兴文县纳黔高速连接线二期公路监理细则

兴文县纳黔高速连接线二期

监

理

实

施

细

则

编制：

审批：

四川京海路桥监理咨询有限公司

二0一六年十二月

目录

第一章概述............................................................1

第二章、监理工作依据....................................................5

第三章、监理工作内容和范围..............................................6

第四章、监理工作原则和目标..............................................7

第五章、监理组织机构、人员设施配备及岗位职责...........................9

第六章、监理旁站项目及监理、施工用表..................................19

第七章施工准备阶段的监理工作方法与流程...............................20

第八章质量监理实施细则................................................24

第一节路基工程监理实施细则.....................................24

第二节桥梁工程监理实施细则.....................................57

第三节测量工作监理实施细则....................................110

第四节试验工作监理实施细则....................................116

第九章安全监理实施细则...............................................124

第十章工程进度监理实施细则..........................................136

第H•一章工程费用监理实施细则........................................141

第十二章环保监理实施细则............................................153

第十三章合同管理监理实施细则........................................163

第十四章信息及资料管理...............................................169

第十五章、监理的工地会议制度..........................................175

第十六章缺陷责任期监理实施细则.....................................178

附录1：监理工作流程框图..............................................181

第一章概述

兴文县纳黔高速公路连接线二期工程：纳黔高速公路江门互通至太平工业园

区段大致呈东北一西南走向。路线起点K0+000位于叙永县江门镇江门互通连接

线于X098平交处，顺接江门互通连接线，向西北前进约300米后折向西南方向，

位于X098西北侧约300米平行于X098布线，经叙永县江门镇菖蒲弯、柏杨田后

进入兴文县境内，经莲花镇蝎子坡、在上桐子园与X098合线，后平行于X098

布线，经长岭村，与X098分离，布设于X098的东侧，经中咀上、黄桶坡、在苏

麻坊进入规划太平工业园发展区内，经大田坎后，与规划太平工业园区二期4

号路重合布线，经大坡上，在棱角函进入太平镇境内，继续沿规划4号路前进，

经大坟坝、止于石板田，顺接规划太平工业园区一期4号路施工图设计止点。

纳黔高速公路江门互通至太平工业园区段8.475KM,其中叙永县境内长1.27

公里，兴文县境内长7.205公里。

路线主要控制点：江门互通、江门镇规划、莲花镇、太平工业园区规划、工

业园区一期4号路设计止点。

太平工业园区段(4号路)：本段起于兴文县河畔连接线一期工程止点，路线

整体呈西南一东北向，经工业园区与园区1、3号路、既有横一路相交、终点接

江门互通至太平园区路止点。

一、技术标准

本项目采用四车道高速公路标准，设计速度60Km/h,路基宽度24.5/32m,

桥梁宽度24.5m,桥涵设计汽车荷载采用公路一I级，设计洪水频率1/100o

其余指标按《公路工程技术标准》(JTGB01-2014)的规定与要求执行。

二、地形地貌

(1)、江门互通至太平工业园区段工程区位于四川南缘，处于四川盆地与云

贵高原过度带乌蒙山系大娄山西段北侧，是川南出川入云南、贵州主要通道。

项目区线路整体呈北东至南西向展布，总体地势是北低南高。全线海拔搞成

一般在300~400米。线路区地形条件较简单，区域内丘包群立，沟谷迂回，宽缓

1

延伸，为典型构造剥蚀丘林地貌。

丘陵地貌广泛分布于本项目，沟壑发育，呈树枝状分布，将地形切割得支离

破碎。具体类型属于构造侵蚀剥蚀中、中切割丘陵地貌。丘包为独立圆形、串珠

状及长条状，相对高差一般50~100米。

(2)、太平工业园区4号路段属浅丘地貌区，地形多以30~40米高的“馒头

状”低山形态为主。古宋河自南向北从园区东侧蜿蜒流过。园区用地高程295~375

米，相对高差约80米，坡度多在35%左右，属于侵蚀构造地形。

在道路沿线方向丘陵均较发育，区内山脉大体呈南北向延伸，山体起伏较大。

区内山体坡度缓陡，顶部基岩多直接裸露，风化较严重，局部表层有残坡积土掩

盖，坡体上植被较发育，种属组成较复杂。谷底较宽阔，堆积有较厚的残坡积层,

现主要开垦为水田和耕地。

三、气候水文

江门互通至太平工业园区段：

气候：线路地处四川盆地与云贵高原过渡带，地势南高北低，常年受交替的

大陆气团的影响，属于热带湿润气候，雨量充沛，无霜期长，四季分明，雨热同

季。总的特点：气候温和，雨量充沛，无霜期长，常有“倒春寒”；夏季温湿高,

降雨集中；秋季多绵雨、阴雨，雾照突出；冬季霜雪少，云雾多而不严寒。兴文

县地形复杂，高差悬殊，立体气候差异明显。中部和西部山区有北亚热带和南温

带的立体带谱气候特征，因而民间有“山山气候别，十里不同天”的多种气候类

型说法。线路所在区域多年平均气温17.1C,最高年平均气温17.9℃,最低年

