医院应急预案手册

医院应急预案手册

目录

1.突发性公共事件总体应急预案....................................1

2.突发性公共卫生事件应急预案....................................7

3.突发性公共事件医疗卫生救援应急预案...........................11

4.影响医疗秩序事件应急处置预案.................................20

5.突发重大传染病疫情防控应急预案...............................22

6.群体性不明原因疾病应急预案...................................28

7.群体性食物中毒救治应急预案...................................37

8.信息网络瘫痪应急预案.........................................39

9.医院停电总体应急预案.........................................49

10.医院停水应急预案..............................................56

1L医院地震应急预案...............................................60

12.医院感染暴发报告及应急处置预案................................68

13.职业暴露应急预案及处置流程....................................82

14.中心供氧突发事件应急预案......................................95

15.电梯事故应急预案.............................................97

16.暴雨积水（漏水）应急预案......................................102

17.节假日、休息日及夜间医疗工作安全应急预案.....................104

18.突发事件药事管理应急预案.....................................107

19.重大医疗纠纷应急处置预案.....................................112

20.猝死应急预案及流程...........................................118

21.住院患者发生坠床应急预案及流程...............................119

22.急性心梗并发心律失常应急预案及流程...........................120

23.休克抢救程序.................................................121

24.脑出血患者应急预案及流程.....................................122

25.急性肺水肿患者应急预案及流程.................................123

26.肺心病合并呼吸衰竭应急预案及流程.............................124

27.肺癌大咯血应急预案及流程.....................................125

28.急性肾功衰竭抢救程序.........................................126

29.患者突然发生病情变化应急预案.................................127

30.患者住院期间出现精神症状应急预案及流程.......................128

31.甲亢危象患者应急预案及流程...................................129

32.糖尿病酮症酸中毒应急预案及流程...............................130

33.药物引起过敏性休克应急预案及流程.............................131

34.重症支气管哮喘发作应急预案及流程.............................132

35.住院患者发生过敏性休克应急预案及程序.........................133

36.住院患者发生坠床应急预案及流程...............................134

37.医务人员发生针刺伤事件应急预案及流程.........................135

38.非典型肺炎防治预案...........................................136

39.霍乱应急处置预案............137

40.人感染H7N9禽流感防控应急处置预案............................139

41.新冠肺炎应急预案.............................................142

42污水处理站应急预案.....................146

43.医疗设备安全运行应急预案.....................................150

44.呼吸机故障应急处理预案..................153

45.压力容器、压力管道和特种设备安全事故应急预案................155

46.中心负压吸引器发生故障应急预案与流程157

47.输液泵、注射泵故障应急处理预案158

48.监护仪故障应急处理预案......................160

突发性公共事件总体应急预案

为了积极应对和处置突发性公共事件，最大限度地预防和减少突

发性公共事件及其造成的损害，保障医院广大职工及就医者的生命财

产安全，维护公共利益和社会稳定，维护正常的医疗秩序，促进医院

和谐建设，结合我院实际，特制订《瀑河市第六人民医院突发性公共

事件总体应急预案》。本预案适用于公共卫生类突发事件（包括重

大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒、医

院感染爆发流行、核素泄漏等）及本院服务范围内的危化品、建筑工

地、交通运输、烟花爆竹、火灾、水灾、台风、地震、动乱、恐怖、

重大医疗事故引发的群体性事件等可预见或突发的各类公共安全类

事件。

一、指导思想

在上级部门及医院党委的统一领导下，开展各类突发性公共事件

的应急救援工作。本着对人民群众生命财产高度负责的精神，按照先

救人、后救物，先控制、后处置的指导思想，遵循“快速反应、统一

指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合”的基本原则，充分发

挥各相关部门和当地政府在突发性公共事件应急救援中的作用，及时、

妥善地处置突发性公共事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、组织机构

总指挥：

副总指挥：

成员：

医院突发性公共事件应急救援指挥部下设突发公共安全事件应

急办公室，办公室设在疾控科。一旦发生突发性公共事件，迅速成立

医院突发性公共事件应急救援指挥部，负责统一组织和指挥突发性公

共事件的应急救援工作。

三、监测与预警

根据突发性公共事件的类别，主管部门应制定相应的监测计划并

组织实施，建立一个灵敏准确的监测体系，落实人员对监测数据及时

进行科学分析与综合评价。

医院所属各科室均为突发性公共事件的监测单元，每个职工均有

监测的责任及报告的义务。

根据突发性公共事件造成或可能造成的危害影响范围是局部还

是全院，医院设定两个级别的预警及相应级别的应急响应。仅影响医

