员工操作手册(监理部)

第一章岗位职责及工作制度

第一节岗位设置与职责

一、监理机构架构图

二、岗位职责

（一）法人代表

主持公司全面工作，并在监理业务方面行使下列权

力：

1、签署监理合同。

2、签发总监理工程师任命书。

3、签批监理工作总结。

（二）监理部经理

1、主持公司监理业务方面的工作，并及时向总经理汇

报报告。

2、贯彻国家的有关方针政策及主管部门的有关文件规

定精神，落实总公司整体业务发展的要求。

3、建立、健全监理部各项管理体系，协调监理部与公

司相关部门之间工作。

4、负责做好监理业务的承接，主持监理合同（协议）

评审及合同变更评审事宜，负责合同及有关文件的解释和

澄清工作，协助签署对外监理合同。

6、主持召开项目监理机构负责人会议及监理部员工会

议，建立的有效的沟通渠道。

5、组织制定监理部的各种规章制度，并参与监理部的

各项工作考核。

7、组建项目监理机构，调配项目监理人员。

8、负责组织协调行政主管部门的各项检查考核工作。

9、负责与项目业主的沟通，并对其提出的意见和要求

进行处理。

10、完成总经理交办的其他事项。

（三）总工办负责人（监理）

1、配合监理部经理，完成质量管理体系的建立、运行

等工作，负责公司的监理技术工作。

2、掌握工程技术发展信息，收集、确定与建立工作相

关的法规、规范、标准和政府部门的有关规定，及时组织

监理部内部技术业务的研讨和交流学习，并在监理过程中

及时贯彻执行。

3、制定员工的培训计划，定期组织建立人员技术培

训，注重协会的进修培训I、上岗证得培训工作，使公司员

工的专业技术能力和水平符合监理工作的需要。

4、负责审核公司监理部拟签发的各类文件，并报监理

部经理和总经理审阅签发。

5、在监理部经理的组织下，对各项目监理机构的监理

工作组织定期检查和考核，并形成书面记录。

6、在监理部经理的指导下，针对上级主管部门每年定

期开展的综合检查，及时组织开展公司内部监理业务的自

查自纠工作。

7、负责审批工程监理规划和工程质量评估报告，负责

检查危险性较大分部分项工程监理实施细则的编制情况。

8、协助解决项目监理服务中的工程技术方案和工程质

量问题，参与处理项目经理服务中的重大技术事项，签署

有关技术文件。

9、主持参与对监理项目质量和安全事故的调查处理。

10、协助监理部经理对创建各级示范项目监理机构工

作进行督促和指导。

11、负责工程竣工监理资料的归档审核工作。

12、负责建立投标文件中监理规划的编制。

13、协助办公室完成监理所需图集、规范、书籍等资

料的采购、更新和传达以及监理工作所需仪器设备的采

购、核验和检查。

14、向公司各监理有关部门提供技术支持和指导。

15、完成公司领导交办的其他事项。

（四）总监理工程师

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

3、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员，检查

监理人员工作。

4、组织召开监理例会。

5、组织审核分包单位资格。

6、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

7、审查工程开复工报审表，签发工程开工令、暂停令

和复工令。

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的

建立及运行情况。

9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证

书，组织审核竣工结算。

10、组织审查和处理工程变更。

11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程

索赔。

12、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验

资料。

13、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验

收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

14、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

15、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监

理文件资料。

（五）总监代表

总监理工程师代表经总监理工程师委托可履行下列职

责：

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责。

2、检查监理人员工作。

3、组织召开监理例会。

4、组织审核分包单位资格。

5、审查工程开复工报审表。

6、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的

建立及运行情况。

7、组织审核施工单位的付款申请。

8、组织审查和处理工程变更。

9、组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资

料。

10、组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监

理文件资料。

特别强调：总监理工程师不得将下列工作委托给总监

理工程师代表

1、组织编制监理规划，审批监理实施细则。

2、根据工程进展及监理工作情况调配监理人员。

3、组织审查施工组织设计、（专项）施工方案。

4、签发工程开工令、暂停令和复工令。

5、签发工程款支付证书，组织审核竣工结算。

6、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索

赔。

7、审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，

组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收。

8、参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。

（六）专业监理工程师

1、参与编制监理规划，负责编制监理实施细则。

2、审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向

总监理工程师报告。

3、参与审核分包单位资格。

4、指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告

本专业监理工作实施情况。

5、检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

6、验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部

工程。

7、处置发现的质量问题和安全事故隐患。

8、进行工程计量。

9、参与工程变更的审查和处理。

10、组织编写监理日志，参与编写监理月报。

11、收集、汇总、参与整理监理文件资料。

12、参与工程竣工预验收和竣工验收。

（七）监理员

1、检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及

运行状况。

2、进行见证取样。

3、复核工程计量有关数据。

4、检查工序施工结果。

5、发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工

程师报告。

第二节工程监理员工工作守则