平均气温16.5C,年际变幅为1.4C。年较差为19.2C。最热月为1月，月平

均7.2℃,最低为4.4℃。年内2至6月，月均温呈上升趋势，8至12月转为递

减变化。全年相对湿度84%,最大湿度100%,最小湿度16%,全年绝对湿度17.6%,

最大40%最小3.4虬全年阴天日数184天，最多204天，最少151天，平均晴

天日数63天，平均雾天日数6.6天，历年平均日照时数1010.3小时；2004年

"2007年平均风速11.63m/s,极大风速26.5m/s,极大风速波动范围7.7~26.5m/s,

主导风向NW；1998年~2007年无霜期日数最长366天，最短310天，平均355

天。

2

降雨：历年平均降雨量1234.7mm,最大1450.2mm,最小964.0mm,最大日

降雨量达315.3mm,24小时最大降雨量为113.0mm,10分钟最大降雨量23.4mm。

测区气候温和湿润，雨量较多，通常6~9月为雨季，占年降雨量的75%,年平均

相对湿度在70~80%之间。

水文：区内水系均属古宋河，古宋河属长江的一级支流永宁河的一条主要干

流，勘察期间古宋河流量100120m3/s。流速l~L5m/s。

太平工业园区段

水文：本建设区内地表水较为发育，主要表现为溪沟、鱼塘及农田等，槽谷

内季节性西沟亦较发育，流量受季节性控制，变化大，具山区西沟暴涨暴落的特

点。此外还有分布于槽谷地带和山体斜坡上较多的人工屯积水体，多为农田灌溉

及养鱼使用。地下水主要水赋存于砂、泥岩的强风化层的风化裂隙中，属浅层潜

水。而风化层位于地表上部，厚度受限，易流失和蒸发，受季节的影响较大，一

般含水量较贫乏。区内地下水主要分布于须家河组地层中，多为碎屑岩类层间裂

隙水及构造裂隙水，受大气降水和地表水补给。由砂岩与泥岩不等厚互层组成，

在砂岩中，裂隙普遍较发育，且含水层砂岩厚度大，出露广，可得到充分补给，

水量较丰富且较稳定。

四、地质构造

江门互通至太平工业园区段：

线路区出露第四系松散层主要为坡残积、冲洪积、坡洪积、人工堆积层，厚

度一般不大。基岩主要为侏罗系中统沙溪庙组，工程区构造单元上属于扬子准地

台（I1级构造单元）上扬子台坳（114级构造单元）的川东南陷褶束（HI12级

构造单元）大娄山褶皱构造带。处于川南东西向构造体系与黔北华夏构造的复合

部位。工程区内从地应力反映的应力作用的总体方向，显示出有华夏系、东西向

及南北向构造体系。褶皱构造为区内的构造的主体，地势上有明显的反映，多属

于I级构造。构造体系复合部位也比较发育，它们的出现都受到一定规律的控制,

大部属于低级别、低次序构造。

太平工业园区段

3

路线通过区出露地层主要有：第四系全新统人工填土层、残坡积层和侏罗系

中统遂宁组泥岩、砂质泥岩和石英粉砂岩。

五、地震

根据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),本路段场地地震设防烈度

为VI度第一组，设计地震特征周期0.35s,设计基本地震加速度值为0.05g。

六、主要技术指标

本项目采用双向四车道高速公路标准，指标见下表：

主要技术指标表

技术指标

序号项目单位

规范值设计采用值

1设计速度Km/h60

2路基宽度m24.5（园区32）

3汽车荷载等级公路-I级

设计洪水大、中桥1/100

4

频率路基1/100

平曲线半一般最小半径125150（园区1300）

5

径不设超高最小半径m15002000

6最大纵坡%6.05.5（园区2.9）

7最短坡长m150290（园区187.1）

最小竖凸型一般值m20004500

8曲线半

凹型一般值m15003000

径

120（园

9最小竖曲线长度m121（园区72）

区50）

4

八、监理服务期

本项目监理服务期为24个月，缺陷责任期阶段监理24个月。

九、项目参建单位

建设单位：兴文县农村公路建设项目管理处

设计单位：核工业西南勘察设计研究院有限公司

四川省交通运输厅公路规划勘察设计研究院

监理单位：四川京海路桥监理咨询有限公司

施工单位：四川公路桥梁建设集团有限公司

第二章、监理工作依据

一、施工监理合同协议书；

二、所监理工程业主与承包人签订的工程施工合同协议书及附件，与作为合

同组成部分的投标文件、合同条件、技术规范、工程量清单及其说明、工程图纸

及其他有效文件；

三、业主与除承包人之外的其他第三方签订的正式合同、协议及附件；

四、本项目使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规程、工程验

收及计量规则等；

五、国家有关工程技术标准、工程质量检验评定标准、试验规程、施工技术

规范、监理规范等法规性文件（当国家或主管部门发布新的标准、规范、规程等

会提高技术指标或频率，影响本工程的安全和验收，监理工作应及时按高标准予

以更新）。

六、业主的一切文件、信函、规定和指令；

七、其它（含合同专用条款规定的其它文件）。

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第三章、监理工作内容和范围

一、监理主要工作

1、编制监理工作规划和分阶段计划；

2、熟悉合同文件，了解施工现场；

3、参与交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放

样；

4、督促和检查承包人建立质量保证体系；

5、代表业主主持召开第一次工地会议和主持常规工地会议；

6、发布所监理合同段的开（复）工令，批准单位工程开工报告；

7、审核承包人授权的项目负责人的资质，以及其它派驻到项目的各职能部

门主要技术、管理人员的资质；

8、验收承包人的工地试验室，审核其各执业人员的资质；

9、建立监理的质量、安全、环境保护、试验、检测工作体系，按照规定的

频率独立开展监理的试验、检测工作；

10、审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和

标准试验；

11、审核承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；

12、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

13、审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量;

