德州神佗中医医院项目报告表

无况况析具了《关于山东德州经济开发区区块1环境影区块1规划环境影响跟踪评价报告书》审查会表1-1与规划环评的符合性分类规划内容本项目内容相符性定位及用地布局产业定位：开发区规划的主要产业定位为“中央空调、太阳能、服装纺织、机械制造、电子信息、新型建材、食品及农副产品加工”。用地布局：开发区由“两条轴线、两个中心、三大片区”组成。两条轴线：东西向发展轴线东风路（国道104）和南北向发展轴线减河大街；两个中心：即以减河为界，分别在河西与河东各布设一个开发区综合管理中心；三大分区：开发区内按功能不同分为工业区、行政住宅区、商贸物流区。另外，结合主城区及周边区域，进行了开发区给水、排水、供热、燃气、固废处置系统（中转站等）、绿地系统等基础设施规划。拟建项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257号月亮湾商务办公楼C号楼1-4层2号，为新建中医医院项目，符合开发区的准入条件，符合山东德州经济开发区规划。符合项目环保准入条件1、企业项目建设必须严格遵守“三同时”制度和环境影响评价制度。新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批。2、入区企业必须承诺采用清洁的工艺和技术，积极开展清洁生产，遵循清洁生产原则进行生产，要求企业不断改进工艺和产品设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理水平、实施废物综合利用，从源头削减污染；发展循环经济，实现废物的“减量化、再利用、再循环”，最大限拟建项目严格遵守环境影响评价制度和“三同时”制度，技术成熟，使用清洁的能源和原料。符合度提高资源利用效率，切实降低物耗能耗，减少废物的产生量和产生种类；已经获得产品环境标志的企业可获得优先入区权。3、对入区企业的工艺废气和生产废水均需建设相关配套处理设施落实治理工程，确保正常运行做到达标排放，废水处理设施的设计容量和采用工艺必须与废水特性匹配，对于较难处理的特殊废水，在设施建造前必须经过专家论证方案，以保证废水经预处理后全部达到开发区污水处理厂的进水水质标准。禁止条件1、原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的项目；2、可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变或生物多样性明显减少；3、与主导产业链关联性不强的企业，能耗、水耗大且污染较为严重的项目；4、生产工艺、生产能力落后的项目；5、能耗、水耗大且污染较为严重；6、考虑区块1大气、水环境容量有限和地下水条件，建设范围内还应禁止引进下列各行业的建设项目：①工业固废或危险废物产生量大，且不能有效综合利用或进行安全处理的项目；②万元工业产值耗水量大，且无法通过区块1内总量平衡解决的项目；7、区块1内不符合产业规划的企业，原则上不允许新增产能、项目扩建、增加污染物排放量。拟建项目为中医医院项目，国民经济行业类别为Q8412中医医院。拟建项目不属于污染物种类多、数量大或毒性大的企业，对生态系统影响较小，符合开发区区块1的产业规划。符合该项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路其他符合性分析根据德州市人民政府《关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（德政字[2021]19号）和《关于印发德州市“三线一单”生态环境拟建项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257表1-2德城区生态红线划定范围编号包含要素所在区县面积（km2）YS3714021110001大运河德城区0.94YS3714021110002沟盘河水库德城区0.99YS3714021110003马颊河德城区0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）德城区3.21），在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定生态空间，德州保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功表1-3德城区生态红线划定范围编号名称类别YS3714021130001德州古运河九龙湾湿地公园湿地公园YS3714021130002德州减河国家湿地公园湿地公园YS3714021130003西陈沟省级湿地公园湿地公园YS3714021130004京杭大运河世界自然文化遗产世界自然文化遗产YS3714021130005德城区沟盘河水库饮用水源地YS3714021130006德州市动植物园公园绿地YS3714021130007大雁岛生态园公园绿地YS3714021130008人民公园公园绿地YS3714021130009长河公园公园绿地YS3714021130010新湖公园公园绿地YS3714021130011苏禄国东王墓公园绿地YS3714021130012德城区重要林地重要林地YS3714021130013德城区重要水体重要林地本项目未涉及一般生态空间范围内，因此本项目符合生态保护红线和一般表1-4环境质量底线符合性分析表管控维度管控分类管控要求项目情况大气环境质量底线大气环境高排放重点管控区执行《区域性大气污染物综合排放标准》（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发[2019]132号要求执行），持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目大气污染物主要为煎药产生的臭气以及污水处理站臭气浓度、氨、硫化氢、合水环境质量底线水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目不涉及医医院，符合。