幼儿教学设备（新建新庄园）招标文件

荣成市政府采购

竞争性磋商文件

（货物类）

采购编号：SDGP371082201802000083

采购项目：幼儿教学设备

采购方式：竞争性磋商

山东志诚工程咨询管理有限公司

2018年11月8日

目录

第一部分竞争性磋商公告........................................3

第二部分报价供应商须知........................................6

第三部分公开报价、磋商、确定成交供应商......................19

第四部分采购项目说明.........................................26

第五部分响应文件（格式）.....................................48

第六部分合同书（范本）...................................71

第一部分竞争性磋商公告

一、采购人：荣成市教育局

地址：荣成市成山大道99号

电话/p>

采购代理机构：山东志诚工程咨询管理有限公司

地址：荣成市成山大道78号鑫鑫大厦四楼413室

联系电话/p>

二、项目名称：幼儿教学设备

三、采购项目编号：SDGP371082201802000083

四、采购项目情况：

项目

数量用途本包预算金额报价供应商资格要求

名称

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计

制度；

（三）具有履行合同所必须的设备和专业技术

预算金额

能力，并能提供优质的服务；

幼儿教教学（上限控制价）

1宗（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好

学设备设备人民币80.14

记录；

万元

（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活

动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）本次采购不接受联合体报价。

五、获取竞争性磋商文件：

1、本项目实行网上报名。

2、报名网址：荣成市公共资源交易网和中国山东政府采购网（两个网站

同时报名）。

（1）操作步骤：登录“荣成市公共资源交易网”一一点击“投标单位

登录”入口一一进入荣成市公共资源招投标会员网上交易系统，点击密码栏

下方注册按钮注册，设置密码，填写相关信息，选择用户类型“政府采购供

应商”；注册完成后，登录“荣成市公共资源交易网”，在“诚信库管理”模

块下完善基本信息，保存成功后刷新，之后点击“业务管理”模块下“投标

报名”按钮，在弹出的窗口中填写相关信息，点击“我要报名（网上报名

咨询联系人：梁玉洁，联系电话

（2）根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的报价供

应商必须在中国山东政府采购网进行注册并报名，注册并报名成功后，按照

以下方式获取公开竞争性磋商文件。

3.报名时间：2018年n月10日至2018年n月16日16：00（北京时

间，下同）；

4.竞争性磋商文件下载地址：山东政府采购网；威海政府采购网；荣成

公共资源交易网；以上网站竞争性磋商公告下方下载竞争性磋商文件。

5.售价：人民币300元整（开标现场签到时交纳现金）；

6.补充或变更：报价截止时间前，随时关注荣成市公共资源交易网（政

府采购变更公告栏）；威海市政府采购网（区市采购公告栏）；山东政府采购

网（信息更正栏）。

六、公告期限：2018年n月10日至2018年11月16日

七、递交响应文件、样品时间及地点：

1、时间：2018年n月22日13时00分至2018年H月22日13时30

分（北京时间）；

2、地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号

荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

3、样品递交地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳

东路81号荣成市经济开发区热电厂东200米路南）一楼样品厅。

八、开启时间及地点：

1、时间：2018年n月22日13时30分（北京时间）；

2、地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路81号

荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

九、采购项目联系方式：

联系人：夏菁、曲谱

联系电话/p>

十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：（详见竞争性磋商文件）

十一、采购项目需要落实的政府采购政策：（详见竞争性磋商文件）

附件：竞争性磋商文件

需求公示

技术标封面

发布人：山东志诚工程咨询管理有限公司

发布时间：2018年11月9日

第二部分报价供应商须知

一、总则

（一）资金来源及落实情况

1.资金来源：预算资金。

2.落实情况：已落实。

（二）编制依据

竞争性磋商文件编制的依据是《中华人民共和国政府采购法》、《中

华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管

理暂行办法》及相关法律法规。

（三）适用范围

本竞争性磋商文件适用于第一部分竞争性磋商公告中所叙述的项

目。本项目按（货物类）以竞争性磋商方式实施采购。

（四）报价语言

报价供应商与其他政府采购当事人相互间交换的文件和来往的信函

均须使用中文。

（五）计量单位

除竞争性磋商文件的技术规格另有规定外，响应文件应使用中华人

民共和国法定计量（货币）单位。

（六）其他

1.报价供应商自行承担参加报价的全部费用，采购人和山东志诚工

程咨询管理有限公司（以下简称“招标公司”）均无义务和责任承担此费

用。

2.采购人或招标公司均无义务向报价供应商解释其成交或未成交的

原因，且不予退还其响应文件。

3.按照《关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知》

（鲁财采）[2016]34号）的要求，招标公司在报价当日查询“信用中国”

网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（）、“信用山东”（sdf.Ikjcreditsd.gov.cn）中