14、审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和

监督承包人实施进度计划，审核承包人的月报和修正计划；

15、要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、

巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

16、签发中间交工证书；

17、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按

规定上报有关部门；

18、在职权范围内发布停工令；

19、对已完工程进行准确的计量；

20、在职权范围内发布变更令，按照有关规定进行变更事务处理；

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21、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

22、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

23、编制监理工作月报、季报和年报；

24、对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

25、签发分项工程交工证书；

26、督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；

27、编制监理方面的竣工文件；

28、监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对

已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

29、配合政府质量监督站的竣工验收和工程移交工作。

二、监理工作范围

1工程范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和

业主同意增加的项目内容。

2工作范围：a、工程的施工全过程监理。

b、质量、进度、计量支付与合同管理等。

第四章、监理工作原则和目标

一、监理工作原则

认真履行监理合同，执行”严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则。

二、监理工作总目标

强化管理，确保工程质量、进度、费用、安全、环保满足合同要求。确保施

工安全，使工程建设达到质量优、投资省、效益高的目标。

三、工程质量目标

严格监督承包人履行施工承包合同，工程质量等级达到交通部质量检验评定

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标准的合格等级。

四、工程工期目标

本项目以监理单位所监理的各承包人与业主签订的施工承包合同中载明的

合同工期为进度控制的目标。要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计

划，年度和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施。及时进行计划进度与

实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调

整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规

定的工期内完成，力争提前完工。

五、工程投资目标

认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发

付款证书；严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好

施工现场记录。当承包商要求额外补偿索赔时，做好各种证据资料的记录、整理,

控制好工程费用，杜绝提前计量或超额计量；严把计量支付关，切实有效地控制

工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价，整个监理路段投资不超过概算

相应部分。

六、工作服务目标

全面优质地履行监理合同，监理工作达到本合同的各项要求，即优质监理服

务，确保质量优良、队伍优秀。

七、合同其他事务管理目标

认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，站在公正的立场上，充分发挥监理

的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包人及各协作部门的关系。

管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高合同管理水平。

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八、安全文明施工管理目标

在施工过程中认真督促承包人制定并落实安全生产责任制，全过程搞好文明

施工，做到安全文明施工有组织、有方针、有制度、有措施，避免出现安全事故。

九'环境保护目标

认真审查承包人提交的施工环境保护措施，现场检查环境保护的落实情况，

通过严密的过程监控，减少施工环境污染，避免路线线外的植被破坏、水资源污

染，避免对沿线名胜古迹产生破坏，完善对土场等施工临时用地的工后恢复。

十、信息管理目标

监理工程师应自觉学习、使用、执行该系统，并配合业主通过该项目使该系

统得到进一步的完善和维护。利用计算机信息处理系统准确及时地收集、处理、

传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，使本工程项目

监理程序达到高效、迅速、准确运转。

十一、工作组织协调管理目标

协调好业主与承包人、承包人与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包人

与承包人之间的关系，以及承包人与工程建设其它相关部门之间的关系，确保各

项工作始终处于有条不紊的工作状态。

第五章、监理组织机构、人员设施配备及岗位职责

一、监理组织机构及人员配置

根据很工程的特点、工程规模、以及招标文件的规定等设置一级监理机构。

总监办设置在太平镇工业园区旁边的一栋两层民房中。该处建筑地理位置优

越，交通便利，无地质灾害风险。距兴文县城6Km,交通便利。

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监理组织机构框图