土壤环境风险农用地优先保护类对农用地实行严格保护，确保其土壤环境质量不降低。排查农用地及其周边污染源，严格源头污染控制，强化风险管控；制定监测计划，完善监测网络；严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行项目属于Q8412在土壤重点监管底线业企业；推行秸秆还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、轮作休耕等土壤环境质量保护和提升措施，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。要求企业建立一企业的特征污染物，符合。建设用地一般管控单元建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。表1-5资源利用上线符合性分析表项目管控区要求符合性能源资源利用上线“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有单位个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。拟建项目用电由天衢新区供电系统提供，项目用电量较小无须设置设置锅炉，不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理，制定水资源综合利用方案，明确控制目标。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。拟建项目不开采地下水，用水全部由开发区供水管网提供，符合。德州市全市属于深层承压水禁采区，武城县、夏津县、乐陵市、宁津县部分地区同时属于浅层地下水限采区。德州全市属于地下水超采区，根据《山东省地下水超采区综合整治实施方案》的要求，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地，暂审批其建设项目新增取用地下水。试行“退地减水”措施，适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和生态树种。工业生产、城市绿化、生态景观等要优先使用再生水。对具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。土地资源利用上线到2025年，全市耕地保有量保持在6432.07km2以上。确保基本农田数量不低5283.02km2，质量稳定中有提高、布局更合理。拟建项用地为商住用地，属于商业住宅用地，符合。提高土地利用率产出率，调整中心城区产业结构，改变单一中心不均匀发展的格局，加强乡镇企业的发展，以促进德州市经济的可持续发展。到2025年德州市土地资源开发利用效率控制在50.86万元/公顷，到2035年为95.47万元/公顷。德州市土地资源具体要求按照发布后的《德州市国土空间总体规划》相应要求执行。岸线资源管控德州市纳入生态环境分类管控岸线涉及徒骇河、马颊河以及德惠新河的岸线。拟建项目距离管控岸线较远，影响较小，符合。由上表可知，本项目能够符合《德州市“三线一单”生态环境分区管控方表1-6德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析表类别管控要求项目情况是否符合禁止开发建设活动求1、禁止新建国家《产业结构调整指导目录》规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。拟建项目为中医医院项目，不属于所列项目清单符合开发建设活动求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发[2019]132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。项目不属于工业项目。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目‘三同时9审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及《山东省化工行业投资项目管理规定》《德州市化工园区管理办法》《山东省专业化工园区认定管理办法》中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见《危险化学品目录》），列入国家《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行《山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法》中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