知识经济产业化服务中心施工组织设计

目录

1、现场管理机构...................................1

2、机械设备配置...................................7

3、施工现场总平面图...............................10

4、施工进度计划安排...............................13

5、保证工期措施...................................15

6、质量保证措施...................................23

7、安全保证措施...................................75

8、文明施工管理措施...............................96

9、冬雨季施工措施.................................119

10、主要工序施工方法...............................122

11、保证民工工资发放措施...........................180

一现场管理机构

我单位在本工程上将严格按项目法原理组织施工，执行项目经理负责

制。配齐从工程开工至交工整个过程中需要的所有职能部门，以确保整个

工程在施工全过程中具有连贯性，从而为全面管理、全面协调、全面控制

创造有利条件。

施工前，我单位将组建“金阳知识经济产业化基地服务中心项目

部”。项目部在单位总部的领导下负责项目施工任务的具体实施，整个工

程的施工管理机构由总部管理层和项目部构成。其中，总部管理层由企业

法人、项目主管及各职能部门组成，项目部则由项目领导层和项目管理层

组成。

1、总部管理层

在企业法人授权委托的项目主管的领导下，对项目实施业务管理与监

督，确保总部决策的落实。并且总部各职能部门均与项目保持密切联系，

配合、协同工作。

2、项目部

（1）、项目领导层

由项目经理、项目总工程师、项目副经理（土建）和项目副经理

（安装）四人组成。项目经理是企业法人在本工程的代表，是项目总体的

组织管理人，具有施工决策、人事管理、施工成本成本控制、施工材料与

施工机具组织的权利，对工程进度、质量、成本控制、安全、文明施工等

全面负责。

(2)、项目管理层

由各专业施工工长和内业管理人员组成工程技术部、质量安全监控

部、经营核算部、物资设备供应部、测试计量部、综合办公室等五部一

室，负责项目各项工作的具体实施。

①工程技术部：由项目工程师负责，分土建、设备安装两部。

土建施工组：由土建工长、施工员、技术员、资料员等组成。

设备安装组：由电气工长、给排水工长、暖通工长等组成。

②质量安全监控部：由质检员、安全员等组成。

③经营核算部：由预算员、会计师等组成。

④物资设备供应部：由机管员、材料员组成。

⑤测试计量部：由试验员、计量员、测量员组成。

3、施工项目经理的任务和职责

项目经理与企业法人签定项目管理目标责任书，以此明确双方职责分

工，保证项目总体目标完成。

⑴项目经理的任务

①确定项目管理组织机构的构成并配备人员，制定规章制度，明确有

关人员的职责，组织项目经理部开展工作。

②确定管理总目标和阶段目标，进行目标分解，制定控制措施，确保

项目成功。

③及时、适当地作出项目管理决策，包括投标价决策、人事任免决

策、重大技术组织措施决策、财务工作决策、资源调配决策、进度决策、

合同签订及变更决策，对合同执行进行严格管理。

④协调本组织机构与各协作单位之间的协作配合及经济、技术关系，

代表企业法人进行有关签证，并进行监督、检查，确保质量、工期、成本

控制成功。

⑤建立完善的内部及对外信息管理系统，及时贯彻管家及有关行业规

范规定。

⑥实施合同，处理好合同变更、洽商解决纠纷，处理索赔，处理好总

分包关系，搞好与有关单位的协作配合，与建设单位相互监督。

（2）施工项目经理的职责

1）贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行

企业的各项管理制度。

2）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业和个人的利

-xz.V，-27

布L关系。

3）执行项目承包合同规定由项目经理负责履行的各项条款。

4）对项目施工进行有效控制，执行有关技术规范的标准，积极推广

应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济

效益。

4、各主要负责人及部门职责

⑴项目总工程师

在项目经理领导下，具体主持项目质量管理保证体系的建立，并进行

质量职能分配，落实质量责任制。

与设计、监理保持经常勾通，保证设计院、监理的要求与指令在工程

建设中贯彻实施。

组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科技攻关，进行新工

艺、新技术的研究，确保本项目顺利进行。

组织有关人员对材料、设备的供货、质量进行监督、验收、认可，对

不合格的材料、设备坚决退货。

及时组织技术人员解决工程施工中出现的技术问题。组织安全管理人

员监督整个工程项目的施工安全，保证施工安全与工程质量。

⑵项目副经理

全面组织管理施工现场的生产活动，合理调配劳动力资源。保证项目

的生产组织、生产管理和生产活动符合施工方案的实施要求。

负责项目的安全生产活动，建立健全安全管理组织体系。重点做好项

目的进度管理，从计划进度、实际进度和进度调整等多方面进行控制，确

保项目如期完工。