二、监理设施配置

1、办公生活设施

我标段根据招标文件、投标文件、交通部和四川省交通厅标准化建设的要求,

并结合工程实际特点，办公、生活设施配置如下：

分类序号名称单位数量说明

1办公用m2含会议室

用房2

2生活用房m卧室、厨房、餐厅等

1取暖器台每卧室配置1台

生活

2冰箱台3

设施

3洗衣机台3

10

4电扇介36

5电热水器台9

6空调台3

7彩电、DVD影碟机等套3

卧室桌椅柜、床、床上用

8套40含后勤人员

品、台灯等

炊事用具、用餐桌椅、锅

9套3

炉、零星用品等

配UPS电源，宽带上网，

1计算机、不间断电源等套6

内部局域网互联

2打印机台3

办公

3数码照相机台3500万像素以上

设施、

4复印机台3

设备5数码摄像机台3新购

6扫描仪台3新购

7移动电话台3新购

传真机台

办公83新购

9办公桌椅套-10满足使用需要

设施、

10文件柜套50

设备

11会议桌套3

12全站仪套1

13水准仪、花杆、塔尺等套3

2、交通设施

序号名称单位数量说明

1越野车辆2四轮驱动

2皮卡车辆1新购

3轿车辆3

三、监理人员岗位职责

监理工程师由监理公司委派，代表公司在其委派工作范围内进行施工监理工

作履行业主授予的职责和权力，对业主负责。

1、总监理工程师岗位职责

1）根据合同文件对合同段工程施工进行全面监督和管理，对本合同段监理

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人员进行工作安排、管理、检查和协调；

2）根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示、通知、函件，并报

业主；

3）全面熟悉合同文件、技术规范和施工设计图纸，纠正设计图中的错漏，

实施现场审查。对在合同执行过程中发生的问题及时采取措施，并向业主报告；

4）审批承包人的总体施工组织设计；

5）按合同文件严格控制施工质量；

6）审核承包人的试验检测设备、机械设备及人员情况，审批承包人的质量

保证体系及自检人员；

7）掌握在控制施工中可能产生的工程索赔以减少损失，及时向业主提供所

有工程索赔和争议事实的监理记录、证明材料和分析资料，并提出建议性意见，

对承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算提出审核意见；

8）审核、签署承包人的中间计量支付证书和最终支付证书，提出意见后报

业主；

9）负责确认“竣工图纸”是否与实际相符，竣工资料是否正确；

10）决定额外试验与检查；

11）当承包人有违约行为时证明承包人违约；

12）对不符合合同、规范、施工图纸要求的工程，有权指令承包人返工，情

节严重及关键工程报请业主批准下达停工令；紧急情况下可指令暂停施工，对工

程质量事故进行初步调查、分析，提出意见及时报业主；

13）主持召开每月的常规工地会议，研究和解决合同执行中的各种问题，发

布会议记录；

14）在紧急事件发生时有权决定做“计日工”，但要报业主备案；在非紧急

情况时有关项目拟用“计日工”，需先申请并得到业主批准；

15）审查承包人的任何分包人的资质，分包合同及分包工程项目类别、数量,

提出意见报业主；

16）审查承包人的交工报告，参加合同段工程交工验收，编写监理工作总结

报告；

17）组织监理业务学习，交流活动等；

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18）完成业主交给的其它工作。

2、合同管理（内业资料、计量）监理工程师的岗位职责

1）全面熟悉所有合同文件，负责本项目的合同管理工作，对总监理工程师负

责。

2）根据合同条款，制定工程分包、工程变更及索赔等事项的管理程序，使合

同管理工作科学化、规范化。

3）审查承包人进驻工地的主要人员的数量、构成、资质及主要机械、设备的数

量、规格、型号是否与投标承诺相符，是否满足工程需要，并向总监理工程师提

出审查建议。

4）当承包人提出工程变更申请时，会同结构、路基、计量等专业工程师审查其

变更理由是否充分，变更方案是否合理，审查变更费用构成是否符合合同条款规

定，是否符合实际情况，单价及金额计算是否准确、合理，提出审查意见报总监

理工程师审签。

5）当承包人提出工期或费用索赔时，会同总监理工程师审查其申述的理由是否

充分，根据合同条款对延长的工期或索赔的款项、金额提出审查意见，报驻地监

理工程师审签。

6）当承包人提出分包申请时，审查分包人的资格及分包工程的类型、数量是否

符合合同要求，提出审查意见报总监理工程师审签。

7）按照合同条款规定，对价格调整、罚金、违约处理等其它合同管理事项，提

出建议供总监理工程师审查。

8）建立合同管理文件档案，做好有关资料的归档工作。

9）完成总监理工程师交办的其它工作。

3、道路监理工程师职责

1）负责本工程道路工程监理工作，对总监理工程师负责。

2）负责编制本工程道路方面的《监理实施细则》，制定工序检验流程及质量控

制程序。

3）组织、领导道路现场监理工作，作好监理日志。

4）解决本工程道路方面的技术问题，及时处理工程质量问题。

5）审查承包商自检合格文件，签署审查意见报总监理工程师。

6）审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情

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况，签署审查意见报总监理工程师。

7）每月向总监理工程师提交本工程道路方面的监理工作报告。

8）完成总监理工程师交办的其它工作。

4、桥梁监理工程师职责

1）负责本工程桥梁监理工作，对总监理工程师负责。

2）审查承包人的结构工程施工组织计划和分项施工方案及施工施工组织计划，

并检查其执行情况。

3）审查承包人提出地各种资料，制定控制结构工程质量和进度的各种图表。

4）协同合同监理工程师、试验监理工程师和道路监理工程师审查工程计量中的

桥梁工程部分。

5）审查承包商自检合格文件，签署审查意见报总监理工程师。

6）审查承包商的施工方案、施工计划、资金流向，审查分包、延期、索赔等情

况，签署审查意见报总监理工程师。

7）做好监理日志，每月向总地监理工程师提交本专业的监理工作报告。

8）协助总地监理工程师处理工程变更、质量事故及合同纠纷等工作。

9）完成总监理工程师交办的其它工作。

5、测量监理工程师职责