35t/h以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCs排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革鞣制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足《山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）》要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设，新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。项目用水量较小，为生活用水及医疗用水。符合地下水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢拟建项目不开采地下水。符合—10—铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。拟建项目不属于耗煤项目。符合禁燃求各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。拟建项目不使用高污染燃料。符合土地资源乡镇及街道等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。拟建项目为中医符合生态环境单元管控要求（德州经济技术开发区）空间布局约束1.执行全市空间布局约束要求。2.禁止报告书级别化工项目建设。3.限制制浆造纸、印染、碳素、制革、电镀等工业项目建设。4.工业建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。5.项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。6.控制高耗水、高耗能（特别是煤炭）工业项目建设。本项目为中医医院建设项目环境影响评价报告表，不属于影响较大或存在较大环境安全隐患项目。符合污染物排放管控（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准《挥发性有机物排放标准》（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行《挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）》。玻璃钢、工业涂装等行业执行《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》，推行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物(VOCs)废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。3.执行《流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域》标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确保集中污水处理设施出水稳定达标。项目大气污染物排放满足相关标准要求。符合环境风险1.建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2.涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。3.按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物项目不生产、使用、存储、运输危险化学品。符合—11—4.环境高风险企业（《突发环境事件风险评估报告》中风险等级为较大或重大的企业）应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。5.开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考《危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法》（GB/T37243)。6.对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。资源利用效率要求1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2.推进重点企业清洁生产审核。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4.开展国家生态工业示范园区建设。5.执行高污染燃料禁燃区要求。项目用水为生活用水及医疗用符合表1-7《德州市中医药发展十四五规划》符合性分析表序号文件要求符合性分析1医疗服务平台。依托市县两级中医医院、社区卫生服务中心(社区卫生服务站)、乡镇卫生院(村卫生室)，大力发展中医非药物疗法，建立适宜技术长效培训推广工作机制，强化中医药服务能力。依托区位优势，北接京津寞，南融省会，多渠道引进高层次医疗服务人才。