XX市卫生健康“十四五”规划研究思路

XX市卫生健康规划研究思路2024-2-4卫生事业发展规划的研究是应用系统方法对当前卫生发展的内外部环境进行分析，预测和估计未来的卫生发展前提，在对前一时期卫生事业发展情况分析的基础上，结合未来发展需求，研究和制定未来卫生健康事业发展目标、重点和举措的过程。随着“十三五”规划进入末期，全国各城市（北京、广州等）纷纷开启“十四五”卫生健康事业发展规划相关研究，其目的一是梳理“十三五”时期卫生健康事业发展各项指标、重点任务、重大项目以及政策措施落实情况，二是深入分析研判“十四五”时期卫生健康事业发展和医疗卫生服务体系建设面临的形势和问题，研究提出“十四五”时期卫生健康事业发展规划和医疗卫生服务体系规划的基本思路、主要目标指标、重点任务、重点工程项目、重大政策与改革举措等。本报告提供一种卫生健康规划的研究思路。为优化XX市医疗卫生资源配置，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高资源利用效率，推进XX市卫生健康事业高质量发展，推动医疗集团建设更好满足居民日益增长的医疗卫生服务需求，根据《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2021-2025年）》《“健康中国2030”规划纲要》等精神，总结“十三五”时期医疗卫生机构、床位、卫生技术人员、大型医用设备、信息化技术等卫生资源发展情况及服务成效，分析影响资源配置、学科建设、卫生人才配套、信息化建设的主要问题，结合居民健康现状及未来人口发展趋势、疾病谱变化情况，提出改善优质医疗资源扩容和区域均衡布局的措施和建议，并制作相关的研究报告，为“十四五”医疗集团发展规划编制提供理论基础。研究内容：本研究根据《“健康中国2030”规划纲要》《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》等国家最新医疗卫生服务与健康规划要求，紧密结合XX市卫生健康事业发展目标与具体要求，从以下四个角度开展研究：一是重点围绕医疗卫生资源的数量、类型及分布等方面开展调研，剖析卫生资源配置存在的问题，评估新增医疗卫生资源的需求和建设重点。二是案头研究美国、英国、日本等境外国家医疗卫生服务体系建设经验，实地调研北上广等高质医疗资源丰富地区医疗集团建设经验，从资源配置、人才培养与财政投入等方面提出可借鉴的发展经验。三是充分调研卫生健康主管部门、知名医疗卫生机构等，梳理医疗卫生资源配置建议和需求。四是总结梳理形成文稿，并召开专家座谈会，对文稿进行评估。研究方法：本项目旨在摸底XX市医疗机构布局建设情况并借鉴先进地区建设经验，形成切实可行的医疗资源布局研究。本项目将通过以下方式开展研究：（1）通过案头研究、现场调研、电话访谈等方式厘清深圳市医学卫生机构建设情况、总体规模与发展不足。（2）通过案头研究、电话访谈、实地调研、专家咨询等方式了解全球知名医疗机构、国内北上广优质医院的设备、人员与财政资金配置，比较研究，结合深圳实际形成可供借鉴的经验。（3）为优化医疗卫生资源配置，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高资源利用效率，结合深圳市医院建设不足及发展需求形成初步建议。项目重点难点分析：项目重点一是准确分析XX市卫生健康事业发展趋势和机遇；二是深刻把握先进地区协同创新的创新发展路径。项目难点主要为研究的调研主体多样，任务重。项目重难点应对：一是全面做好调研计划及准备工作，针对项目研究广泛开展专家访谈、专家座谈，征求各领域专家对XX市卫生健康事业发展路径和策略研究的建议；二是加强部门间团队合作与沟通，保证项目工作进度合理。质量保障措施：通过建立合理的项目管理机制，提高项目质量，保证项目的科学管理，有序推进。1.建立健全项目管理体系（1）设立严格的项目实施进度计划时间表，为每个进度设立专业的进度负责人，由进度负责人合理安排人员分工，并对每个阶段的项目实施进度和质量进行把关；（2）由进度负责人定期向总项目负责人进行项目实施进度情况汇报和实施中遇到的难点交流。2.建立完善项目管理方法（1）进度负责人需定期向总项目负责人提交月报，以汇报工作进展情况和工作实施中遇到的难点，并做出下一步工作安排；（2）每个月召开一次项目总结会议，由进度负责