1、负责本项目的测量工作，对总监理工程师负责。

2、审查承包人对基准控制点的复测及加密控制点的布设、测量结果，并主持

监理复测工作；督促承包人定期对控制点进行复测。

3、主持对承包人恢复定线及对重大结构物或控制工程施工放样的抽检测量工

作；督促承包人定期对控制点进行复测。

4、按时检定测量仪器，对承包人测量仪器的精度、测量人员的工作能力进行

控制。

5、审查承包人对原地形、地貌的复测结果，组织监理复测工作，检查认定原

地棉线、路基填前地面线、路基田挖分界线和挖方过程中土石分界线。

6、组织检测承包商工程施工的位置、高程、宽度、坡度和几何尺寸，审查承

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包人检测记录。

7、配合合同工程师复核因工程变更引起工程数量变动所需进行的测量工作。

8、组织对承包人中间交工工程验收中的测量工作，配合计量工程师做好交工

工程的计量工作，检查认定承包人实际完成的变更工程的数量。

9、承担工程交工验收中的测量工作，审查承包人交工测量报告，组织复核测

量。

10、做好测量有关资料的归档工作。

11、完成总监理工程师布置的其它工作。

6、材料试验监理工程师岗位职责

1）在总监理工程师的直接领导下，负责本监理合同段的试验管理工作，具

体协调监理试验室的试验监理工作，对工程项目的试验、检测数据进行控制，

对各工程项目的材料、配合比、强度等指标进行有效控制。

2）按照监理合同规定的频率要求监理试验室进行独立抽样试验（包括各种

标准试验、验证试验、验收试验等），指导工艺试验；

3）在总监办授权范围内，督促监理试验室审查、复核、批准承包人所做的

各种标准试验；

4）对承包人的工地试验室和流动试验室的仪器设备、操作方法、人员素质、

试验环境和试验资料管理进行有效的监督、检查和管理，督促承包人按省质监

站资质管理的要求完善各项试验条件；

5）督促监理实验室和各施工单位试验室建立健全各种试验台帐，规范试验

档案的管理；

6）要求监理试验室对承包人或材料供应商提供的用于永久工程的材料或

商品的合格证和检验单进行审定以决定能否用于本工程，对承包人委托外试的

试验项目及委托的检验机构进行审查、批准（常规试验项目原则上不得批准委

托外试），对来自监理试验室、自承包人、厂商或委托外试项目的检验机构的

试验报告进行审查，对有怀疑和争议的试验资料，有权重新组织试验；

7）定期或不定期对监理试验室和承包人的试验仪器设备进行检验，并督促

监理试验室和承包人定期将仪器设备交由政府有关监督部门进行标定，确保处

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于良好的工作状态；

8）要求监理试验室经常与现场监理人员保持联系，及时进行现场工程质量

抽检工作，参加中间检查和验收，复核承包人所做的重要配合比试验，坚持经

常性抽查其它有关试验，从试验角度协助各专业完成现场监理工作；

9）要求监理试验室负责组织重要结构物的现场检测，提出检测报告；

10）督促监理试验室组织工程项目的新材料、新技术、新工艺的推广试验,

提出试验研究报告，参与重大技术、质量问题的处理；

11）督促监理试验室根据工程进展情况提出指导性试验检测计划，定期收

集、整理相应的试验记录及报告，分类汇总、分析和评价，对试验检测频率进

行按月统计，负责分析查找失败试验的原因并追回处理结果；

12）完成总监理工程师临时交办的其它工作。

7、安全监理工程师岗位职责

1）在总监领导下负责本监理合同段工程安全管理工作；

2）熟悉技术规范、设计图纸以及有关安全的施工规范及规程。并负责做出合

理的解释与说明。

3）会同各专业工程师对承包人施工方案或施工工艺进行审查，提出安全管理

相关意见，确保承包人施工满足安全要求；

4）督促承包人制定有关施工安全实施细则，并逐条仔细审核，错误与不足之

处，要求更正完善之。使其成为一个安全实施细则。

5）定期检查、监督有关安全施工实施情况，运送人员及物资的安全规程执行

情况，发现事故苗子及各种安全隐患，责令承包人立即整改，如拒不执行，则建

议高监下发停工令。

6）发现有高危情况，应立即命令承包人暂停施工，并立即整改。

7）督促承包人作好交通安全，工地上应有明显的交通标志及交通安全员。

8）在工地会议上，要求承包人在汇报工程进度、工程质量的同时，还要求汇

报施工安全执行情况，并提出监理的评估。

9）发生安全事故后，应立即停工，向上级报告，而且深入实地调查了解事故

16

原因，协助处理事故造成后果及提出今后改建措施。

10）完成总监交给的其它工作。

8、监理员岗位职责

1）负责所辖合同段各分项工程的现场监理工作；

2）熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度、质量进行全面控

制，对施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见；

3）及时填写监理日志；

4）审查承包人分项工程的施工计划，以及施工组织、施工方案，提出审查意

见供专业监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；

5）对承包人提供的测量资料、设计图纸及工程位置进行审查，监督承包人按

照批准的图纸和工艺进行施工，对关键部位和隐蔽工程进行全过程旁站；

6）负责审查承包人的检验申请单，对承包人施工的工序进行检验，对承包

人施工中出现的问题应及时向专监汇报；

7）审查承包人提出的各项资料，整理好施工监理原始记录，技术档案；

8）现场核实工程数量，做好合同计量支付的配合工作，监督计日工的数量,

经专监审查后上报；

9）对施工中发生的工程问题以及涉及合同索赔延期等问题，应及时提出处

理意见供专监参考；

10）对本工程重点部位和重点路段要加强日常管理，加大旁站力度；

11）负责所辖施工段的安全日常监理工作，发现苗头及时制止并向专监汇报,

必要时交由专监进行处理；

12）完成专业监理工程师交给的其它工作。

四、监理人员签字用语和权限规定

为了加强工程管理，督促承包人及时、如实地记录、填报工程资料，规定监

理人员的签字行为，对监理人员签字权限及时限进行界定。这一规定，对监理人

员和承包人均有约束力，违反本规定的签字视为无效。

1、一般原则

1）分级原则

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监理人员职务划分为总监理工程师、专业工程师、监理员三级，各级由任命