吸引京津冀济优质中医药资源在德州市共建或新建中医医疗机构、中医药健康管理机构、中医药特色养老服务机构，创建规模化中医药项目，打造国家级中医药优势学科，建设高水平的中医药发展基地。积极对接中国中医科学院广安门医院、北京中医药大学东直门医院、天津中医药大学第一附属医院、山东省中医院、山东中医药大学第二附属医院等医疗机构，在合作建院、建设特色专科、共建中医药特色项目上开展协作。全面推进医联体建设工作。积极加入齐鲁中医药优势专科集群，推广不少于3个特色优势病种诊治模式，建成一批医疗服务平台，为广大居民提供高质量的中医药医疗服务。符合，项目属于中医医院项目，搭建医疗服务平台。2技术挖掘平台。打造庆云县良医巷为民间中医药特色疗法挖掘基地，对长期实践积系、世代传承，或在传承基础上创新发展，至今仍在德州市应用或推广，具有较高医疗、技术、经济价值的中医药诊疗技术、方药、文献进行挖掘保护，并积极争取医保部门支持，进选一批特色技术纳入医保支付范围，在全市医疗机构进行推广、利用、传承。符合，项目属于中医医院项目。—12—3文化推广平台。推进中医药文化传播，鼓励建设中医药博物馆、文化馆、特色小镇、特色街区等中医药文化宣传教育基地，依托现有公园设施建设中医药文化主题公园。依托中医中药中国行活动、中医药文化“五进”行动、国家级及省级中医药文化宣传基地建设，打造区域性中医药文化名城。依托市县两级中医医院基层医疗卫生机构国医堂，全面普及中医药文化长廊建设，构建不少于5个具有德州特色的中医药文化推广基地。符合，项目属于中医医院项目，积极推进中医药文化传播。4科研交流平台。完善中医药科技创新体系，推行中医药科研课题立项、科研成果评审同行评议制度和第三方评估制度。推动德州市中医院同山东中医药大学展开全面战略合作。逐步开展中医药临床数据收集及挖掘研究，形成德州市中医药诊疗大数据。在省部级、厅局级科研项目申报中实现新突破。做好重大疑难疾病、重大传染病的联合攻关和常见病、多发病等防治研究，推动基于中医理论的诊疗仪器、设备的开发。鼓励中医医疗机构自制制剂和协定处方的应用。鼓励中药企业和医疗机构合作，研发基于经典名方、医疗机构中药自制制剂的中药新药。符合，项目属于中医医院项目，积极搭建科研交流平台。共享的发展理念，深化落实京津冀协同发展战略、黄河流域生态保护和高质量发展战略，发挥德州区位交通优势和资源禀赋特点，主动服务和融入新发展格础，统筹安排全市国土空间开发与保护，推动德州实现高水平保护与高效能空间治理，引领高质量发展与高品质生活，努力构建高质量、高效率、更公平、区”中的农业空间指以农业生产和农村居民生活为主农村生活功能的国土空间，主要包括永久基本农田、一般农田等农业生产用地和村庄等农村生活用地；生态空间指具有自然属性的以提供生态服务或生态产荒漠等；城镇空间指以城镇居民生产、生活为主体功能的国土空间，包括城镇保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要的生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线；永久基本农田保护红线—13—是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依法确定的不得占用、不得开发、需要永久性保护的耕地空间边界。城镇开发边界是在一定时期内，因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质符合性分析：神佗中医院（山东）有限公司神佗中医院（山东）有限公司位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257号月亮湾商务国用（2012）第139号）及德州市国土空间总体规划图，本项目占地为商业住表1-8本项目选址合理性分析一览表项目分析结论土地利用规划符合性拟建项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257号月亮湾商务办公楼C号楼1-4层2号，用地为商业住宅用地。供水、供电供水管网、供电设施齐全。排水院内采用雨污分流制，雨水直接进入周边水体，项目废水经新建污水处理站处理合格后排入市政管网，进入德州尚德污水处理有限公司处理。交通运输本项目交通运输条件便利，地理位置比较优越。外界环境对项目影响项目周围没有大的污染源，且项目对外界环境要求不高。因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响项目营运期间污染物产生量均不大，废气、噪声采取相应措施后可达标排放；项目废水经新建污水处理站处理合格后排入市政管网，进入德州尚德污水处理有限公司处理。固废全部得到妥善处置因此，对周围环境影响不大。环境敏感点项目距离最近的保护目标是项目紧邻的月亮湾，项目污染物经采取相应污染防治措施后，噪声、废气厂界可达标排放，因此对项目周围敏感点影响较小。—14—建设内容神佗中医院（山东）有限公司现拟投资1000万元建设德州神佗中医医院屯街道办事处晶华路257号月亮湾商务办公楼C号楼1-4层2号项目具体拟建项目总占地面积约2652.3平方米表2-1医疗机构经营信息表级别等级三级病床数60员工总数30医务人员数25平均日住院人数30平均日门诊就诊人数70近3年床位占用率(%)50临床科室预防保健科，内科，外科，妇产科，儿科，眼科，口腔科，中医科，麻醉科，康复科医技科室急诊科、急诊留观室、发热门诊、肠道门诊、感染性疾病门诊、预检分诊台、导医台、收费室、新农合报补处、一站式结算处—15—工程类别工程名称项目具体建设内容备注主体工程1F，建筑面积807.13m2，设置急诊科、急诊留观室、发热门诊、肠道门诊、感染性疾病门诊、预检分诊台、导医台、收费室、新农合报补处、一站式结算处。