医院突发环境事件应急预案第一版

昆明男健医院有限公司

突发环境事件应急预案

（第一版）

备案编号：备案时间:年月日

编制时间：2021年月日实施时间：年月日

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

公司突发环境事件应急预案备案表

昆明男健医院有限统一社会信用

单位名称915****03095796

公司代码12X

法定代表人张文宗联系电话135****5555

联系人田明联系电话159****3007

传真/电子邮箱/

地址云南省昆明市盘龙区穿金路134号

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案

预案名称

（第一版）

风险级别一般［一般-大气（。。）+一般-水（20）］

本单位于年月日签署发布了突发环境事件应急预案，备案

条件具备，备案文件齐全，现报送备案。

本单位承诺，本单位在办理备案中所提供的相关文件及其信息均经

本单位确认真实，无虚假，且未隐瞒事实。

预案制定单位（公章）：昆明男健医院有限公司

预案签署报送时间

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

人

1、突发环境事件应急预案备案表；

2、环境应急预案及编制说明；

环境应急预案（签署发布文件、环境应急预案备案文

本）；

突发环境

编制说明（编制过程概述、重点内容说明、征求意见及

事件应急

预案备案采纳情况说明、评审情况说明）；

文件目录

3、突发环境事件风险评估报告；

4、环境应急资源调查报告；

5、环境应急预案评审意见；

备案意见

备案受理部门（公章）：

年月日

备案编号

报送单位

受理部门

经办人

负责人

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

发布令

昆明男健医院有限公司：

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件

应对法》、《公司事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

行）》及相关环境保护法律、法规要求，结合我公司周围环境现状，

为建立健全突发环境事故应急机制，做好环境污染事故应急工作，提

高在应对突发环境事件时，能够及时、有效采取紧急措施，避免或最

大程度减少由于污染物或其他有毒有害物质排放进入大气、水体、土

壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，或由污染物排放

引起的二次环境污染事件的发生。确实规范应急管理工作，保证员工

及其他人员生命健康安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社

会影响，特编制《昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案》（第

一版）。

预案发布后，公司组织落实预案中的各项工作，明确各项职责和

任务分工，加强应急知识的宣传、教育和培训，定期组织应急预案演

练，实现应急预案持续改进。

签署人：

二。二一年月日

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

编制说明

1编制背景

昆明男健医院有限公司成立于2014年07月25日，位于云南省

昆明市盘龙区穿金路134号，医疗机构类别为综合医院，设置床位

101张，牙椅2张，开设诊疗科目为：预防保健科、内科、外科（泌

尿外科专业）、妇产科（妇科专业、计划生育专业）、口腔科（门诊）、

皮肤科（门诊）、麻醉科、医学检验科（临床体液/血液专业、临床化

学检验专业、临床免疫/血清专业）、医学影像科（X线诊断专业、超

声诊断专业、心电诊断专业）、中医科（门诊）、中西医结合科（门诊）。

根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件

应对法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试

行）》环发[2015]4号等法律法规以及《突发环境事件应急管理办法》

（部令第34号自2015年6月5日起施行）等文件要求，运营、储存、

运输、使用危险化学品的企业应当编制突发环境事件应急预案，并报

当地环保部门备案。

昆明男健医院需编制突发环境事件应急预案，并报当地环保部门

备案。为了规范和加强本院应对突发环境事件的能力，进一步建立健

全和完善应急预案体系。现将该《预案》的编制过程、重点内容说明、

征求意见情况、评审情况等涉及应急预案编制的相关情况做以下说

明。

2编制过程概述

接受委托后，在对昆明男健医院进行初步现场勘察和资料调研

后，云南普域环境科技有限公司合理安排技术人员成立了预案编写小

组，技术人员包括环保、安全等方面的工程技术人员。为此，昆明男

健医院有限公司于2021年3月成立应急救援队伍，法人张文宗任总

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

指挥，副指挥由总经理郑金财担任，总指挥下设1个应急救援办公室，

由院办助理田明负责；应急救援办公室下设应急处置小组：应急救援

组、环境保护组、后勤保障组。

昆明男健医院有限公司委托云南普域环境科技有限公司编制《昆

明男健医院有限公司突发环境事件风险评估报告（第一版）》，确定昆

明男健医院有限公司突发环境事件环境风险等级为“一般［一般-大气

（20）+一般-水（3）根据《昆明男健医院有限公司突发环境

事件风险评估报告（第一版）》中确定的可能发生的环境事件类型，

有针对性的对企业及周边环境资源情况进行了调查，分析应急资源是

否满足企业应急需求，并编制完成《昆明男健医院有限公司突发环境

事件应急资源调查报告（第一版）》。综合《昆明男健医院有限公司

突发环境事件风险评估报告（第一版）》和《昆明男健医院有限公司

突发环境事件应急资源调查报告（第一版）》分析结果，编制完成《昆

明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）》。

3业内部征求意见、企业内审及采纳情况说明

2021年3月25日，初稿修改完成后，应急指挥办公室负责人田

明组织昆明男健医院有限公司管理人员对预案进行了内部审核，并出

具了《内部审核意见》，预案编制小组结合内部审核情况，根据内审

意见，对昆明男健医院有限公司应急组织体系、应急救援物资进行修

改，进一步完善了本预案。

4评审情况说明

2021年4月10日，昆明男健医院有限公司邀请3位专家对《昆

明男健医院有限公司突发环境事件综合应急预案（第一版）》进行了

函审。评审人员经了解应急预案编制情况及文本审核后，质询讨论，

综合各位专家意见，形成评估意见。