的登记信息，对查询结果中涉及已列入失信被执行人、重大税收违法案

件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中

华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其继

续参与政府采购活动。

4.支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予监狱企业

价格扣除的政府采购政策优惠。监狱企业价格扣除，是依据财政部、司

法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定。

5.促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，

应当给予小微企业、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、

监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促

进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划

型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱

企业发展有关问题的通知》的规定。

6.发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾人权益原

则：在本次采购活动中，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位提

供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供

其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注

册商标的货物）给予享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位价格扣

除的政府采购政策优惠，是依据《三部门联合发布关于促进残疾人就业

政府采购政策的通知》（财库［2017）141号）。

7.各报价供应商应认真阅读报名程序，并按照规定网上报名，如不

在荣成市公共资源交易网和山东政府采购网报名系统同时报名的，可能

导致报价供应商投标无效等严重后果，报价供应商对此应有明确的认识,

并自行承担后果。

二、竞争性磋商文件

（一）竞争性磋商文件的组成

1.竞争性磋商文件由下述部分组成：

（1）竞争性磋商公告

（2）报价供应商须知

（3）公开报价、磋商、确定成交供应商

（4）采购项目说明

（5）响应文件（格式）

（6）合同书（范本）

共计正文78页。

2.除非有特殊要求，竞争性磋商文件不另行提供采购项目所在地的

自然环境、气候条件、公用设施等情况，报价供应商被视为熟悉上述及

与履行合同有关的一切情况。

3.报价供应商应从招标公司处购买竞争性磋商文件，并进行报名登

记，否则其报价将被拒绝。竞争性磋商文件一经售出则概不退还。

4.报价供应商应认真阅读竞争性磋商文件中的所有事项、格式、条

款和技术规格等，报价供应商未按照竞争性磋商文件要求提交全部资料

或者未做出实质性响应可能导致其报价无效。

（二）竞争性磋商文件的答疑

1.招标公司对提交首次响应文件截止时间至少5日前收到的质疑要

求，均以书面的形式予以答复，必要时将不标明查询来源的答复发给所

有潜在报价供应商。

2.潜在报价供应商认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或不合理要

求的，应在递交提交首次响应文件截止时间至少5日前一次性全部提出;

没有提出的，视为认可竞争性磋商文件的所有内容。

3.质疑函必须以书面形式提出，并加盖潜在报价供应商公章。本项

目接收质疑函的联系人：夏菁；联系电话通讯地址：

荣成市成山大道78号鑫鑫大厦四楼413室。

4、潜在报价供应商为在荣成市公共资源交易中心网站和山东省政府

采购网站系统报名成功的报价供应商。

（三）竞争性磋商文件的澄清与修改

1.竞争性磋商文件的澄清与修改以书面形式提出。

2.在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间5日前，招标公

司可以对竞争性磋商文件进行澄清与修改。

3.竞争性磋商文件的澄清与修改是竞争性磋商文件的组成部分，修

改的内容对所有潜在报价供应商均有约束力，招标公司因此可酌情推迟

递交响应文件的截止时间和开启时间，并将此变更书面通知所有购买竞

争性磋商文件的潜在报价供应商。

4.潜在报价供应商应在收到通知后15小时内，以书面形式确认。

5.澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代

理机构应将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知

所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构将顺

延提交首次响应文件截止时间。

（四）解释权

本竞争性磋商文件的最终解释权属于招标公司，以书面解释为准。

三、响应文件

（一）响应文件由下述部分组成［属于固定格式的须按招标公司提供

的格式填写，详见第五部分响应文件（格式）］：

1.响应文件封面（格式一）

2.响应文件目录

3.报价函（格式二）

4.价格文件

（1）报价一览表（格式三）；

（2）报价明细表（格式四）;

（3）投标报价内的备品备件、易损件及专用工具清单（格式五）；

（4）X年内能供应的备品备件价格明细表（如有的话）（格式六）。

5.报价供应商资质资格证明文件（商务标一明标）

（1）有效的营业执照副本复印件；

（2）法人授权委托书（格式七）；被授权人身份证复印件（持原件

现场校验）；

（3）报价供应商参加本项目投标前三年内无重大违法记录声明原件

（格式自定）；

（4）报价供应商的依法缴纳税收声明和社会保障资金的声明；近期

的完税凭证复印件及交纳社保资金凭证的复印件；

（5）报价供应商交纳磋商保证金的证明材料；

（6）报价供应商自行编制的2017年度公司财务报表或由中介机构

出具的2017年度财务审计报告书复印件及附件复印件；

（7）所报产品属政府采购“强制节能”政策范围的，响应文件中提

供所报产品在最新一期《节能产品政府采购清单》目录范围内的证书或

证明文件复印件，并在《强制采购节能产品清单》（格式八）中详细填写;

