职业健康安全环境保护专项施工方案

目录

1健康安全环境治理体系组织机构图.........................0

2健康安全环境治理体系职责分配表..........................1

3治理职责................................................3

4环境因素识别与评判程序.................................8

5危险源辨识、风险评判和风险控制程序.....................10

6安全防护控制程序.......................................14

7环境保护控制程序.......................................16

8节能降耗控制程序.......................................18

8应急准备和响应控制程序.................................19

9事故报告、调查处理程序.................................22

10环境治理方案..........................................27

11健康治理方案..........................................34

12安全治理方案..........................................35

附录1以过程为基础的健康安全环境治理体系模式............51

附录2健康安全环境治理体系过程分解图....................52

附录3环境因素评判表.....................................53

附录4危险源辨识与评判调查表.............................63

1健康安全环境治理体系组织机构图

施工单位文明施工保证体系

0

施

工

施

工班

组

员

标

化

-主

管

配表

责分

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理体

境治

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康安

2健

项目

子公

财务

办公

人力

工程

经营

副总

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只能部

治理

经理

经理

理

部

资源

室

治理

治理

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表

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部

部

部

部

△

A

▲

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求

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A

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安全环

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A

A

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▲

A

A

A

标

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▲

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治理体

全环境

健康安

A

A

A

A

▲

险

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风险评

识别、

危险源

A

A

A

A

A

A

A

▲

▲

策划

控制的

1

2

3治理职责

3.1治理承诺

为保证治理体系的有效运行，总经理做出以下承诺：

a）制订批准健康安全环境治理方针和治理目标，确保治理目标在公司、子公司、治理

部门及项目部等层次上得到分解和考核；

b）确保工程环境治理、职业健康安全治理满足业主、相关方及法律法规的要求，通过

会议、报告、文件等形式向公司全体人员传达其重要性，使全体员工认识和懂得治

理方针和目标，为之努力实施；

c）为治理体系的正常运行配备必要的人力、物力及资金；

d）每年进行治理评审，确认体系的适宜性和有效性。

3.2以顾客和相关方为关注焦点

a）第一要明确业主和相关方对工程质量、进度、安全文明生产、劳动保证、环境保护

等方面的要求，采用的方法主要有：标书合同评审、市场信息收集、日常与业主及

相关方的联络沟通、收集与工程质量、职业健康安全、环保相关的法律法规要求；

b）施工前仔细策划，形成完善的施工方案，施工中严格执行，努力实现a）条款中明确

的要求，注重和业主及相关方的及时沟通；

c）工程竣工交付后及时做好工程回访和相关方中意度调查工作，对存在的问题立刻整

改，并进行总结，必要时制订纠正、预防措施，达到连续改进的目的。

3.3安全环境方针

以诚为本，以质取胜；安全文明，遵规守法；科学治理，精益求精。

3.3.1方针含义：

a）以诚为本，以质取胜：公司经营以诚信为本，关注业主的要求，对施工进行严格治理,

向业主交付优质的工程；

b）安全文明，遵规守法：施工现场要做到安全文明、符合环保，同时重视职工的劳动保

证、职业健康，严格遵守和执行国家有关工程施工职业健康安全和环保的法律、法规;