一、遵守国家的法律，法规和地方规定，遵守社会公

德，遵守公司，项目监理机构及业主制定的各种规章制

度，强化服务意识，坚守职业操守，维护各方正当权益，

树立监理良好形象

二、顾全大局，热情服务，爱岗敬业，忠于职守，服

从管理，团结协作，建立对工程建设的高度责任感和使命

感。

三、努力学习国家规范，规程和标准，努力学习专业

技术和建设监理知识，不断提高自身业务能力和监理水

平。

四、深入熟悉工程合同及设计文件，认真履行法定监

理职责和工程建设监理合同所承诺的义务。在全面、正确

履行监理合同义务的同时，为业主提供与自身能力、水平

相适应的各类咨询意见。

五、坚持公平、独立、诚信、科学的监理工作原则，

切实做好建设工程监理工作及与之相关的服务活动。

六、坚持按合同、设计、经批准的监理规划、监理实

施细则及施工组织设计、方案实施监理，认真履职，切实

做好监理“三控、三管、一协调”工作。

七、坚持独立、公正的立场，坚持实事求是的原贝八

公平地处理有关各方的索赔和争议。

八、不得欺骗他人，不得损害他人名誉以提高自己的

地位和信誉，敢于承认错误并承担相应责任。

九、不得泄露所监理的工程需要保密的事项。

十、廉洁奉公，克勤克俭，乐于奉献，敢于担当，举

止文明，言谈得体，考虑周全，办事有度。

第三节监理人员职业道德准则

（即监理人员“十不准”）

一、不准收受施工单位的任何馈赠，或向施工单位索

要经济赞助，或到施工单位报销发票、收据。

二、不准接受施工单位的吃饭或娱乐性招待，有业主

参加并同意的活动除外；

三、不准介绍施工队伍到所监理的工地施工

四、不准在施工单位兼职或领取任何报酬；

五、不准介绍人员到所监理的施工单位工作；

六、不准介绍、推荐任何建筑材料、设备给监理的施

工单位；

七、不准泄露所监理的工程需要保密的事项；

八、不准做任何有损害业主利益和声誉的事情；

九、不准玩忽职守或借故拖延、推诿属于职权范围的

工作事项；

十、不准参加“黄”、“赌”、“毒”等非法活动。

第二章工程开工前监理工作流程

第一节流程图

第二节操作规范

一、监理业务承接

由公司监理部通过招投标或业务洽谈等形式与委托人

确定监理业务。

二、监理合同签署

由公司监理部负责起草监理合同，公司法定代表人与

委托人共同签署监理合同，在合同中明确监理工作范围和

内容、监理期限、签约酬金等，并确定总监理工程师。

三、任命总监理工程师

《建设工程监理合同》签订后，公司法定代表人根据

监理合同的约定，任命项目总监理工程师，由总监理工程

师负责履行《建设工程监理合同》、主持项目监理机构工

作。并将对总监理工程师的任命以及相应的授权范围书面

通知建设单位，并抄送施工单位。

《总监理工程师任命书》应附总监理工程师执业证书

复印件及印章和项目监理机构用章的样章。

签发人：公司法定代表人

时间节点：在建设工程监理合同签订后，应及时将

《总监理工程师任命书》通知建设单位。监理人更换总监

理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同

意后方可更换

四、组建项目监理机构

项目监理机构的建立应遵循适应、精简、高效的原

则，要有利于建设工程监理目标控制和合同管理，要有利

于建设工程监理职责的划分和监理人员的分工协作，要有

利于建设工程监理的科学决策和信息沟通。

项目监理机构实行总监理工程师负责制，监理人员由

一名总监理工程师、若干名专业监理工程师和监理员组

成，且专业配套、数量应满足监理工作和建设工程监理合

同对监理工作深度及建设工程监理目标控制的要求。

下列情形项目监理机构可设总监理工程师代表：

1、工程规模较大、专业较复杂，总监理工程师对以处

理多个专业工程时，可按专业设总监理工程师代表。

2、一个建设工程监理合同中包含多个相对独立的施工

合同，可按施工合同段设总监理工程师代表。

3、工程规模较大、地域比较分散，可按工程地域设总

监理工程师代表。

五、编制监理规划

监理规划是项目监理机构全面开展建设工程监理工作

的指导性文件，可在签订监理合同及收到设计文件后，由

总监理工程师依据已掌握的工程信息，组织项目监理机构

编制，并应在第一次工地会议前报送建设单位。

监理规划编审应遵循下列程序：

1、总监理工程师组织专业监理工程师编制。

2、总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审

批。

监理规划应包括下列主要内容：

1、工程概况。

2、监理工作的范围、内容、目标。

3、监理工作依据。

4、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员

岗位职责。

5、监理工作制度。

6、工程质量控制。

7、工程造价控制。

8、工程进度控制。

9、安全生产管理的监理工作。

10、合同与信息管理。

11、组织协调。

12、监理工作设施。

在实施建设工程监理过程中，实际情况或条件发生变

化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师组织专业监

理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报

建设单位。

组织人：总监理工程师

参与人：专业监理工程师

批准人：公司技术负责人

时间节点：签订监理合同及收到设计文件后，召开第

一次工地会议前报送建设单位。

六、参加第一次工地会议

工程开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的

第一次工地会议，会议纪要应由项目监理机构负责整理，

与会各方代表应会签。

由建设单位主持召开的第一次工地会议是建设单位、

工程监理单位和施工单位对各自人员及分工、开工准备、

监理例会的要求等情况进行沟通和协调的会议。总监理工

程师应介绍监理工作的目标、范围和内容、项目监理机构

及人员职责分工、监理工作程序、方法和措施等。

第一次工地会议应包括以下主要内容：

1、建设单位、施工单位和工程监理单位分别介绍各自

驻现场的组织机构、人员及分工。

2、建设单位介绍工程开工准备情况。

3、施工单位介绍施工准备情况。

4、建设单位代表和总监理工程师对施工准备情况提出

意见和要求。

5、总监理工程师介绍监理规划的主要内容。

6、研究确定各方在施工过程中参加监理例会的主要人

员，召开监理例会的周期、地点及主要议题。

7、其他有关事项。

组织（主持）人：建设单位项目负责人

参与人：建设单位、监理单位和施工单位相关人员

整理记录人：监理机构

时间节点：监理规划制定批准并报建设单位后，工程

开工前。

七、参加（组织）图纸会审、设计交底

监理人员应熟悉工程设计文件，并应参加建设单位主

持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程

师签认。

有关监理人员应参加图纸会审和设计交底会议，熟悉

如下内容：

1、设计主导思想、设计构思、采用的设计规范、各专

业设计说明等。

2、工程设计文件对主要工程材料、构配件和设备的要

求，对所采用的新材料、新工艺、新技术、新设备的要

求，对施工技术的要求以及涉及工程质量、施工安全应特

别注意的事项等。

3、设计单位对建设单位、施工单位和工程监理单位提

出的意见和建议的答复。

项目监理机构如发现工程设计文件中存在不符合建设

工程质量标准或施工合同约定的质量要求时，应通过建设

单位向设计单位提出书面意见或建议。

图纸会审和设计交底会议纪要应由建设单位、设计单

位、施工单位的代表和总监理工程师共同签认。

组织（主持）人：建设单位项目负责人

参与人：建设单位、监理单位、设计单位和施工单位