进行施工现场的标准化管理，确保本工地达到高新区文明样板工地标

准。

⑶工程技术部：主要负责生产调度、文明施工、劳动管理、技术管

理、施工组织设计、计划统计等工作。

⑷经营核算部；主要负责工程预结算、合同与索赔、资金收支、成本

核算、工资分配等工作。

⑸物资设备供应部：主要负责材料的询价、采购、计划供应、管理、

运输、工具管理、机械设备的租赁配套使用等工作。

⑹质量安全监控部：主要负责工程质量、安全管理、消防保卫、环境

保护等工作。

⑺测试计量部：主要负责计量、测量、试验等工作。

⑻综合办公室：负责项目的人事劳资管理、外部事务管理、总务后勤

管理、治安保卫管理及文明施工管理。

5、施工作业层的组织形式

施工作业层主要是指现场一、二线的施工队伍或班组。本工程的各特

殊工种将根据专业分成若干个班组，它们包括机械班、电工班、焊工班以

及安装工程的各个专业班组，这些班组都是由具有较高操作技术和操作经

验的我单位自有职工组成，其他班组有木工班、钢筋班、碎班、瓦工等。

施工作业层是在施工过程中的实际操作人员，是质量、进度、安全、

文明施工的最直接的保证者。故我单位在考核选取操作人员时的原则是：

具有良好的质量、安全意识；具有较高的技术等级；具有类似工程的施工

经验。

工程管理组织机构图

6

二机械设备配置

根据本工程的施工需要和我单位的设备装备能力，将安排一台塔式起重

机负责模板及钢筋等材料垂直运输，安排一座双笼外用电梯供施工人员上下

及零星材料运输，碎输送泵解决砂的水平与垂直运输。

所有机械设备我单位将确保其性能、状态均能满足本工程质量和进度要

求。拟投入本工程的主要施工机械设备见表9.6。

7

(1)拟投入的主要施工机械设备表

金阳知识经济产业化基地服务中心建设工程一表9.6

额

定

序备

功

机械或设型号数国别制造率生产能用于施

注

备名称规格量产地年份力工部位

号(KW)

1塔式起重QTZ63B1台中国2003年7用于垂

机月6日直运输

2载人电梯双笼1台法国载重1用于运

吨送人员

3装载机980F1台美国2000年

卡特10月

4挖掘机PC2003台日本2001年8203lm3/斗用于开

小松月挖基坑

5碎输送泵HBT-601台中国2001年86060m3/h

四川月

6载重汽车东风8辆中国2003年12m3/h

7载重汽车川路4辆中国2003年6m3/h

9钢筋切断GQ40-12台中国3.040次/

机分

10钢筋调直GT3/82台中国9.2540m/min

机

12钢筋套丝GVL-401台中国

机

13砂浆搅拌JZC2002台中国4.55出料

机200升

17离心水泵扬程式2台中国

120m流量

20t/h

18潜水泵扬程式20中国流量

50m台15m,7h

19交流电焊B6-1602台中国12

机

20直流电焊A3-3002台中国10

机

24全站仪SET22D1台日本2004年

27激光铅直J21台中国

仪南京

8

(2)劳动力计划表表9.7

金阳知识经济产业化基地服务中心建设工程单位：人

安工程方总工阶段投入劳动力情况

工种

12345678910

普工20303030303030303020

成桩工6012080

木工6016016016012080

架子工202020202020

钢筋工30608080808060

碎工20303030303020

石专工3040505050504020

■兔工

3333333333

起重工444444444

焊工66666666

粉刷工3060606050

油漆工20203030

安装工303030305050504030

测量工3333333333

防水工30303030

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三施工现场总平面图

工地现场布置对工程起着重要的作用。现场布置合理，则有利于工程的

顺利开展，能保持工地的文明、整洁；反之则要制约工程的进行，对工程的

开展带来诸多不便。

（一）现场布置的要求有：

1、结合施工现场具体情况，统筹安排，合理布置。

1）布置要适合生产需要，方便职工上下班。

2）不许占据正式工程位置，避开取土、弃土场地。

3）尽量靠近已有交通，或即将修建的正式或临时交通线。

2、贯彻执行国家有关在基本建设中节约用地的指示，布置要紧凑，充

分利用山地、荒地、空地或劣地，尽量少占或不占农田并保护农田，在可能

的条件下结合施工采取造田、改造土壤的措施。

3、尽量利用施工现场或附近已有的建筑物，包括拟拆除可暂时利用的

建筑物。在新开辟地区，应尽可能提前修建能够利用的永久性工程。

4、必须修建的临时建筑，应以经济适用为原则，合理选择形式。

5、符合安全防火要求。

（二）场地布置说明

1、道路：道路开口在规划三号路与迎宾西路的交叉口有效地利用了当

地地形、在大门口设置6米（宽）X5米（高）的大门。施工场地内修建一周

临时道路，宽度根据现场需要，过车道路宽6米，不过车道路宽2米。过车

道路采用120mm厚碎路面，不过车路面采用60mm厚佐路面。

2、场地硬化：生活区场地采用1：2水泥砂浆地面。

3、塔吊：采用QTZ63B塔吊，有效臂长63米。塔吊设置在后浇带中，

塔吊基础与地下室底版同时浇筑，塔吊基础顶面比地下室底版底200mmo塔

吊部位的地下室顶板待塔吊拆除后最后浇筑。

4、载人电梯：载人电梯设置采用双笼载人电梯，方便工人上下班。

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5、临时用房：所有临时用房均采用砖砌石棉瓦临时住房，工人宿舍门