（8）报价供应商的信用情况（报价供应商必须提供企业信用记录网

站截图）：根据财库［20161125号文，报价供应商可以通过“信用中国”、

“信用山东”、“中国政府采购网”等渠道查询本公司的信用记录，并将

信用信息查询记录和相关证据等复件附在响应文件中，作为报价时资格

审查的重要依据。

根据财库［2016U25号文规定：采购人或者招标公司对报价供应商

信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名

单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和

国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采

购活动。

（9）国家或行业主管部门规定必须具有的资质、资格证书及其认证

测试报告等；

（10）磋商文件第四部分”采购项目说明”要求的有关资质资格文

件；

（11）报价供应商认为需要提供的其它资质资格证明文件。

以上所有资质资格证明文件复印件均需加盖报价供应商公章。

6、报价供应商提供的其他文件（商务标一明标）

（1）根据竞争性磋商文件评分标准提交的商务文件；

（2）技术服务和售后服务内容及承诺（自定内容）；

（3）明标-商务标文件报价偏离表（格式九）；

（4）2017年1月1日起至今类似项目业绩（格式十）；

（5）符合政府采购优惠政采的证明材料：

①所报产品属政府采购“优先采购”政策范围的文件或证明材料。

即所报硬件产品在下述清单目录范围内的证书或证明文件复印件（加盖

报价供应商公章）：

A最新期《节能产品政府采购清单》

B最新期《环境标志产品政府采购清单》

或者符合政府采购“优先采购”政策的其他证明文件

②报价供应商和生产厂家为小型和微型企业的，须提供企业自行出

具的《中小企业声明函》和《从业人员声明函》的原件；报价供应商为

代理商的，还须提供生产企业自行出具的《中小企业声明函》和《从业

人员声明函》的原件（格式十一）。

③若报价供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管

理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。

④若报价供应商为残疾人福利性单位，须提供企业自行出具的《残

疾人福利性单位声明函》原件（格式十二）。

（6）要求采购人提供的配合；

（7）根据竞争性磋商文件要求提供的其他商务文件。

需要提供原件现场备查的资料，报价供应商应在公开报价前准备好,

在评审期间指定的时间内提供。

7.技术文件（技术标一暗标）

（1）所投产品的品牌、型号、技术数据和性能的详细描述、产品组

成说明；

（2）所投产品的制造工艺、安装、验收标准；

（3）详细的供货安装调试进度周期说明（自定格式）；

（4）详细的质量保证措施（自定格式）；

（5）暗标-技术标文件报价偏离表（格式十三）；

（6）报价供应商认为需要提交的其他有关技术的文件。

技术标要求：技术标中不得出现任何有关报价供应商单位名称的语

句、词语，或明显引导性语言；不得出现任何有关报价供应商的公司名

称、人员名字、工作地点，车辆及所属地区等标识；不得盖任何报价供

应商印章或做标记、暗号、签字等。

8.样品（技术标一暗标）；

各报价供应商应按竞争性磋商文件第四部分要求提供实物样品（不

得带多余产品），样品属技术标（暗标）不得带有任何有关报价供应商单

位名称的语句、词语、记号等特殊标识。开标后统一编号，由评委进行

打分。（不提供样品或样品不合格、材料规格与要求不符的，样品不全的

由评委按照评分标准打分）

评审活动结束后，对于未成交供应商提供的样品，当场退还；对于

成交供应商提供的样品，进行保管、封存，并作为履约验收的依据。

（二）报价要求

1.报价供应商应对本次采购的全部内容进行报价，缺项、漏项的报

价无效。报价应包括产品、运输、安装调试、利润、税金以及售后服务

等全部费用；高于上限控制价的报价为无效报价；

2.每一项报价只能提报一个唯一的报价，不得提报价格区间，否则

报价无效；

3.报价供应商在响应文件中的报价为一次性报价，任何包含价格调

整要求的报价将被视为非实质性响应而被拒绝；关于最终报价说明详见

第三部分；

4.报价供应商应严格按照磋商文件所提供的格式填写齐全，不得涂

抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确；

5.所有价格折扣、优惠条件必须在报价一览表中注明，否则评审时

不予认可；

6.响应文件中报价一览表内容与响应文件中报价明细表内容不一致

的，以报价一览表为准；

7.1响应文件中报价一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容

不一致的，以报价一览表（报价表）为准；

7.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

7.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总

价为准，并修改单价；

7.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为

准。

7.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正

后的报价经报价供应商确认后产生约束力，报价供应商不确认的，其报

价无效。

（三）响应文件的签署、装订及份数（关于商务标与技术标的重要提

示）

1.编制响应文件时分商务标、技术标两部分。商务标（采用明标）

一式四份（正本一份、副本三份）；技术标（采用暗标）共四份（不分正

副本）。商务标与技术标分开分册装订，商务标封面须注明“正本、副本”