相关人员

整理记录人：监理机构（建设单位委托的情况下）

时间节点：工程开工前。

八、审批施工组织设计（施工方案）

项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，

符合要求时，应由总监理工程师签认后报建设单位。项目

监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施

工。施工组织设计需要调整时，项目监理机构应按程序重

新审查。

施工组织设计审查应包括下列基本内容：

1、编审程序应符合相关规定。

2、施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施

工合同要求。

3、资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足

工程施工需要。

4、安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

5、施工总平面布置应科学合理。

施工组织设计的报审应遵循下列程序及要求：

1、施工单位编制的施工组织设计经施工单位技术负责

人审核签认后，与施工组织设计报审表一并报送项目监理

机构。

2、总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审

查，需要修改的，由总监理工程师签发书面意见，退回修

改；符合要求的，由总监理工程师签认。

3、已签认的施工组织设计由项目监理机构报送建设单

位。

项目监理机构还应审查施工组织设计中的生产安全事

故应急预案，重点审查应急组织体系、相关人员职责、预

警预防制度、应急救援措施。

施工组织设计包括总包单位和分包单位编制的施工组

织设计。

施工方案包括两种情况，一是一般的施工方案，二是

危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

危险性较大的分部分项工程须按照建质(2009)87号

文和昆住建【2014】161号《关于加强对危险性较大的分部

分项工程登记管理的通知》的规定，划分为危险性较大的

分部分项工程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工

程。施工组织设计和危险性较大的分部分工程的安全专项

施工方案应由本单位的技术、质量、安全等相关职能部门

审查会签，并经单位的技术负责人审批，且签字盖章齐

全。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全

专项施工方案，应当由施工单位组织召开专家论证会；施

工单位应根据论证意见修改完善专项方案，并经施工单位

技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签

字后，方可组织实施。对重点部位、特殊工程，施工单位

应按照项目监理机构的要求编制施工方案并报审。分包单

位编制的分包工程施工组织设计或（专项）施工方案，均

应由施工总承包单位按规定完成相关审批手续后报项目监

理机构审核。项目监理机构审批时，先由各专业监理工程

师提出审查意见，然后由总监理工程师签署审核意见。

时间节点：施工项目经理部至少在计划开工日期前7

天报审，给项目监理机构、建设单位审查、审批留出必要

的时间。

九、审核施工现场质量、安全生产管理体系

项目监理机构应认真审核施工单位的质量、安全生产

管理体系，应从施工单位的资质证书、安全生产许可证、

项目经理部质量和安全生产管理组织机构、岗位职责分

工、质量安全管理制度（如质量检查制度、质量教育培训

制度、安全生产责任制度、治安保卫制度、安生生产教育

培训制度、质量安全事故处理制度、工程起重机械设备管

理制度、重大危险源识别控制制度、安全事故应急救援预

案等）、安全文明措施费使用计划、质量安全人员证书

（项目经理、项目技术负责人、质检员、专职安全员、特

种作业人员资格证等）等方面进行审查。特种作业人员特

种作业操作资格证的备案审核应动态管理。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：承包单位项目经理部应在计划开工7日前

报审。

十、审核开工报审

施工单位按合同约定完成工程开工准备工作，工程现

场符合开工条件后，向项目监理机构申请工程开工。分包

工程的开工申请手续也由施工总承包单位办理报批手续。

如整个项目为一个施工单位承担，只填报一次；如项目涉

及多个单位工程，建设单位分别发包，则每个单位工程开

工都应填报一次。项目监理机构应根据工程施工合同的约

定和相关开工条件，按照相关内容检查各项准备工作是否

满足开工条件。施工单位各项准备工作满足开工条件的，

监理机构可认定“施工单位的施工准备工作已满足开工要

求”。工程开工日期一般应为工程施工合同中约定的开工

日期，如施工单位申报的开工日期与工程施工合同中约定

的日期不一致，总监理工程师应与建设单位协商取得一致

意见后签署监理审核意见。

总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报

送的工程开工报审表及相关资料；同时具备下列条件时，

应由总监理工程师签署审核意见，并应报建设单位批准

后，总监理工程师签发工程开工令：

1、设计交底和图纸会审已完成。

2、施工组织设计已由总监理工程师签认。

3、施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管

理及施工人员已到位，施工机械具备使用条件，主要工程

材料已落实。

4、进场道路及水、电、通信等已满足开工要求。

申报人：施工单位（盖公章）及项目经理

审核人：项目监理机构及总监理工程师

审批人：建设单位（盖公章）及建设单位代表

时间节点：、施工单位应在计划开工日期7天前报

审。施工单位未取得《工程开工令》不得擅自开工。

、签发开工令

建设单位对《工程开工报审表》签署同意开工意见、

且工程施工许可手续均已办妥后，总监理工程师可签发

《工程开工令》。工期自《工程开工令》中载明的开工日

期起算。总监理工程师发出的工程开工令应符合法律规

定，工程必须取得施工许可文件。

基于《建设工程监理规范》(GB/T50319-2013)规

定，工程开工应由建设单位批准。由此，开工令亦可由建

设单位签发，但必须在签订监理合同时在专用条件中或在

开工前监理单位与建设单位予以书面约定。如合同约定，

工程开工令由建设单位签发，则开工令由建设单位盖章签

字，项目监理机构毋需签字盖章。

工程建设中，任何一方发生了违法开工的行为，项目

监理机构宜视具体情况，采用工程联系单、监理备忘录、

工程暂停令、监理报告予以提醒或制止。

签发人：项目监理机构及总监理工程师/建设单位(盖

公章)及建设单位代表

时间节点：、总监理工程师应在开工日期7天前向施工

单位发出工程开工令。

第三章工程施工过程中监理工作流程

第一节流程图

监理工作内容监理工作形式监理工作手段

<-------------------------------------\

质量控制监理实施细则工程联系单

X_____________________/

<A

投资控制监理日志监理通知单

X______________________7\__________________________7

<A

进度控制旁站、巡视工程暂停令

\/\__________________________y

A<A

安全生产管理

平行检验监理备忘录

的监理工作

\/\________________________)