一律外开。

6、钢筋加工车间及半产品堆场：钢筋加工车间及半产品对场采用钢管

骨架、石棉瓦屋面的临时加工棚。

7、排水明沟：沿围墙四周设置200mmX300mm排水明沟，将场内雨水及

时排到市政雨水管道。

（三）临时建筑面积表

序号名称结构类型面积备注

1办公室石专砌石棉乩屋面240m2

2民工宿舍砖砌石棉瓦屋面1315m2

3民工食堂砖砌石棉瓦屋面240m2

4试验室砖砌石棉瓦屋面80m2

5会议室石专砌石棉瓦屋面60m2

6工地之家砖砌石棉瓦屋面100m2

7管理人员宿舍石专砌石棉瓦屋面120m2

8水泥库房砖砌石棉瓦屋面40m2

9项目部食堂砖砌石棉瓦屋面30m2

10配电房石专砌石棉瓦屋面40m2

11钢筋加工车间钢管骨架、石棉瓦屋面104m2

12钢筋半产品堆场钢管骨架、石棉瓦屋面120m2

12门房砖砌石棉瓦屋面30m2

13厕所石专砌石棉瓦屋面60m2

14各种材料堆场露天400m2

（四）平面布置图如下图

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图例说明：

迎宾西路

金阳知识经济产业化基地1投标阶段

批选—

审定限务中心1技术部分

现场平面布置图审性

校核施工总平面布置图

设计

制图H期|2005.6|图引

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四施工进度计划安排

施工进度计划是在施工过程中的一个重要指标，而其编制的先进性、合

理性将直接影响到整个施工的全过程。因此在保证施工质量、工程安全的前

提下，我单位将实行快速流水作业，合理安排施工流程、工序搭接，按业主

工期提前完成。具体进度见施工进度网络图表9.8

在施工中，要保证总体工期达到目标，就必须保证各个重要节点工期的

实现，只有实现了节点工期的实现才能保证总体工期的实现。重要节点工期

根据施工进度的安排如下：

1、开工90天内完成基础施工。

2、开工138天内完成第六层框架施工。

3、开工222天内整体框架封顶。

4、开工275天内完成屋面及装修工程。

5、开工300天全部工程完工。

13

14

五保证工期措施

我单位将以本工程作为重点工程，针对本工程的特点，组织经验丰富、

管理能力高、责任心强的一流管理人员及技术人员组建项目经理部。以工程

合同和图纸为依据，选择合适的施工班组进场，通过高效的管理、有力的安

全措施、精湛的施工技术、文明的施工作风、热心周到的服务态度进行施

工，制定合理的节点工期目标和长远的总体施工目标，通过确保节点工期目

标的实现来保证300日历天完工的总体工期目标。

一、高效的管理机构

本工程将根据国家有关法律严格按照工程项目法组织施工。我单位将采

取金字塔式的管理模式，一级对一级负责。我单位由于长期从事市政工程和

房屋建筑工程的施工，在施工过程中锻炼出了大批高技术素质和丰富管理经

验的施工技术和管理人员，我们将从其中选择优秀的管理和技术人员组建强

有力的项目经理部精心组织、精心施工，所有分部分项工程不分包，全部直

接管理。具体管理方法如下：

1、根据工作需要，对项目经理部技术管理人员分成五部，下辖各专业

组，如土建施工组、内业资料技术组、质量安全组、测量组、水电安装施工

组、经营组、机电维护组、材料组、文明施工组、试验检测组等。各专业组

均与单位生产、技术、质量等职能部门进行业务对口管理，责任落实到个

人，各尽其职，统一由项目经理协调明确管理目标。我们将按照IS09000：

2000质量管理体系、IS014001环境管理体系、0HSMS18000职业健康安全管

理体系“三标合一”进行管理运行，精心组织施工，确保该工程质量、实现

安全管理目标并按时完成合同所约定的工程内容。各组的主要工作职责如

下：

(1)、施工组：负责现场施工，班组施工任务安排，各工序顺序安排，

以及各个工种之间的现状协调，负责向工种安全交底与技术交底以及各种施

工材料计划的编制。

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(2)、内业资料技术组：负责竣工资料，图纸会审，图纸上技术问题。