字样，技术标封面由招标公司统一提供格式。商务标的正本与副本如有

差别，以正本为准。正本中的报价供应商单位的盖章、签字必须是原件。

2、技术标（采用暗标），并按以下要求编制、装订、打印：

（1）技术标封面由招标公司统一提供PDF格式，另附（如份数不够，

按相同A4纸大小复印），封面用普通A4纸打印出来，钉普通订书钉，不

用胶装。任何报价供应商对技术标封面不得做任何标记，更不得私自进

行修改。

（2）技术标中不得出现任何有关报价供应商单位名称的语句、词语，

或明显引导性语言；不得出现任何有关报价供应商所投产品的品牌、型

号、生产厂家等标识；不得盖任何报价供应商印章或做标记、暗号、签

字等。

（3）技术标的内容应精练简短、务实，并真实的反映所投产品的详

细技术参数及相关技术方案等。

（4）技术标内容的格式统一为：文件的纸张大小为A4,字号为4

号楷体，页面设置中每页包含32行字，每行的字符数为30；页边距：

上边为3.0厘米，下边2.0厘米，右边2.5厘米，左边为3.5厘米（含一

厘米的装订线），装订位置在装订线的平均三分之一处（两个普通钉书

钉）。文件中不得标明页码；不得出现任何有关报价供应商单位名称的语

句、词语，或明显引导性语言；不得做标记、暗号。

3.响应文件应使用A4幅面纸张，按规定栏目打印，加盖报价供应商

公章（技术标除外），并由单位法定代表人或其被授权人签字后方为有效

（技术标除外），签字手写时应用碳素或蓝黑墨水。

4.响应文件（商务标）封面后首页编制“响应文件目录”并标明页

码，整个文件不得有涂改、增删，确实需要的，应在涂改、增删处有法

定代表人或授权代表的签名。

5.响应文件（商务标）应当按照上述响应文件组成的顺序必须胶装

装订成册，不得采用活页夹（包括打孔或拉杆）等形式。

6.报价供应商提供“电子版响应文件“（含商务标与技术标）一份，

以U盘或光盘（刻录）形式在递交响应文件同时单独提供，内容为可读

复制的WORD、EXCEL.PDF电子文档格式（三选一），盖章签字部分应扫

描呈现。U盘或光盘不退，留作电子档案移交监督部门保存。

（四）响应文件的密封与标记

1、报价供应商应将商务标和技术标分别包装，再密封在一个外层包

封中。内层和外层包封都应写明招标公司名称、项目名称、采购编号、

报价供应商的名称（文件袋正面格式下附），以便报价出现逾期送达时能

原封退回；同时内、外包封应加盖报价供应商单位印章。

2、如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标公司将不

承担响应文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的响应文件

将予以拒绝，并退还给报价供应商。

3.文件袋正面格式：

（1）代理机构：山东志诚工程咨询管理有限公司

（2）项目名称：幼儿教学设备

（3）采购编号：XXXXXX

（4）报价供应商：XXXXXX

（5）注明“开标时才能启封”字样。

4.电子版响应文件单独递交（自行包装便于区分）。

（五）响应文件的递交

1.报价供应商代表必须在递交响应文件起止时间内将响应文件送达

指定的地点。如推迟递交响应文件截止日期或更改开启地点，招标公司

将书面通知。

2.递交响应文件的起止时间：2018年11月22日13：00-13：30。

地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市河阳东路

81号荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

3.电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。

4.递交响应文件截止时间后送达的响应文件将被拒绝。

（六）响应文件的修改、补充和撤回

报价供应商在规定的递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响

应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标公司。补充、修改内

容的签署、盖章、装订、份数及密封等要求应与上述对响应文件要求的

一致，并作为响应文件的组成部分。

（七）报价有效期

1.从公开报价之日起，报价有效期为60天。报价函承诺报价有效期

短于60天的，其报价为无效报价。

2.特殊情况下，在报价有效期满之前，招标公司可以要求报价供应

商延长报价有效期，报价供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒

绝延长报价有效期的报价供应商有权收回磋商保证金；同意延长报价有

效期的报价供应商应当相应延长其磋商保证金的有效期，但不得修改响

应文件的实质性内容。

（八）磋商保证金

1.磋商保证金为：人民币9000.00元整，报价供应商必须全额交纳。

2.磋商保证金交纳单位：应当与购买磋商文件的潜在报价供应商名

称一致，从潜在报价供应商的银行基本账户汇出，汇款时注明“政府采

购”。

3.磋商保证金应当在报价截止时间前到达威海市公共资源交易中心

荣成分中心的账户

单位名称：威海市公共资源交易中心荣成分中心；

银行账号：2600040684205000010037；

开户银行：山东省荣成市农村商业银行营业部

荣成分中心到账查询财务联系电话/p>

4.成交单位的磋商保证金于成交单位向威海市公共资源交易中心荣