的相应职务的人员签字，越级签字无效；

2）专业原则

承包人申报的工程资料，必须由相应专业（路基、桥梁、测量、试验等）的

监理人员签名方为有效。特殊情况，由于工作需要，上一级监理可以指定其他能

胜任本专业工作的人员代行其职能并签字。即使在这种情况下，仍须上一级监理

加签确认方为有效。

3）充分原则

当一种工程资料按规定需两名及两名以上现场监理人员签名（例如现场工程

数量的确认等）时，一人签名无效；当一种工程资料需要几级监理或几方签名（例

如变更文件、计量文件等）时，缺级或缺方签字无效。

4）亲历性原则

各种现场资料的认可，应由亲自参加者签认；没有亲历者签字视为无效，但

上级驻地办组织现场核实者除外。

5）时效原则

承包人应按规定时限申报工程资料，各级监理人员应及时进行核实、签认。

若承包人不按规定时限申报资料（例如延期申报、索赔申报、变更申报、计量申

报等）造成工程质量或数量无法确认，监理人员此后可以拒签，责任由承包人承

担；若监理人员在规定时限内既不指出问题，又不进行签认，承包人可以向上及

业主投诉，监理机构视情节对当事人作相应处理。

6）特殊情况的处理原则

当事人已离职，或因其他原因不能履行职责，由上一级监理集体研究，指定

专人组成核查组，进行核实，按实签认，并须上级监理加签方为有效。

2、签认权限与时限

各种资料表格的签认均在不同章节中明确规定由哪级监理人员，在什么时限

内签认。诸如测量、试验资料，施工原始记录，工序检查，分项工程检验，工程

计量，工程变更等。

3、签字用语

1）推荐使用下列监理用语：

①同意变更，数量属实；

②已完成工序达到设计要求，同意进入下一道工序；

18

③情况属实；

④已核、属实；

⑤同意该方案；

⑥同意在XX工程使用。

2）杜绝使用以下不规范用语：

①可变更、可挖除、应变更、可行；

②请（XX）批示；

③已阅；

④同意上报；

⑤请承包人自检后，进入下一道工序；

⑥施工无异常情况。

第六章、监理旁站项目

监理旁站项目

监理旁站项目

注：互通立交工程各分部、分项工程须旁站的工序同主线各相应分项工程的

规定。

单位

分部工程分项工程旁站工序或部位

工程

路基路基土石方软土地基处治试验段

工程工程土工合成材料处治层试验段

基层、底基层试验段

路面

路面工程沥青面层试验段

工程

水泥混凝土面层试验段，摊铺

基础及下部试桩、钢筋笼安放、首盘混凝土

桩基

构造浇筑

预应力筋的加工和张拉试验工程，首次张拉、首次压浆

上部构造

桥梁穿吊杆、预应力束张拉、首次压

预制和安装吊杆制作和安装

工程浆

总体、桥面桥面铺装试验段

系和附属工

伸缩缝安装，大开型伸缩缝安装首件安装

札！

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第七章施工准备阶段的监理工作方法与流程

一、施工准备阶段监理工作流程

20

二、施工准备阶段监理工作的内容与方法

1、熟悉合同文件、图纸、现场

监理工程师进场以后，监理工程师应组织监理人员熟悉合同文件、技术规范

和图纸，认真分析其特点，掌握控制重点和难点。对合同文件和图纸中存在的差

错、遗漏或含糊不清等问题，应查证清除，做出合理的解释，提出合理的处理方

法。熟悉施工现场的拆迁及征地情况，现场施工与当地生产生活相干扰的情况、

施工便道、料源情况、控制桩点设置和保护情况等。

2、编制监理规划及实施细则

监理规划应包括以下内容：工程概况、监理工作范围、监理工作内容、监理

工作目标、监理工作依据、监理组织机构、监理工作程序、监理工作方法及措施、

监理工作制度、监理设施。

3、参加设计交底

设计交底由业主主持进行。设计代表、承包人的技术负责人、施工负责人、

质控负责人、总监及驻地高监、专业监理工程师和有关驻地监理工程师参加。

4、审查施工组织总设计

审查施工组织设计应注意以下要点：

1）检查施工组织人员，机构配置情况；

2）检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求；

3）单位、分部、分项工程划分是否合理；

4）审查施工方法、施工工艺是否合理、先进；

5）审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产能力和完好率；

6）审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划，对不符合要求的材料监

理工程师有权拒绝使用并限期清除现场；

7）审查承包人的质量保证体系；

8）审查承包人的安全保证措施；

9）审查承包人的工地试验室；

10）采用的新材料、新工艺、新设备是否有切实可行的证明材料等。

5、测量控制管理

设计交桩：工程开工前，业主或设计单位应在监理工程师在场的情况下，向

承包人进行现场交桩，并提供基准点（导线点和水准点）的详细资料。工作程序

21

如下图所示:

承包人监理工程师

测量控制监理工作流程图

6、审查承包人质保和安全体系

承包人质保体系的审查要点：

1）各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要；

2）质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚；

3）质量保证体系总负责人是否明确，并在质量问题上具有否决权;

4）工地试验室和养生室是否满足工程需求；

5）仪器设备配备是否与工程需求相适应。

承包人安全保证体系的审查要点：

1）安全生产管理人员的资质、数量是否满足工程需要；

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2）安全生产保证体系各职能部门的职责和工作流程是否清楚；