c）科学治理，精益求精：公司在治理上要始终保持科学严谨的态度，努力走规范化、程

序化治理之路，连续改进，不断提高。

3.3.2本方针与公司总体经营方针相适应、和谐，它是公司经营方针的重要组成部分。

3.3.3本方针为制订和评审安全环境目标提供了框架，公司、子公司及相关部门应在此基

3

础上制定相应的治理目标。

3.3.4各级领导要将安全环境方针传达到治理、执行、验证和作业等层次，使全体员工正

确懂得并坚决执行。适当时，也应向相关方宣传公司的治理方针。

3.3.5对安全环境方针的批准、发布、评审、修改都应实行控制，具体按《文件控制程序》

执行。

3.4策划

3.4.1目标和指标

a）以公司安全环境方针为框架，确定了公司的健康安全环境治理目标：

杜绝三级及其以上重大事故的发生，尽最大限度减少伤亡事故；

职业健年创1个省或市级安全文明工地；

康安全工人工作环境符合国家标准要求；

相关方中意率不低于90%

杜绝重大环境污染事故的发生；

噪声、粉尘、污水排放达标；施工首选环保材料，杜绝剔除材料的使用；移交工

程符合业主的环保要求；

环境

垃圾分类处理，严格控制有毒有害物质，减少对环境的影响；

节省水、电等能源的使用，连续改进；

相关方中意率不低于90%

b）公司各治理部门和项目经理部应根据公司总目标分解制订自己的工作治理目标和指标

（职业健康安全和环境治理），应注意和本职工作的结合及可测量性。考虑到集团公司

和各子公司的治理人员基本属于一套班子，所以将同一治理部门针对不同公司的治理

目标和指标合并在一起，不按各公司单独分列，具体参见《公司安全环境目标分解计

戈IJ》（附录10）。

3.4.2健康安全环境治理体系策划

有下列情形时需进行治理体系的策划：

a）治理体系的建立和改进；

b）安全环境方针、目标或组织机构发生重大变化；

c）资源配置、市场情形发生重大变化。

治理体系策划和实施时应注重保持体系的完整性。

4

3.4.3环境因素识别、评判及控制

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应环境因素的识别和评判参见《环境因素识别与评判程序》规定。

3.4.4危险源辩识、风险评判及控制

根据房***程、装饰工程、钢结构工程及提供工程劳务服务的特点和相关法律法规的要

求，对应危险源进行了识别和风险评判，参见《危险源辨识、风险评判和风险控制程序》。

3.4.5法律、法规与其他要求

见《法律、法规与其他要求控制程序》规定。

3.4.6安全、环境治理方案

针对已识别的环境因素和危险源必须制订对应的治理方案，见《环境因素识别与评判

程序》和《危险源辨识、风险评判和风险控制程序》的规定。针对具体工程项目中重大环

境因素或危险源应制订专门的治理方案，在施工组织设计或者技术交底中明确治理方案也

可以。

3.5职责、权限和沟通

3.5.1职责和权限

根据治理体系正常运行的需要，制订了公司治理体系组织机构图（见第2章）和职责

分配表（见第3章），根据市场发展的需要，公司对项目经理部治理实行项目经理责任制,

工地由项目经理部自行治理，包括人、机、料、法、环、测等方面，公司进行指导和监督。

因公司承接的工程项目存在跨省跨区域的情形，所以为便于治理，根据实际工程项目的分

布情形，设立一些暂时性的分公司（或称区域公司）（因属暂时性机构，所以未在治理体系

组织机构图中反映），作为集团公司或子公司的驻地代表，配合公司治理部门对工程施工进

行监督治理。公司领导及各部门职责描述如下：

1总经理

a）领导公司的日常工作，向全体员工传达满足业主、相关方和法律、法规要求的重要性;

b）制订安全环境方针和目标；

c）主持治理评审会议，评审公司安全环境体系的运行状况；

d）配置治理体系运行所需资源；

e）任命治理者代表，确定治理者代表的权益和职责；

f）寻找工程项目，开拓市场。

2治理者代表

5

a）确保安全环境体系得到建立和保持，向总经理报告体系运行情形；

b）组织公司的内部审核，向总经理报告治理体系运行的业绩及改进需求；

c）组织识别施工中的环境因素、危险源等，并进行评判和治理控制方案的策划；

d）确保在全公司范畴内形成满足业主要求、安全文明施工、加强劳动保证、重视环保等

意识的；

e）负责与治理体系有关事宜的外部联络。

3副总经理

a）协助总经理工作，负责公司的工程结算、处理合同纠纷等工作；

b）审批公司年度培训需求计划并督促落实；

c）参加治理评审和公司治理体系的策划及安全环境方针、目标的制订；

d）监督治理体系日常运作和工程的治理。

4总工程师

a）贯彻执行国家颁布的技术法规、法令和上级有关政策、规定；

b）负责公司科技进步、工程技术治理、工程投标的技术方案决策以及施工过程中的重大

技术方案决策；

c）组织工程安全环境大检查，主持重大质安事故及环境破坏事故的调查与处理；

d）参加治理评审和重大合同的评审。

5办公室

a）负责公司行政事务治理；

b）负责文件资料、质量记录归口治理；

c）负责公司机关办公场所基础设施和工作环境的治理。

6工程治理部

a）负责环境因素、危险源的辨识和风险评判及风险控制的归口治理；

b）负责审查重大工程的施工组织设计（包括安全、环境的控制治理方案）、施工技术方案,

组织新技术、新工艺、新材料的推广应用，解决施工中的技术疑难问题；监督和指导

施工现场应急响应和准备工作的执行；

c）负责检测设备、施工过程、施工质检、文明生产、职业健康安全保证、施工机械设备

保养、工程质安事故、环境污染、施工中工程劳务分包等的归口治理；

d）负责组织重大工程的竣工验收、移交，指导竣工资料的编制；

e）组织公司年度内部安全环境体系审核，监督不合格项的关闭；监督