成分中心全额缴纳履约保证金后如数无息返还。

5.未成交单位的磋商保证金，自成交通知书发出之日起5日内如数无

息返还。

6.有下列情况之一的，磋商保证金不予返还。

(1)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

(2)供应商在响应文件中提供虚假材料的；

(3)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购

人签订合同的；

(4)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

(5)磋商文件规定的其他情形。

7.供应商在参加政府采购活动中有下列情形之一的，取消报价资

格，不予退还磋商保证金；一年内禁止参加荣成市政府采购活动。

(1)、不具备报价资格或者超出其营业执照核准的竞争范围报价的；

(2)、采购排挤、诋毁、胁迫等手段阻止其他供应商投标的；

(3)、在开标评审过程中，不遵守开标、评标纪律，扰乱会场秩序，

干扰或影响开标、评标工作的；

(4)、不按规定缴纳履约保证金和中标服务费的；

(5)、无事实依据或者捏造、扭曲事实进行质疑的；

(6)、未按法定程序恶意进行举报、投诉的；

(7)、政府采购监管部门认定的其他不诚信行为的；

(8)、不按照规定程序以及正常途径质疑、投诉、采用匿名信、匿

名电话、发短信息等手段，威胁、恫吓、辱骂、恶意中伤其他相关当事

人的；

（9）、对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采

购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。

四、代理服务费

代理服务费按照国家发改委规定标准下浮20%（详见《招标代理服

务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号）收取，由中标人在签订

合同前向招标公司全额交纳。

五、履约保证金

成交供应商必须于签订采购合同前到威海市公共资源交易中心荣成

分中心交纳成交金额5%的履约保证金（保留至千元），持交款单到招标

公司签订合同。项目验收合格后威海市公共资源交易中心荣成分中心收

到合格的《荣成市政府采购验收报告》后如数返还。

第三部分公开报价、磋商、确定成交供应商

一、公开报价

（一）开启时间：2018年11月22日13:30。

（二）公开报价地点：威海市公共资源交易中心荣成分中心（荣成市

河阳东路81号荣成市经济开发区热电厂东200米路南）三楼第三开标室。

（三）公开报价由招标公司主持，参加报价会议的人员有：各报价供

应商代表，有关监督管理部门工作人员以及招标公司工作人员。

（四）检查密封情况：公开报价前，由各报价供应商均选派一位代

表检查响应文件的密封情况，经确认无误后由招标公司工作人员拆启唱

价。

（五）唱价：监督员当众拆启响应文件，唱价员宣读各报价供应商

名称、报价和其它主要内容。

（六）记录：记录员将唱价内容分项记录，监管人员及监督人现场

监督。

（七）录音、录像：招标公司负责从递交响应文件开始到磋商结束,

全过程的录音、录像工作，确保声音、图像清晰无遗漏。

二、磋商

（一）磋商小组

磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审

专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3o采购人代表不得以评审专家

身份参加本部门或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加

本机构代理的采购项目的评审。技术复杂、专业性强的采购项目，评审

专家中应当包含1名法律专家。

（二）评审原则

“客观、公正、审慎”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这

一原则的要求，公正、平等地对待各报价供应商。同时，在评审时恪守

以下原则：

19

1、客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对报价供应

商的响应文件进行认真评审；磋商小组对响应文件的评审仅依据响应文

件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。

2、统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审方法，用统

一标准进行评审。

3、独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何

因素的干扰和影响。磋商小组对出具的评审意见承担个人责任。

4、保密性原则：磋商小组及熟知情况的有关工作人员必须对磋商小

组的评审意见和报价供应商的商业秘密严格保密。

5、综合性原则：评审小组将综合分析、评审报价供应商的各项指标,

而不以单项指标的优劣评定出成交供应商。

(三)磋商程序

1.磋商小组将按照竞争性磋商文件的规定对响应文件进行有效性、

完整性和响应程度审查，以确定响应文件的实质性内容。

2.出现下列情形之一的，视为对竞争性磋商文件未做出实质性响应,

按照无效报价处理。

(1)报名不成功或未按程序进行报名的(荣成市公共资源交易网及山

东政府采购网);

