试点村实现

无垃圾、无污泥、无粪便、夫柴草垛。

3、健全环境管理制度。试点村设专人管理镇村屯环境卫生，建立完善相关制度。

（四）民主管理方面

1、建立民主管理机构。完善民主理事、民主理材、民主决策的民主管理机构和群众协会等

村民自治组织。

2、制定村规定民约。完善民主议事决策制度和村规民约等村民自治制度。

3、设立公开栏。完善村务政务财务公开设施中，规范程序，及时公开。

4、开展基层组织''三级联创"活动。加强班子''五好"（班长带头作用好、农民群众反映好）

和党员''三强''（政治素质强、致富能力强、带富能力强）建设，增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、实施农民培训I、、阳光工程”计划。组织农民开展''六学"（学文化知识、政策法律、农业技

术、做工技能、民间手艺、经营本领）活动，建立劳务输出信息库，促进培训就业一体化。

6、开展文明户创评活动。利用文明户创评活动，破除封建迷信，建立文明新风理事会，制

定文明公约，提高农民思想道德素质。

7、创新农村管理方式。探索农村管理长效机制，实现镇村屯管理规范化、制度化，确保新

农村建设连续性。

（五）资金投入方面

1、多方筹措建设资金。积极争取国家投入，扩大社会各界捐赠范围，加大部门扶助新农村

建设力度。

2、发挥农民主体作用。鼓励农民出资出劳，加强村庄整治和新农村建设。享受''以奖代补”

资金的试点村，按工程项目实际投资额，村级组织和农户投入资金要匹配到位。

3、建立资金预决算制。完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度，实行工程建设项

目开制、招标制、审核制。

（六）发展规划方面

1、制定村屯布局长期规划。按照''撤并自然屯、建设中心村、发展小城镇”

的思路，制定村屯长期建设规划。

2、制定产业布局长期规划。制定产业布局合理、经济结构优化、主导产业突出的中期产业

发展规划。

3、制定建设项目布局近期规划。规划田、林、路、沟、桥和水、电、花、草以及居住区、

工业区、养殖区、休闲娱乐广场、农贸市场的建设布局，编制完成村庄建设规划。

四、具体措施

（一）、加强领导，明确责任

镇政府成立党委书记、镇长为组长，党群书记为逼组长，以包村班子为成员的新农村建设领

导小组，下设办公室（党办），具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织,

同时，实行包村领导责任制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村长是第一责任

人。

（二）、广泛宣传、营造氛围，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，做

到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自学性。及时总结新农村

建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

（三）强化管理，严格考核

一是今年严格目标考核办法，严格兑现工资奖惩，对试点村和非试点村的重点屯（组）完成

绿化、美化达标的挂村三职干部工资和资金行双挂各1000元。对完成任务指标的严格兑现奖惩，

同时纳入年终目标考核。

二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一

指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，严格考核兑现工资奖惩。

目录

一、基本现

状............................................1

二、总体思

路............................................5

三、试点目

标............................................5

四、主要任

务............................................6

（一）基础设施建

设..................................6

（二）主导产

业.......................................8

（三）社会事

业......................................8

（四）农村社会化管

理................................9

（五）农村制度建设创

新..............................11

五、资金筹措及投资概算

13

（一）基础设施....

13

（二）产业开发....

14

（三）公共服务.....................................

14

六、保证措

施...........................................15

七、效益评

估...........................................17

（一）生态效益.....................................

17

（二）经济效益.....................................