院部分地域或部分科室且危害较小的突发性公共事件，定为黄色预警,

应急响应为相关部门及人员；影响医院整体工作或危害较大的突发性

公共事件，定为红色预警，应急响应为全院所有部门及人员。

四、报告与信息发布

建立突发性公共事件应急报告制度。医院职工对发生和可能发生

突发性公共事件及其潜在隐患均应在发现情况后立即报告相关部门。

节假日休息报告医院行政总值班。

职能部门接到突发性公共事件报告的同志应立即将情况报告医

院突发性公共事件应急处理指挥部，根据指挥部要求采取相应的措施

防范或应对突发性公共事件；医院突发性公共事件应急处理指挥部接

到报告后，应根据情况立即组织力量对报告事项调查核实、确证，采

取必要的控制措施，同时迅速向当地公安、消防等有关部门进行报告,

并自突发性公共事件发生时计算2小时内向市卫健委及有关上级职

能部门报告。

医院建立突发性公共事件信息发布制度。信息发布应及时、准确、

全面。由医院突发性公共事件应急处理指挥部指定医院新闻发言人,

严禁其它人参与发布信息，保证信息的透明度和权威性。

五、培训与演练

突发性公共事件应急处理主管部门应认真研究各自主管范围内

最可能发生的突发性公共事件，将排在前五位的突发性公共事件作为

重点，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，

编写培训教材，对相关人员实施培训。

培训应是全方位的全员培训。突发性公共事件应急处理部门应对

各级各类人员（包括临时工），采取走出去、请进来等多种形式，进

行涵盖各类突发性公共事件的监测、预警、识别、报告、应急处理

技术、群体防护、个体防护、现场救护等内容的培训。对特殊人员应

进行特殊技能的培训，如医院新闻发言人应进行媒体沟通技巧的培训

等。

突发性公共事件应急处理部门应根据应急处理二作中各责任人

的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的

具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联

系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。

模拟演练每年1-2次，由突发性公共事件应急处理指挥部制订模

拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高

组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的应急团队。

六、突发性公共事件现场保护

（一）现场保护

医院突发性公共事件应急处理指挥部接到报告后，应立即通知院

分管领导，同时向派出所汇报，由派出所派人赶赴突发性公共事件发

生现场，负责现场的保护和证据收集工作，医院做好配合工作。

（二）突发性公共事件应急前期处置

突发性公共事件发生后，院应急救援指挥部应及时组织实施相应

突发性公共事件应急预案，并随时将突发性公共事件发展情况报市卫

健委及有关上级职能部门。

医院后勤部门应当尽快恢复被损坏的水电、通信等有关设施，紧

急调用相关的物资、设备，确保抢险救灾工作顺利开展。

医院保卫科在派出所人员来到现场之前加强突发性公共事件发

生现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏

活动，维护治安。

医院急救小组立即组织急救队伍，做好抢救伤员的准备工作。

突发性公共事件发生初期，突发性公共事件发生现场人员积极采

取自救措施，防止事故的扩大。

（三）突发性公共事件应急预案实施

公共卫生类：立即启动公共卫生突发事件应急预案。

道路交通类：立即启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢

救组织工作预案》。

火灾类：立即启动医院灭火和应急疏散预案。

建设工程类：建设工程突发性公共事件发生后，指挥部应组织人

员迅速赶赴现场，开展抢险工作。

制定抢险措施，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

同时启动《突发事件中群体伤员、中毒等患者抢救纽织工作预案》。

锅炉、压力容器、压力管道和特种设备类：立即启动压力容器、

压力管道和特种设备安全事故应急预案。

爆炸、动乱、恐怖、破坏类：立即向公安机关报警。组织力量并

采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。协助公安人员搜寻

证据，追查或监控有关嫌疑人员。若有人员损伤，处同时启动《突发

事件中群体伤员、中毒等患者抢救组织工作预案》。

自然灾害类：立即启动自然灾害类突发事件应急预案。

重大医疗纠纷引发群体性事件：立即启动重大医疗纠纷引发群体

性事件的应急预案。

七、其它事项

本《预案》是作为突发性公共事件发生后，医院实施抢救工作并

协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据

不同情况随机进行处理。

医院各部门应结合自身特点，制定相应应急预案，加强宣传教育

工作，提高全院预防突发性公共事件的意识和采取有效措施防范的能

力。

任何部门和个人都有参加突发性公共事件抢险救灾的义务。

突发性公共卫生事件应急预案

本预案所称突发公共卫生事件是指突然发生，造成或可能造成公

众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物

和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重

影响公众健康的事件。

（一）应急组织机构

成立应急医疗救护工作组

组长：

副组长：

组员：工作职责：

在医疗救护领导小组领导下履行好以下职责：

1.平时做好应急抢救物资的准备，包括救护车、急诊抢救设备和

药品的完好并齐全。加强急诊绿色通道的日常管理。

2.强化卫生应急管理规范，加强救治工作组成员及医务人员应急

处置能力的培训，适时演练。

3.一旦发生突发公共卫生事件，第一时间内组织人员对患者进行

救治，落实相关卫生防护、监测检验和疫情控制措施。

4.服从上级调遣，积极参与社会救护工作。

一线医务人员遇到1（二）应急启动程序

（三）

—————应急处理

医务科、疾控科（工作日）君徨敬（直圆、节假日）

1.突

发公共卫

生事件发

受疗救护领导小星费定事冬

生后，医疗

救护领导

小组立即

对突发事

件进行综

合评估，初

步判断突

立即进入应急状态

发事件的

类型，提出是否启动突发事件应急预案的建议。

2.经应急领导小组批准启动应急预案后，医疗救护领导小组有权

紧急调集人员、物资、交通工具以及调用相关设施、设备等；必要时，

配合市、区卫生行政主管部门进行人员疏散或隔离，并可依法对传染

病疫区进行封锁。所有科室及个人应当服从医疗救护领导小组的统一

指挥，相互配合，各司其职，集中力量保证突发事件的有效控制，努

力将损失降到最低。

3.设备科、药剂科、后勤要尽一切努力充分保证突发事件应急处

理所需的医疗救护设备、防护用品、药品及生活必需品的供应。

4.根据突发事件的类型，感染办应当对事件现场进行紧急处置,

对参加突发事件应急处理的工作人员及可能受到影响的人群进行分

类指导，制定相应的防护控制措施，保障人员安全，防止交叉感染,

为应急处理领导小组提供及时准确的信息。

5.急诊科及门诊各诊室应当严格落实“首诊负责制”，对在突发

事件中致病的人员提供医疗救护和现场救援服务。对就诊患者必须接

诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患者，应当按

照规定将患者及其病历记录转送至接诊地或者指定的医疗机构。并结