A

会议纪要监理报告

\___________________________7

项目监理机构

工程质量报验

组织验收

\_________/

第二节操作规范

一、监理工作形式

（一）、编制监理细则

对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监

理机构应编制监理实施细则。

监理实施细则的编制应依据下列资料：

1、监理规划。

2、工程建设标准、工程设计文件。

3、施工组织设计、（专项）施工方案。

监理实施细则应包括下列主要内容：

1、专业工程特点。

2、监理工作流程。

3、监理工作要点。

4、监理工作方法及措施。

在实施建设工程监理过程中，监理实施细则可根据实

际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师批准后实

施。

编制人：专业监理工程师

审批人：总监理工程师

时间节点：监理实施细则编制应在施工方案审批通过

后，相应的分部、分项工程施工开始前完成。

（二）、监理日志

监理日志是项目监理机构对当天气候及现场情况、监

理工作及施工进展情况所做的记录。

1、记录当日监理的主要工作内容及有关事项：

（1）、施工现场巡查、旁站、见证取样、平行检验

监理情况（包括口头通知、协调等）。

（2）、各种工序验收情况（包括测量放线等）。

（3）、除工序以外的施工单位各种报验报审情况（如

混凝土浇筑报审、工程材料/构配件/设备报验、施工起重

机械安装/使用/拆卸报审、施工方案报审、分包单位资质

报审、进度报审、工程费用报审等各种报审）。

（4）、安全生产管理的监理工作（专项方案与安全技

术措施审核、现场安全生产状况及纠违措施等）。

（5）、召开的各种会议（注明详情见会议纪要）。

（6）、异常事件的发生及处理情况（如质量安全事

故、停复工、索赔等）。

（7）、其他应记录的主要工作事项。

2、日志记录的各事项的处理须闭合。记录内容较多可

添置附页（可在表格的背面）。

3、大中型项目宜分标段（或片区）、分专业填写，具

体划分范围由总监理工程师决定。

4、监理日志由总监理工程师指定专业监理工程师组织

编写。

5、监理日志应及时填写，并保持原始记录的真实性。

监理日志应包括下列主要内容：

1、天气和施工环境情况。

2、当日施工进展情况。

3、当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、

平行检验等情况。

4、当日存在的问题及处理情况。

5、其他有关事项。

总监理工程师应定期审阅监理日志，全面了解监理工

作情况。

组织编写人：专业监理工程师

审阅人：总监理工程师(总监理工程师代表)

时间节点：当日编写

(三)、监理会议

1、监理例会

项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位

研究解决与监理相关的问题。

监理例会应包括以下主要内容：

(1)、检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完

事项原因。

(2)、检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下

一阶段进度目标及其落实措施。

(3)、检查分析工程项目质量、施工安全管理状况，

针对存在的问题提出改进措施。

(4)、检查工程量核定及工程款支付情况。

(5)、解决需要协调的有关事项。

(6)、其他有关事宜。

主持人：总监理工程师或其授权的专业监理工程师

会签人：与会各方代表

时间节点：第一次工地会议确定的定期周期

2、专题会议

专题会议是由总监理工程师或其授权的专业监理工程

师主持或参加的，为解决监理过程中的工程专项问题而不

定期召开的会议。专题会议纪要的内容包括会议主要议

题、会议内容、与会单位、参加人员及召开时间等。

主持人：总监理工程师或其授权的专业监理工程师

会签人：与会各方代表

时间节点：不定期临时召开

3、监理机构内部会议

监理机构为管理内部机构，解决内部问题而专门召开

的会议

(四)、监理月报

监理月报是项目监理机构按月向建设单位和监理企业

提交的，反映在本报告期内工程实施情况、监理工作情

况、施工中存在问题及处理情况、下月监理工作重点等的

书面报告。监理月报每月月底提交，报告期宜为上月26日

至本月25日。

监理月报应包括以下具体内容：

1、本月工程实施情况：

(1)、工程进展情况，实际进度与计划进度的比较，

施工单位人、机、料进场及使用情况，本期在施部位的工

程照片。

(2)、工程质量情况，分项分部工程验收情况，工程

材料、设备、构配件进场检验情况，主要施工试验情况，

本月工程质量分析。

(3)、施工单位安全生产管理工作评述。

(4)、已完工程量与已付工程款的统计及说明。

2、本月监理工作情况：

(1)、工程进度控制方面的工作情况。

(2)、工程质量控制方面的工作情况。

(3)、安全生产管理方面的工作情况。

(4)、工程计量与工程款支付方面的工作情况。

(5)、合同其他事项的管理工作情况。

(6)、监理工作统计及工作照片。

3、本月施工中存在的问题及处理情况：

(1)、工程进度控制方面的主要问题分析及处理情

况。

(2)、工程质量控制方面的主要问题分析及处理情

况。

(3)、施工单位安全生产管理方面的主要问题分析及

处理情况。

(4)、工程计量与工程款支付方面的主要问题分析及

处理情况。

(5)、合同其他事项管理方面的主要问题分析及处理

情况。

4、下月监理工作重点：

(1)、在工程管理方面的监理工作重点。

(2)、在项目监理机构内部管理方面的工作重点。

编制人：总监理工程师或总监理工程师代表

报送机构：建设单位和监理企业

时间节点：监理月报每月月底提交，报告期宜为上月

26日至本月25日

(五)、旁站

项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工

组织设计，确定旁站的关键部位、关键工序，安排监理人

员进行旁站，并应及时记录旁站情况。

项目监理机构应将影响工程主体结构安全的、完工后

无法检测其质量的或返工会造成较大损失的部位及其施工

过程作为旁站的关键部位、关键工序。

在工程实施过程中，项目监理机构可根据不同的旁站

对象，设计有针对性、可操作的旁站记录表式。旁站人员

应将旁站部位的施工和监理工作情况、发现问题及处理情

况作详细记录。施工情况包括施工单位质检人员到岗情

况、特殊工种人员持证情况以及施工机械、材料准备及关

键部位、关键工序的施工是否按施工方案及工程建设强制

性标准执行等情况。

房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方

面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土

钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材

防水层细部构造处理，钢结构安装；

在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，

混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安

装，网架结构安装，索膜安装。

旁站监理人员的主要职责是：

(1)、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人

员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

(2)、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执

行施工方案以及工程建设强制性标准情况;

