6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 高中政治统编版必修三政治与法治

第六课我国的基本政治制度6.1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度人民当家作主的制度保障国体—人民民主专政的社会主义国家政体—人民代表大会制度中国共产党领导多党合作和政治协商制度民族区域自治制度基层群众自治制度基本政治制度(根本政治制度)1、我国的政党制度的地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。（1）作用：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进。（2）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制2、民主党派一、中国特色社会主义政党制度名称（简称）成立时间地点组织成员中国国民党革命委员会（民革）1948年1月1日香港与国民党有历史联系的人士为主中国民主同盟（民盟）1941年3月19日重庆文教和科技界的高、中级知识分子为主中国民主建国会（民建）1945年12月16日重庆经济界人士中国民主促进会（民进）1945年12月30日上海文教出版界高、中级知识分子为主中国农工民主党（农工党）1930年8月上海医药卫生界高、中级知识分子为主中国致公党1925年10月旧金山归侨和侨眷为主九三学社1946年5月4日重庆科技界高、中级知识分子为主台湾民主自治同盟1947年11月12日台湾台湾省人士（3）我国的民主党派组成知识拓展：世界政党制度两党制多党制一党制中国共产党领导的多党合作和政治协商制度一国内只允许一个政党合法掌握政权。核心特征是只有一个合法政党不是一党执政。由两个主要政党轮流执政、交替执政的体制，最先形成于英国，后来美国、加拿大等都实行两党制。（注：两党轮流执政≠国内只有两个政党）一个国家中多个政党并立，互相争夺政权的政党制度。政党林立，各党势均力敌，很难有一个党派有绝对优势，这样会出现以一党为主，多党联合执政的情况。一国由一个处于领导地位的政党作为执政党，其他合法政党作为参政党参与国家证权的新型政党制度。

有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒；而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。拳击赛大合唱各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱相互反对、轮流执政亲密合作、互相监督思考：为什么说中国的政党制度是“大合唱”？中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。3、我国政党制度的内容（1）基本方针不是监督与被监督的关系（2）首要前提和根本保证：3、我国政党制度的内容互相监督：中国共产党和各民主党派。监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。②共产党在社会主义事业领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派一致拥护。（原因）③政党关系：中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。不是组织领导和思想领导

注意：政治上是领导与被领导，组织上是独立的，法律地位上的平等的，事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，监督上是互相监督的关系。各民主党派具有法律赋予的参政权：一、中国特色社会主义政党制度“参政党”≠参加执政、参与执政参加国家政权参与国家大政方针和国家领导人选的协商参与国家事务的管理参与国家方针政策、法律法规的制定和执行主要是指民主党派成员可以担任各级政府、人大以及法院、检察院等领导人职务主要是民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家的具体管理建言献策主要是国家大政方针、国家领导人人选出台前要听取民主党派的意见，并对相关内容进行一些修。民主党派通过民主监督、参政议政等形式为国家方针，政策，法律的制定和执行建言献策以下说法均错误：在野党、反对党、兄弟党、共同执政、轮流执政、联合执政3、我国政党制度的内容（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。一、中国特色社会主义政党制度总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……中国共产党党章中国民主同盟章程中国致公党党章总纲第二条：中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……阅读三则不同党派的党章摘录，你能找出其中的共同点吗？一、中国特色社会主义政党制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。3、我国政党制度的内容（4）活动准则：

各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）中国共产党民主党派区别性质是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队政治联盟地位执政党；中国特色社会主义事业的领导核心、核心力量是共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党联系事业上：是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党政治上：是领导与被领导、执政党与参政党的关系（注意：参政党≠执政党≠在野党≠反对党）组织上：是相互独立的关系监督上：是互相监督的关系，更加强调各民主党派对共产党的监督，不是监督与被监督的关系。法律地位：法律地位是平等的，都以宪法为根本活动准则。总结：中国共产党与各民主党派关系议学任务：分析我国政党制度的“新”和“优”阅读教材P56页，从我国政党制度区别于其他政党制度的特色及特有的优越性进行分析。(2)优越性（1）特色①与人民代表大会制度相适应②有利于发展社会主义民主③有利于推进中国特色社会主义建设④有利于推进祖国和平统一大业①新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。②新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。4、我国政党制度的特色（特点）和优越性新人民利益政党关系决策科学(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。(3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。5、我国政党制度新在哪里归纳总结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位基本内容特色优势“新”的表现是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。②首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导，坚持政治领导。③基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。④根本活动准则：遵守宪法和法律。新型政党制度，独具特色；中国共产党同民主党派既亲密合作又相互监督，不是相互反对；中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，不是轮流执政①代表主体：广大人民；②凝聚作用：团结合作；③决策程序：科学民主发扬社会主义民主；推进社会主义建设；推进祖国和平统一中国人民政治协商会议的会徽红星:中国共产党领导齿轮、麦穗:工农联盟为基础地图:新中国，背景光芒四射1949:中国人民政治协商会议诞生的年号