合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉感染和污染。同时加强急

救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人

员，提高院前急救应对各类突发事件的救治能力。

6.保卫科、办公室、党办等部门应当对突发事件现场等采取控制

措施，宣传突发事件防治知识。

7.医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的专业

技术机构，开展突发事件的调查、采样、技术分析和检验。

8.疾控科对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大

食物和职业中毒事件，立即上报属地疾控中心，并采取控制措施。对

传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止

扩散。

（四）附则

医疗救护领导小组有权根据突发事件的变化和实施中发现的问

题及执行过程中的经验或失误及时修订、补充、调整和完善本预案。

突发性公共事件医疗卫生救援应急预案

一、总则

（一）编制目的

在自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发事件（以下简称突

发事件）发生后，各项医疗卫生救援工作迅速、高效、科学有序地进

行，提高卫生计生部门应对各类突发事件的应急反应能力和医疗卫生

救援水平，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体

健康和生命安全，维护社会稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传

染病防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和

国放射性污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《突发公

共卫生事件应急条例》、《国家突发事件医疗卫生救援应急预案》、

《河南省突发事件医疗卫生救援应急预案》、《漂河市人民政府突发

事件总体应急预案》和《瀑河市突发事件医疗卫生援应急预案》，结

合我院实际，制订本预案。

(三)适用范围

本预案适用于我市突发事件所导致的人员伤亡、健康危害的医疗

卫生救援工作。主要包括以下内容：

(1)火灾、水灾、地震等自然灾害；

(2)暴力或恐怖事件；

(3)各种原因引起的爆炸(厂房、矿山、压力容器等)事件；

(4)各种建筑物倒塌事件；

(5)核泄漏和核污染事件；

(6)环境污染和生态破坏事件；

(7)各种重大突发公共事件；

(8)食物和化学物品等原因引起的群体性中毒事件或职业性中毒

事件；

(9)生物制品、化学物品、物理辐射物质泄漏，可能造成或已造

成人身伤害、饮用水污染或持久性环境污染事件；

(10)甲类传染病的发生或各类传染病的暴发流行；

(11)突发和严重的医院内感染；

(12)其他对公众生命或健康构成严重威胁的各种突发的相关事

件。

突发公共卫生事件应急工作按照《瀑河市第六人民医院突发公共

卫生事件医疗急救应急预案》有关规定执行。

（四）工作原则

以人为本、生命优先;统一领导、分级负责；属地管理、明确职责;

依靠科学、依法规范；反应及时、措施果断;整合资源信息共享；平战

结合、常备不懈：加强协作、公众参与。

二、应急医疗卫生救援的事件分级

根据突发事件导致人员伤亡和健康危害情况，将应急医疔卫生救

援事件分为特别重大（I级）、重大（H级）、较大（III级）和一般（W级）

四级。

1、特别重大事件（I级）

（1）一次事件伤亡人数在100人以上，且危重人员多，或者核事

故和突发放射事件、化学品泄漏事故导致大量伤亡的突发事件。

（2）跨省的有特别严重人员伤亡的突发事件；

（3）国务院及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作

的特别重大突发事件。

2、重大事件（II级）

（1）一次事件伤亡人数在50-99人，且死亡和危重病例超过5例；

（2）跨市的有严重人员伤亡的突发事件；

（3）省政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作

的重大突发事件。

3、较大事件（III级）

（1）一次事件伤亡人数在30-49人，且死亡和危重病例超过3例。

（2）市政府及其有关部门确定的其他需要开展医疗卫生救援工作

的较大突发事件。

4、一般事件（V级）

（1）一次事件受伤10-29人，且死亡和危重病例超过1例。

（2）县（区）政府或卫生行政主管部门认定的其他需要开展紧急救

援工作的突发事件。

三、医疗卫生救授应急组织与职责

（一）突发事件医疗卫生救援领导小组

组长：

副组长：

组员：

下设办公室在疾控科，疾控科主任孔喜莲负责处理日常事务。

领导小组职责：负责指挥突发事件卫生救援全面工作。

（二）突发事件医疗卫生救援专家组

组长：

成员：

职责：

1、负责伤病员的诊断、治疗、护理及医学观察；

2、负责制定危重病员的诊疗方案、组织会诊、决定转诊等；

3、负责伤病员的转运工作。

任何科室、医务人员不得拒绝因突发事件所致伤员的救治。

四、医疗卫生救援应急响应和终止

（一）医疗卫生救援应急分级响应

1、医疗卫生救援应急的I、n、in级响应

（1）I、n、山级响应启动

发生特别重大、重大、较大突发公共事件，市政府启动漂河市突

发事件应急总体预案。市政府有关部门启动专项突发公共事件应急预

案。

（2）I、n、in级响应行动

市卫健委接到关于应急医疗卫生救援特别重大、重大较大突发事

件的有关指示、通报或报告后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工

作，组织专家对伤病员及救治情况进行综合评估。同时，迅速组织应

急医疗卫生救援队伍和有关人员到达突发事件现场，组织开展医疗救

治，并分析突发事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时向市

政府、突发事件应急指挥机构和市卫健委报告有关处理情况。凡属启

动市级应急预案的响应，医疗卫生救援领导小组按相关规定启动工作。

有关部门在发生特别重大、重大、较大突发事件后及时报告市政

府及有关部门；根据需要请求市应急医疗卫生救援队伍和有关专家进

行支援，并及时向有关城市通报情况。

市卫健委组织协调开展突发事件的应急医疗卫生救援。

2、医疗卫生救援应急的W级响应

（DW级响应的启动

发生一般突发事件，市政府及市卫健委或医疗救援部门启动突发

事件应急预案。

(2)IV级响应行动

医院接到关于应急医疗卫生救援一般事件有关指示、通报或报告

后，应立即启动医疗卫生救援领导小组工作，组织医疗卫生救援机构

开展突发事件现场处理工作，组织专家对伤病员及救治情况进行调查、

确认和评估，同时向市政府和突发事件应急指挥机构报告有关处理情

况。

市卫健委在必要时应当快速组织专家对突发事件应急医疗卫生

救援进行技术指导、帮助。

(二)现场医疗卫生救援及指挥

医院医疗卫生救援应急队伍在接到救援指令后要及时赶赴现场，

并根据现场情况全面开展救援工作。在实施救援的过程中既要积极开

展救治，又要注重防护和自我保护，确保安全。

1、现场抢救

到达现场的医疗卫生救援队伍，要迅速将伤员转送出危险区，本

着“先救命后治伤、先救重后救轻”的原则开展工作，按照国际统一

的标准对伤病员进行检伤分类，分别用红、黄、绿、黑四种颜色对危

重、重伤、轻伤病员和死亡人员作出标记，标记卡扣系在伤病员或死

亡员的胸前，以便后续救治辨认或采取相应的措施。

2、转送伤员

当现场环境处于危险或在伤病员情况允许时，要尽快将伤病员转

送并做好以下工作:

(1)对已经检伤分类待送的伤病员进行复检。对有活动性大出血

或转运途中有生命危险的急危重症者，应就地先予抢救、治疗，做必

要的处理后再进行监护下转运。

(2)在转运中，医护人员必须密切观察伤病员病情变化，并确保

治疗持续进行。

(3)在转运过程中要科学搬运，避免造成二次损伤。

3、伤员收治

按照“集中伤员、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将

危重伤员集中在医疗条件好、救治质量高的科室救治。如伤病人员的

数量超过本医院负荷，可艰据情况将伤病员集中转送至交通条件允许、

医疗条件较好的医院进行救治。医院接到救援指挥部的收治指令后立

即启动院内应急预案，主要或分管领导要亲临现场，医院救治专家组

成员及时到位、简化入院手续、开放手术室、快速检查、安排病房等。

做到快速、高效、科学、有序地抢救伤员，同时做好伤员登记、信息

上报工作。

(三)信息报告和发布

医院接到突发事件的报告后，在迅速开展紧急医疗卫生救援工作

的同时，立即将人员伤亡、抢救等情况报告现场医疗卫生救援指挥部

或市卫健委。

医院要每日向市卫健委报告伤病员情况、医疗救治进展等，重要

情况要随时报告。

(四)医疗卫生救援应急响应的终止

突发事件现场医疗卫生救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救

治，经市政府或市突发事件应急指挥机构的批准，或经市卫生行政部

门批准，医疗卫生救援应急领导小组可宣布医疗卫生救援应急响应终

止，并将医疗卫生救援应急响应终止的信息报告市卫生行政部门。

五、医疗卫生救援的保障

医院应当遵循“平战结合、常备不懈”的原则加强突发事件医疗

卫生救援和队伍的建设，组织对医疗卫生救援应急队伍的培训，储备

救援物资并与相关部门密切配合，保证突发事件医疗卫生救援工作的

顺利开展。

六、附则

（一）责任与奖惩

突发事件医疗卫生救援工作实行责任制和责任追究制。医院对突

发事件医疗卫生救援工作作出贡献的先进科室和先进个人给予表彰。

对失职、渎职的有关责任人，要根据有关规定严肃追究责任，构成玩

忽职守罪的，移交监察机关，依法追究刑事责任。

（二）预案制订与修订

本预案定期进行评审，根据突发事件医疗卫生救援实施过程中发

现的问题及时进行更新、修订和补充。

（三）预案解释

本预案由院应急办负责解释。

（四）本预案自发布之日起实施。

影响医院秩序事件应急处置预案

为确保医院内因病人或家属寻衅闹事、殴打医务人员等意外事件

发生时能够及时、有效处置，保障患者及医务人员人身安全，维护正

常医疗秩序，特制订本预案。

一、应急组织机构

成立稳定医院秩序应急工作组

组长：

副组长：

成员：

二、稳定医院秩序应急工作组职责

（一）发生病人或家属在医院内与医务人员吵闹且有滋事倾向的,

现场目击员工予以劝阻，并立即报告责任部门，如：科室负责人、保

卫科、医患办，告知事发原因、地点。当事人尽可能回避，不和对方

发生正面冲突。

（二）保卫科立即召集保安，前往事发地点，发现殴打医务人员、

投掷物品时，应及时、坚决地制止。

（三）如疑医疗纠纷事件，责任部门负责将病人或家属转移到医

患办公室进行沟通协调，平息事态，维护其他患者医疗质量安全，保

障医院医疗秩序。

（四）当事态严重、无法控制时或非医疗事件，由保卫科即刻与

派出所或110中心联系，告知事发地点，并积极配合公安部门调查、

处理，同时向应急管委会报告。

（五）事发后，副组长应主动、及时向组长汇报事发原因、事态

进展及处理的结果。

突发重大传染病疫情防控应急预案

为了进一步落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共

卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件总体应急预案》等传

染病防治管理法律法规，做好我院重大传染病的预防和控制工作，为

有效预防、及时控制和消除突发重大传染病疫情，指导和规范重大传

染病疫情应急管理和处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生产

安全。结合我院工作实际，特制定本预案。

一、工作原则

突发重大传染病疫情按照快速、有效切断传播途径、保护易感人

群、严密控制传染源和密切接触者、救治病人、减少死亡的原则进行

应急处置。

二、应急组织体系与职责

（一）防控应急领导小组及职责

组长：

副组长：

成员：

防控办公室设在疾控料，具体负责重大传染病应急管理和处置,

协调我院传染病疫情的防范和处置工作，落实上级精神。

（二）医疗救治领导小组

组长:

副组长：

成员：

医疗救治小组是我院各科室医护人员。负责全院重大传染病防治

工作的诊断、治疗及转运病人等工作，参与和组织疫情处理和技术服

务工作。

（三）物资供应组织人员组成及职责

1、人员组成

组长：

副组长：

成员：

2、职责

（1）按照预案的要求，保证应急设施、设备、救治药品和医疗

器械等物资的储备。

（2）保证院外医疗救援的用车。

（3）应急物资储备由专人保管、专库储存、转账记录，定时检

查、更换和维护，保证急救设备处于完好状态。

（四）网络直报组人员组成及职责

1、人员组成

组长：

副组长：

成员：

2、职责

（1）建立重大、紧急疫情级突发事件网络直报制度。

（2）24小时值班，按照规定及时完成对重大、紧急疫情及突发

事件的网络直报。

（3）按规定保管传染病报告卡片，进行传染病登记，做好传染

病早期预警监测工作。

（4）做好网络直报数据库的建立和相关档案管理。

（5）负责与县疾病预防控制中心联络工作。

（五）医院感控管理组人员组成及职责

1、人员组成

组长：

副组长：

成员：

2、职责

（1）落实突发事件医院感染管理工作。

（2）负责督导突发事件期间诊疗场所及工作人员的防护、消毒、

隔离等工作。

（3）负责监测、督导医疗公共场所的医院感染预防、消毒灭菌

和消毒隔离工作，防止医院性感染发生。

（4）负责突发事件救援工作期间全院相关患者的医院感染监控

工作。

（六）宣传报告组人员组成及职责

1、人员组成

组长：

副组长：

成员：

2、职责

（1）配合上级卫生行政部门做好突发事件医疗卫生救助信息发

布工作。

（2）按照突发事件医疗救援工作有关部署，做好各阶段宣传工

作。

（3）及时报道突发事件医疗救援工作中涌现出的好人好事，树

立典型，鼓舞士气，弘扬正气。

（4）利用广播、电视、报纸、互联网、宣传手册等多种形式对

社会公众广泛开展突发公共卫生事件应急健康教育，宣传卫生科普知

识，指导群众科学对待突发公共卫生事件。

三、预防、监测、报告与预警

（一）预防

各相关科室认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，坚

持预防为主、防治结合、依法管理的方针，突发公共卫生事件应急领

导小组对我院传染病依法进行管理，建立健全传染病疫情监测报告网

络及预测、预报、预警机制，做好疾病控制日常管理工作，大力开展

爱国卫生运动和健康教育宣传活动，提高公众自我保护意识，有效防

止、减少各种传染病的暴发和流行。

（二）监测

协助疾病控制中心流行病学调查、标本采集和运送工作。各科室

医务人员按照传染病的诊断标准进行诊断，并按照《传染病信息报告

工作的规范》的要求报告信息。报告的疫情信息应当及时、客观、真

实、不得缓报、漏报、瞒报、谎报。

（三）报告

1、责任报告人:所有医务人员。

2、报告流程和时限:发现传染病疫情或疑似传染病疫情，应当遵

循疫情报告属地管理原则，立即向我院医务科、疾控科报告。医务科、

疾控科在接到疫情报告后，要立即调查核实并向医院领导报告，经初

步核实后属重大传染病疫情的应2小时内以最快方式向市卫健委、市、

区疾病预防控制中心报告，并与2小时内进行网络直报。

3、报告的内容：主要包括事件名称、发生时间、地点、地域范围、

人数、主要症状与特征、事件发生原因、已采取措施、事件发展趋势、

下一步工作安排。

4、传染病报告电话

（四）预警

根据季节变化和疾病监测情况，对可能发生传染病进行预测和预

警。

1、预警的支持:在市疾控中心信息系统的构架下，建立传染病疫

情报告信息网络，负责院内重大传染病疫情信息的收集和传递。

2、预警级别：根据传染病疫情的性质、危害程度，涉及范围、突

发重大传染病疫情计划分为一般（IV级）、较大（HI级）、重大（H级）

和特别重大（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、和红色进行预警。

群体性不明原因疾病应急预案

一、总则

（一）编制目的

为及时发现、有效控制群体性不明原因疾病，指导和规范群体性

不明原因疾病事件的应急处置工作，保障人民群众身体健康，维护社

会稳定和经济发展，制定本预案。

（二）编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应

急条例》、《群体性不明原因疾病应急处置方案（试行）》和我院《突

发公共卫生事件总体应急预案》等有关规定编制。

（三）适用范围

本方案适用在本院内发生的，造成或者可能造成社会公众身心健

康严重损害的群体性不明原因疾病事件的应急处置工作。

（四）工作原则

统一领导，分级负责;依法管理，依靠科学；分工合作，联防联控;