3）安全生产保证体系负责人是否明确，是否具有相应的权力；

4）安全生产规章制度、安全检查监督制度、安全生产教育制度等是否齐全、

有效。

7、审查承包人的文明工地和环保措施

文明工地建设：

1）承包人在申报施工组织设计中，应按合同文件的要求加入创建文明工地

的实施方案。

2）文明工地的建设标准应按国家有关标准化文明工地的标准执行，承包人

应据此制订本项目的文明施工、实施细则，落实岗位责任制，做到切实有人抓、

有人管。

3）监理工程师应督促承包人开展创建文明工地的教育和培训，使参加该项

目的所有人员都熟悉创建文明工地的各项要求。

4）监理工程师对工地发生的不文明施工或影响创建文明工地的现象应立即

进行制止，并督促承包人对其责任人进行相应的处罚。

环境保护：

1）承包人应自觉按国家的有关规定做好对环境工程的保护工作。

2）承包人在施工组织设计中应加入做好环境保护的具体实施方案及有关措

施。

3）在环境保护工作中，应落实岗位制，实行奖惩制度。

4）监理工程师应监督承包人对环境的保护工作，审批其实施方案。对于现

场不符合环保要求的生产要坚决予以制止，并对承包人进行相应的处罚。

8、试验管理控制程序

监理工程师监督、检查和批准监理试验室和承包人装备自己的工地试验室和

流动试验室，其建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本项目各项试验和标准

化建设的需要。

试验控制监理工作流程如下图：

23

试验控制监理工作流程

9、召开第一次工地会议

第一次工地会议在正式开工之前召开，并应尽可能地早期举行。监理工程师

应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方，必要时可先召开一次

预备会议，使参加会议的各方做好资料准备。

10、配合业主开展征地拆迁工作

项目征地拆迁工作进展顺利与否，对项目工期影响甚大，并进一步造成承包

人经济损失。监理工程师应积极配合业主，协调好地方关系，与承包人共同进行

公路占地红线的测量放样，定界及时、准确，界沟开挖认真，避免后期因田路分

界不清而引起地方纠纷，影响施工。

第八章质量监理实施细则

第一节路基工程监理实施细则

一、路基专业工作特点

路基是公路工程的重要组成部分，它既是路线的主体，又是路面的基础。在

公路建设中，路基工程不仅工程量大，而且投资大，路基施工质量的好坏，直接

影响路面的使用效果。因此，提高路基的强度和稳定性，保证路基施工质量，是

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关系到路基施工质量的关键。公路路基工程质量应满足下列基本要求。