（3）、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品

混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行

检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理

原始资料。

（六）、巡视

项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡

视。巡视应包括下列主要内容：

1、施工单位是否按工程设计文件、工程建设标准和批

准的施工组织设计、（专项）施工方案施工。

2、使用的工程材料、构配件和设备是否合格。

3、施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否

到位。

4、特种作业人员是否持证上岗。

项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程

专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施时，

应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。

（七）、平行检验

项目监理机构在施工单位自检的同时，按有关规定、

建设工程监理合同约定对同一检验项目进行的检测试验活

动。

平行检验有两种情况，一是对用于工程的材料进行平

行检验，二是对施工质量进行平行检验。

二、监理工作手段

（一）、工程联系单

项目监理机构与工程参建各方（包括建设、施工、监

理、勘察设计等）相互之间的日常书面工作联系。

签发人：建设单位的现场代表，施工单位的项目经

理，监理单位的项目总监理工程师/总监理工程师代表，勘

察设计单位的项目负责人及项目其他参建单位的相关负责

人。

时间节点：收文单位可不回复，收文单位如有疑义，

应在自收到联系单后48小时内书面提出。

（二）、监理通知单

项目监理机构发现施工存在质量问题的，或施工单位

采用不适当的施工工艺，或施工不当，造成工程质量不合

格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改。整改

完毕后，项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回

复单对整改情况进行复查，提出复查意见。

签发人：总监理工程师/专业监理工程师

时间节点：如对监理通知单内容有异议，在24小时内

向监理提出书面报告。否则按通知单注明的时间前进行回

复。

（三）、监理备忘录

项目监理机构就有关建议未被建设单位采纳或监理通知单

的应执行事项施工单位未予执行、已成事实且造成一定的

或可预见的后果时的最终书面说明。备忘录应及时向监理

单位报告，也可抄报有关上级主管部门。备忘录不需要进

行回复。备忘录分为对建设单位备忘录（A.0.131）、对施

工单位备忘录（A.0.132）。对施工单位备忘录须向建设单

位抄送。

签发人：总监理工程师/总监理工程师代表

（四）、监理报告

当项目监理机构发现工程施工中存在安全事故隐患，

已要求施工单位整改/停工，而施工单位拒不执行时，项目

监理机构可使用该表向有关主管部门报告，主管部门不得

拒绝接收。情况紧急时，监理机构可在第一时间通过电信

手段向有关主管部门报告，随后报送书面报告。“监理报

告”应附相关监理通知单、工程暂停令等文件资料。

签发人：总监理工程师/总监理工程师代表

（五）、工程暂停

项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应

及时签发工程暂停令：

1、建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

2、施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管

理的。

3、施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

4、施工单位违反工程建设强制性标准的。

5、施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安

全事故的。

6、发生必须暂停施工的紧急事件时。

总监理工程师在签发工程暂停令时，可根据停工原因

的影响范围和影响程度，确定停工部位及范围。一般情况

下，签发工程暂停令应事先与建设单位沟通，征得建设单

位同意。在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向

建设单位作出书面报告；如监理机构未及时下达暂停施工

指示的，施工单位可先暂停施工，并及时通知监理机构，

监理机构应在接到通知后24小时内发出指示。如监理机构

与建设单位沟通工程暂停事宜时，建设单位不同意停工，

监理机构认为必须停工的，仍应签发《工程暂停令》；如

工程仍未停工，监理机构应向建设单位发工程联系单或监

理备忘录，必要时向主管部门报送《监理报告》。

签发人：总监理工程师

（六）、工程复工

当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位可

提出复工申请。工程复工令签发前，应征得建设单位同

意。如因施工单位原因引起工程暂停的，施工单位在复工

前应使用《工程复工报审表》申请复工；项目监理机构应

对施工单位的整改过程、结果进行检查、验收，符合要求

的，对施工单位的《工程复工报审表》予以签认，并报建

设单位；建设单位审批同意后，项目监理机构应及时签发

《工程复工令》指令施工单位复工。

施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工

程实际情况指令施工单位恢复施工。

签发人：总监理工程师

三、施工单位报审

（一）、专项施工方案报审

项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，

符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过

一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，

应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是

否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已

批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整

时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

1、编审程序应符合相关规定。

2、工程质量保证措施和安全技术措施应符合工程建设

强制性标准。

对超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案

须报建设单位审批。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师

审核人：总监理工程师

审批人：建设单位项目负责人（仅对超过一定规模的

危险性较大分部分项工程专项方案）

时间节点：承包单位项目经理部应在专项施工方案所

涉及的施工内容计划实施7日前报审。

（二）、分包单位资质报审

分包工程开工前，项目监理机构应审核施工单位报送

的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见

后，应由总监理工程师审核签认。

分包单位资格审核应包括下列基本内容：

1、营业执照、企业资质等级证书。

2、安全生产许可文件。

3、类似工程业绩。

4、专职管理人员（项目经理、质检员、专职安全员

等）和特种作业人员的资格。

5、进场施工的机械设备情况。

6、施工总承包单位对分包单位的管理制度。

施工总承包单位应在分包工程开工前向建设单位和监

理单位提交分包合同副本。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：施工单位项目经理部一般应在分包工程开