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

5备案情况

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

目录

1总贝U................................................................................................................1

1.1编制目的................................................1

1.2编制依据...............................................1

1.2.1法律法规..........................................1

122标准导则及规范......................................3

123相关文件.............................................3

124相关资料.............................................4

1.3适用范围...............................................5

1.4应急预案体系...........................................5

1.5应急工作原则...........................................8

L6应急预案分级............................................9

1.7预案衔接...............................................11

2企业基本情况...............................................14

2.1企业建设内容..........................................14

21.1项目概况...........................................14

2.1.2项目环保手续...................................14

2.1.3项目工程建设情况...............................15

2.1.4地理位置.........................................16

215自然条件...........................................16

2.1.6周边环境风险受体.................................19

21.7公司平面布置...................................19

2.2医院基本情况...........................................20

22.1主要医疗设备及药品.................................20

2.2.2主要消毒方式......................................22

223公司化学药品及氧气使用情况........................22

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223公司辐射设备使用情况...............................22

2.3污染物产生、现有处理处置及排放情况..................23

2.4公司环保措施及设施建设情况...........................24

2.5环保管理现状..........................................25

3环境风险源及环境风险评价..................................26

3.1环境风险源识别........................................26

3.1.1风险物质识别.......................................27

3.1.2生产工艺识.........................................28

3.1.3场所及设施、设备风险识别..........................28

3.1.4污染物及环保设施.................................29

32风险事故环境影响分析...................................31

3.2.1泄漏事故...........................................31

3.2.2火灾、爆炸.........................................32

3.2.3污染治理设施非正常运行............................32

324医疗废物违规处置...................................33

3.2.5自然灾害...........................................33

3.2.6消防废水...........................................33

3.3风险事故预防措施.......................................34

331风险事故防范和应急措施............................34

3.2环境风险源排查制度..............................36

4组织机构及职责.............................................38

4.1应急组织体系..........................................38

4.2应急指挥机构及职责..................................39

4.3政府主导应急处置后的指挥与协调.......................40

5预防和预警.................................................42

5.1环境风险源监控.........................................42

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5.2预警条件..............................................43

