论大学生实习期间劳动权益保障困境与突破路径

论大学生实习期间劳动权益保障困境与突破路径一、引言1.1研究背景与意义1.1.1研究背景在当今社会，随着高等教育的普及，大学生数量逐年递增，就业市场竞争愈发激烈。实习作为大学生步入社会前的重要过渡阶段，其重要性日益凸显。实习不仅是大学生将理论知识应用于实践的关键环节，更是他们了解职场环境、积累工作经验、提升就业竞争力的重要途径。据相关调查显示，超过80%的企业在招聘时会优先考虑有实习经历的大学生，这充分体现了实习经历在就业过程中的重要价值。然而，在大学生实习规模不断扩大的同时，实习期间劳动权益受损的问题也愈发突出。国内一家官方人力资源网站对大学生实习安全进行的专门调查结果显示，9成以上的实习生遭遇过权益受损，46%的学生自述实习期有上当的经历，27%学生实习没有签订实习协议；无故辞退、被迫加班和克扣工资，位居大学生实习中权益受损现象前三位；90%以上的大学生在明知权益受损情况下选择了“忍气吞声”。这些数据揭示了大学生实习权益保护的严峻现状。从实际案例来看，诸如某高校学生被学校安排到电子厂实习，从事高强度的流水线工作，工作时间远超正常标准，且薪资待遇极低；还有学生在实习期间遭遇工伤，却因未签订实习协议，实习单位拒绝承担医疗费用等事件屡见不鲜。这些问题不仅损害了大学生的切身利益，也对社会的公平正义和稳定发展产生了负面影响。大学生实习权益受损问题的出现，反映出当前实习制度存在诸多漏洞以及法律保障的缺失。尽管实习对于大学生的职业发展至关重要，但由于缺乏明确的法律规范和有效的监管机制，大学生在实习过程中往往处于弱势地位，其合法权益难以得到充分保障。因此，深入研究大学生实习期间劳动权益保障问题，具有迫切的现实需求。1.1.2研究意义本研究具有重要的理论与实践意义。理论上，目前我国在大学生实习期间劳动权益保障方面的研究尚不完善，相关理论体系有待进一步充实。通过对这一问题的深入探究，能够丰富劳动法学、教育法学等相关学科在大学生实习权益保护领域的理论研究，为后续学者的研究提供新的视角和思路，填补理论空白。有助于厘清大学生实习期间的法律关系，明确实习生的法律地位，为构建完善的实习权益保障法律体系奠定坚实的理论基础。实践中，加强大学生实习期间劳动权益保障研究，能够为立法部门提供有力的理论支持和实践依据，推动相关法律法规的完善。促使政府部门加强对实习市场的监管力度，规范用人单位的行为，为大学生营造一个公平、公正、合法的实习环境。对于高校而言，能够引导其重视学生实习权益保护工作，加强实习管理和指导，提高实习质量。最重要的是，切实维护大学生的合法权益，使他们在实习过程中能够安心学习和工作，提升自身综合素质，为未来的职业发展打下坚实基础，进而促进社会的和谐稳定发展。1.2国内外研究现状1.2.1国内研究现状国内对于大学生实习权益保障的研究起步较晚，但随着实习权益受损问题的日益突出，近年来受到了学界和社会的广泛关注。在法律法规方面，我国目前尚未出台专门针对大学生实习权益保障的法律，主要依靠《劳动法》《劳动合同法》《职业学校学生实习管理规定》等相关法律法规来进行规范。然而，由于这些法律法规并未明确将实习生纳入劳动者范畴，导致在实际操作中，实习生的权益保障存在诸多困境。在实习权益受损问题的研究上，学者们普遍认为，大学生实习期间主要面临劳动报酬权、休息权、职业安全卫生权等方面的侵害。王全兴在《劳动法》一书中指出，实习单位常以大学生为廉价劳动力，支付极低的报酬，甚至不支付报酬，严重侵犯了大学生的劳动报酬权。同时，实习单位安排实习生长时间加班，使其休息权难以得到保障，且在工作场所安全防护措施不足，导致实习生面临职业安全风险。北京大成律师事务所杜立元律师也指出，法律对实习生的身份性质没有明确的规定，对其权利义务也没有建立系统的制度保障，法律不健全导致实习生在发生安全事故之类的意外时往往难以明确责任主体，保障权益难。针对这些问题，国内学者提出了一系列解决措施。