工提7日前提出本报审。

（三）、施工试验室报审

施工单位报请项目监理机构对施工单位在现场设立试

验室的情况进行审查。分两种情况：一是某些专业工程要

求施工单位必须在施工现场设立试验室的，施工单位应该

报审的资料为：企业试验室的资质证书、试验室管理制

度、计划在工地现场做试验的项目清单、现场配备的试验

人员（附试验人员岗位证书），工地现场配备的试验设备

清单和法定计量部门对试验计量设备、器具出具的计量检

定证明或校准的证明文件等；二是施工单位在现场设立的

混凝土、砂浆试件的标准养护室，应报审的资料为：标准

养护室的管理制度及标准养护的保证条件等。

申报人：施工项目经理部及项目经理或项目技术负责

A

审查人：专业监理工程师

（四）、施工控制测量成果报验

施工单位报请项目监理机构对施工控制测量成果及保

护措施进行审查。

报审的资料应包括：

1、施工单位测量人员的资格证书、测量设备的清单及

检定或校准的证明文件；

2、施工平面控制网、高程控制网、临时水准点、规划

红线、基点等测量控制依据资料、控制测量成果表及附

图，对现场加密的应提供桩位布置图，以及相应的保护措

施等。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师

（五）、工程材料、构配件、设备报审

项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材

料、构配件、设备的质量证明文件，并应按有关规定、建

设工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、

平行检验。

清单是指：名称、型号、规格、数量等。

质量证明文件是指：生产单位提供的合格证、质量证

明书、性能检测报告等证明资料。

自检结果是指：施工单位对清单、质量证明资料核对

后，对实物及外部观感、质量进行验收核实的自检结果。

建设单位供应的材料/构配件/设备，按施工合同的约

定，由施工单位清点、接收和报验。

专业监理工程师应审查施工单位报审资料的有效性和

符合情况。对于涉及主体结构安全、重要使用功能的材料/

构配件应采取见证取样复试，视复试结果签发审查意见

（特殊情况除外）。

项目监理机构对已进场经检验不合格的工程材料、构

配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师

（六）、工程质量报验

施工单位报请项目监理机构对隐蔽工程、检验批、分

项工程和测量放线的质量进行验收。施工单位需经自检合

格并附相应工序和部位的质量检查记录表后，向项目监理

机构报验。项目监理机构应审核报验资料的有效性，可通

过平行检验、旁站、见证和加大巡视频率等方法来验证，

并将相关检查（佐证）记录保留存档。当工程质量不符合

要求时，应参照《建筑工程施工质量验收统一标准》

（GB50300-2013）5.0.6条和5.0.8条执行。凡验收不合

格的，不得进入下道工序施工。

有分包单位的，分包单位的报验资料应由施工总承包

单位验收合格后向项目监理机构报验。

项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验

批、分项工程和分部工程进行验收，对验收合格的应给予

签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位

在指定的时间内整改并重新报验。

对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现

施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监理机构应要求

施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或其他方法进

行重新检验。

申报人：施工项目经理部及项目经理或项目技术负责

A

检查人：监理人员

验收入：专业监理工程师

（七）、混凝土浇筑报审

混凝土浇筑前的准备工作已就绪，相关的土建、安装

工序均已验收合格，在计划浇筑混凝土前向项目监理机构

报审。项目监理机构应检查将要隐蔽的所有工序报验是否

均已验收合格；模板支承是否牢固安全并按施工方案搭

设；特殊混凝土的施工方案有否审核通过；使用预拌（商

品）混凝土的，施工单位应提前14-45天将预拌（商品）

混凝土生产单位的资质、混凝土质量保证资料（混凝土配

合比及试配检验报告等）报项目监理机构审核、备案。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理人工程师（土建，安装）

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：施工单位项目经理部应在混凝土浇筑前提

出本报审

（八）、分部（子分部）工程报验

施工单位在完成分部（子分部）工程的施工，自检合格

并整理完成相应质量控制资料后报送项目监理机构进行分

部（子分部）验收。分部（子分部）工程质量验收合格应符

合下列条件:

1、分部（子分部）工程所含分项工程的质量均应验收

合格。

2、质量控制资料应完整。

3、地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关

安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

4、观感质量验收应符合要求。

申报人：施工项目经理部及项目经理

验收入：专业监理人工程师

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：施工单位项目经理部应在已完分部工程自

检合格后并应提前48小时通知项目监理机构验收。

（九）、工程质量评估报告

对于重要的分部（子分部）工程，项目监理机构亦应

及时编制相应工程的质量评估报告。具体内容参见第四章

第3条。

（十）、工程计量报审

施工单位报请项目监理机构对已完成的合格工程进行

计量审核。除施工合同专用合同条款另有约定外，工程量

的计量按月进行，施工单位宜每月25日向项目监理机构报

送上月20日至本月19日已完成的工程量报审表，并附相

关工程变更通知、计算书等证明资料。项目监理机构按照

合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计

量，不合格工程不予计量。对工程量有异议的，有权要求

施工单位提供补充计量资料和共同复核或抽样复测。项目

监理机构应在收到《工程计量报审表》的7天内完成审核

工作予以回复。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理人工程师

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：施工单位项目经理部宜每月25日向项目监

理机构报送上月20日至本月19日已完成并经验收合格的工

程量，项目监理机构应在收到《工程计量报审表》的7天内

完成审核工作予以回复。

（十一）、索赔意向通知书和费用索赔报审

根据承包合同的约定合同一方因另一方原因造成本方

经济损失通过监理工程师向对方索取费。

1、承包人的索赔

根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和

（或）延长工期的，应按以下程序向发包人提出索赔：

（1）、承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28

天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事

件的事由；承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书

的，丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利；

(2)、承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，

向监理人正式递交索赔报告；索赔报告应详细说明索赔理

由以及要求追加的付款金额和(或)延长的工期，并附必

要的记录和证明材料；

(3)、索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时

间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况

和记录，列出累计的追加付款金额和(或)工期延长天

数；

(4)、在索赔事件影响结束后28天内，承包人应向

监理人递交最终索赔报告，说明最终要求索赔的追加付款

金额和(或)延长的工期，并附必要的记录和证明材料。

2、对承包人索赔的处理

对承包人索赔的处理如下：

(1)、监理人应在收到索赔报告后14天内完成审查

并报送发包人。监理人对索赔报告存在异议的，有权要求

承包人提交全部原始记录副本；

(2)、发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的

进一步证明材料后的28天内，由监理人向承包人出具经发

包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认

可承包人的索赔要求；

(3)、承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期

进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按照

合同中争议解决约定处理。

3、发包人的索赔

根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和

(或)延长缺陷责任期的，监理人应向承包人发出通知并

附有详细的证明。

发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内通

过监理人向承包人提出索赔意向通知书，发包人未在前述

28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和

(或)延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向

通知书后28天内，通过监理人向承包人正式递交索赔报

告。

4、对发包人索赔的处理

对发包人索赔的处理如下：

(1)、承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时

审查索赔报告的内容、查验发包人证明材料；

(2)、承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步

证明材料后28天内，将索赔处理结果答复发包人。如果承

包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要

求的认可；

(3)、承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支

付给承包人的合同价款中扣除赔付的金额或延长缺陷责任

期；发包人不接受索赔处理结果的，按合同中争议解决的

约定处理。

5、索赔意向通知书宜明确以下内容：

(1)、事件发生的时间和情况的简单描述。

(2)、合同依据的条款和理由。

(3)、有关后续资料的提供，包括及时记录和提供事

件发展的动态。

(4)、对工程成本和工期产生的不利影响及其严重程

度的初步评估。

(5)、声明/告知拟进行相关索赔的意向。

6、项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的费

用索赔：

(1)、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的

费用索赔意向通知书。

(2)、收集与索赔有关的资料。

(3)、受理施工单位在施工合同约定的期限内提交的

费用索赔报审表。

(4)、审查费用索赔报审表。需要施工单位进一步提

交详细资料时，应在施工合同约定的期限内发出通知。

(5)、与建设单位和施工单位协商一致后，在施工合

同约定的期限内签发费用索赔报审表，并报建设单位。

7、项目监理机构批准施工单位费用索赔应同时满足下

列条件：

(1)、施工单位在施工合同约定的期限内提出费用索

赔。

(2)、索赔事件是因非施工单位原因造成，且符合施

工合同约定。

(3)、索赔事件造成施工单位直接经济损失。

8、提出索赔的期限

(1)、承包人接收竣工付款证书后，应被视为已无权

再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。

(2)、承包人按提交的最终结清申请单中，只限于提

出工程接收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接

受最终结清证书时终止。

处理索赔时，应遵循“谁索赔，谁举证”原则，并注

意证据的有效性。

申请人：索赔提出单位及项目负责人

审核人：总监理工程师(签字、执业印章)