5.3预警分级..............................................44

5.4预警信息发布..........................................44

5.5预警行动..............................................45

5.6预警结束..............................................46

5.7报警、通讯联络方式....................................46

6信息报告与通报.............................................48

6.1内部报告..............................................48

6.2信息上报..............................................48

6.3事故报告..............................................49

6.3.1事故报告内容......................................49

6.3.2事故报告方式......................................49

6.4信息公告内容..........................................50

7应急响应与措施.............................................52

7.1响应机制..............................................52

7.1.1公司II级响应（公司内可控事件）...................52

7.1.2社会I级响应（公司不可控事件）...................53

7.2响应程序..............................................55

7.3应急措施..............................................56

731泄漏事故应急措施...................................56

7.3.2火灾事故应急措施..................................58

733污染治理设施非正常运转应急措施....................59

734医疗废物违规处置应急措施..........................60

7.3.5自然灾害应急措施...................................60

736消防废水应急措施...................................60

7.4应急监测与评估........................................61

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7.5应急终止...............................................68

7.5.1应急终止的条件....................................68

7.5.2应急终止的程序....................................68

7.5.3应急终止后的行动..................................69

8后期处置...................................................71

8.1善后处置..............................................71

8.2保险..................................................71

8.3工作总结与评价........................................72

9保障措施...................................................73

9.1通信与信息保障........................................73

9.2应急队伍保障..........................................73

9.3应急物资装备保障......................................74

9.4经费保障..............................................74

9.5其他保障..............................................74

951救援装备保障.......................................74

9.5.2交通运输保障.......................................75

953救援医疗保障.......................................75

954治安保障............................................75

10培训与演练................................................76

10.1培训..................................................76

10.L1组织、指导应急预案的培训故障....................76

10.1.2应急处置人员培训的内容...........................77

10.1.3员工与公众的培训.................................77

10.1.4应急培训要求.....................................77

10.2演练..................................................78

10.2.1演练准备.........................................78

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10.2.2演练的内容.......................................78

10.2.3演练的方式......................................78

1024演练的频次........................................79

10.3记录与考核............................................79

10.3.1演练记录............................................79

10.3.2演练考核............................................79

11奖惩.......................................................80

11.1奖励.................................................80

11.2责任追究.............................................80

12预案的评审、备案、发布和更新.............................82

12.1预案的评审...........................................82

12.2预案的备案...........................................82

12.3预案的发布...........................................82

12.4预案的更新...........................................83

13预案的实施和生效时间......................................84

14术语和定义.................................................1

15附件.......................................................4

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1总则

1.1编制目的

为响应云南省环境保护厅对环境应急工作的要求，有效预防突发

环境事件的发生，及时、合理处置昆明男健医院有限公司可能面临的

各类重大突发环境事件，提高处置突发环境事件的能力，减轻突发环

境事件对环境的影响和对周边群众的危害，规范突发环境事件应急预

案，力求形成防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染

事件应急处置体系，最大限度的预防和减少突发环境污染事故及其造

成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，编制形成《昆

明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）》。

其作用是：针对发生突发环境事件后，能在最短的时间内，得到

最有效的救援，确保能准确及时地控制和消除环境污染，作为突发环

境事件应急救援的行动指南。

1.2编制依据

本预案所用到的法律法规和方法标准根据国家发布的最新标准

执行，若引用的相关法律版本有所更新，则相应更新本预案所引用的

标准。

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国第十二届

全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4月24日修订通

过，自2015年1月1日起施行）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（第十二届全国人民代表

1

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大会常务委员会第二十八次会议于2017年修订通过，自2018年1月