租赁病房区2F2F，建筑面积807.13m2，设置30张病床。租赁病房区3F3F，建筑面积807.13m2，设置30张病床。租赁医技区-1F-1F，建筑面积2652.3m2，设置B超室、化验室、CT室、胃镜、钾、钠分析、U医护查体、X光室、心电图示。租赁储运工程危废暂存间位于项目区-1F，建设危废暂存间一间，建筑面积约20m2，用于危险废物的暂存，地面按规范要求做防渗防腐处理。租赁公用工程供电依托市政电网供电站供给，配置供电间，并设有备用发电房。供水采用市政自来水管网供水排水项目实行雨污分流，雨水经雨水沟收集后排出市政雨水管网;医院综合废水通过场区内污水管网经自建污水处理站处理后排入市政污水管网，进入污水处理厂处理。环保工程废水项目废水产生量约为2102.4m3/a，新建污水处理站，设计处理规模为15m3/d，处理工艺采用“一体化处理+消毒”处理工艺。通过市政污水管网进入德州尚德污水处理有限公司处理。废气针对煎药房和污水处理的废气，加强顶部密封、厂内绿化等隔臭、吸味等设施。对主要噪声设备减震、隔音等。生活垃圾分类集中收集后由环卫部门统一清运，日产日清。按规范要求在项目区-1F建设一间20m2的危废暂存间，医疗废物暂存于危废暂存间，定期交由有资质的单位进行处置。表2-3主要生产设备明细表序号设备名称数量序号设备名称数量164排螺旋CT机化学发光免疫分析仪216排螺旋CT机全自动生化分析仪3医用诊断X射线透视摄影系统酶标仪4乳腺X射线机洗板机5断层摄影全景X光机20生物安全柜6X射线骨密度仪21氧化碳培养箱7数字化医用X射线摄影系统22培养箱81.5T医用核磁共振系统23全自动血培养仪9全自动尿液分析流水线24超声波诊断设备—16—五分类血细胞计数仪25数字超声诊断系统超声经颅多普勒血流分析仪26理邦十二道联心电图机全数字化高端彩色多普勒超声诊断仪27数字减影血管造影X线机(DSA)移动式摄影X射线机28数字化医用X射线摄像系统移动式医疗诊断X射线机29柴油发电机移动式C形臂X射线机表2-4辅助设施信息表序号产污设施名产污设施编号设施参数其惚设施信息参数名称计量单位设计值其他设施参效信息1医废暂存间MF0001面积m2202污水处理站MF0002处理能力m3/d表2-5项目主要原辅材料消耗一览表序号名称年消耗量单位规格来源1一次性注射器150000具/a/2一次性手套双/a/3一次性空针、输液管92000具/a/4一次性口罩、布帽37000个/a/5一次性手术刀5400个/a/6医用透气胶带0.4t/a/7医用棉签0.5t/a/8纱布0.8t/a/9医用脱脂棉0.6t/a/体温计600/医用酒精瓶/a500mL/瓶液氧500瓶/a195mL/瓶针剂药品72000盒/a/120000盒/a/次氯酸钠4t/a/碘伏消毒液500瓶/a500mL/瓶消毒粉720包/a400g/包水m3/a/市政供水—17—电kwh/a/市政供电评价在参考《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）和《综合医表2-6本项目营运期用排水情况一览表性质用水部门规模用水标准小时变化系数Kh用水量m3/d排污系数排水量m3/d特殊医疗用水化验室按住院用水标准总量的1%计0.30.90.27病区用水普通病房60张200L/床·d2.5300.92720人次/d15L/人次0.30.27按住院用水标准总量的5%计药浴用水100L/人·天10.9非病区用水医务人员25人150L/人·d3.750.93.38后勤人员100L/人·d0.50.90.45洗印废水CT室365天0.2L/d0.00020.90.00018—18—拟建项目用电量为6000kwh，由天衢新区供电管网提供。拟建项目劳动定员30人，每天工作24小时，年工作365天。水处理站、医疗废物暂存中心等。医疗废物暂存间单独设置于-1F，该医疗垃—19—废物暂存间设置于医院-1F，医疗废物暂存间与医疗区以及人员活动密集区相—20—工艺流程和产排污环节央空调，医院设置有1间熬药室，其主与项目有关的原有环境污染问题—21—区域环境质量现状本项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257号本项目空气环境质量现状引用德州市环境自动监测监控德州天衢新区开发区人民医院污染物浓度均值常规表3-12022年环境空气质量现状评价表污染物年评价指标现状浓度(µg/m3）标准值(µg/m3）达标情况PM2.5年平均质量浓度35420超标PM10年平均质量浓度82.370超标SO2年平均质量浓度9.4660达标NO2年平均质量浓度33.94084.8达标24小时平均第95百分位数6614000达标O380.6超标和O3的质量浓度达到《环境空气质量标准》（GB30PM2.5、PM10超过《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2），全部达标即为城市环境空气质量达标。