编制施工组织设计、制定项目安全措施以及技术措施，负责解决施工中的安

全技术问题。

(3)、质量安全组：负责每天的质量、安全检查以及整改措施的落实。

(4)、测量组：负责工程施工放线以及水平标高测量，并且负责各工种

标高轴线误差的检查。

(5)、水电安装施工组：负责现场水电安装施工技术指导工作，并督促

施工班组保质保量完成施工任务。

(6)、经营组：负责各种经营报表的编制和预结算工作，并审核和提供

材料供应计划。

(7)、机电维护组：负责施工现场的水电供应及设备检修等工作。

(8)、材料组：负责各种材料采购送检等工作。

(9)、文明施工组：负责施工现场文明施工、治安管理、综合治理以及

工人食堂卫生，管理工人食堂卫生管理。

(10)、试验检测组：负责保证各种材料送检及碎、砂浆配合比的试配

工作，特别是注意见证取样工作。

2、由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位组成现场指挥部，掌

握工程质量、安全、施工进度，协调全局指挥。并且每周召开一次工程例

会，协调好各单位之间的配合协调，确保建设单位的各项指标，确保做到

“用户至上”。

3、项目部每周召开一次例会，主要解决各工种的协调，工序搭接之间

的矛盾，做到合理安排；同时评比安全、质量的先进班组与个人，作为发放

年终奖的依据。

4、强化对工人的安全及质量教育，对工人进行技术交底、安全交底、

特种工人的上岗培训及教育。

5、在遵守公司规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制定项

目管理制度。如：安全制度、奖罚制度、工人管理制度等。

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二、劳动力组织

由于本工程工期短、任务重，根据施工进度计划与劳动定额，各分项工

程的工程量，单独制定详细的全面劳动力及技术力量需求计划，同时按照

1.5倍人力物力准备，确保满足工作需要，对各班工人要进行挑选与培训，

由各班组长与施工员挑选有责任心、有三年以上相关经验的且平时表现良好

的工人参加工程的建设。将登记在册，建立职工档案，加强工人管理，确保

各项目标实现。

特殊工种全部需持证上岗。

三、工期保证的主要措施

1、工程项目进度控制

施工项目进度控制是施工中的重要环节，是保证施工项目按期完成、合

理安排资源供应，节约工程成本的重要措施。

本工程要严格进行施工项目节点进度控制。因为只有这样保证了每个节

点工期的实现，才能够保证中体工期目标的实现。控制其主要内容为：在既

定的工期内(合同工期)，编制出最优的施工进度计划，在执行该进度计划

时，经常检查施工实际进度情况，并将其与计划进度相比较，若出现偏差，

便分析产生的原因和对工期的影响程度，找出必要的调整措施，保证在不影

响总体工期的前提下修改原计划，通过各种措施将损失的工期赶上。不断地

如此循环，直至工程竣工验收。

(1)、控制方法：

控制方法主要采用规划、控制和协调。

规划是指确定施工项目总进度目标和分进度控制目标，并编制总的进度

计划与分项进度计划以及节点工期进度计划。

控制是指在施工项目实施的全过程中，进行施工实际进度与施工计划进

度的比较，出现偏差及时采用措施调整。

协调是指协调与施工进度有关的单位、部门和工作组之间的进度关系。

具体的方法为:

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工程开工后，根据总工期要求，编制总体进度计划。然后，根据总体进

度计划，召开各工种工长会议，安排他们进行各分部分项工程进度计划编

制。技术负责人根据各分部分项工程进度计划编制节点工期计划。

计划编排好实施以后，现场施工员及各分项工种的工长进行实际进度与

计划进度进行比较，找出差距，每周定期由项目经理组织召开进度质量安全

会议，进行评比与协调，找出影响进度的主要因素并及时进行解决。

(2)、控制措施：

根据我单位多年承建类似工程的施工经验与管理体制。主要采取的进度

控制措施有组织措施、技术措施，经济措施和信息管理措施。

组织措施主要是落实各层次的进度控制的人员，具体任务和工作责任，

建立进度控制的组织体系；按照施工项目的结构进度或合同结构等进行项目

分解，确定其进度目标，建立控制目标体系，确定进度控制工作制度，如检

查时间、方法、协调会议时间，参加人等，对影响进度的因素分析与预测，

技术措施主要是采取加快施工进度的技术方法。经济措施是指实现进度计划

的资金保证措施。信息管理措施是指不断地收集工程实际进度的有关资料进

行整理统计与计划进度比较，定期地向上一级和建设单位提供比较报告。

2、具体的组织措施：

(1)、项目经理为本项目进度控制第一负责人，主办现场工长为第二负责

人，各分项工种工长为第三负责人。项目经理主要负责总体进度计划和节点

工期进度计划的实现，主办现场工长主要负责分项工程的完成计划，以及协

调各分项工种之间的关系，施工机械的使用安排，同时负责各工种的人数情

况。分项工种的工长主要是负责如何完成任务。

(2)、建立有效可行的奖罚制度，通过各种奖励途径提高大家的工作积

极性。

(3)、定期每周召开一次会议，对实际进度与计划比较，进行评比与协

调。由项目经理主持，各职能部门有关人员参加。会议要做到确实解决施工

中的各种问题，为工程的顺利进行扫清道路。

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(4)、密切与质监、设计、监理、建设单位联系，及时进行各分项分部

工程验收，保持装修，安装工序均衡施工，该项内容主要由项目技术负责人

完成。

3、具体的技术措施：

(1)、采用流水作业与网络图进行控制。进行网络计划控制，能够把施

工对象的各有关过程组成一个有机的整体，因而能全面明确地反映出各工序

之间的相互制约与相互依赖关系；其次，可以进行各种时间参数计算，能在

工序繁多、错综复杂的计划中找出影响工程进度的关键工序，便于管理人员

集中精力抓住施工中的主要矛盾，确保按期竣工，避免盲目抢工期，另外，

通过网络计划中反映出来的各工序的机动时间可以更好地运用和调配人力与

设备，节约人力、物力、达到降低成本的目的；再次，网络计划可以调整，

当某一工序因故提前或拖后时一，能从计划中预见到它对其它工序总及工期的

影响程度，便于及早采取措施以充分利用有利条件或有效地消除不利因素。

(2)、施工准备的质量直接影响工期实施，本工程将按1—2倍配备机

械、材料、劳动力，每天进行二班工作制，节假日不休息，抢晴天、战雨天

(春节放假除外)，在冬雨季施工时密切关注天气变化情况，有效利用冬雨季

期间的适宜天气施工。

(3)、加强计划管理，注重对建材市场的预测，及时订货，保证财、物

及时到位，避免因此产生施工中断。

(4)、运用新技术、新工艺、提高劳动效率，合理缩短工序工期，如模

板全部采用定型模板、模板支撑局部采用定型门式架，可节约时间20〜

30%。

(5)、提高机械设备完好率，经常检修。

(6)、加强安全管理、加大投入，严格按安全、文明施工标准，做好安

全工作，以消除安全隐患对工程工期的影响。

(7)、技术组提前解决技术问题，现场指导施工，抓好班组管理，避免

技术因素对作业进度的影响。

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（8）、为了调动各班组工人的积极性，制定奖惩制度，对能按时完成任