1日起施行）；

（3）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（第十三届全

国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月

1日起施行）；

（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（第十届全国人民代表

大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2007

年11月1日起施行）；

（5）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；

（6）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发（2010）113

号）；

（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

（8）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总

局令第40号）；

（10）《产业结构调整指导目录（2019年本）》；

（11）《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）；

（12）《云南省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案

管理办法的通知》（云环发（2015）50号）；

（13）《云南省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事

业单位突发环境事件应急预案管理的通知》（云环应发（2015）12号）；

（14）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理

办法（试行）》的通知（环发（2015）4号）。

2

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1.2.2标准导则及规范

(1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；

(2)《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；

(3)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)；

(4)《建筑设计防火规范》(GB50016—2014)；

(5)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)；

(6)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；

(7)《国家危险废物名录》(2021年I月1日实施)；

⑻《危险化学品单位应急救援物资配备要求》(GB30077-2013)o

1.2.3相关文件

(1)《突发环境事件应急预案编制指南)(2014年)；

(2)《突发事件应急预案管理办法》(国办发(2013)101号)；

(3)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护令第17号，2011年

5月1日实施)；

(4)《突发环境事件调查处理办法》(环境保护令第32号，2015年

3月1日实施)；

(5)《突发环境事件应急管理办法》(环境保护部令第34号，2015

年6月5日起施行)；

(6)关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法

(试行)》的通知(环发〔2015〕4号)；

(7)关于征求《环境应急资源调查指南(征求意见稿)》和《行政区

3

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

域突发环境事件风险评估推荐方法（二次征求意见稿）》意见的函（环

办应急函［2017）628号）;

（8）《云南省环境保护厅关于转发企业事业单位突发环境事件应急预

案备案管理办法的通知》（云环通（2015）39号）；

（9）《云南省突发环境事件应急预案》（云政办发〔2017）62号，2017

年6月2日）;

（10）关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南

（试行）》的通知（环办应急（2018）8号）；

（11）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018,2018年3

月1日实施）。

1.2.4相关资料

（1）《昆明男健医院项目环境影响报告书》（2014年7月，太原核清

环境工程设计有限公司）；

（2）《原昆明市盘龙区环境保护局关于对〈昆明男健医院项目建设项

目环境影响报告书〉的批复》（盘环评（2014）38号）；

（3）《昆明男健医院项目建设项目竣工环境保护验收监测报告》（昆

明市盘龙区环境保护监测站，2014年10月）；

（4）2018年09月17日取得《建设项目环境影响登记表》（编号：

201****10300003111）o

（5）2021年2月5号取得了《全国排放污染物许可证》（编号：

915****0309579612X001R）。

4

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案(第一版)

(6)医疗机构执业许可证(登记号：PDY20062-853010316A1002)

(7)放射诊疗许可证(昆卫放证字(2014)第0122号)