因此，本项目所在区域为依据《山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021—2—22—寺水利枢纽工程，岔河流经德州市城区向北进入河北进入宁津县，流经市区部分在七里庄闸上为德州市锦绣川排入，德州市（城区部分）工业废水和生活污水于七里庄流经德州天衢新区向东北进入宁津县，此两条河流于宁津地表水环境质量状况采用德州市自动监测监控系表3-2漳卫新河经开区后董断面例行监测数据（单位：mg/L）检测项目检测结果标准值2022年7月COD40NH3-N2.02022年8月COD40NH3-N0.7742.02022年9月COD40NH3-N0.262.02022年10月COD40NH3-N2.02022年11月COD20.040NH3-N2.02022年12月COD22.240NH3-N0.7072.0根据德州市生态环境局中的漳卫新河经开区后董根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（—23—径的，应结合污染源、保护目标分布情况开展拟建项目区域生态物种较少，生物群落相对单一环境保护目标表3-3项目主要环境保护目标及保护级别影响要素主要环境保护目标相对位置与项目车间距离（m）保护级别大气环境聚福园别墅NW426《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准及其修改单启秀园NW288湘江小区NW222湘江南区W210凯元山庄别墅W329阳光未来外语学校366金色雅园NE437月亮湾紧邻声环境/《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准地下水环境本项目厂界500米范围内无地下水集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源生态环境本项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华路257号月亮湾商务办公楼C号楼1-4层2号，为租赁厂房，无产业园区外建设项目新增用地。污染物排放控制标准拟建项目医疗废物暂存间、熬制中药等散发出少量异味，均无组织排放；排放标准执行《山东省医疗机构污染物排放控制标准》(DB37/596-2020)中表2—24—表3-4废气污染物执行标准污染源污染物排放浓度限值（mg/m3）执行标准污水处理站无组织排放废气氨0.2《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37/596—2020）硫化氢0.02臭气浓度氯（氯气）0.12、噪声：拟建项目营运期噪声执行《社会生活环境噪声排放标准》埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求。医疗废物贮存间应符合《危险废物保洁废水。废水进入新建的污水处理站处理，经处理后综合废水能够满足《山表3-5废水执行标准污染源DB37/596-2020（mg/L）pH6~9CODcr≤120BOD5NH3-N粪大肠菌群数≤500MPN/L阴离子表面活性剂动植物油挥发酚石油类总磷氟化物—25—总量控制指标根据山东省生态环境厅《关于印发《山东省建设项目主要大气污染物排放项目生活污水和医疗废水经自建的地埋式污水处理站处理后通过污水管网—26—施拟建项目无组织废气主要来自熬制中药等散发出煎药房在煎药过程中会产生少量的异味。通职工需佩戴口罩，采取以上措施后，煎药房产生的硫化氢、甲烷、氯（氯气）等气体，通过喷洒除臭剂并一定宽度的绿化带，选择吸臭能力强的植物，故产生恶根据《排污许可证申请与核发技术规范医疗机构》（HJ述医疗机构排污单位污水处理站废气的产污环节其排气筒高度低于15米的，按无组织填写。所以该污水（HJ1105—2020）相关要求，对本表4-1本项目废气排放与排污许可技术规范符合性分析污染源污染物技术规范要求本项目符合性生产单主要生产设施名称治理措施治理措施—27—污水处理站气浓度、甲烷、氯（氯气）污水处理站污水处理站产生恶臭区域加罩或加盖，投放除臭剂产生恶臭区域加罩或加盖，投放除臭剂符合 表4-2废气排放及监测情况表废气产生环节排放方式技术规范要求监测点位监测因子监测频次煎药、污水处理过程无组织排放污水处理站周界氨、硫化氢、臭气浓度、甲烷、氯（氯气）1次/季项目医院产生污水的主要部门和设施有：诊疗室、病房、手术室、化验医院废水的水质类似于生活污水，但比一般生活污水要复杂的多，不同表4-3医院各部门排放废水中的主要污染物表部门污水类别主要污染物CODBOD病原体化学品普通病房医疗废水△△△医疗废水△△△肠道门诊含菌污水△△△△△发热门诊医疗废水△△△△△手术室含菌污水△△△△△化验室含菌污水、含化学品废水△△△△△职工生活等生活污水△△△—28—经调查，国内同类医院废水水质调查结果见表4-2，医院各部门分类废水表4-4国内同类医院废水水质调查结果名称pHCOD（mg/L）BOD5（mg/L）NH3-N（mg/L）动植物油类（mg/L）大肠杆菌（MPN/L）平均值6.4246.891.4703.5×104表4-5医院不同部门排放的废水水质调查结果名称pHCODmg/LBOD5mg/Lmg/LNH3-Nmg/LLASmg/L大肠杆菌MPN/L化验室6.12~6.6780.12~305.138.2~299.322.0~137.913.78~69.40.104~5.321600~33210病房5.79~6.5987.8~336.161.8~249.137.4~208.415.91~81.20.