四面红旗:四个阶级工人阶级农民阶级小资产阶级民族资产阶级各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表特别邀请的人士爱国注意：人民政协不是国家机关，不是政府，不能履行国家职能。也不是各民主党派政治联盟。但它可推动国家决策的科学化、民主化。二、中国人民政治协商会议1.人民政协的性质是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。中国共产党各少数民族和各界的代表各民主党派、无党派人士人、人民团体、港澳特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士（P57第二段）2.政协委员的组成：①人民政协≠民主党派在人民政协的组成中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士等。②人民政协不是各种民主党派的政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。②政协委员由民主协商、推荐产生;人大代表是选举产生；3.人民政协的主题和职能：（1）主题：团结和民主（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政①政治协商：一般在决策前，党政机关针对国家大政方针和重大问题，向政协征求意见。（自上而下（被动）：党政机关→政协）②民主监督：一般在决策后，决策后侧重对法律实施、政策执行、问题的解决等通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督（主动参与,一般在决策后)③参政议政：政协向党政机关主动建议，侧重于侧重对问题开展调查研究民生问题，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案等向党和国家机关提出意见和建议。（自下而上（主动）：政协及民主党派→党政机关）材料一：“现在流行一句话，我们每个人都是在网上‘裸奔’，几乎所有人的隐私都是透明的。”2022年3月9日上午，在社科界小组会议现场，全国政协委员李大进在发言中说。他认为，如果法律还不对网络数据的使用情况进行约束，结果会很麻烦。说到这儿，他引出自己的提案——对网络暴力行为应规定专门罪名。材料二：2022年2月21日，海南省政协副主席吴岩峻率省民主监督调研组到临高，就落实沈晓明书记在《海南省政协大气污染防治和水环境质量民主监督情况的报告》上的批示情况、本地区秸千禁烧视频监控系统的建设情况、秸杆禁烧处罚处置机制的建设情况以及春节期间烟花爆竹管控情况进行民主监督调研并召开座谈会。材料三：2022年3月7日，十三届全国政协五次会议海南代表团在住地举行会议，关于十四届全国人大代表名额和选举问题决定草案，香港、澳门两个特别行政区选举十四届全国人大代表办法草案。其他委员也一致赞成四个文件，并就加强地方人大专门委员会建设、优化政府职责体系、确保人大代表的广泛性等方面提出了建议。材料体现了全国政协委员在履行什么职能?参政议政民主监督政治协商区别人大监督政协监督性质具有法律约束力不具有法律约束力对象一府一委两院（全国人大还监督宪法和法律的实施）宪法和法律的实施、重大方针政策的实施方式听取工作报告建议和批评结果既保证国家权力的集中统一，又保证分工合作，协调一致协助国家机关改进工作，提高效率拓展：人大监督与政协监督（P58中间一段）（P58中间一段）4.作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。5.新时代对政协工作的要求：①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。人民政协≠国家机关人民政协不是国家机关，不履行国家职能政协≠各民主党派除了共产党和民主党派之外，还包括无党派人士，各人民团体，少数民族人士，各界爱国人士，港澳特别行政区同胞，台湾同胞等。人民政协不是各种民主党派政治联盟，不是各民主党派合作的机构和组织形式。易混易错提案≠议案人大代表向人大提交议案，政协向政协提交提案。协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，2、渠道其在政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商等各个方面的统筹推进和制度化发展，保证了人民在日常政治生活中享有广泛持续深入参与的民主权利。3、意义含义在中国共产党领导下,人民内部在决策之前和决策实施之中开展广泛协商,努力形成共识的重要民主形式。人民群众领导核心形成共识最终目标01发展稳定群众切身利益改革问题领域决策之前决策实施途径方法广泛协商中国共产党实施主体回顾：协商民主p401、地位1.坚持我国政党制度的原因【答题要素】政治制度地位+优越性+新在哪2.人民政协为什么能发挥不可替代的重要作用【答题要素】政党制度地位＋政协性质＋作用+政协职能【答题模板】①中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导