务的班组大胆奖励，经常不定时召开工长、班组会议，让大家提出完成进度

计划的困难以及需要怎样配合，然后讨论及时解决。

4、经济措施：

（1）、制定奖罚制度，管理人员及主要技术工人的工资实行浮动制。

（2）、单位确保重点项目，每月按时发放工资，切实保障工人的权益。

（3）、层层签订进度质量安全协议，严格按照执行。

5、信息管理措施：

（1）、施工过程管理

1）、审查各承包商市场准入手续及行业管理手续。

2）、审核批准单位各月详细的考察报告工程进度计划和施工计划。

3）、审核批准质量控制计划。

4）、审核批准各承包商选择，供应商的考查和采购计划。

5）、观察施工现场，评估形象进度，计算和审核进度款项。

6）、对隐蔽工程进行现场勘测纪录。

7）、审查设计变更的意义。

8）、对设计变更进行估值，以便确认合同价款增减金额。

9）、查询材料、设备市场实际价格，以便招标采购确定价格。

10）、定期编制工程报表，列明进度及预算开支执行情况。

11）、分二个阶段对工程成本进行评估向业主提供投资动态分析。

12）、提出、评估及洽商工程索赔事项。

13）、协调职能部门进行工程的全过程监督管理。

14）、利用信息管理平台完成全过程的信息交流。

（2）、竣工交付及项目运营管理

1）、协调职能部门对项目进行全面检验、评价。

2）、建立健全项目管理档案资料向业主移交。

3）、提出项目预算成本分析的执行情况分析报告。

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4）、向业主、审计部门提供全部的审计资料。

5）、提供工程管理咨询报告书。

6）、根据业主需要将工程项目信息管理平台改造成物业管理平台。

7）、同承包商指定竣工服务计划并报业主批准

⑶、项目信息服务内容：

1）、建设项目管理建议书。从业主现行机构及建设项目的具体情况出

发，编制从建立项目管理架构到管理机构组成及运作的整套建议。

2）、管理状态评估报告及改进项目管理的建议书。对业主已经启动的建

设项目的各个参与方（包括业主机构、总承包机构、监理公司、造价师、设

计人及承包商等）的管理表现进行调研、评估，提出建设项目管理中存在的

重要问题，必要并提出需进行的改进要点。

3）、规划设计管理。会同业主共同论证项目的功能设置，并根据功能要

求编制项目设计任务书，作为业主的机电顾问及装修顾问进行机电与装修工

程方案论证，安排概念设计、方案设计、确保工程设计不超出项目成本、工

期与技术实施可行性的预期限度。

4）、审检项目从建设到使用的各项职能手续。A.包括但不限于建设用

地规划许可证、国有土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、

消防、人防、节水等手续。B.装饰工程中市政各种方案的审批、市政工程

许可证、开工证等。

5）、合同管理。编拟项目合同网络，明确总包与分包、供货商的合同关

系及，制定各级各类合同的原则与政策，确定合同基本条件并编写详尽的合

同条款。

6）、组织招投标工作。根据项目合同网络组织招投标工作，包括制定招

投标工作程序、编制招投标文件、推荐投标单位并作资格审查，组织招标、

开标、答辩、现场考察，编写评标报告、协助业主完成决标。

7）、计划管理：施工管理、质量管理，进度管理三个部分。建立项目的

分级计划体制，组织参与项目各方共同编制项目进度总控制计划并予以审定

21

发布，定期检查专业工程及综合计划编制与执行情况并酌情作必要调整。在

需要时介入全部计划工作过程管理。

8）、项目风险管理：任何项目都存在着一定的风险，项目越大回报率越

高，存在的风险就越大，要通过风险识别、风险分析及风险评价去认识项目

的风险，并制定相应的对策措施。

10）、财务管理。组织投入项目的各类资产与资源，建立财产的法律基

础，配合进行会计及融资的工作，承担业主的政府收费及税收顾问工作，根

据工程进度计划判断现金需求。

11）、成本管理。评估各方建议作出的技术变更对设计、建造工期、成

本及日后运行的影响，控制影响工期及成本的设计变更，安排日常的工程进

度款的审核、组织项目的估算、概算、预算与决算工作。

12）、质量管理。制定项目的质量目标与工程体系，组织参与项目建设

的各个单位建立相应的工作体系与工作制度，使之相互协调并监督执行。

13）、项目施工期的监理。对施工承包商在施工中的行为进行综合的专

业监督、检查、控制和评价，采取相应的措施保证施工符合有关的法律、法

规、规范，使工程的质量、进度、造价满足合同条件，确保施工行为合理、

科学、经济。协调建筑承包商、分包商、供货商及各设计人之间的关系。协

调建安工程与市政工程现场施工的安排。

14）、施工现场安全管理。控制施工过程对环境的影响、制订项目安全

牛产计划并强力推行，以确保现场人身与财产安全。组织现场平面布局使之

易于安全、保卫、后勤及物料搬运的管理。

15）、采购的管理。确定项目各项材料物资和设备设施的采购分类办

法，制定各类物资采购的审批及现场验收程序并监督执行。

16）、项目档案及资料管理。组织项目开发建设档案的管理，包括政府

颁发的各种文件、证书、全部商务合同、协议、工程设计图纸及设计变更与

经济洽商的单证、项目重要的收发文件等。设计并为项目装备高效管理所需

的IT系统。

22

17）、信息管理平台建设是神经系统，信息平台充分体现了项目管理的

高效性、实用性、可靠性，成为项目管理的有利的辅助工具，客户足不出户

就可以对工程的进展情况了如指掌。

23

质量保证措施

一、概述

为确保本工程施工质量，对全部工程项目内容实施有效管理，满足业主

要求，满足工程设计要求，在工程施工中将全面推行当前先进的质量管理理

念和模式，进行全面质量管理。质量管理的核心是建立完善的质量保证体

系。质量保证体系为机构、职责、程序、资源配置四大部分，并能有效运

行，使工程施工和全部质量活动全过程处于受控状态。

1、目的：

通过全面质量管理，满足招标文件质量要求，达到国家质量验收标准。

2、范围：

质量保证体系覆盖本合同内容工程项目的全部范围，包括土石方开挖、