快速反应，调查与控制兼顾。

（五）群体性不明原因疾病定义及事件分级

1、定义

群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某

个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、

学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相似临床表现，经

县级及以上医院组织专家会诊；不能诊断或解释病因，有重症病历或

死亡病历发生的疾病。

群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流

行病学关联性、健康损害严重性的特点这类疾病可能是传染病（包括

新发传染病、中毒或其他未知因素）引起的疾病。

2、事件分级

根据群体性不明原因疾病发生的例数、流行的范围、规模和趋势,

本预案将其划分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（IH级）和一般

（IV级）四级，并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

二、应急组织指挥体系及职责

（一）应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

职责：负责群体性不明原因疾病事件防控工作的组织、领导

和协调。负责对事件的分析和评估工作。

领导小组下设办公室应急办公室（简称应急办），挂靠疾控科，负责

应急管理的日常工作。

应急办主要职责：落实应急领导小组部署的各项任务；组织各部

门执行应急领导小组应急指令情况进行监督；与其他相关部门共同负

责群体不明原因疾病的信息收集、上报工作，承担日常应急事务协调

工作。

（二）应急处理医疗救护组

组长：

副组长：

成员：

职责：承担群体性不明原因疾病诊治与防控技术指导工作。

做好危重病例的救治工作，其他职能科室做好相应工作。

三、监测、预警与报告

（一）监测

1、监测机构

医务科、疾控科等。

2、监测内容

按照国家统一规定和要求，结合实际，建立由临床科室、门诊、

信息等组成的监测网络，积极开展不明原因疾病的监测，及时进行资

料的收集汇总、科学分析和综合评估，早期发现不明原因疾病的苗头。

在现有监测的基础上，根据需要可以扩大监测的内容和方式，如

缺勤报告监测、电话咨询监测、症状监测等，以互相印证，提高监测

的敏感性。

医院医务人员接诊不明原因疾病患者，要询问患者流行病学史，

遇到具有相似临床症状，并在发病时间、地点、人群上有关联性的要

及时报告。

（二）预警

医院应急领导小组根据监测机构报告的群体性不明原因疾病监

测信息，按照事件分级标准和专家组的建议，及时决定相应级别的预

警，并上报卫生行政主管部门。

预警变更与解除由领导小组根据群体性不明原因疾病事件的发

展变化动态，在参考专家组评估意见基础上执行。

（三）报告

1、责任报告人

医疗卫生人员为群体性不明原因疾病事件的责任报告人。

2、义务报告人

除责任报告人外的任何本单位人员均有义务向应急小组报告相

关信息。

3、报告时限和程序

责任报告人发现群体性不明原因疾病病例，应立即报告应急小组,

应急小组在2小时内报告市疾病预防控制中心。

4、报告内容

报告的内容包括事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的

地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、

事件的发展趋势、下步工作计划等。并按事件发生、发展和控制的过

程，收集相关信息，做好初次报告、进程报告、结案报告。

四、应急响应和终止

（一）应急调查、控制措施

1、事件调查、寻找病因

对事件的真实性进行进一步核实，搜索所有患者并进行个案调查,

了解流行病学史、临床体征和检验结果，追寻共性特征。通过现场流

行病学调查和实验室检测等，初步确认判断事件的性质、波及范围和

危害程度等内容，初步分析探索引起群体性不明原因疾病的病因。病

因线索的调查先按感染性与非感染性两类进行查找，然后逐步细化。

若判定为感染性疾病可能性大，需考虑是否具有传染性，可根据患者

的症状、体征、实验室检测结果，以及试验性治疗效果，判定是细菌

性、病毒性，还是其他病原微生物的感染。如考虑为非感染性疾病，

需先判定是否中毒，再考虑是否为过敏性、放射性（辐射）或其他的原

因引起的疾病。

2、综合控制措施

应急处置中的预防控制措施需要根据疾病的传染源或危害源、传

播或危害途径及疾病的特征来确定。

（1）对于无传染性的不明原因疾病

①积极救治病人，减少死亡。

②对共同暴露者进行医学观察，一旦发现符合本次事件病例定义

的病人，立即开展临床救治。

③移除可疑致病源。如怀疑为食物中毒，应立即封存可疑食物和

制作原料:职业中毒应立即关闭作业场所：怀疑为过敏性、放射性的，

应立即采取措施移除或隔开可疑的过敏原、放射源。

④尽快疏散可能继续受致病源威胁的医务人员。

⑤在对易感者米取有针对性保护措施时，应优先考虑高危人群。

⑥开展健康教育，提高居民自我保护意识，群策群力、群防群控。

(2)对于有传染性的不明原因疾病

①现场处置人员进入疫区时，应采取保护性预防措施。

②隔离治疗患者。根据疾病的分类，按照呼吸道传染病、肠道传

染病、虫媒传染病隔离病房要求，对病人进行隔离治疗。重症病人立

即就地治疗，症状好转后转送定点医院。病人在转运中要注意采取有

效的防护措施。治疗前注意采集有关标本。出院标准由卫生行政部门

组织流行病学、临床医学、实验室技术等多方面的专家共同制定，患

者达到出院标准方可出院。

③如果有暴发或者扩散的可能，符合封锁标准的，要向当地政府

提出封锁建议，封锁的范围根据流行病学调查结果来确定。

④对病人家属和密切接触者进行医学观察，观察期限根据流行病

学调查的潜伏期和最后接触日期决定。

⑤严格实施消毒，按照《中华人民共和国传染病防治法》要求处

理尸体，并按照《传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定》

开展尸检并采集相关样本。

⑥对可能被污染的物品、场所、环境、动植物等进行消毒、杀虫、

灭鼠等卫生学处理。医院内重点部位要开展经常性消毒。

⑦开展健康教育，提高居民自我保护意识，做到群防群治。

⑧现场处理结束时要对疫源地进行终末消毒，妥善处理医疗废物

和临时隔离点的物品。

根据对控制措施的效果评价，以及疾病原因的进一步调查结果,

及时改进、补充和完善各项控制措施。一旦明确病因，即按照相关疾

病的处置规范开展工作，暂时无规范的，应尽快组织人员制定。

（二）应急响应

应急领导小组接到群体性不明原因疾病事件报告后，应立即启动

本级预案，迅速组织群体性不明原因疾病专家组赴事发地现场会诊。

根据专家会诊结果，拟定群体性不明原因疾病应急处置工作方案；根

据需要，在院内调集征用各类人员、物资、交通工具和相关设施、设

备，迅速组织卫生应急机动队伍进入现场开展医疗救护、疾病预防控

制和卫生监督等应急处理，同时按规定报告本地政府和上级卫生行政

部门。

群体性不明原因疾病发生后，要坚持调查和控制并举的原则，首

先应根据已经掌握的情况，尽快组织力量开展调杳，分析，查找线索，

尽快查清事件的原因。在流行病学病因查清后，立即实行有针对性的

控制措施，尽快控制事态的进一步扩大。必要时请上级进行技术指导

及支持。

（三）应急响应的终止

群体性不明原因疾病事件应急处置工作结束或群体性不明原因疾病

事件隐患或相关危险因素消除，由医院应急领导小组宣布应急响应终

止。

五、后期评估

群体性不明原因疾病事件结束后，医院应组织有关人员对应急处

置工作进行综合评估，总结经验、发现调查控制过程中存在的不足,

以指导今后的应急处理工作。评估报告应整理归档并上报卫生行政部

门。

六、保障措施

（一）技术保障

1、群体性不明原因疾病专家组

成立群体性不明原因疾病专家组，成员由流行病学、传染病、呼

吸道疾病、病原学检验和行政管理学等方面的专家组成。

2、应急处置的医疗卫生队伍

各级卫生行政部门均应建立相应的群体性不明原因疾病应急处

置医疗卫生队伍，队伍由疾病预防控制、医疗、卫生监督、检验等专

业技术人员组成。

3、医疗救治网络

针对可能发生的不同类别群体性不明原因疾病，指定不同的医疗

机构进行救治。医疗救治网络各组成部分之间建立有效的横向、纵向

信息连接，实现信息共享。

（二）物资保障

各级卫生行政部门，建立处置群体性不明原因疾病的医药器械应

急物资储备。物资储备种类包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验检

测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品等应急物资和设施。

（三）经费保障

各级卫生行政部门要台理安排处置群体性不明原因疾病所需资

金，保证医疗救治和应急处理工作的开展。

群体性食物中毒救治应急预案

为确保一旦发生群体性食物中毒时，医院能及时采取有效措施,

迅速救治，保障病人的身体健康，根据。累河市第六人民医院突发性

公共卫生事件总体应急预案》相关要求，结合医院实际，制定本预案。

一、在应急领导小组领导下履行好以下职责：

（一）负责组织、协调和指导医院内食物中毒事故的处理工作：

（二）依法调动本院医疗力量参与食物中毒处理和病人救治：

（三）做好患者呕吐物，排泄物、血样等标本的留样和检验工作：

（四）及时向食物中毒事件应急处置工作领导小组及卫生监督所报告:

（五）协助卫生监督所对食物中毒事故的情况记录、核实；

（六）协助疾病预防控制中心开展调查，协助填报有关的食物中毒登

记报告表；

（七）组织对食物中毒事故病人的救治及联系会诊、转送工作。

二、预案启动条件

凡发生群体性食物中毒事故有以下几种情形之--的，即启动本预案:

（一）中毒人数超过10人；

（二）中毒事故中发生死亡事故1人以上；

（三）中毒事故发生在医院重要活动或者节假日期间；

（四）其他需要启动本预案的情形。

三、应急处置流程

（一）急诊科接收三人以上食物中毒患者或病情严重有生命危险

食物中毒患者时，即刻通知医务科、疾控科（工作日）或总值班（夜间、

节假日）。

（二）医务科或总值班接到通知后立刻向群体性食物中毒救治

应急工作组汇报，群体性食物中毒救治应急工作组根据中毒患者人数、

病情等情况判断是否启动应急预案，如无须启动，由科室组织力量抢

救，必要时由医务科或总值班调动备班医疗急救分队参与救治。如需

启动应急预案，即刻组织院内力量参与救治，必要时外请专家来院协

助救治或转院治疗。

（三）当符合以下情形时，及时向区卫疾控中心报告相关情况。

1、中毒人数超过10人的；

2、出现危重或死亡病例的：

3、新闻媒体关注、相关部门通报以及其它需要实施紧急报告度的

食物中毒事故。

（四）在做好救治工作的同时协助疾病预防控制中心对食物中

毒件进行调查、现场采样及实验室检测工作。

信息网络瘫痪应急预案

一、总则

（一）目的

为有效防范医院信息系统运行过程中产生的风险，预防和减少突

发事件造成的危害和损失，建立和健全医院计算机信息系统突发事件

应急机制，提高计算机技术和医院业务应急处理和保障能力，确保患

者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗，确保计算机信息系统安

全、持续、稳健运行。

（二）编写依据

根据《河南省网络与信息安全应急预案》及国家信息安全相关要

求和有关信息系统管理的法律、法规、规章，并结合医院的实际，编

制本预案。

（三）工作原则

统一领导、分级负责、严密组织、协同作战、快速反应、保障有

力。

（四）适用范围

适用于我院计算机网络及各类应用系统。

二、组织机构和职责

根据计算机信息系统应急管理的总体要求，成立医院计算机信息

系统应急保障领导小组（简称应急领导小组），负责领导、组织和协

调全院计算机信息系统突发事件的应急保障工作。

（一）领导小组成员：

组长：

副组长：

成员：

应急小组日常工作暂时由医院信息科承担，其他各相关部门积极

配合。

（二）领导小组职责：

1、制定医院内部网络与信息安全应急处置预案。

2、做好医院网络与信息安全应急工作。

3、协调医院内部各相关部门之间的网络与信息安全应急工作，

协调与软件、硬件供应商、线路运营商之间的网络与信息安全应急工

作。

4、组织医院内部及外部的技术力量，做好应急处置工作。

三、医院信息系统出现故障报告程序

（一）当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相

应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，

要立即向信息科报告。

（二）信息科工作人员对各科室工作站提出的问题必须高度重视,

接到故障报告后，应立即展开调查，若断定是网络存在问题时，应安

排专人打电话通知相关科室关机，并对来电询问科室做好解释工作，

同时报告信息科长。

（三）情况核实后，信息科及时给各工作站反馈故障信息，同时

召集有关人员及时进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复的，

应尽快采取措施恢复系统工作；如故障原因不明、情况严重、不能在

短期内排除的，应立即报告院领导。在网络不能运转的情况下由院领

导协调全院各部门工作，以保障全院医疗工作的正常运转。

四、医院信息系统故障分级及处理原则

（一）根据故障发生的原因和性质不同分为三类和其它故障：

1、一类故障：由于服务器不能正常工作、光纤损坏、主服务器

数据丢失、备份硬盘损坏、服务器工作不稳定、局部网络不通、价表

目录被人删除或修改、重点终端故障、规律性的整体、局部软件和硬

件发生故障等造成的网络瘫痪。

2、二类故障：由于单一终端软、硬件故障，单一病人信息丢失、

偶然性的数据处理错误、某些科室违反工作流程引起系统故障。

3、三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。

4、其它故障：由于医保线路、医保端引起的医保系统故障

（二）针对上述故障分类等级，处理原则如下：

1、一类故障一一由信息科主任上报院应急小组领导，由医院应

急领导小组组织协调恢复工作。

2、二类故障一一由系统管理人员上报信息科主任，由信息科集

中解决。

3、三类故障一一由系统管理员单独解决，并详细登记维护情况。

4、其它故障一一由财务科、医保办、门诊办公室按医保相关规

定协调解决。

五、发生网络整体故障时的首要工作

（一）当信息科一旦确定为网络整体故障时，首先是立刻报告应

急小组领导，同时组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况如节假日、

病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影

响。

（二）当发现网络整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度

将转入手工操作，具体时限明确如下（如病人或病情需要可随时转入

手工操作）：

1、30分钟内不能恢复一一门诊挂号、住院登记、门诊医生、药

房等部门转入手工操作。

2、6小时内不能恢复一一住院医生工作站、护士工作站、手术

室、医技检查转入手工操作。

3、24小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工操作°

六、各部门的具体协调安排：

（一）所有手工操作的统一启动时间须由信息科通知，相关部门

严格按照通知时间协调各项工作，在未接到新的指示前不准擅自操作

计算机。

（二）门诊挂号、收费工作协调

1、门诊收费处由门诊部主任、财务科负责联系协调，与信息科

保持联系，及时反馈沟通最新消息；

2、当网络系统运行中断超过30分钟时，要通知收款员转入手工

收费程序;

