原海安远东新材料有限公司厂区办公楼、宿舍楼迁移工程大楼平移施工资格后审招标文件

南通市建设工程

原海安远东新材料有限公司厂区办公楼、宿舍楼迁移工程

大楼平移施工招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目原海安远东新材料有限公司厂区办公楼、宿舍楼迁移工程（项目名

称）已批准建设。项目业主（即招标人）江苏腾海投资控股集团有限公司,招标代

理机构南通海陵工程项目管理有限公司,建设资金国企资金（资金来源）。项目已

具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围

⑴工程规模：本大楼建于2013年，建筑面积约4650平方米，框架四层，独

立碎基础。建筑物长54.84米，宽22.64米，高16.65米，2-4层中庭38.76*4.16米。

（2）工程地点：海安市城东镇。

（3）招标范围：本项目为远东新材料原办公楼、宿舍楼向西北平移100米。具体工

作内容：原地面拆除、挖运土方、新基础、加固与托换、构筑物分离、运行轨道系

统、行走体系和动力系统、到位后构筑物和新基础的连接、新建雨蓬、施工过程中

的监测、新基础下要预留水、电与室外连接的预留管、新场地土方回填至原地坪。

现有构筑物的详细资料以现场房屋实体和招标人提供的竣工（施工）图为准（图纸

与现场实体不一致时以现场实体为准）。由招标人提供新址地质勘测报告。

（4）工期：本工程计划工期为100日历天,2020年03月31日到2020年07月09日，

（具体开工日期以招标人发出的开工通知中载明的开工日期起算）。

（5）质量要求：合格，施工后安全性等级不低于施工前安全性等级（安全性等级由

专业资质的第三方检测机构评定），并且施工质量应符合现行国家标准、规范。

（6）标段划分及招标内容:

合同估算价

标段编号招标内容申请人资质类别及等级项目负责人等级

（万元）

同时具备特种专业工程建筑工程贰级

B32062103360005190大楼平移（建筑物纠偏和平移）及以上注册

465

01001施工和地基基础工程专业承（不含临时）

包叁级及以上资质建造师

1

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须同时具备特种专业工程（建筑物纠偏和平移）和地

基基础工程专业承包叁级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施

工能力。

3.2投标人拟派项目经理具备建筑工程贰级及以上注册（不含临时）建造师，同

时具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产考核合格证书（B证）且必须满足

下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：①同时在两

个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②将本人执（职）业资格证书同时注

册在两个及以上单位。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程

（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程

项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在

建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施

工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围内。

3.3以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）自2018年03月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、

以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处

罚的；自2019年03月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责

人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；自2019年12月

01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在省、市、县（市、区）建设行政主

管部门通报批评的。

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

⑺其他报名条件：a.企业法人营业执照；b.企业资质证书；c.企业安全生产

许可证；d.项目负责人注册证书、项目负责人建设行政主管部门颁发的有效安全生产

考核合格证书（B证）；e.授权委托书；d.因新冠肺炎疫情影响，各地社保缴纳政策

已发生变化，投标时不需提供社保缴纳查询情况，只须提供授权委托代理人、项目负

2

责人的有效劳动合同，投标人承诺项目负责人和授权委托人为本单位正式员工，若提

供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；f.投标人承诺书。

（8）投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营

活动。

（9）根据省厅《关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》

苏建函建管[2019]233号的规定，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加

该资质的招投标、合同备案等经营活动。

3.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的应满足：联合体牵头人须具备特种

专业工程（建筑物纠偏和平移）资质；联合体成员须具备地基基础工程专业承包叁

级及以上资质。

3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，限中1个标段。4.招标

文件的获取。

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现

场的集中踏勘。凡有意参加投标者，请于2020年03月10日到2020年03月25日

09:00分登录南通市公共资源交易网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

5.招标文件每套售价250元（网上支付），售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年03月25日09:00,

电子投标文件递交的信息系统为南通市公共资源交易网上招投标系统。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告

的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发

布。7.其他事项

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）本工程未按招标文件要求提交保证金的，其投标文件不予接受。