20~6.771531~16000药剂中心6.21~6.5468.1~127.333.2~87.156.2~277.62.1~33.20.114~0.33/科教、行政、宿舍6.11~6.5948.9~233.135.6~119.055.1~137.615.7~68.30.21~3.37/的分类废水浓度排放情况，最终确定本项目废水水质），表4-6项目废水污染物产生源强及排放去向一览表污染源污染因子产生浓度预处理措施排放去向医院医疗废水及生活污水（共计33.35m3/d）COD300mg/L经化粪池处理进入院区污水处理站BOD5120mg/L180mg/LNH3-N30mg/L粪大肠菌群2×108MPN/L特殊性质废水（化验室含酸碱类、重金属元素废水，共计0.027m3/d）酸、碱、重金属元素等/单独收集预处理（化验室含酸碱类、含重金属元素废水进行中和沉淀，沉淀物送至危废中心处理）预处理后进入院区污水处理站州尚德污水处理有限公司污水处理进水水质指标后，通—29—特殊性质的污水由于每天废水产生量较小，源强单位应在院区污水处理站设置专职人员，对产生特殊应作为危险废物，单独存放至固定容器内，定期委托—30—中的粪便等悬浮杂质被其截留下来进行厌氧分解，使室废水先单独收集预处理）。经化粪池初步处理后的池，调节池内设提升水泵，污水经提升后进入混凝沉淀池，在絮凝剂可使污水得到净化，同时进行泥水分离，上清液进入污泥处置：格栅产生的栅渣、化粪池、沉淀为危险废物由有资质的单位外运处置。消毒可—31—分类处理工段COD（mg/L）BOD5（mg/L）（mg/L）NH3-N（mg/L）粪大肠菌群（MPN/L）化粪池进水300302×10825529.12×108去除率%9303/格栅+调节池进水25529.12×10825588.229.12×108去除率%//30//混凝沉淀池+消毒池进水25588.229.12×10873.225.6500去除率%503399.99出水水质73.225.6500总去除率%57.53994.199.99《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB37596-2020）表1中二级排放限值要求306025500德州尚德污水处理有限公司进水水质指标60020025035/德州尚德污水处理有限公司进水水质指标后；同时，根淀池废水处理工程的实际来看，混凝沉淀一级强化处理定，处理效果明显，出水水质远远满足评价标准，因德州尚德污水处理有限公司污水处理厂总投资约4707.97万元，占地小翟庄村北邻，京福高速公路以西，德百物流配送城南邻。设计总规模为日处活污水和工业废水，收集后处理达标沿管线排入沙王沟，经太阳湖避开周围景观区。污水处理排水指标执行（GB18918—2002）《城镇污水处理厂污染物排—32—该项目的废水水质与德州尚德污水处理有限公司污水处理厂进水指标情况表4-8进、出水水质指标情况表项目COD（mg/L)BOD5（mg/L)氨氮（mg/L)设计进水指标≤600≤200≤250排水/回用指标≤5（8）项目废水出水指标20020达标情况达标达标达标达标由上表可知，本项目排放的废水水质能够满足污水处理厂进水水质要质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准德州尚德污水处理有限公司污水处理厂位于山东德州经济技术开发区南，服务范围为德州经济技术开发区南部生态片区范围内该项目位于山东省德州市经济技术开发区宋官屯街道办事处晶华大道与新—33—属于德州尚德污水处理有限公司污水处理厂的纳水区域。污水管网已经沿晶华大道铺至项目位置。因此，本项目产生的污水经市政污水管网排入德州尚德污根据德州市环境自动监控监测系统在线数据，德州尚德污水处理有限公司化学需氧量氨氮废水排放总磷总氮PH浓度排放浓度排放量(m3)浓度排放量浓度排放浓度排放(mg/L)(t)(mg/L)(t)(mg/l)(t)(mg/l)(t)(t)2022-025.590.6383443890.1030.03579.523.287.402022-036.310.4993738350.05153.357.6102022-044.90.4043163510.1030.03267.522.397.6302022-054.490.5123672390.1130.04187.752.837.5702022-0621.39.570.54457570.1350.06056.252.757.1502022-079.910.7490.4125544170.2270.1275.553.087.0802022-087.170.7965682680.2430.1396.783.867.0602022-096.770.5665024060.2225.386.8702022-109.885.30.7260.3895410510.2625.846.5302022-116.40.6990.345044210.1930.19.634.966.3602022-1221.90.8230.4485455270.160.08759.745.326.202023-018.220.7980.4215248050.1230.06518.794.66.3102023-023.350.4950.1072165600.1070.02327.756.810平均值6.920.4644465400.1640.07838.463.796.970最大值21.90.7965682680.2620.1425.847.630最小值9.883.350.4950.1072165600.1030.02325.556.20累计值906.03580502549.30通过上表可见德州尚德污水处理有限公司污水处理厂2022年02月份至—34—2023年2月份均正常运转，出水满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》因此，从处理能力、废水量、所处位置及处理效果方面考虑，项目废水排入污水处理厂处理是可靠的，对污水处理厂没有负面影响。