在完善法律法规方面，有学者建议制定专门的《大学生实习权益保障法》，明确实习生的法律地位、权利义务以及实习各方的责任，为实习权益保障提供坚实的法律依据。在加强监管方面，主张政府部门加大对实习单位的监管力度，建立健全实习监管机制，对违法违规行为进行严厉惩处。同时，高校应加强对实习学生的管理和指导，建立实习跟踪制度，及时发现和解决实习中出现的问题。在实习权益保障的实践探索中，一些地方政府和高校也采取了积极措施。如某些地方政府出台了实习补贴政策，鼓励企业接收实习生，并对实习单位进行监督检查，确保实习生权益得到保障；部分高校与实习单位签订合作协议，明确双方的权利义务，为学生实习提供良好的环境。1.2.2国外研究现状国外在实习权益保障方面的制度和经验相对较为成熟。以德国为例，德国长期重视大学生在校期间的实习与实践，通过签订协议来建立学校与工厂、企业间的挂钩关系，明确规定各方的义务和职责。规定学生每周理论学习一至一天半，工厂实习操作三至四天，考试既考基本理论，又考专业技能，还规定企业需付给实习学生一定的劳动报酬。1969年，德国颁布实施了《联邦职业教育法》，随后又相继颁布与之配套的《企业基本法》《培训员资格条例》《青年劳动保护法》《职业教育促进法》《技工条例》等一大批法律法规，政府各部门、行业组织和地方政府也相继出台相关的条例或实施办法，为高校生实习提供了全面的法律保障。美国大学生实习方式多种多样，除暑期外，课余时间也可自主联系企业去实习，还有“带薪实习”模式。美国《联邦劳动法》虽未明确规定实习生一定要获得薪酬，但对企业提供的“无薪实习”作出规定和要求，必须提供类似职业学校一样的实习培训，并且能够使实习生受益。大型公立高校通常会尽力说服实习单位支付基本工资，以保障实习生的1.3研究方法与创新点1.3.1研究方法本研究综合运用多种研究方法，以确保研究的全面性和深入性。文献研究法是基础，通过广泛搜集国内外关于大学生实习权益保障的学术论文、法律法规、政府政策文件、新闻报道等资料，梳理该领域的研究现状和发展趋势，深入分析相关理论和实践经验，为后续研究提供坚实的理论基础。在搜集过程中，充分利用中国知网、万方数据等学术数据库，以及政府官方网站、专业法律数据库等权威平台，确保获取的资料准确、全面。案例分析法通过选取典型的大学生实习权益受损案例，如某高校学生在实习期间遭遇工伤却难以获得赔偿的案例，深入剖析实习权益受损的具体表现、原因以及现有法律在解决这些问题时的不足。详细分析案例中各方的行为和责任，以及法律适用和争议焦点，从中总结经验教训，为提出针对性的解决方案提供现实依据。比较研究法用于对比国内外大学生实习权益保障制度。通过对德国、美国等发达国家实习权益保障制度的研究，分析其在法律规定、监管机制、实习模式等方面的特点和优势，并与我国现行制度进行对比，找出我国在实习权益保障方面存在的差距和不足，借鉴国外先进经验，为完善我国实习权益保障制度提供参考。1.3.2创新点本研究在多个方面具有创新之处。从多维度分析大学生实习权益保障问题，不仅关注实习单位与实习生之间的关系，还深入探讨学校、政府在实习权益保障中的作用和责任，以及社会环境对实习权益保障的影响。全面分析大学生实习期间劳动权益受损的现状、原因，综合考虑法律、政策、教育、社会等多方面因素，为构建全面的实习权益保障体系提供新思路。借鉴国外先进经验，结合我国国情提出切实可行的建议。在研究国外实习权益保障制度时，并非简单照搬，而是充分考虑我国的法律体系、教育体制和社会文化背景，对国外经验进行本土化改造，使其更符合我国实际情况。通过对比分析国外制度与我国现状，提出具有针对性和可操作性的建议，如完善法律法规、加强监管力度、建立实习保险制度等。提出系统性建议，致力于构建完善的大学生实习权益保障体系。从法律制度、监管机制、教育引导、社会支持等多个层面提出建议，形成一个有机的整体。