（3）本工程投标保证金为人民币9.3万元整。

（4）本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投

3

标文件到系统，开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不

见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进

行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中标结果公示结束后一个

工作日内提供纸质投标文件4份、另外电子文件1份，送至招标代理单位。

（5）软件技术支持电话：4008503300、新点软件公司丁志祥：186626095610

8.评标办法：

本次招标采用合理低价法，主要内容如下，评标标准和方法其余详见招标文件

第三章。

8.1投标报价（99分），投标报价合理性（1分）总分100分。

8.1.1投标报价（99分）

在以下两种方法中，招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评

审标准：

方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为A1（若有效投标文件为7-8家时,

去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A1,若有效投标文件为9-

10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为AL若有效投标

文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为Alooo

以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为A2（若不高于A1的

有效投标文件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为

A2,若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价

后取算术平均值为A2,若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三

个最低价后取算术平均值为A2。。。以此类推）。

评标基准价C=A2XK,K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值

范围为95%、96%、97%、98%o评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减

得分。

方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为A1（若有效投标文件为7-8家时,

去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为AL若有效投标文件为9-

10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为AL若有效投标

4

文件为n-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为Aiooo

以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为A2（若有效投标文

件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A2,若有

效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为

A2,若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术

平均值为A2。。。以此类推），最高投标限价为B,则：

评标基准价C=A2XK1XQ1+BXK2XQ2,Q2=1-Q1,

Q1取值范围为65%、70%、75%、80%,85%.

K1取值范围为95%、96%,97%、98%,K2取值为88虬

QKK1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。

评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

说明：

（1）评标价等于基准价的得满分；评标价相对评标基准价每正偏离现，扣减1.5

分，每负偏离1%,扣减1分，偏离不足设的，按照插入法计算得分。

（2）评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一和方法二的评标基准价C不因

招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算错

误可作调整。

8.1.2投标报价合理性（1分）

1.分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：

合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值

（有效投标25个时，取分别去掉其中的一个最高、最低综合单价金额后的算术平

均值）；

2.将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率

的绝对值＞10%且其合价偏差金额对投标总价影响程度在该投标文件的评标价一定

幅度（一般为评标价的1.0%）以上的，有一项扣0」分，最多扣1分。

说明：（1）本项指标用于对投标报价中不合理报价的评价；

（2）评标委员会应当使用符合要求的计算机软件辅助评审。

9.联系方式:

5

招标人:江苏腾海投资控股集团限公司招标代理机构/南通海陵!项目管理有限公司

地址：海安城东镇长江东路9号地址：海裁支公共资评交:易:中小窗口（海安市

南星9号）

联系人：于旭红联系人:

电话话：0513513-81819572

6

原海安远东新材料有限公司厂区办公楼、宿舍楼迁移工程

大楼平移施工标段招标

招标文件

项目编号：B3206210336000519001

标段编号：B3206210336000519001001

招标人：江苏腾海投资控股集团有限公司（盖单位章）

日期:2020年03月10日

7

工程招标文件备案表

编制人（组长）：陈晓娟

日期：2020年03月10日

招标人（盖章）法定代表人（签字）

招标代理机构（盖章）法定代表人（签字）

日期：2020年03月10日

海安市行政审批局（备案）

8

目录

招标文件前附,,，，,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5

第一章投标人须知，，„„„„„„„„„„„7

第二章评标办法，，„„„„„„„„„„„20

第三章合同条款，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，，23

第四章投标文件格式，，,,,,,,,,,,,,,,,,,,60

9

第一章投标人须知

・、投标人须知前附表

项号条款号内容说明与要求

11.1工程名称原海安远东新材料有限公司厂区办公楼、宿舍楼迁移工程

21.1建设地点海安市城东镇

本大楼建于2013年，建筑面积约4650平方米，框架四层，独

31.1建设规模立碎基础。建筑物长54.84米，宽22.64米，高16.65米，2-4

层中庭38.76*4.16米。

41.1承包方式包工包料

合格，施工后安全性等级不低于施工前安全性等级（安全性

等级由专业资质的第三方检测机构评定），并且施工质量应

51.1质量标准

符合现行国家标准、规范

本工程计划工期为100日历天，2020年03月31日到2020年

07月09日，（具体开工日期以招标人发出的开工通知中载

61.1工期要求

明

的开工日期起算）。

71.1资金来源国企自筹

本项目为远东新材料原办公楼、宿舍楼向西北平移100

米。具体工作内容：原地面拆除、挖运土方、新基础、加固

与托换、构筑物分离、运行轨道系统、行走体系和动力系

统、到位后构筑物和新基础的连接、新建雨蓬、施工过程中

的监测、新基础下要预留水、电与室外连接的预留管、新场

81.2招标范围

地土方回填至原地坪。现有构筑物的详细资料以现场房屋实

体和招标人提供的竣工（施工）图为准（图纸与现场实体不

一致时以现场实体为准）。由招标人提供新址地质勘测报

告。

固定总价报价。

91.3工程报价方式

招标控制价：人民币4540750元

101.7招标控制价

1113投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）

投标保证金时效：60天

1214投标保证金的金额：人民币9.3万元

投标保证金递交

1.递交方式：详见招标文件

1315踏勘现场2.投标人自行踏勘。地点：海安市城东镇。

10

□不接受0接受

是否接受联合体应满足下列要求：联合体牵头人须具备特种专业工程（建

1416

投标筑物纠偏和平移）资质；联合体成员须具备地基基础工程

专业承包叁级及以上资质。

3.本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间

前上传加密的投标文件到系统,开标当日，投标人不必抵达开

标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标

1517.1投标文件份数会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进

行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。中标人在中

标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件3份、电

子文件3份至代理公司。

收件人：陈晓娟

截止时间：2020年03月25日09时00分

提交地点：电子投标文件上传至南通市公共资源交易电子

交易平台

特别提醒：

投标文件提交

16184.投标人在提交投标文件后，切勿对CA证书进行任何变更

地点及截止时

间或延期，否则将会导致开标时投标文件无法解密，因此造成

的一切后果将由投标人自行承担。

5.CA证书若需变更或延期，请撤销使用变更或延期前CA证书

所制作的已上传的投标文件，并在CA证书完成变更或延期

后重新制作上传投标文件。

开标时间：2020年03月25日09时00分

1719

开标

开标地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会

1823评标委员会评标专家确定方式：在政府组建的专家库中随机抽取，采用

语音系统自动通知。

履约担保金额：履约保证金为中标价的2%,根据海公管办

[2014]34号《关于明确政府投资工程履约保证金收取、退

1932履约担保金额还有关事项的通知》要求，履约保证金由公共资源交易中心负

责收取、退还。履约担

保的形式：现金支票。

11

1、因本工程采用远程不见面交易模式，故招标人特别说

明如下：1、远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的

时间为准。

2、本项目招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并

通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制

和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编

制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自

负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽

早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供

必要的培训和技术支持。

3、投标人通过网上招投标平台递交的电子投标文件为评

标依据，投标人须使用工具制作电子投标文件时生成两个文

件，一个是加密投标文件，用于上传到网上；另一个即为不加

密NJSTF格式文件，刻录到空白光盘上作为备用投标文件

（仅在技术人员确认为非投标人原因导致远程解密失败时使

用）。开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通

过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不

20补充说明

见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文

件传送等活动。

4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见

面交易系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人

代表提前进入鸿雁不见面交易系统（登录南通市公共资源交

易网http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到"网上开标"模

块，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下

载）进入相应标段的开标会议区）收听观看实时音视频交互

效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成

扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视

为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无