回填、碎、砌体工程等。

二、质量方针及质量目标

1、质量方针

质量方针是：质量第一信守合同让顾客满意

以人为本先进技术创一流产品

严格控制持续改进达行业先进

质量方针是追求的宗旨和方向，体现了每一名职工的质量意识和质量追

求，是重要质量活动的行为准则，也是对业主的慎重承诺。

科学和先进的管理是产品质量的保证，施工中应把质量管理放在各项管

理工作的首位，致力于质量体系的有效运行，特别注重对质量体系运行过程

中和产品质量形成过程中生产的不合格的控制。

工程产品以一流的先进水平为目标，通过科学严密的管理，精心的施工

策划、严谨的工作作风，向业主提供一流的产品。

2、本工程的质量目标

本质量目标为整体工程质量达到国家质量验收标准。

三、质量保证体系

24

1、要求

本质量体系应符合我单位IS09001贯标要求，符合我单位企业标准。

2、质量体系文件化

建立并维持本项目质量体系并使其文件化。

3、工程项目所需工作程序

合同管理工作程序；

文件和资料管理工作程序；

物资采购管理工作程序；

顾客提供产品的控制工作程序；

施工过程控制工作程序；

过程参数和产品特性监控工作程序；

质量保证计划编制工作程序；

标识和可溯性工作程序；

纠正和预防措施工作程序；

特殊过程控制工作程序；

不合格品控制工作程序；

施工检验，试验与检验，试验状态工作程序；

检验，测量和试验设备控制工作程序；

质量记录控制工作程序；

内部质量审核工作程序；

培训工作程序；

回访保修工作程序；

统计方法选用工作程序；

质量保证手册。

4、为达到质量目标而采取的管理办法

1）工程项目的全体职工，牢固树立起“质最第一〃和“为顾客服务”的

思想，特别是项目部的各级领导的质量意识尤为重要。

25

2）将质量方针和质量目标始终贯穿到质量管理工作中，横向展开到各个

有关部门，纵向分解到每个作业点，做到纵向衔接、横向协调。

3）实现质量管理业务标准化，管理流程程序化。明确规定项目各个部

门，各个环节的质量管理职能、职责、权限，并把各单位工作体系之间的关

系在整个项目部范围中联接起来。

4）建立一套灵敏、高效的质量信息管理系统，规定质量信息反馈、传

递、处理的程序和方式，保证整个项目部的信息全面、及时、准确。

5）由资深质量员担任专职质量员，建立综合的质量管理小组，以组织、

计划、协调综合各部门的质量管理活动。同时要健全和完善相应的质量检查

工作体系。通过项目上的质量管理活动来带动其他方面的管理工作，从而提

高整个项目部的管理水平。

6）加强全员质量教育，提高操作人员质量意识，开展群众性的质量管理

小组活动，进行自检、互检，使质量保证体系建立在牢固的群众基础之上，

确保物料、工程各细小环节均无漏洞。

5、为达到质量目标而开展工程质量控制的内容

1）严格工艺纪律，施工现场的生产工艺和操作规程，是操作者进行生产

施工的依据和法规，任何人都必须严格执行，做到依规程工作，违反必纠。

2）掌握施工生产现场的质量动态，这就是指按照一定的要求，对质量状

况进行综合统计与分析，用数据和控制图及时掌握质量现状，发现质量问

题，明确对策和方向，迅速予以纠正。

3）加强质量检验工作，充分发挥质量检验的重要作用、促使工程质量在

管理状态下稳定与提高。

4）建立质量管理点，在施工生产现场中，对需要重点控制的质量特

征、工程关键部位或质量薄弱环节，在一定时期内一定条件一下强化监督管

理，并指派具有娴熟技能、丰富经验的施工人员操作，使工序处于良好的受

控状态。

四、质量保证总体措施

26

1、本工程实行创优目标管理，全体施工人员牢固地树立起“质量第

一”的意识，确保本工程获优良等级。

2、认真执行、实施质量保证体系。实行项目经理、项目工程师质量负

责制，施工技术员岗位责任制，并制定严格的奖罚制度。

3、施工组织设计由单位总工程师审批同意后，工程才能实施施工。

4、工程施工质量实行工序质量控制管理方法。对主要工序实行施工

技术员事先技术交底；现场质量跟踪控制；质量员对工序质量过程检查。做

到以工作质量保证工序质量，以工序质量保证产品质量。

5、工程质量及隐蔽工程验收严格实行三级管理验收制度。先由班组自

行检查经质量部门和技术部门复检合格。再报请监理最终验收通过后，才能

进行下一道工序施工。

6、严格执行材料验收制度和原材料取样封存管理方法及计量管理制

度。

7、技术资料管理归档必须遵照单位有关规定标准并按企业管理标准，

做到及时、齐全、正确、规范。

五、质量保证措施

1、施工质量保证措施

1）混凝土搅拌车进场后，应把好混凝土质量关。检查混凝土搅拌车发

车、运输、到达时间、检查坍落度、可泵性是否符合要求，对于不合格者严

格予以退回。

2）严格把好原材料质量关，水泥、碎石、砂及外掺剂等既要达到国家规

范规定的标准、又要满足设计及建设单位提出的质量标准，各种质量检验报

告需报单位质量监督部门审核存档。

3）为保证混凝土工程质量，必须严格执行操作要求，在混凝土浇筑过程

中，由技术、技监人员全面负责，另配监理人员监督振捣质量。

4）混凝土浇筑前对新老混凝土接缝处的垃圾、杂物一律清除干净，浇水

湿润，但不得有积水。

27

5)混凝土、砌筑砂浆必须由专职级配员按规定要求制作足够的试块，并

标明标号、使用部位、日期及编号。

6)钢筋由钢筋施工员按设计图提出配料清单，同时应满足设计对接头形

式及错开要求。搭接长度、弯钩等符合设计及施工规范的规定；品种、规格

若要代替时，应征得设计单位同意，并办妥手续。

7)所有钢筋应具有出厂质量证明，对各钢厂的材料均应进行抽样检查，

并附有抽样报告，不得未经试验盲目使用。

8)绑扎钢筋前应由钢筋施工员向班组进行交底，内容包括绑扎顺序、规

格、间距、位置、保护层、搭接长度与接头错开的位置，以及弯钩型式等要

求。

9)模板在每一次使用前，均应全面检查模板表面光洁度，不允许有残存

的混凝土浆，否则必须进行认真清理，然后喷刷一度无色的脱膜剂，以至拆

模时保证混凝土面的平整度。

六、质量职责

1、项目部经理.