(2)响应文件不完整的；

(3)未按规定交纳磋商保证金的；

(4)资质资格证明文件不完整或不符合要求的；

(5)响应文件的份数少于竞争性磋商文件要求的；

(6)响应文件未按规定签署及盖章的；

(7)响应文件未标明“正本”、“副本”字样的；

(8)报价高于规定的上限价格的；

(9)评标委员会认为报价供应商的报价明显低于其他通过符合性审

查报价供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当

20

要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材

料；报价供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无

效报价处理。

(10)报价供应商的财务状况，无法为履行合同提供足够的资金支撑

的；

(11)报价供应商的被授权人不在规定时间内答疑或澄清的；

(12)响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

(13)报价有效期比竞争性磋商文件规定短的；

(14)技术(服务)方案不能满足磋商文件要求的；

(15)单位法定代表人为同一人或者存在控股或管理关系的不同报价

供应商，参与同一采购项目或者多包中同一包的；

(16)磋商小组认为不符合竞争性磋商文件其他实质性要求或法律规

定的。

3.属于无效报价的，报价供应商不能通过修正或撤消响应文件中不

符合之处而成为实质性响应的报价，招标公司将通知报价供应商，并说

明无效报价理由；属于有效响应文件的，将进行下一轮次的询标和澄清。

4.询标和澄清

(1)对有效响应文件中含义不明确、同类问题前后表述不一致或者有

明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式要求报价供应商在

规定的时间内作出必要的澄清、说明或者纠正，报价供应商应在要求的

时间内以书面形式澄清、说明或者补正，并由其法定代表人或被授权人签

字，且不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

(2)报价供应商依据评审要求进行澄清、说明或者补正的内容构成响

应文件的组成部分。

(四)磋商、优化方案

1、磋商小组所有成员应当集中与单一报价供应商分别进行磋商，并

给予所有参加磋商的报价供应商平等的磋商机会。

21

2、磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的

技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。

实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

3、对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商

小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的报价供应商。

4、报价供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新

提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。

（五）最后报价

1、磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束

后，磋商小组应当要求所有实质性响应的报价供应商在规定时间内提交

最后报价。

2、最后报价是报价供应商响应文件的有效组成部分。

三、评审方法

1、评审方法：

综合评分法，即报价供应商的响应文件满足磋商文件全部实质性要

求，且按评审因素的量化指标评审综合得分最高的报价供应商为成交候

选报价供应商的评审方法。

评审细则:

评标因素标准分评分标准

满足竞争性磋商文件要求且最终磋商报价最低的供应商的价

格为评审基准价，其价格分为满分（标准分）。其他供应商

报价30分

的价格分统一按照下列公式计算：报价得分=（评审基准价/

最终磋商报价）X30o

1.报价供应商所报户外大型玩具生产厂家具有中国校园健康

优秀绿色环保产品证书的得1分；室内玩具的生产厂家具有

中国校园健康优秀绿色环保产品证书的得1分；

商务文2.户外大型玩具生产厂家具有质量管理体系认证、环境管理

件（明标企业实力体系认证和职业健康安全管理体系认证证书，全部提供得1

9分

-商务等分，少一个证书不得分；

标）3.室内玩具的生产厂家具有质量管理体系认证、环境管理体

系认证和职业健康安全管理体系认证证书，全部提供得1分，

少一个证书不得分；

4、报价供应商提供户外大型玩具生产厂家的产品责任保险

22

单、产品质量保证保险单、公众责任保险单得1分（缺少一

个则不得分）；

5、椅凳类提供具有资质的检测机构出具的水性漆或板材检测

报告，提供一份得2分，最高得4分。

以上报告及证书在响应文件中提供复印件（以上所有报告及

证书开标时需提供原件同时证书要在有效期内，否则不得分，

未提供原件亦不得分）

由评委根据报价供应商提供的售后服务流程、故障维修、培

训方案、备品备件及配件供应、技术支持内容及实现上述服

务在人员和时间上的保证措施等承诺情况酌情打分（以1分

为单位）；未提供技术、售后服务承诺的，该项不得分。

优［8分-10分】：报价供应商提供的售后服务内容全面、措

售后服务10分施完善，故障、技术支持响应时间快，在荣成设有固定售后

服务地点、拟派售后服务技术人员多、经验丰富，能够很好

的满足用户实际使用要求，有突出的售后服务优势。

良【5分-7分】：服务方案较好的响应竞争性磋商文件要求，

但维修支持响应时间偏长，服务承诺较少。

一般【1分-4分】：服务承诺水平较低，仅能满足最低要求。

不能满足采购项目说明要求的，报价无效；满足采购项目要

求的不得分，在此基础上全部产品整体增加一年质保期的加

质保期3分

3分，加到标准分为止。（质保期以年为单位，按照全部产品

整体最低质保时间计算）

评标现场通过“信用中国”、“信用山东”网站等渠道查询信

用记录，无不良记录的得5分，每有一条负面记录扣1分，

信用情况5分

最多扣5分。若为黑名单企业，报价无效。以评标现场查询

为准。

由评委根据供应商提供的技术先进性按以下标准打分，分优、

良、一般三个等级（以1分为单位）：

优【15分-20分】：所投产品的技术参数对竞争性磋商文件

（第四部分）规定的技术条款没有负偏离，部分指标优于技

产品术要求，提供多项产品检测证明材料等；

20分良【7分-14分】：所投产品较好的响应了竞争性磋商文件的

配置技术要求，对竞争性磋商文件（第四部分）规定技术条款有

正偏离，但也存在少量细微负偏离；从产品整体看，能够较

技术文好的满足采购需求，较之优秀产品有差距。

件（暗标一般【1分-6分】：所投产品的技术参数仅能满足竞争性磋

一技术商文件的最低要求，但对技术条款存在较多细微负偏离。

标）未提供样品不得分，提供样品的由评委根据各报价供应商样

品质量及数量情况（在材质、制作工艺、台面处理、连接件

处理等方面进行综合比较）以1分为单位进行打分。

优【15分-20分】：按竞争性磋商文件要求提供了全部样品，

样品20分做工精细，满足竞争性磋商文件技术要求且样品质量很好。

良【7分-14分】：按竞争性磋商文件要求提供了大部分样品；

样品质量较好，但存在少量负偏离。

一般［1分-6分】：只提供了少量样品或样品材质、做工质

量较差，存在多项负偏离。

23

技术标评委从各报价供应商的技术文件（技术标）制作的规范性上

3分

规范性考虑，优秀的得3分，良好的得2分，一般的得1分。

注、①本细则只针对有效响应文件予以评分。

②计分时，评委的平均分四舍五入保留至小数点后二位。

③汇总各评委打分进行算术平均，计算出各投标人的综合得分。评审得分相同的，

按照最后报价得分由高到低的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术文件优劣

顺序推荐。

④报价供应商所报产品属于最新一期《节能产品政府采购清单》和最新一期《环境

标志产品政府采购清单》中产品的（响应文件中必须提供节能和环保产品证书或证明材

料），在打分时由评委根据各报价供应商所报节能、环保产品的报价在其投标总价中所占

的比重，分别给予报价和产品配置评标总分值x（节能、环保产品报价/总报价）义8%的

加分。

⑤若报价供应商及生产企业为监狱企业，根据财政部、司法部发布的《关于政府采

购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］68号）的规定，在政府采购活动中，

监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业在价格评

审中给予相应产品最终报价8%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。投标时须提供省级

以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复

印件，否则不给予价格扣除。

⑥若报价供应商及生产企业为小微企业，根据财政部、工信部等部委发布的《政府

采购促进中小企业发展暂行办法》（财库［20HU81号）及工信部等部委发布的《关于印

发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业［2011］300号）的规定，对小型和微型

企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。报价供应商须提供《中小企业

声明函》原件（代理商投标的，还须提供生产企业《中小企业声明函》原件），格式后附,

否则不给予价格扣除。

⑦若报价供应商为残疾人福利性单位，对残疾人福利性单位产品（服务）的价格给

予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位需符合《财政部民政部中国

残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）规定的条

件，并自行提供《残疾人福利性单位声明函》原件。残疾人福利性单位属于小型、微型企

业的，不再给予价格扣除。

2、评审标准

经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的报价供应商后，由磋商

小组采用综合评分法对提交最后报价的报价供应商的响应文件和最后报

价进行综合评分。评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的

文件进行评价、打分，汇总每个报价供应商每项评分因素的得分。

四、确定成交供应商

1、磋商小组会依据综合得分排序，招标公司现场公布排序。

24

2、评审结果将在中国政府采购网；中国山东政府采购网；威海政府

采购网；荣成市公共资源交易网予以公告。

五、编写评审报告

磋商小组依据全体成员签字的原始记录和评审结果，按照规定的内

容要求编写评审报告，并由全体评委签名。

六、签订合同

1.评审结果公告后，由采购人、威海市公共资源交易中心荣成分中

心和招标公司三方联合向成交人签发成交通知书。

2.合同原则以第六部分合同书（范本）为基础，并根据投标、答疑

情况进行修改补充，自签订之日起生效。

3.成交人在规定的期限内无正当理由拒绝签订合同，经市采购处同

意，取消原成交决定，与排位在成交人之后第一位的中标候选供应商签订

政府采购合同或重新组织采购。

六、质疑与投诉

1、供应商认为自己权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其合

法权益受到损害之日起七个工作日内（对采购文件有异议的，应在公开

报价前），以书面形式向采购人提出质疑，详见《威海市政府采购供应商

质疑处理暂行办法》。

2、供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或者采购人、

采购代理机构未在规定期限内作出答复的，才可以提起投诉，详见《关

于规范威海市政府采购供应商投诉有关事项的通知》。

25

第四部分采购项目说明

一、项目名称：幼儿教学设备（新建新庄园）

预算金额（上限控制价）：人民币80.14万元

二、技术说明及要求：

一、科学发现室

序产品

号产品参数数量参考图片

名称

材质：ABS,PC,PP等安全塑料，含有：1个■

镶子，1个滴管，1个带盖烧瓶，1个烧杯，1.