法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情

况，并承担由此导致的一切后果。

5、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投

标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区

发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自

行实施远程解密（投标人远程解密方法见附件3）,投标人解

12

密限定在开标截止时间后一个小时内完成。因投标人网络与

电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故

障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致

投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视

为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招

标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投

标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相

应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人

己领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。

6、开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托

人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、

澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一

端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人

代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口

抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后

果。

7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人

配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源

（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像

头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；

建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及

11以上），江苏通用驱动5.5版本（可到南通市公共资源交

易信息网

http://ggzyjy.nantong.gov.cn/bszn/020005/20170908/da

595035-a356-4529-a981-d239e3ba2d4b.html下载）。为保证

交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因

投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互

过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后

果。

8、评标办法及其系数的抽取时，现场数字高频变换，抽取

结果随机，抽取人无法人为设定，但受网络带宽、硬件设备等因

素影响，远程投标人通过鸿雁不见面交易系统观看时，可能会感

觉数字变化较慢或出现卡顿，此属正常现象，若投标人需要调

取开标现场视频影像资料的，可以在评标完成后3个工作日之内

13

以书面方式提出，逾期的概不受理现场视频调阅申请。

9、特别提醒：本项目招投标全流程均使用新的招投标系

统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平

台，网址为http:〃ggzyjy.nantong.gov.cn/,投标文件制

作工具软件请在南通市公共资源交易平台首页办事指南中的

“下载专区”中下载，鸿雁不见面交易系统是开评标全过程

中的默认的远程交互工具，当投标人使用操作遇到问题或者

系统交互出现故障时，请及时向软件公司丁工咨询，咨询联

系方式为手机座机

QQ:12868262000

1、中标单位在签订合同后一周内由设计单位出具深化

设计施工图及方案捌套、CAD电子版壹套（设计施工图新基

础部分必须具有资质的设计单位出具），同时送审图室审

核，并确保通过审查。

2、施工作业中涉及特种作业的，作业人员必须持有效

的证件上岗。作业过程中相关的特种设备必须在检测有效

期内。其他施工设备必须保证完好使用性。

3、本项目工程完工后投标人须确保本项目达到使用条

件且施工后安全性等级不低于施工前安全性等级，同时，

须保证本工程使用年限不低于原设计使用年限。

4、中标单位地基施工完成后，招标人将聘请第三方检测

机构对地基进行检测，中标单位须确保地基达到项目迁移需

要及图纸设计要求，检测费用由中标单位承担。

5、本项目迁移完成后，招标人将聘请第三方鉴定机构

对本项目结构等指标鉴定结果。检测费用由招标单位承

担。如鉴定结果不符合设计标准，招标人将有权不再支付

任何费用，并有权追究中标人的法律责任。

6、本项目为交钥匙工程，实行总价包死合同，投标单

位需自行进行场地勘察，深入了解本项目具体内容及情

况，自行编制实施方案，但中标实施方案须经招标人确

认，如需调整，中标单位须依据甲方要求无条件进行调

整，且不得另行追加费用。

各投标单位须自行考虑施工过程中涉及的各项费用（如检

测等，不含地勘），充分考虑各项成本及本项目实际情况进

行报价。若因对项目了解不够细致或自身考虑不全面而导致

的一系列问题及风险均由投标人自行承担。

7、无论中标人采用何种技术工艺，均须保证楼体不受

损伤，且使用年限及平移后的各项指标等级不低于原设计

标准。

8、建议各投标人自行勘察施工现场，对项目现场环

14

境、位置等及其他情况进行充分的考察，充分考虑好现场

施工条件，以获得对本项目的报价依据。

9、因协调不利所造成的误工或耽误工期，责任自负，

所造成的经济损失由承包方负责。

10本次报价中因环保问题所涉及的费用全部包含在此

次报价中，中标后不再重新考虑：如扬尘治理、防尘网铺

盖、人造草皮、洒水等费用。

11、本项目总价包死，各投标人自行设计，自行选用技

术工艺，自行施工完成并确保达到原有标准，在整个施工过

程中，投标人价格将不因任何市场等因素进行调整，包括人

工，材料，机械等。各投标人在报价时须自行综合考虑风

险，且中标人在施工过程中须确保满足各相关部门的要求，

如：环保部门相关标准达到相关环保要求。

12、临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供

电、供水等设施须投标人自行协商解决。

13、施工过程中所有安全事故责任一律由承包人承担。

注：开标时间以评标系统电脑显示时间为准。

15

二、投标人须知

(一)总则

1.工程概况

1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项-第7项。

1.2招标范围：见本须知前附表第8项。

1.3报价方式说明

本工程采取固定总价报价。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本项目施工的资格要求，见招标公告。