17

（三）社会效益

17

附件：1、沙水村村规民约

2、沙水村创建新农村示范点项目建设包抓及进度安

排表

马元乡沙水村创建新农村示范点

实施方案

为了全面完成马元乡沙水村新农村示范点创建任务，根

据省、市、县有关要求，结合马元乡沙水村实际，特制定本

实施方案。

一、基本现状

总户数总人口人均纯收入（元）耕地面积（亩）粮食总产量C吨）

15064621701422320

1、地理位置

马元乡沙水村位于西和县东部，东临成县，南依晒经,

北连礼县，东北与礼县、徽县接壤。全乡南北相距18km,东

西相间13km。乡人民政府驻地设在马湾村，距县城31.5公

里。

2、自然条件

马元乡属青泥河水系，马元河水系为梳状水系，河短流

急，水量变化较大。

大陆性气候显著，冬季漫长寒冷干燥，夏季短促温高多

雨，全年季节变化明显。年均气温&4T,最冷月（元月份）

平均最低气温-8.8T,极端最低气温-24.6T,最热月（七月份）

平均最高气温25.5℃,极端最高气温33.5℃；三10℃的积温

2725.5℃,初日为四月下旬，终日为十月上旬，持续日164

天；三15P积温1734℃,初日为六月上旬，终日为九月上旬，

持续日92天。年太阳辐射量102.9千卡/ciA年日照时数

1731小时，年蒸发量1200mm,年相对湿度74%,干燥度0.7-2,

无霜期149—224天，植物生长期250-300天，年降水量600mm

左右，雨量集中分布在5-10月份之中。灾害性天气有春旱、

夏洪、秋涝、冬干。

马元地处暖温带与亚热带分界区，海拔1800—2000m,

植物资源丰富，土壤质地好，水资源充足，适宜发展蔬菜产

业。

3、资源现状

全村总土地面积3258亩，其中：耕地1422亩，林业用

地336亩，荒坡1500亩；沙水村自然景观众多，境内山系

连绵环绕，经风雨沧桑，造就了很多奇特的地貌景观。其中：

沙水村有周家阳山“一线天”、“小瀑布”等几处景点。千

姿百态，景色宜人，为陇南山区所少见。但长期以来，由于

群众生活困难，观念陈旧，缺乏对自然景点的认识和开发意

识，而没有被开发打造。全村总的土地特点是：一是山地多，

川地少。二是中、高海拔面积大，低海拔面积小。三是人均

占有量少，垦殖指数高。四是斜陡险坡面积大，水土流失严

重。

4、社会经济现状

沙水村2010年农村经济总收入123万元，粮食总产量

320吨，农民人均占有粮食495公斤，人均纯收入2170元。

该村纯收入在1200元以下的农户45户，占总户数150户的

30虬贫困人口170人，占总人口646人的26.3%,主要分

布在该村的一、二、三社。2009年来，沙水村已投入资金

88万元，易地搬迁群众44户，整修了村内道路，硬化400

平方米，促进了该村基础设施建设和经济发展。

(1)农业经济情况

沙水村注重发展玉米、蔬菜大棚、中药材项目。到目前

已发展推广双垄沟播玉米200亩，6X21米蔬菜大棚10个，

农业产业结构初步调整，一定程度上增加了农民收入，全村

农业年收入95万元。

(2)村社道路建设

县际联网路西和至徽县麻沿公路纵贯全村1公里。村社

道路总长5.5公里，含通村路1.5公里，通社路4公里，公

路基本畅通。

(3)社会事业

该村已通过农网改造解决群众生产、生活用电贵的问

题，全村现有户数116户，通电116户。现安装有线电话20

部，移动电话180部。开通有线电视10户。设立1个村支

部活动室，

1个村级人口与计划生育文化大院。

二、总体思路

(一)指导思想

全面落实省、市、县关于新农村建设的总体部署，以“生

产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二

十字方针为指导，以新农村建设规划为蓝图，以灾后重建为

基础，以产业为依托，坚持“五化”配套，搞好“三大”结

合，着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收，不断加

强精神文明建设，提高农民综合素质，全面促进沙水村全面

建设协调发展，建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。

（二）基本原则

1、坚持统一规划，分步实施的原则。注重规划引领，

高起点、高标准制定新农村建设的整体规划，科学合理安排

项目实施步骤。

2、坚持因地制宜，彰显特色的原则。合理利用村现状

建设，避免大拆大建，注重保护生态环境，保护和传承历史

文化，突出地方风情，体现乡村特色。

3、坚持群众自建，以奖代补的原则。组织和引导农民

群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的

具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为

主，发挥农民的主体作用。

4、坚持注重节约，量力而行的原则。坚持根据沙水实

际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、

可承受、可操作和可持续的特点，既要量力而行，又要尽力

而为，不搞形式主义。

三、试点目标

（-）总体目标

紧紧围绕“产业抓特色，基础抓配套，城乡抓统筹，

村容抓整治，培训抓技能，制度抓创新，管理抓民主”的工

作思路，以实现“四新三优两突破”（发展新产业、建设新

农庄、培育新农民、塑造新风貌，优化农村公共服务、优化

农村社会管理，城乡一体化建设和制度建设上取得新突破）

为目标。通过示范点建设，把沙水村建成经济社会发展，群

众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套,

人与自然和谐的新农村。

（二）具体目标

1、经济发展目标

蔬菜大棚实现户均1亩目标，蔬菜产业种植规模和效

益每年递增15%以上，粮食生产稳步增产增收，每年户均劳

务输出不低于1人，劳务产业不断壮大。人民生活水平显著

提高，实现农业产值147.6万元，年增长12%,农民人均纯

收入达到2430元以上，年增长12%,高出全县水平。

2、社会发展目标

村文化娱乐、休闲活动、医疗卫生等公共设施配套齐全,

公共服务功能完善，适龄儿童入学率达到100%,村民享受基

本医疗保健达到80%；劳动力培训率达到90%以上，农民技

术员比例达到30%以上，信息、通讯畅通，电话（包括移动

电话）入户达到90%以上，有线电视入户率达到100%,参加

社会养老保险的人口毕生达到85%以上。计划生育符合率达

到98%以上，“十星级文明户”达到50%以上。村党支部的凝聚

力、战斗力明显增强，农村民主管理规范，社会秩序良好，

达到示范区级以上文明村和民主法治示范村标准。

3、人居环境目标

居住环境明显改善。全面实现“五化”标准，土壤、大

气、水质无污染，环境质量达标。

四、主要任务

专栏：沙水村新农村示范点建设“十大”工程

1、房屋维修工程：完成旧房改造9间、墙面粉刷8895平方米、新建篱笆墙540米。

2、村巷道硬化工程：硬化巷道12条，新修排水渠393米。

3、绿化工程：绿化主巷道1400米，小巷道150米，庭院栽植经济树种共计：285棵。

4、亮化工程：安装太阳能灯40盏，制作宣传灯箱40个。

5、净化工程：拆迁临时建筑21间，净化院落29户，清理主巷道堆积物等。

6、产业增收工程：新建蔬菜大棚20个。

7、清洁能源工程：配置太阳灶44个，修建垃圾池4个，购垃圾车一辆，修建垃圾填

埋场一处。

8、安全饮水工程：新建水井44眼。

9、娱乐健身工程：完善娱乐健身场所，配置健身娱乐器材3套。

10、教育培训工程：开展农业技术培训和劳务技能培训。

（一）基础设施建设

1、道路建设

改造通社公路1公里，硬化村内主巷道长700m宽4米，

小计2800nf；新建通社公路3公里，沙水一社、二社通社

路，修建沙水一马湾、沙水一元丁石拱桥2座；沙水实施马

湾一沙水通村公路工程，建成通村公路1.5公里，使农民群

众彻底告别“雨天两腿泥，晴天满身土”的生活状况。

2、水利设施建设

加固护村河堤960米，新建水井44眼，新修排水渠700

米，堤路护坡200米。

3、人居环境建设

坚持从整理废弃土