(1)领导项目部一切工作，对项目部所承担的生产质量活动全权负责，

为第一责任者、最高质量负责人，负责质量保证体系在本单位的有效运行。

(2)负责贯彻质量方针，确保质量目标的实现。

(3)负责质量计划、施工组织设计的审批，并组织实施。

(4)领导项目部各部门组织实施合同，确保满足合同要求。

(5)负责配置资源，确保合同顺利实施。

2、项目部副经理

(1)负责分管项目和分管部门的工作，配合项目部经理工作；

(2)参与质量计划，施工组织设计的审核，积极协助实施；

(3)确保分管项目的完成，确保总合同的完成；

(4)协助项目部经理完成质量计划，实现质量目标；

(5)对生产质量活动进行检查监督。

28

3、总工程师

(1)对实施合同内容中的技术工作负领导责任；

(2)负责施工组织设计的审核，负责施工技术措施的审核编制；

(3)负责选用项目适用标准、规范，组织对设计图纸的审查及技术交底

工作，对工程质量负领导责任；

(4)对施工过程中的产品质量、检查和试验、进场物资和设备、不

合格品的控制、竣工交付、内部验收、质量记录负领导责任；

(5)负责工程项目新工艺、新技术的开发应用和统计技术应用工作；

(6)协助项目部经理搞好质量保证体系运行工作及人员培训工作。

4、施工组

(1)贯彻项目部质量方针、目标，负责工程项目的总进度计划控制和技

术工作，就工程技术问题，负责同业主、设计监理工程师进行联系；

(2)负责编制施工组织设计，施工技术措施，工艺操作规程，作业指导

书等技术文件，确保工程顺利进行；

(3)负责对设计文件，图纸进行审核和技术交底，及时和业主、设计、

监理进行工作联系，负责技术记录的控制、监督和整理保管；

(4)负责编制本工程项目实施进度月报告及年度报告。

6、质量安全组

(1)直接受质量最高负责人项目经理的领导，是具有单独行使质量监督

的机构，负责生产过程的质量监督，有权对不符合质量保证体系运行要求的

事项及活动采取制止行动，有关部门和人员必须无条件执行；

(2)负责对质量记录的控制、监督和作好质量记录；

(3)负责对施工过程检验和试验，以及检验和试验状态进行控制；

(4)负责对施工过程中工序和单元工程进行监督检查和验收，负责对不合

格品的调查和处置，以及对较大的不合格品(包括质量事故)的上报工作，负

责监督产品标识和可追溯性的实施，以及检验、测量、试验设备的工作，质

安部负责内部质量审核控制；

29

(5)负责编制反映工程质量的月报告及年度报告。

7、材料组

(1)贯彻执行本单位质量方针、目标、负责工程项目主要物资的采购、

物料管理等工作，就顾客(业主)提供产品及合格物资同顾客(业主)、监理联

系；

(2)负责编制工程项目采购计划、设备配件计划，负责采购记录的整理

和保管；

(3)负责对顾客(也主)提供产品的控制及对工程项日采用的物资进行管

理，负责监督实施搬运、贮存、包装防护和交付工作，确保工程项目使用合

格物资；

(4)协助搞好设备采购、产品标识和可追溯性、设备管理、检验和试验

设备控制、检验和试验状态、不合格品的控制、纠正和预防措施、工作服

务、统计技术应用等工作。

10、施工班组

(1)贯彻执行工程单位质量方针和目标，各工区对所建工程项目质量的

具体负责；

(2)按质量保证体系文件程序和设计文件、施工规程、规范、作业指导

书进行施工作业，确保工程质量满足合同要求；

(3)质量体系要求对文件和资料进行管理并使用有效版本；

(4)产品进行标识，妥善保管各种产品的使用说明和生产厂家的有关资

料，使其具有可追溯性，不使用不合格原材料；

(5)严格按作业指导书、规格、规范施工，加强白检和复检，未经检验

合格和未经验收的工序及单元工程不得转序，隐蔽工程未经验收不得隐敝；

(6)机械设备操作人员必须经过培训，持证上岗，严格按操作规程操

作，对设备进行日常维护和保养，使其满足施工需要；

(7)精心施工，杜绝不合格品(质量事故)的发生，如施工过程发生不合

格品(质量事故)应立即上报项目部质量安全组，较大以上不合格品(质量事

30

故)应停工等候处理，实施纠正和预防措施，杜绝不合格品(质量事故)的再

发生。

(8)做好搬运、贮存、包装和防护、竣工交付、质量记录、统计技术等工

作。

(9)搞好质量体系培训和内审工作。

11、质量检验员

(1)受项目部质量安全监控部直接领导，根据不同专业和职责对采购物

资、施工过程、竣工内部验收及交付，独立行使检查验收职权。