1.4.2“投标人须知前附表”规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项

和“投标人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：

(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权

利义务；

(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的施工资质和施工能力;

(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

(4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施

阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权

书；

(5)招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头

人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各

成员具有约束力。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、

设计服务的；

(3)与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、

参股的；

(4)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

(5)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

(6)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在

暂停期内；

(7)自2018年03月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义

投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；自2019年03月

01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格(不含项目负责人多投多中后放弃)、不与招标人订立合

同、拒不提供履约担保情形的；自2019年12月01日以来，企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在省、

16

市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

（8）投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。

2、每个投标人可以投标的标段数目：1个，可以中标的标段数目：1个。3.投标费用投标人应承

担编制投标文件以及递交投标书所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何

责任。

（二）招标文件

4.招标文件的组成

4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标人须知、第二章：评标办法、第三章：合同条

款、第四章：投标文件格式。

4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文

件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取

招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认

真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文

件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承

担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。

5.招标文件的澄清

5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于投标截止时间2日前以投标单

位专用CA证书登陆南通市公共资源交易网通过南通市公共资源交易网上招投标系统向招标人提

出并同时以电子邮件形式通过海安市公共资源交易中心答疑邮箱hazbb88811408@163.com向招标

人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报海安市行政审批局备案后，将在南通市公

共资源交易网上招投标系统公布给所有投标人。

5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。

投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，

均由投标人自负。

6.招标文件的修改

6.1投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作

为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。

6.2补充通知报海安市行政审批局备案后，在南通市公共资源交易网网上招投标系统

公布给各投标人及其他有关部门。

6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长

投标截止时间（延长时间在补充通知中写明）O

（三）投标文件

17

7.投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于Z日内向招标人索取，

否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将

被拒绝。

8.投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内的全部工作的体现以及按合同规定

所必须的设施、材料、技术、劳务、交通、差旅、现场服务等必需的全部费用、税金和

拟获得的利润。

9.投标报价

9.1投标报价方式

本项目采用固定总价的报价方式。若投标人的投标报价高于招标控制价，其投标

文件将按无效投标文件处理。

投标报价包含：

1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括设

计、施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、验收、保险、利润、税金等各项应有费

用。

2、投标文件中需包括设计和施工方案，方案需由施工单位出具，暂不需要提供图纸。

中标单位在签订合同后一周内由设计单位出具深化设计施工图，同时新基础部分送审图

室审查，并确保通过审查，中标单位必须无条件按审图室审查意见修改到位，并按审查

合格的图纸施工，由此造成的费用增加由中标人负责，并不得以此为由要求招标人增加

任何费用。

9.2投标人应先对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取那些须投标人自己负责

的有关编制投标和签署合同所需的所有资料及任何足以影响投标报价的因素，并在报价中

予以考虑。任何因忽视或误解现场情况而导致的成本增加或设计工期延长的申请将不获招

标人批准。

9.3投标书与报价表中的报价为投标人的最终报价，招标人不接受降价函、按比例优

惠等其它任何形式的报价。

9.4投标报价采用的币种为人民币。

10.投标文件应包括下列各项内容：

10.1商务标应包括：

(1)法人资格证明书；

(2)法人授权委托书(如果授权)；

(3)投标函；

(4)人员配备与机构设置表；

(5)拟投入机械设备表

(6)投标人承诺书

18

10.2资格后审文件包括

资格证明材料：（1）企业法人营业执照；（2）企业资质证书；（3）企业安全生产许可

证、项目经理安全生产考核合格证书（B证）；（4）项目经理资质证书；（5）授权委托书;