(8)建设提供相关资料。

1.3适用范围

适用主体：昆明男健医院有限公司；

适用地理：范围为昆明男健医院有限公司及公司周边环境敏感区

域；

事件类型：泄漏事故；火灾、爆炸事故；污染治理设施非正常运

行；危险废物违规处置污染环境。

工作内容：突发环境事件的应急处置和应急救援工作，以及运营

过程中可能发生的突发环境事件的预警、报告、处置、环境应急监测

和应急终止等工作。

根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(试

行)第三条，核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。医院设有

医学影像科，医院现已取得辐射许可证，医院医学影像科产生的核与

辐射的突发环境事故不在本预案范围内。

1.4应急预案体系

本预案为环境保护突发事件综合预案，主要是通过分析昆明男健

医院有限公司可能面临的环保事故的重大危险源与风险，建立预警机

制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提

供依据和准备；各专项应急预案是针对具体的岗位确定的预案具体实

5

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

施措施，采取突发环境事件应急措施应时紧密结合专项应急预案实

施。

本应急预案文本体系包括突发环境事件应急预案、环境风险评估

报告和环境应急资源调查报告三部分。突发环境事件应急预案是针对

各类突发环境事件从总体上阐述了医院基本概况、所涉及的风险源及

环境风险评价、组织机构及职责、预防预警、相关信息及通报、应急

响应与措施、后期处置、保障措施、培训与演练、备案实施及附件（包

括救援电话联系表、突发环境事件信息表、应急物资装备清单、地理

位置图、医院平面布置图、应急救援疏散路线图、风险源位置图）等，

是应对医院突发的各类环境事件的综合性文件。

环境风险评估报告根据医院的规模、性质、风险物质的储量、风

险物质的储存临界量、储存设施的安全稳定性、生产安全的管理体系、

建筑物的安全性能等综合评估了医院的风险类型。

环境应急资源调查报告，规范突发环境事件应对处置工作，从医

院的人力、物力、财力、应急避难场所及周围资源、政府资源等综合

的多方面调查应急资源的储备和管理，保障在突发环境事件发生时能

够有效的开展救援工作。保证资源尽快投入使用，提高应急决策的科

学性和时效性，保障应急救援工作有效进行。

根据医院实际情况，医院突发环境事件应急预案与政府预案联络

人定为田明，主要负责主持修订本医院突发环境实际应急预案，同时

将预案修编过程编制的应急物资调查报告、风险评估和预案文本送至

环保部门备案，协助环保部门收集信息，服务于政府环境应急预案编

修。同时定期修整、更新预案文本，将变更的联络方式、物资等信息

进行更新，保持信息的准确性。

6

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

项目突发环境事件应急预案为企业内部预案，当医院内部发生较

大、一般级（在医院控制范围内）突发环境事件时，启动本应急预案；

当医院突发环境事件为重大突发环境事件时（超出医院控制范围），

企业总指挥应及时与昆明市盘龙区人民政府、昆明市生态环境局盘龙

分局以及相关职能管理部门的应急指挥机构联系。

昆明市突发环境事件应急预案、昆明市盘龙区突发环境事件应急

预案的级别高于突发环境应急预案和安全生产应急预案。企业突发环

境应急预案和安全生产应急预案不同却又有相互交叉部门，交叉部门

相互支持。昆明市突发环境事件应急预案与本医院突发环境事件应急

预案有交叉部分，整体上后者服从于前者。前者范围广，后者针对性

强。医院突发环境事件应急预案和安全生产应急预案交叉部门，特指

既能引发环境事故又能引发安全事故的事件，比如火灾、爆炸、有毒

气体、液体泄漏等，本医院主要为医疗废物、消毒试剂、废水泄漏导

致的环境风险事故。

应急预案体系图见图l-lo

图1-1应急预案体系图

7

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案(第一版)

1.5应急工作原则

企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本

着实事求是、切实可行的方针，并符合国家有关规定和要求，结合本

单位实际，贯彻如下原则：

(1)先期处置、防止危害扩大

切实履行企业的社会责任，加强对环境事件危险源的监测、监控

并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、

消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少

突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大

程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

(2)救人第一、环境优先

依据有关法律和行政法规，加强应急管理维护公众合法环境权

益，使应对突发环境污染事件工作规范化、制度化、法制化，体现出

安全为主，环境优先原则。

(3)统一领导，分类管理

在各级党委、政府的统一领导下，实行由总经理负责，各部门、

车间分级管理、协调作战为主的应急管理体制。针对不同污染源所造

成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥各专业应

急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企业各部门之间协同与合

作。形成统一指挥、各负其责、协调有序、反应灵敏、运转高效的应

急指挥机制。

8

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

（4）属地为主，分级响应

坚持属地管理原则，充分发挥基层党委、政府的主导作用，动员

各社会团体的力量，形成上下一致、主从清晰、指导有力、配合密切

的应急处置机制。

（5）快速响应、科学应对

采用先进的环境监测、预测和应急处置技术及施设，充分发挥专

家队伍、监察等专业人员的作用，提高应对突发环境污染事件的科技

水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件，最大程度地消除或减轻

突发环境污染事件造成的长期影响。

（6）充分准备，分级备案

坚持平战结合，即平时做好人、财、物等方面的充分准备，应对

应急预案进行充分的培训、演习和演练，才能应付战时的紧张局面；

同时，企业应根据实际情况制定符合自身实际、有针对性的应急预案，

并做好衔接工作，做到有的放矢，有备无患。

1.6应急预案分级

根据《突发环境事件信息报告办法》（中华人民共和国环境保护

部令第17号，2011年5月1日起施行），针对突发环境事件的严重

性、紧急程度、危害程度、影响范围、控制事态的能力以及需要调动

的应急资源，突发环境事件级别分为特别重大（I级）、重大（II级）

、较大（m级）和一般（W级）四级。

本次应急预案分级具体见表1-1所示。

9

昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案(第一版)