1、具有足够的整体稳定性

路基是直接在地面上填筑或挖除部分地面建成的，它的修建改变了原地面的

天然平衡状态，在地质不良地区，更是加剧了原地面的不平衡状态。对此应采取

一定措施来保证路基整体结构稳定性，防止沉陷，边坡坍塌，滑坡等病害出现。

2、具有足够的强度和刚度

公路上的行车荷载，通过路面传递给路基，对其产生一定的压力，路堤本身

及路面结构自重也给予路基和支承的地基一定压力，因此要求路基具有足够的强

度，路基足够的刚度防止产生过大的垂直变形而影响路面的使用品质。

3、具有足够的水稳定性

路基受自然因素，特别是水（地表及地下水）的作用后，其强度将发生显著

的变化。因此，对于路基不仅要求具有足够的强度，而且应保证在最不利的水

环境下，强度不致于显著地降低，即要求路基具有良好的水稳定性。

因此，要保证路基工程达到以上三个功能要求，就此须对其质量形成过程中

的每一道工序和关键环节，进行质量监理控制。

工程质量监理是根据合同技术规范图纸的要求和规定，对工程施工中各个环

节，每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同

规定的要求。

本章为路基工程，其工作内容包括路基土石方工程、排水工程及路基防护工

程的施工及其有关作业。

二、本项目路基工程施工的重点和难点分析

本标段路基总长度为土石方开挖3572000方，路基填方2052000

方。本标段路基工程路基防护工程量较大。

本标段结构物较多，三背回填工程数量多，是路基施工方面的控制重点。尤

其是涵背、墙背处，应严格按照路基标准化施工技术指南要求进行施工，确保工

程质量合格。

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三、监理工作流程

（详见后附框图）

四'监理控制要点及目标值

1、施工前期准备和施工放样检查

施工前期准备检查，主要是对承包人的进场人员施工机械设备、自检体系等

进行检验，并对承包人提交的施工方案进行审核，使之符合合同规定，以使施工

能顺利进行。施工放样检查，是对线路的中桩曲线桩恢复定线，以及横断面的施

工放样尺寸进行检查，保证路线和路基的几何尺寸符合设计图标准和规范的精度

要求。

2、材料试验检查

试验检查是对路基工程施工所需的各种材料及沿线土质进行规定指标的试

验，并进行复查，以便保证将合格材料用于工程施工。

3、工序检查

是指工序施工过程进行中或完成后的质量抽样检查，以保证工程质量符合设

计和规范要求，并对发现的质量缺陷及时予以排除，在缺陷未排除前不准进行下

一道工序的施工。

4、验收检查

是对路基施工中的单项工程或某一独立部分进行检查，如路堤、挡墙基础，

软土处理工程等。这种验收性检查可分为工地实验室检查、中心实验室抽查。验

收检查的实施一般应由项目监理工程师负责，而且承包人必须履行中间交验手

续，填报中间交验申请。

五、监理工作的方法及措施

1、施工准备阶段的监理

在路基施工准备阶段（即承包人进场至正式签发开工通知之前），监理的主

要工作重点是：根据合同条款对承包人开工前的准备工作进行检查。

为了能使工程在开工后能连续顺利地施工，充分保护业主和承包人的利益，

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减少风险损失，按照合同条款开工必须具备下列条件：

(1)开工时所需的现场及通往现场的通道，承包人已接受并履行了现场接管

手续。

(2)所要求的保险已办理或正在办理以及未办理的补救措施已确定。

(3)工程进度计划已按期提交并已批准。

(4)料源选择，填料加工方案及路基填筑施工工艺及方案已落实。

(5)承包人开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已到达现场。

(6)承包人是否已按照合同要求安装了通讯设施。

因此，监理工程师在路基工程施工准备阶段的检查和审核工作内容主要有以

下几个方面：

1.1、审批复测结果

监理工程师应对施工单位提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结

果进行审核和平行复测。当双方复测结果一致并满足规范要求时，监理工程师应

在合同规定的期限内批复。

1.2、审批工程划分

总监理工程师应于总体工程开工前对施工单位提交的分项、分部、单位工程

划分予以批复并报建设单位备案。

1.3、验收地面线

监理工程师应监督施工单位在原始地面线未被扰动前测定地面线，并对测定

结果进行抽测。抽测频率应能判定施工单位测定结果是否真实可靠，且不低于承

包人测点的30%o监理工程师应对施工单位提交的土石方工程量计算资料进行审

核。

1.4、确认场地占用计划

监理工程师应对承包人提交的场地占用计划及临时增减的用地计划予以确

认，并及时提交建设单位。

1.5、试验路段

(1)用于道路填方的各种填料，承包人应在使用前一个月按监理工程师指示

修筑试验路进行现场压实试验，试验路段位置应选择在地质条件、断面型式均具

有代表性长度不小于100m的地段。在试验路段铺筑前14天，承包人应将试验方

案提交监理工程师，批准后方可铺筑试验路段。

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(2)试验方案内容包括：试验路段的地点、桩号，试验目的，所用机械设备

组合，材料规格，质量控制、工程管理、安全环保管理措施等。

(3)现场压实试验应进行到能有效地使该种填料达到规定的压实度为止。试

验时应记录压实设备类型、最佳组合方式、碾压遍数及碾压速度、工序、每层材

料的松铺厚度、路基整平方法、材料的含水量等。试验结束后，应提交试验成果

报告，经监理工程师批准后即可作该种填料施工时使用的依据。试验路段如压实

度达到技术规范要求，该路段可作为路基的一部分，否则，承包人应自费将其恢

复原状。

(4)用于填方(包括回填)的每种类型的材料，都应进行现场压实试验，如

果压实度达不到要求，监理工程师可命令停工或做进一步的现场压实试验。在施

工中如果材料有变化，也应及时进行现场试验，并报监理工程师批准。

1.6、核算工程量清单

监理工程师应对工程量清单复核结果进行核算。

1.7、检查保证体系

监理工程师应检查施工单位的质量、安全和环保等保证体系是否落实，重点

检查项目经理、技术负责人、工地实验室负责人的资格及质量、安全、环保人员

的履约情况。

1.8、协助试验工程师对施工质量自检系统的检查

工程开工前应尽早地督促承包人建立自检系统，要求施工的每一道工序必须

由承包人按监理工程师规定的程序提供自检报告和试验报表。

(1)审查承包人的自检人员

承包人自检人员对保证工程质量起着重要的作用，因此要求承包人的自检人

员应具备良好的技术水平和职业道德，但是经验证明，完全依赖承包人控制其自

身的工程质量是不可行的。监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人

员的工作进行抽验，这既控制了工程质量，又检查了承包人自检人员的工作质量。

(2)审查承包人试验设备

工程开工前，监理工程师应审查承包人现场试验室设备的类型、规格是否符

合合同文件中有关试验标准的规定，并要求承包人对一些关键设备进行标定，如

核子密度仪、压力机等，其次对某些试验设备的数量应进行落实，分析是否能满

足合同文件要求的试验项目，以及施工高峰期试验设备的能力能否满足工程检验

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的需要。

（3）审查承包人试验人员的素质

开工初期应对承包人试验人员的素质进行审查，要求承包人提供试验人员的

资历、专业、技术水平、承担过的项目等详细资料，不合格者不能承担试验任务。

1.9.签发合同工程开工令

监理工程师收到施工单位提交的合同工程开工申请后，应对合同工程的开工

条件进行核查。具备开工条件的，由总监理工程师签发合同工程开工令，并报建

设单位备案。

2、施工阶段的监理

施工阶段是一项工程质量的形成阶段，因此，此阶段是监理工程师实行监理

工作的中心内容，应重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序,

确保每道工序质量符合合同的技术要求。

2.1、施工工序质量控制的监理工作程序

当每道（步）工序完成后，承包商应根据规范要求进行自检，合格后，填报

《质量验收报告单》，通知监理工程师检验。

监理工程现收到承包商的《报告单》后，应立即对待检部位，进行现场检查,

并根据规范要求，利用监理试验室进行检验，并由监理根据检验结果，填写专业

（部位）的《质量验收单》。并将《质量验收单》的一份复印件给承包商，作为

监理对