因新冠肺炎疫情影响，各地社保缴纳政策已发生变化，投标时不需提供社保缴纳查询情况,

只须提供授权委托代理人、项目负责人的有效劳动合同，投标人承诺项目负责人和授权委

托人为本单位正式员工，若提供与事实不符的承诺，按相关规定进行处理；（6）投标人

承诺书。（本工程实行全程电子化招投标，资格后审时需将以上材料原件扫描上传，投

标人须对材料原件的真实性承担法律责任）。

（1）投标人认为其他有必要提供的材料。

11.招标文件提供的文件格式投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。全

套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代

理人的印鉴。

12.投标有效期

投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知

规定的时间内有效。14.投标保证金

投标保证金递交退还的方式：

14.1＞本工程的投标保证金实行集中管理投标人须向招标人交纳投标人须知前附表

规定的金额作为投标保证金，户名：海安市公共资源交易中心，开户行：中国建设银行

股份有限公司海安支行，账号：会员系统中相对应标段的随机生成的子账户即保证金账

号。

14.2、投标保证金递交程序

投标保证金必须以转账汇款方式提交或者是投标人基本户开户银行出具保函形式的

投标担保，不接受现金方式提交。

投标保证金必须投标人自身的名义且必须从投标人法人基本存款帐户提交，不得

以分支机构等其他名义提交。

汇款特别说明：

获取子账户：通过CA锁登录系统下载招标文件后在：工程业务-〉保证金管理-〉

选中已下载招标文件的项目然后点击生成子账号，在标段的最后一列会随机生成一

个子账户号例如（32001647136052516962-0008）。

1HEIK

施sumA

IMcl

19

缴纳流程：

投标单位通过所开的基本账户登录网上银行进行支付账户名：海安市公共资源交易中心

账号：为随机生成的子账户号如：32001647136052516962-0008

各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，

以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。以个人、企业的

办事处、分公司、子公司名义或从他人帐户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证

金无效。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证

金专用账户，若保证金无法网上核对，将视为无效标。

注：建行生成子账号转圈临时解决方案：让投标单位登录会员系统，在左侧【信息管理】

-【基本信息】中，将“开户银行”修改至16个字以内并提交审核，再尝试生成子账号；子账

号生成后，再将“开户银行”改正确即可。

14.3未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还（无息）。

14.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予

以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人

必须取消其中标资格，并没收其投标保证金：

（1）放弃中标项目的；

（2）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；

（3）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合

同实质性内容要求的。

投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不

良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

15.踏勘现场

15.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，自行对工程现场及周围环境进行踏

勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现

场发生的自身费用。

（四）投标文件的密封和递交

16.投标文件的份数、包装及标志

16.1本工程为全程电子化招投标，投标单位需在投标截止时间前上传加密的投标文

件到系统。中标人在中标结果公示结束后一个工作日内提供纸质投标文件3份、含电子

文件3份，送至招标代理单位。

17.投标截止时间

投标人的授权委托人须在前附表第14项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文

件递交给招标人。18.投标文件的修改与撤回

投标截止时间之前，以书面通知的形式修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必

20

须按招标文件的规定进行编制、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，

并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文

件。

（五）开标、评标和定标

19.开标

招标人按本须知前附表第15项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构

主持，开标当日，投标人在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需

要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。

20.在评标过程中，经确认有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文

件作出实质性响应，按无效标处理。

20.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

20.2投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）

印章（或签字）的；

20.3投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，企业法定代表人委

托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；

20.4投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

20.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

20.6除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；

20.7组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

20.8在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

20.9联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

20.10投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

20.11同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要

求提交备选投标的除外；

20.12与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的；

20.13与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

20.14与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量

不一致的；

20.15未按招标文件要求提供投标保证金的；

20.16投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；

20.17明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

20.18投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；

20.19投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、

价款结算和支付办法的；

20.20未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件

21

明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；

20.21不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情

况的；

20.22以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;

20.23施工组织设计（施工方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要

求的;

20.24投标文件关键内容模糊、无法辨认的。

21.评标、定标工作在海安市行政审批局的监督下由招标人或代理机构组织进行。

22.投标文件的澄清

为了有助于投标书的审查、评标和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清

其投标书，有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标文件的实

质性内容。

23.定标

23.1评标委员会根据招标文件要求，对投标人的投标文件进行评分，并汇总评分结

果，推荐中标候选单位。

24.评标结束后，招标人将公布所有投标人的最终得分结果，宣布中标候选单位。招标监督