经德州尚德污水处理有限公司污水处理厂处理后，本项目排入环境的COD为0.105t/a，NH3-N为废水类别污染物种类排放去排放规律污染治理设施排放排放口设置是否符合要求排放污染治理设施编号污染治理设施名称污染治理设施工艺医疗废水及生活污水pH、COD、BOD5、SS、NH3-N、粪大肠菌群数德州尚德污水处理有限公司污水处理厂排放TW001综合污水处理站格栅+调节池+混凝沉淀+消毒池DW001是一般排放口排放口编号排放口地理坐标废水排放量（m3/a）排放去向排放规律排放受纳污水处理厂信息经度纬度名称污染物种类国家或地方污染物排放标准浓度（mg/L）DW001分23.456秒37度25分56.555秒12271.3德州尚德污水处理有限公司污水处理厂排放/德州尚德污水处理有限公司污水处理厂COD50BOD5NH3-N5参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942-2018）及《排污—35—表4-12废水排放及监测情况表项目监测点监测指标监测频次执行排放标准废水污水排放口流量《山东省医疗机构污染物排放控制标准》（DB一级标准要求pHCOD、SS等粪大肠菌群结核杆菌、BOD5、石油类、挥发酚、动植物油、阴离子表面活性剂、总氰化物每季度1次肠道致病菌（沙门氏菌）、色度、氨氮、总余氯每季度1次肠道致病菌（志贺氏菌）、肠道病毒每半年1次清水池出口总余氯拟建项目楼内设备简单，无大型高噪声设备，其表4-13主要噪声源一览表序号分布主要噪声噪声级持续时间产生强度(单机)降噪措施降噪值排放强度(单机)工作期间1厂区水泵低噪声设备、合理布局、加强维护、建筑物隔声、距离衰减等65本次评价选择本项目厂区东、西、南、北四个厂界作为关心点，进行噪声噪声从声源传播到受声点，受传播距离、空气吸收、阻挡物的反射与屏蔽等因素的影响，声能逐渐衰减，根据《声环境影响评价技术导则》，噪声预测计算户外声源对场界噪声预测点贡献值预测模式：户外声传播衰减包括几何发—36—面效应（Amisc）引起的衰减。计算公Lp（r）=L（r0）+DC-（Adiv+Aatm+Agr+Abar+Amisc）L（r0）-参考位置r0处的声压级，dB；DC-指向性校正，它描述点声源的等效连续声压级与产生声功率级Lw的全Adiv-几何发散引起的衰减，dB；Aatm-大气吸收引起的衰减，dB；Agr-地面效应引起的衰减，dB；Abar-障碍物屏蔽引起的衰减，dB；Amisc-附加衰减量，dB（A）。），Q-指向性因数；通常对无指向性声源，当声源放在房间中心时，Q=1；当Lp2i—37—式中：Leqg-建设项目声源在预测点产生N-室外声源个数；Tj-在T时间内j声源工作时间，s。0/3＜r＜L0且L0/3＜r0＜L0时A—38—hm—传播路径的平均离地高度，m。位于声源和预测点之间的实体障碍物，如围墙、建筑物、土坡或地堑等起声屏障作用，从而引起声能量的较大衰减。在环境影响评价中，可将各种形式况，衰减最大取20dB；在双绕射（即厚屏障）情况，衰减最大取25dB。其他衰减包括通过工业场所的衰减；通过建筑群的衰减等。在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件（如风、温度梯度、雾）变化引起的附加修正。根据现有厂区布置和噪声源强及外环境状况，可以忽略本项附加衰减表4-14噪声预测结果一览表单位：dB（A）点位与噪声源距离昼间预测值LAeq东厂界65达标西厂界65达标南厂界65达标北厂界65达标经预测，该项目正常运行时厂界昼间噪声能够满足《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）2类标准要求。因此，本项目噪声对周围环境影响—39—医疗废物来源广泛、成份复杂，概括起来主要是一次性医疗用品、化验室根据《第二次全国污染源普查城镇生活源产排污系数手册》，医院医疗废物的产生系数约为0.5kg/（床∙d），本项目设置床位数80张，则病房医疗废疗废物产生总量为11.68t/a。项目医院拟将医疗废物暂存间设置于院区地下一），产生总量为28.11t/a。生活垃圾经垃圾桶分类收集后交由环卫部门送至附近垃根据《医疗废物分类目录（2021年版）》，废环评要求废弃中药药渣单独收集后交由环卫部门—40—），），序号废物类别固废名称危废代码产生量处置去向1一般固废中药药渣/0.05单独收集后交由环卫部门运至垃圾中转站处理2一般固废生活垃圾/28.11经垃圾桶分类收集后交由环卫部门送至附近垃圾中转站处理3HW01危险废物医疗废物感染性废物831-001-01分类收集后送至医疗废物暂存间暂存→委托有资质单位集中转运处置损伤性废物831-002-01病理性废物831-003-01化学性废物831-004-01药物性废物831-005