(2)质量检验员必须具备一定专业水平，对质量工作富有经验，工作认

真负责、作风正派，由质安部进行聘用或上级委派；

(3)质检人员在班组自检、质检人员复检合格后，进行项目内部终检。

在施工或检验过程中发现不合格品(质量事故)或工序不合格，有权停止施

工，进行处理。发现较大以上不合格品及时上报质量安全监控或项目部总工

程师。

(4)质量检验员有权拒绝使用不合格物资(原材料)和质量证明资料不全

的原材料；

(5)质量检验员根据试验报告填写检验报告，按有关规定有权判定产品

合格与否；

(6)质量检验员在内部终检合格后，负责联系顾客(业主)或监理进行检

查验收签证，并做好检验记录；

(7)检验员负责竣工资料的收集、整理和交付。

12、试验检测员

(1)质量保证体系中受项目部质量安全组领导，在业务上受试验员指

导，对进场物资、施工过程、机电安装、钢结构安装测试、内部竣工验收、

交付、独立行使试验职权。

(2)质量控制试验人员根据物理、化学和计量试验成果、编制“试验报

告”，并对其真实性负责。

31

(3)质量控制试验人员、观测试验人员和钢结构试验人员必须具备一定

专业知识，可以独立进行工作，并经过培训并取得上岗证。

(4)试验人员对使用的检验、试验设备、工具，需按国家、部门规定定

期送检，建立台帐，使用设备有标识，精度必须符合国家有关规定。

(5)仪器埋设及监测试验人员负责仪器率校定、埋设、观测、建站及资

料分析整理工作，单独编制报告及观测资料

七、合同评审

(1)合同签订之后，项目要负责履约，当合同内容有所变更时;管理部

对变更合同进行评审、记录并形成文字，报单位审批后，与顾客(业主)签订

补正合同，并填写合同修改记录。

(2)顾客或代表的书面指令由经营组受理，当执行指令有困难时，项目

部立即与顾客或代表讨论处理。

(3)工程开工之后，经营组进一步理解合同要求，代表项目部管理。

(4)当合同内容变更进行合同评审，协助工程师和质量安全监控部进行

有关内容的技术管理和质量管理。

八、文件和资料控制

在工程施工过程中，必须对执行和验证质量保证体系所需的各种文件的

制订、发布和管理进行控制，做到一切质量保证活动均有文件记录，由质量

安全组监督实施。为保证产品质量制定的管理文件，由各部门制定，质量安

全组及总工程师审核后实施。

1、文件程序控制图见下页。

32

_______________研究工作内容

A►

3

文件编制—-

审核

3

批准_____>

3

分类编号

确定分发部门和人

I

打印、复印和采购

I

发布、分发、记录

文件变更归档

3

旧文件变更标识

质量管理程序图

2、控制文件内容

控制文件主要包括：施工图纸；施工技术要求、标准；施工计划、工序

流程、质量检测程序、质量检验标准；试验报告；质量检验记录与业主（监

理工程师）往来函件；质量体系有关的文件资料以及国家和行业发布的有关

法律法规。

3、文件编程、审验和批准

33

文件由各职能部门编制，部门负责人审核并报主管领导批准，写明文件

种类、名称、编号和编制、审核、批准人员签名、时间。

4、文件的发布和分发

文件的发布和分发应及时准确地进行，要使最新有效文件被与文件有关

的部门和人员所掌握。

5、文件变更

文件变更仍按原编、审、批、发放程序进行，并及时发放。发放变更文

件时.，文件接受单位应在相对应的原文件上加盖“已修改”印记，以防止过

期或不适应文件继续使用。

6、文件分类归档

项目部各职能部门和各施工队均需建立收发文薄，专人负责，对发出文

件和接受文件登记建档。机电物资部对原材料采购计划、采购量、出厂合格

证、质量检验报告、委托复验、入库验收、原材料管理等文件即时整理归

档；项目部工程部对施工设计图纸、设计变更、技术要求、施工计划、工序

流程、施工措施、测量记录、整理归档，质安部对质量体系运行的文件、产

品质量文件，质量记录文件资料及与业主（监理工程师）检查验收记录等及时

整理归档，综合部对单位文件、项目部文件和业主文件整理归档。

九、施工过程控制

施工过程控制是指对该工程项目整个生产过程每道工序处于受控状态，

以使工程管理符合合同/设计规定和竣工验收规范文件，过程控制由总工程

师领导，工程部、质安部和机电物资部负责实施。

1、施工过程管制程序如下图。

34

研究设计方案、图纸

I

编制施工计划/方案x—质量保证措施

批准

r™.

测量试验确定施工工艺1