1水套件4套

副安全眼镜，1个漏斗，3个带盖离心管和1.41

个配套支架。4

实验材食用色素三色（适量），六个培养器皿、小苏

24套

料打（适量）、量勺、碘酒10毫升。■

材质：安全塑料，产品各项指标全部达到或超

3水槽过国家规定质量标准，具有卫生、无毒、无污4个

染等特点。规格：直径20cm高10cm。

材质：ABSPC安全塑料，规格：总高34cm,

底座直径10.3cm,透明管直径5cm,由四种精

致可拆卸配件组建而成（透明圆柱管4个，不

水净化

4锈钢滤网4个，莲花座连接件4个，收集底座4套

套件

1个），过滤网上分别放石头、沙子、过滤纸、

活性炭将污泥水倒入套件后观看水的净化过?

程。

材质：PC安全塑料、抗腐蚀、耐高温、耐酸，

量杯套

5形状：圆柱形，规格：125ml,250ml,500ml,4套

装

1000ml,4个印有刻度PC材质容器。

外箱体为环保塑料材质，规格

奇妙的

44.5*43.5*19cm,抽屉式设计，箱内垫环保珍

6水器材8箱

珠棉凹槽，收纳便捷，外贴PP亮膜材质，''奇

箱

妙的水”箱贴。

桌面任参考规格约为：21.4*14.4cm；工艺：圆角、

7务挑战打孔、四色印刷，200g铜版纸；本主题15张4套

卡为1套，含5个学期，每学期3张。

r

用于区别和标示4个不同的队别，彩色双面印

8队名牌4个1

刷，参考规格：21*15cmo

26

课程计高密度PVC模切，进口贴UV喷绘。参考规格

91张

划表为49cm*44cm,内容分别为本区域的课程设置。

塑料材质，内含：1号导线3个，2号导线8

个，3号导线3个，4号导线3个，5号导线和

6号导线各1个，按压开关2个，开关1个，

触摸板1个，簧片开关1个，灯1个，弹簧电

线1个，磁铁1块，电机轴帽1个，发动机轴

电学套1个，备用导线壳4个（1号2号各两个），

104套

件星星灯1个，小熊音箱1个，电机1个，声音・£>•

控制开关1个，手摇机1个，迷宫1组，电池

—一

盒1个，三合一面板1个，收音机面板1个，

集成放大面板1个，天线1根，风扇1个，大11

小底板各1个。可完成如：电灯开关，风扇，

点亮LED灯等120种试验。

材质：环保塑料，底座为10孔凹槽式设计，

便于收纳，器材含0-20cm塑料刻度尺1把、

直径：3.5cm,环形磁铁：8块，长度为14.8cm

手柄式条形磁铁2块，高11.5cm,磁悬浮底座

磁力

n支架一个，高8cm的人物造型磁铁2个，磁铁4套

套装

小车：10*6*3.5cm2个，透明铁粉

盒：9,5*6.5cm2个。

提供相关套件产品检测报告加盖报价供应商

公章。

参考规格约为：12*12*1.91cm,材质:磁铁外

马蹄形

12包塑料设计，蹄形。用于幼儿认识磁铁及探究4个

磁铁

磁铁特性等活动。

外箱体为环保塑料材质，参考规格：a

电磁世

44.5*43.5*19cm,抽屉式设计，箱内垫环保珍

13界器材8箱龟盅他再”

珠棉凹槽，收纳便捷，外贴PP亮膜材质，“电

箱j

磁世界”箱贴。

桌面任参考规格：21.4*14.4cm；工艺：圆角、打孔、

14务挑战四色印刷，200g铜版纸；本主题15张为1套，4套

卡含5个学期，每学期3张。n

用于区别和标示4个不同的队别，彩色双面印

15队名牌4个

刷，参考规格:21*15cm

o寸

课程计高密度PVC模切，进口贴UV喷绘。参考规格：

161张

划表49*44cm,内容分别为本区域的课程设置。1

27

材质：环保塑料，拼插式设计，含29个组件：

长度8.7cm,直径3.6cm的蓝色镜筒，

10.8cm*4cm*l.7cm的红色连接块；

14.6cm*10.2cm*4.5cm紫色底座；15.7cm长,

光学套直径2.8cm的三棱镜；直径为3.8cm和2.1cm

174套

件的绿色连接件以及光学镜片和多种异形组件，

可以组装成万花筒、