在法律制度方面，建议制定专门的大学生实习权益保障法，明确实习生的法律地位和权益；在监管机制方面，加强政府部门对实习单位的监管，建立健全投诉举报机制；在教育引导方面，加强高校对学生的实习指导和法律教育；在社会支持方面，鼓励社会组织为实习生提供法律援助和权益保护服务。通过这些系统性建议，为解决大学生实习权益保障问题提供全面的解决方案。二、大学生实习期间劳动权益保障的理论基础2.1相关概念界定2.1.1大学生实习的定义与类型大学生实习是指在校大学生在教师指导下，将所学理论知识与专业技能应用于实际工作的综合性教育实践活动，是大学生接触社会、检验知识、提升综合素质、迈向职业生涯的关键教育过程。实习的目的在于使大学生通过实际操作，将课堂所学知识与实际工作相结合，增强职业技能，提高就业竞争力，同时也为他们了解社会、适应职场环境提供机会。大学生实习类型多样，主要包括学校安排实习、自主实习、勤工俭学型实习和培训型实习。学校安排实习是学校依据教学计划与专业需求，统一组织学生到特定单位进行实习，如一些工科专业会安排学生到对口工厂进行生产实习，师范专业学生到学校进行教育实习。这种实习方式能确保实习与教学紧密结合，学校可对实习过程进行有效管理和指导，但可能存在实习单位选择范围有限、学生自主性不足等问题。自主实习是学生根据自身兴趣、职业规划，自行联系实习单位，如部分计算机专业学生自主联系互联网企业进行实习，以获得更符合自身发展需求的实习机会。自主实习给予学生更大的选择权和自主性，能更好地满足学生个性化需求，但学生需自行承担寻找实习单位的压力和风险，且学校对实习过程的监管难度较大。勤工俭学型实习是学生利用课余时间从事兼职工作，以获取一定经济收入，减轻家庭经济负担，同时积累实践经验，如一些学生在餐厅、超市等场所兼职。勤工俭学型实习灵活性高，能锻炼学生的社会实践能力，但工作内容可能与专业关联度不高，且劳动强度和工作时间需合理安排，以免影响学业。培训型实习通常是作为教学计划的一部分，由学校统一安排学生到实践部门进行实习，旨在提升学生的专业技能和实践能力，如医学专业学生到医院进行临床实习，学习实际诊疗技能。培训型实习专业性强，能为学生提供系统的实践培训，但可能过于注重技能培训，对学生综合素养的培养相对不足。2.1.2劳动权益的内涵劳动权益是劳动者在劳动过程中依法享有的权利和利益，涵盖多个重要方面。劳动报酬权是劳动者依照劳动法律关系，履行劳动义务后，由用人单位根据按劳分配原则及劳动力价值支付报酬的权利。工资分配应遵循按劳分配原则，实行同工同酬，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠。劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。在一些企业中，存在克扣实习生工资、不按时发放工资等现象，严重侵犯了实习生的劳动报酬权。休息休假权是劳动者享有的重要权益，国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工工作时间和休假制度。国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。在法定节假日，如春节、元旦、五一劳动节等，用人单位应当依法安排劳动者休假。然而，部分实习单位安排实习生长时间加班，甚至在法定节假日也不安排休息，导致实习生休息休假权无法得到保障。劳动安全卫生权是指劳动者要求单位提供安全的工作环境以及必要的劳动保护用品，以保障本人安全和健康的权利。对于从事有毒有害、高温辐射、井下作业等特殊工种行业的劳动者，用人单位要有特殊的劳动安全卫生保护措施。一些实习单位在工作场所安全防护措施不足，未为实习生提供必要的劳动保护用品，使实习生面临职业安全风险，如化工企业实习中未提供专业防护装备，易导致实习生受到化学物质伤害。