表1-1企业突发环境事件分级

级别判断标准

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

(I)因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

(2)因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

(3)因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

I级(特别重大

环境事件)(4)因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种

灭绝的；

(5)因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取

水中断的。

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

(1)因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以

上100人以下中毒的；

(2)因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；

(3)因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下

的；

(4)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护

野生动植物种群大批死亡的；

(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断

II级(重大环境

的；

事件)

(6)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生

爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等

造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护

区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

(7)I、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设

施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进

口货物严重辐射超标的事件；

(8)跨省(区、市)界突发环境事件。

in级(较大环境凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案(第一版)

事件)(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以

下中毒的；

(2)因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；

(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上2。00万元

以下的；

(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

(5)因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；

(6)3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

(7)跨地市界突发环境事件。

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境

IV(一般环境事

件)事件以外的突发环境事件。

注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，"以下'’不含本数

本预案根据企业现场情况，将突发环境事件分为二级，具体为社

会级、公司级。突发环境事件级别及分级条件详见表l-2o

表1-2突发环境事件级别分级表

级别突发环境事件

①发生较大的火灾爆炸，有可能造成环境污染，区域生态功能

I级预警部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；

(社会级)②污染物可能造成受纳水体污染，需疏散、转移群众，调动社会

力量和资源，进行应急处置的事件；

II级预警项目范围区的环境污染，污染物未流入雨排系统，未造成环境污

(公司级)染，公司自行应急处置的事件。

备注：其中分级应根据突发环境事件影响范围和影响程度进行设定，污染物出厂

界为社会级、污染物在公司内为公司级。

1.7预案衔接

应急预案涉及企业多个组织与部门，特别是突发环保事故时不可

能完全确定其属性，使应急救援行动充满变数，多数情况下，应急救

援行动都必须寻求外部力量的救援。因此，企业与各相关救援单位、

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

政府部门间的联动就显得尤为重要。本应急救援预案的上一级环境应

急预案是《昆明生态环境局盘龙分局突发环境事件应急预案》，本预

案与《昆明男健医院有限公司安全生产应急预案》相互衔接。在工作

机制方面，昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案，明确突发

事件发生后，公司自身无法控制事态发展立即向昆明市盘龙区应急管

理局及昆明市生态环境局盘龙分局报告、请求支援；本预案明确一级

响应时由企业的应急指挥部负责临时指挥，先行开展应急救援工作，

政府成立现场应急指挥部时，企业的应急指挥部将应急指挥权移交政

府指挥部人员指挥，并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助

应急指挥与处置。

预案的衔接由指挥长负责；本应急救援预案发布实施之后应向昆

明市生态环境局盘龙分局备案。

本预案与《昆明市盘龙区突发环境事件应急预案》实施联动，公

司需要外部救援时，外部环境应急预案同时启动。与《昆明男健医院

有限公司安全生产应急预案》相互平行，本预案启动时同时启动企业

安全预案。

超出公司应急响应级别的突发环境事件，指挥长应立即上报昆明

市生态环境局盘龙分局，启动相关预案、并采取相应的应急措施。遇

政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情

况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

2企业基本情况

2.1企业建设内容

2.1.1项目概况

昆明男健医院有限公司成立于2014年07月25日，位于云南省

昆明市盘龙区穿金路134号，医疗机构类别为综合医院，设置床位

101张，牙椅2张，开设诊疗科目为：预防保健科、内科、外科（泌

尿外科专业）、妇产科（妇科专业、计划生育专业）、口腔科（门诊）、

皮肤科（门诊）、麻醉科、医学检验科（临床体液/血液专业、临床化

学检验专业、临床免疫/血清专业）、医学影像科（X线诊断专业、超

声诊断专业、心电诊断专业）、中医科（门诊）、中西医结合科（门诊）。

公司占地面积1950m2,建筑面积5531m2,所在大楼主体为6楼，

其中1〜4楼为医院各科室及住院病房，5楼为住院病房及员工餐厅，

6楼为行政办公区。

2.1.2项目环保手续

（1）《昆明男健医院项目环境影响报告书》（2014年7月，太原核清

环境工程设计有限公司）；

（2）《原昆明市盘龙区环境保护局关于对〈昆明男健医院项目建设项

目环境影响报告书〉的批复》（盘环评（2014）38号）；

（3）《昆明男健医院项目建设项目竣工环境保护验收监测报告》（昆

明市盘龙区环境保护监测站，2014年10月）；

（4）2018年09月17日取得《建设项目环境影响登记表》（编号：

201****10300003111）；

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案（第一版）

（5）2021年2月5号取得了《全国排放污染物许可证》（编号:

915****0309579612X001R）。

2.L3项目工程建设情况

表2-1项目建设内容一览表

工程分类建设内容

X线诊断科：1间，设有X光机，主要进行透视。X片使

用彩色打印机直接打印。

主要科生化、检验科：1间，设有收集病人采集使用的各类医疗

室设置设备以及架子等，进行采样。内设有半自动生化分析仪、

血细胞分析仪、全自动尿液分析仪等检验设备，主要进行

尿检、血检、精子质量分析等。

一楼药房：设有西药房、中药房

中药蒸药房：1间，内设中药蒸药机，负责蒸中药

主其他设相关医院配套设施：挂号收费处、导医台、大厅休息区、

体置仓库（3间，存储床单、被褥）、2间保安室、配电室、柴

工油存放间、水泵房、发电机房、展厅（本院医生、专家简

程介）

主要科主要设有皮肤科、心理咨询室、外科、中西医结核科、中

室设置医科、内科、B超心电室、急诊科。

二楼

其他设设有导医台、候诊台、仓库、收费挂号处、烟文化展厅、

置医生更衣室、输液大厅、配电室、休闲区。

主要设有住院部、导医台、护士站、服务台、更衣台、弱电机房、

三楼

仓库。

四楼外科（泌尿外科）、手术室、病房、病例档案室、杂物间、洗衣房

五楼病房、浴室、洗衣间、厨房、餐厅、液化石油气房

辅

助

六楼办公室、会议室

工

程

停车位设有停车区

供电由昆明市政电网供给

浴室热水采用太阳能和电能提供

供热

公用工程厨房使用瓶装液化气

供水由昆明市政自来水管网供给

采用雨污分流制

排水

项目餐饮废水经自建隔油池处理后，连同其余生活污水、

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昆明男健医院有限公司突发环境事件应急预案(第一版)

牙科废水、医疗废水进入自建化粪池预处理，之后经自建

污水处理站处理达《医疗机构水污染物排放标准》

(GB18466-2005)表2中预处理标准和《污水排入城镇

下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1中A等级标准

后排入长寿路市政污水管网，最终进入昆明市第十水质净

化厂处理

供氧系医用氧使用钢瓶装氧气，于病房、手术室、急诊及抢救室

统等房间设置氧气瓶

污水处在一楼设有1座处理规模为20m3/d的污水处理站，处理

理设施工艺为“A/O+消毒法”

隔油池设有1座隔油池，容积为2.4m3

化粪池设有一座化粪池，容积为22.5m3

食堂安装I套净化效率为285%,风机风量为lOOOOnrVh

油烟净

环保工程的油烟净化器(包括烟道、油烟网罩、油烟净化器、风机

化器风设施)

消声减

备用发电机底座、食堂风机安装减震垫。

震措施

医疗固

设有1间建筑面积为12m2的医疗固废暂存间，用于暂存

废暂存

医院医疗固废。

间

2.1.4地理位置

昆明男健医院有限公司位于云南省昆明市盘龙区穿金路134号，

中心地理坐标：东经102。43'2理18",北纬25°3'22.89”,海拔1900.86m,

紧邻穿金路、长寿路。

昆明男健医院有限公司地理位置详见附图lo

2.1.5自然条件

(1)地形、地貌

盘龙区北部地势稍高，最高处为北部野猫山山顶，高程2589.5m,

最低处为盘龙江得胜桥水面，高程约1889.5m,全区相对高差约700m,

境内为高山、湖泊、盆地、江河和山间谷地。地貌为高原中切割中山

山地，山地与湖盆相间的特征，地形则为典型的云南高原湖盆地貌。

受地质构造营运力的强烈影响，西部和北部为大致平