时间节点：索赔事件发生后28天内，向监理机构递交

索赔意向通知书，监理机构应在收到索赔报告后14天内完

成审查并报送发包人，并在收到索赔报告后28天内，由监

理机构向施工单位出具经建设单位签认的索赔处理结果。

(十二)、工程款支付报审

施工单位工程预付款、工程进度款、竣工结算款、工

程变更费用、索赔费用的支付申请。

工程进度款除施工合同专用合同条款另有约定外，按

月结算，进度款申请表应包括下列内容：

1、截至本次付款周期已完成工作对应的金额。

2、应增加和扣减的变更金额。

3、约定应支付的预付款和扣减的返还预付款。

4、约定应扣减的质量保证金。

5、应增加和扣减的索赔金额。

6、对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应

在本次进度款中支付或扣除的金额。

7、根据施工合同约定应增加和扣减的其他金额。

项目监理机构应按施工合同的约定计算施工单位应得

款项，扣除应扣款，确定应付款金额，在收到进度款支付

报审表及相关资料后的7天内完成审核工作并报建设单

位。建设单位应在监理机构收到进度付款报审表或有关付

款申请的进一步证明材料后的14天内，完成审批工作并由

项目监理机构签发进度款支付证书。

项目监理机构应按下列程序进行工程计量和付款签

证：

1、专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中

提交的工程量和支付金额进行复核，确定实际完成的工程

量，提出到期应支付给施工单位的金额，并提出相应的支

持性材料。

2、总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审

核，签认后报建设单位审批。

总监理工程师根据建设单位的审批意见，向施工单位

签发工程款支付证书。

申报人：施工项目经理部及项目经理（签字、执业印

章）

审查人：专业监理人工程师

审核人：总监理工程师（签字、执业印章）

审批人：建设单位负责人

时间节点：项目监理机构应在收到施工单位进度付款

报审报表以及相关资料后7天内完成审核并报建设单位，

建设单位应在监理机构收到进度付款报审表或有关付款申

请的进一步证明材料后的14天内，完成审批并由监理机构

签发进度款支付证书。

（十三）、施工进度计划报审

1、施工单位向项目监理机构报审工程总进度计划、月

进度计划和其他阶段性进度计划及相关措施。项目监理机

构应按表中所列附件内容，要求施工单位提交有关资料，

如材料设备供应计划、劳动力使用计划、施工机械使用计

划等。

项目监理机构应审查下列基本内容：

(1)、施工进度计划应符合施工合同中约定的工期。

(2)、施工进度计划中主要施工项目无遗漏，应满足

分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应

满足总进度控制目标的要求。

(3)、施工顺序的安排符合施工工艺要求。

(4)、施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计

划应满足施工进度计划的需要。

(5)、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施

工图纸、施工场地、物资等施工条件。

2、施工单位应按施工合同约定的日期(一般提前7

天)，将总进度计划向项目监理机构报审，项目监理机构

应按合同约定的时间(开工前7天)予以确认或提出修改

意见。

项目监理机构应审查施工单位报审的施工总进度计划

和阶段性施工进度计划，提出审查意见，并应由总监理工

程师审核后报建设单位。

施工进度计划审查应包括下列基本内容：

(1)、施工进度计划应符合施工合同中工期的约定。

(2)、施工进度计划中主要工程项目无遗漏，应满足

分批投入试运、分批动用的需要，阶段性施工进度计划应

满足总进度控制目标的要求。

(3)、施工顺序的安排应符合施工工艺要求。

（4）、施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计

划应满足施工进度计划的需要。

（5）、施工进度计划应符合建设单位提供的资金、施

工图纸、施工场地、物资等施工条件。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理人工程师

审核人：总监理工程师或总监理工程师代表

时间节点：施工项目经理部应提前7日提出，项目监

理机构应于7天内完成审核工作。

（十四）、工程临时/最终延期报审

施工单位依据施工合同约定，发生非施工单位原因造

成的持续性影响工期事件时向项目监理机构就临时延长合

同工期、最终延长合同工期提出申请。

造成工程延期的非施工单位原因有：

（1）、建设单位未能按施工合同约定提供图纸或提供

的图纸不符合合同约定。

（2）、建设单位提供的测量基准点、基准线和水准点

及其书面资料存在错误或疏漏。

（3）、建设单位未能按施工合同规定提供施工场地、

施工条件、基础资料、许可、批准等开工条件。

（4）、建设单位未能在计划开工日期之日起7天内批

复开工报审或下达开工通知。

(5)、建设单位未能按施工合同约定日期支付工程预

付款、进度款或竣工结算款。

(6)、项目监理机构未按合同约定发出指示、核准等

文件。

(7)、发生不可抗力事件。

(8)、施工合同专用合同条款中约定的其他情形。

施工单位在报审时应附工程延期的依据、工期计算、

申请延长竣工日期的证明资料。项目监理机构应按照有关

标准规范的规定和施工合同的约定，对报审表进行审查，

并与建设单位、施工单位协商后提出工程延长工期天数的

审核意见，报建设单位审批。如不同意延期的，应说明理

由。施工单位须在施工合同约定的期限内提出工程延期的

申请，项目监理机构、建设单位亦应在施工合同约定的期

限内予以回复审核、提出审批意见。

当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构应对施

工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行审查，并应

签署工程临时延期审核意见后报建设单位。

当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位

提交的工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程最终

延期审核意见后报建设单位。

当建设单位与施工单位就工程延期事宜协商达不成一

致意见时，项目监理机构应提出评估意见。

申报人：施工项目经理部及项目经理（签字、执业印

章）

审核人：总监理工程师（签字、执业印章）

审批人：建设单位负责人

时间节点：当影响工期事件具有持续性时，项目监理

机构应对施工单位提交的阶段性工程临时延期报审表进行

审查，并应签署工程临时延期审核意见后报建设单位。当

影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的

工程最终延期报审表进行审查，并应签署工程最终延期审

核意见后报建设单位。

（十五）、施工超重机械设备安装/使用/拆卸报审

施工单位向项目监理机构报审用于本工程施工起重机

械设备（塔吊、附墙电梯、整体提升式脚手架、滑模等自

升式架设设施等）安装/使用/拆卸的专项用表。按原建设

部《关于落实工程安全生产监理责任的若干意见》（建市

[20061248号）和《建筑起重机械安全监督管理规定》（建

设部166号令）中的有关规定，要求监理单位加强核查工

程起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设

施和安全设施的验收手续，核查设备的合格证，核查专业

安装、拆卸单位的资质和人员的资格，审核设备安装、拆

卸方案，核查第三方专业检测单位的资质、检测人员的资

格和检测报告，核查由施工单位、安装单位、设备租赁单

位、检测单位参加并签字盖章的验收合格证明，核查政府

有关部门同意登记备案的证明，审查工程起重机械设备操

作和维护保养制度，核查设备操作人员的上岗资格等。

施工单位在施工起重机械设备安装前、安装完毕启用

前、使用结束拆卸前三个时段应分别进行报审。施工单位

每次报审应附本表中所列的附件资料，项目监理机构应对

所附资料进行核实、审查和备案。

凡危险性较大的施工起重机械、整体提升式脚手架、

模板等自升式架设设施和安全设施安装和使用和拆卸均必

须向监理机构分别报审，批准后才可进行所申请的工作。

申报人：施工项目经理部及项目经理

审查人：专业监理工程师和总监理工程师或总监理工

程师代表

（十六）、工程变更

工程变更提出单位就工程变更事宜向项目监理机构、

施工单位、设计单位、建设单位提出工程变更申请。由变

更提出方填写工程变更单，写明工程变更原因、工程变更

内容，并附必要的附件，包括：工程变更依据、变更的详

细内容、图纸；对工程质量标准、造价、工期的影响程度

及对功能、安全影响的分析报告。经建设单位、施工单

位，项目监理机构、设计单位共同协商达成一致意见后，

由项目监理机构下达变更指令。涉及工程设计文件修改的

工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改工程设计文

件；按规定需复审的(如涉及结构重大修改、建筑节能变

更等)，必须经原审图机构审查同意。

项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程

变更：

(1)、总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单

位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及工程设计

文件修改的工程变更，应由建设单位转交原设计单位修改

工程设计文件。必要时，项目监理机构应建议建设单位组

织设计、施工等单位召开论证工程设计文件的修改方案的

专题会议。

(2)、总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更

费用及工期影响作出评估。

(3)、总监理工程师组织建设单位、施工单位等共同

协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变更单。

(4)、项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施

工单位实施工程变更。

项目监理机构可在工程变更实施前与建设单位、施工

单位等协商确定工程变更的计价原则、计价方法或价款。

建设单位与施工单位未能就工程变更费用达成协议

时，项目监理机构可提出一个暂定价格并经建设单位同

意，作为临时支付工程款的依据。工程变更款项最终结算

时，应以建设单位与施工单位达成的协议为依据。

项目监理机构可对建设单位要求的工程变更提出评估

意见，并应督促施工单位按会签后的工程变更单组织施

工。

工程变更价款确定的原则如下：

(1)、合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已

有的价格计算、变更合同价款。

(2)、合同中有类似于变更工程的价格，可参照类似

价格变更合同价款。