除此之外，劳动者还享有接受职业技能培训的权利，从事技术工种的劳动者上岗前必须经过培训；享受社会保险和福利的权利，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费；提请劳动争议处理的权利，当劳动者与用人单位发生劳动争议时，有权依法申请调解、仲裁或提起诉讼；以及法律规定的其他劳动权利，如依法组织和参加工会的权利、通过职工大会等形式参与民主管理的权利等。2.2大学生实习期间劳动权益保障的理论依据2.2.1劳动权理论劳动权作为一项基本人权，是公民生存和发展的基础。《中华人民共和国宪法》第四十二条明确规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。”这一规定从根本大法的层面确立了劳动权在公民权利体系中的重要地位，体现了国家对公民劳动权利的尊重和保障。劳动权不仅包括劳动者获得劳动机会、取得劳动报酬、享受劳动安全卫生保护等权利，还涵盖了劳动者参与职业培训、享受社会保险和福利、依法参加和组织工会以及参与民主管理等多方面的权利。大学生作为即将步入社会的群体，在实习期间，他们付出了实际的劳动，理应享有劳动权。从劳动机会的获取来看，大学生通过实习获得了接触社会、参与实际工作的机会，这是他们实现劳动权的第一步。在实习过程中，大学生从事着与正式员工类似的工作，为实习单位创造了价值，因此他们有权获得合理的劳动报酬。劳动报酬不仅是对大学生劳动付出的经济补偿，更是对他们劳动价值的认可。如在一些互联网企业实习的计算机专业学生，他们参与项目开发，为企业创造了经济效益，理应获得相应的报酬。然而，现实中部分实习单位以大学生实习是学习过程为由，支付极低的报酬甚至不支付报酬，这显然侵犯了大学生的劳动报酬权。劳动安全卫生保护也是大学生在实习期间应享有的重要劳动权。实习单位有责任为大学生提供安全的工作环境和必要的劳动保护用品，确保他们在实习过程中的人身安全和健康。在一些化工企业实习的学生，可能会接触到有毒有害的化学物质，实习单位必须提供专业的防护装备和安全培训，防止学生受到伤害。但一些实习单位为了降低成本，忽视劳动安全卫生保护，给大学生的生命健康带来了严重威胁。职业培训权同样不可或缺。大学生实习的目的之一是提升自身的职业技能和实践能力，实习单位应根据大学生的专业和实习岗位，提供必要的职业培训和指导，帮助他们更好地适应工作环境，提高工作能力。但部分实习单位将大学生视为廉价劳动力，只让他们从事简单的重复性工作，不提供任何培训机会，这阻碍了大学生的职业发展，侵犯了他们的职业培训权。2.2.2公平正义理论公平正义是社会的基石，是人类追求的永恒价值。在社会生活中，公平正义体现在各个方面，包括经济、政治、文化等。在劳动领域，公平正义要求劳动者在劳动过程中享有平等的权利和机会，获得公正的待遇，其劳动成果得到合理的回报。保障大学生实习期间的劳动权益，是实现公平正义的重要体现。从平等的劳动权利和机会角度来看，大学生作为劳动者的一部分，在实习期间应与其他劳动者一样，享有平等的就业机会和劳动权利。他们不应因身份是学生而受到歧视或不公平对待。在实习单位的选择上，大学生应根据自身的专业、兴趣和能力，自由选择实习单位，实习单位也应根据岗位需求和大学生的实际能力进行公平选拔，而不是设置不合理的门槛或歧视性条件。但现实中，一些实习单位存在性别、院校等方面的歧视，如只招聘重点院校的学生，或者限制女性实习生的岗位选择，这违背了公平正义原则，剥夺了部分大学生平等的实习机会。公正的待遇是公平正义的重要内容。大学生在实习期间，付出了与正式员工相当的劳动，就应获得相应的劳动报酬和福利待遇。劳动报酬应根据大学生的工作内容、工作强度和工作时间等因素合理确定，确保其劳动价值得到体现。福利待遇方面，应包括必要的工作保障、休息休假等。然而，目前许多实习单位给予大学生的待遇远低于正式员工，甚至存在拖欠工资、克扣工资等现象，这严重损害了大学生的利益，违背了公平正义的原则。劳动成果的合理回报也是公平正义的体现。大学生在实习期间为实习单位创造了价值，实习单位应给予相应的认可和回报。