3、门诊收款员要建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做

详细登记；

4、当系统恢复正常时，由收款员负责对网络运行稳定性进行监

测，如不稳定，及时向信息科反馈情况。

5、网络恢复后，操作员要及时将中断期间的患者信息输入到计

算机；

（三）出院结算处的工作协调

1、由财务科科长总体负责联络协调；

2、原则上不在住院处、记帐处进行费用补录，以防止出现帐目

混乱；

3、当系统停止运行超过24小时，对普通出院患者，推迟出院结

算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作站记录，进行

手工核算，出具手写发票。

4、在网络停止运行期间，出院患者急需结算时，应由该科护士

工作站追查是否还有正在进行的检查项目，并向出院结算处提供详细

费用情况后，方可送交结算。

（四）医生工作站的协调

1、医生工作站由医务科组织协调；

2、电子病历系统中处方、医嘱、病历、检验、检查申请单一律

采取纸质手写方式；

3、出院带药由主管医生负责掌握经费情况，如出现费用超支时

原则上不予带药;

4、对即将出院或有出院倾向的患者，主治医师要在检查申请单

上要注明；

5、接到信息科通知恢复运行时间，按要求补录医嘱等纸质信息。

（五）护士工作站的协调

1、护士工作站由护理部组织协调；

2、网络故障期间应详细记录患者的所有费用执行情况；

3、详细填写每位患者的药品请领单（包括姓名、住院号、费别、

药品名称及用量），一式两份，一份用于科室补录医嘱，另一份送药

房作为领药凭证。

4、接到信息科通知恢复运行时间，按要求补录纸质信息。

（六）医技检查工作协调

1、医技工作站由医务科组织协调；

2、网络故障期间Pacs、lis等信息系统转入手工方式；

3、在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联；

4、网络恢复后根据手工检查单登记，通过手工记价补录患者费

用。（注意与收费处、临床科室联系沟通）

5、对即将出院或有出院倾向的患者，检查科室应及时通知科室

或住院处沟通费用情况。

（七）药房工作协调

1、药房工作站由医务科组织协调；

2、严格按照信息科通知的时间及要求进行操作；

3、准备好纸质药品价格表，以便手工划价，并及时更新。

4、网络故障时，门诊根据医生的手工处方划价、发药；住院根

据临床科室提供的药品请领单发药；

5、网络恢复时对门诊手工处方统一交收费处进行补录，对住院

临床科补录的药品医嘱进行发药并确认；同时与发药时药品处方、请

领单内容详细核对，如发现内容不符，须详细追查；

6、网络恢复后对出院带药等其他纸质处方及时进行确认；

各工作站接到重新运行通知时，需重新启动计算机，整体网络故

障的工程恢复工作，由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复

工作。

七、应急数据恢复工作规定

（一）当服务器确认出现故障时，由网络管理员按《数据备份恢

复方案》进行系统恢复。

（二）网络管理员由信息科主任指定专人负责恢复。当人员变动

时应有交接手续。

（三）当网络线路不通时，网络管理员应立即到场进行维护，当

光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复，交换机出现故障时，应使

用备用交换机。

（四）对每次的恢复细节应做好详细记录。

（五）平时应定期对全系统备份数据要进行模拟恢复一次，以检

查数据的可用性。

八、网络服务器故障应急处理规程

网络服务器故障是因硬件或软件原因致使医院信息管理系统运

行停止，一旦发生故障，按下列规程处理。

（一）信息科应设专人管理，监控网络运行。发现问题，在及时

处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后，应完成故障报告，在

技术讨论会上汇报。

（二）遇到较大故障，信息科工作人员应迅速集合，集体攻关。

具体分为3个组做以下工作：

1、故障检修组：集中系统管理员继续分析故障、查找原因、修

复系统。

2、技术联络组：迅速与软、硬件供应商取得联系，采取有效手

段获得技术支持。

3、院内协调组：通知全院各科室故障情况，并到关键科室协助

数据保存。

（三）全院各系统使用科室制定相应的系统故障数据保护措施,

并建立数据抢录小组，发现停机，应保存断点，保护原始数据，断点

前后表单分开存放。

（四）在停机期间，相关科室应组织数据抢录小组在岗待命，一

旦系统恢复，当日应立即完成对重要数据的录入，第二天完成全部数

据补录。

（五）故障排除后，信息科工作技术组应按制定方案分片包干,

协助重要科室进行数据补录工作。

（六）故障排除后2天内，信息科应组织技术研讨会，分析故障

原因，制定预防措施，完成故障排除报告院领导

九、应急保障

（一）平时网络与信息安全的防护

1、组织管理措施：应急组织机构要进行层层把关，层层落实，

对组织机构中的人员及联系方式，要做到及时更新，并进行定期的安

全知识培训。

2、技术保障：一方面进行网络设备的安全加固，例如增加防火

墙、入侵监测设备等，对已知的系统漏洞及时安装补丁程序，另一方

面要进行技术储备，对内部进行人员定期培训，同时采取通过向专业

网络安全公司购买安全服务的方式，加强处理紧急情况的能力和效率。

3、在网络工程建设和规划方面，要切实加强网络安全方面考虑，

设计时要考虑设备的冗余备份，信息存储的异地备份等。

（二）应急预案演练

应急小组要定期进行应急预案的演练，增强应急响应的能力和意

识。

十、预案的管理与完善

各部门要组织落实专人收集、整理预案执行中存在的问题，及时

报告领导小组，领导小组根据应用系统的完善和发展情况，结合暴露

出的问题适时进行修订。

医院停电总体应急预案

为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电,

确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应

急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情

况，制定本预案。