这种回报不仅是物质上的，还包括精神上的鼓励和职业发展机会的提供。如实习单位应为表现优秀的大学生提供实习鉴定，为他们未来的就业提供有力的支持；对于有潜力的大学生，应提供晋升机会或职业规划建议，帮助他们实现职业发展目标。但一些实习单位忽视大学生的劳动成果，不给予应有的认可和回报，这使得大学生的努力得不到肯定，影响了他们的积极性和职业发展。保障大学生实习期间的劳动权益，有助于营造公平正义的社会环境。如果大学生在实习期间的权益得不到保障，他们可能会对社会产生不满和失望情绪，进而影响社会的和谐稳定。相反，通过保障大学生的实习权益，让他们感受到社会的公平正义，能够激发他们的积极性和创造力，为社会的发展做出更大的贡献。2.2.3社会责任理论社会责任理论认为，企业和高校作为社会的重要组成部分，不仅要追求自身的经济利益和发展目标，还应承担相应的社会责任，维护社会公共利益。在大学生实习权益保障方面，企业和高校都肩负着重要的责任。企业作为实习单位，在大学生实习权益保障中扮演着关键角色。从保障实习生权益的责任来看，企业应提供公平公正的实习机会，遵守相关法律法规，禁止任何形式的歧视和剥削。在招聘实习生时，应明确岗位职责和要求，提供真实、准确的岗位信息，确保大学生能够根据自身情况做出合理的选择。一些企业在招聘实习生时，夸大岗位的工作内容和发展前景，吸引大学生应聘，入职后却发现实际工作与招聘信息相差甚远，这损害了大学生的利益。企业应保障实习生的合法权益，提供合理的实习薪酬和福利待遇，符合行业标准。实习薪酬应根据实习生的工作表现和市场情况合理确定，福利待遇应包括必要的工作保障、休息休假等。企业还应保障实习生的劳动安全和卫生条件，提供必要的劳动保护用品和安全培训，防止实习生在工作中受到伤害。如一些建筑企业在实习工地未设置必要的安全警示标志，未为实习生提供安全帽等劳动保护用品，导致实习生面临安全风险。企业应提供实习培训和发展机会，帮助实习生提升技能和能力，促进他们的职业成长。企业可以安排经验丰富的员工对实习生进行指导，制定个性化的培训计划，让实习生在实习期间能够学到实用的知识和技能。企业还应鼓励和支持实习生的职业发展，提供晋升机会和职业规划建议，为实习生的未来发展提供帮助。一些企业只注重实习生的劳动力价值，不关心他们的职业发展，使得实习生在实习期间无法获得成长和进步。高校作为人才培养的重要场所，在大学生实习权益保障中也承担着重要责任。高校应建立健全校内外实习制度，加强规范管理。在实习前，应事先对学生进行必要的实习纪律、安全教育，讲明应牢记的注意事项，做好学生的教育和日常管理工作。在实习期间，应指定专人定期了解学生意见、实习表现，及时解决学生在生活、实习中遇到的困难，做好学生的思想工作。高校还应成立实习服务中心，加强大学生相关法律法规教育，宣传有关实习权益保护的知识，为实习生提供咨询服务，全方位地让大学生掌握相关知识，提升实习生自我保护意识。如一些高校通过开展实习权益保护讲座、开设有关实习安全等课程，提高了学生的维权意识和自我保护能力。高校应积极与企业合作，建设实习基地，为学生提供更多的实习机会。在与企业合作过程中，高校应明确双方的权利义务，签订合作协议，确保学生的实习权益得到保障。高校还应加强对实习基地的监督和管理，定期对实习基地进行评估和考核，对不符合要求的实习基地及时进行整改或取消合作关系。如一些高校与企业签订实习协议，明确规定实习单位应提供的实习条件、劳动报酬、安全保障等内容，为学生实习提供了有力的保障。企业和高校应共同承担社会责任，加强沟通与合作，共同为大学生实习权益保障创造良好的环境。企业应积极配合高校的实习管理工作，提供真实的实习岗位信息和必要的支持；高校应根据企业的需求和反馈，调整教学内容和培养方案，提高学生的实践能力和职业素养，实现校企双赢。三、大学生实习期间劳动权益保障的现状分析3.1法律层面的保障3.1.1现有法律法规梳理在我国，涉及大学生实习期间劳动权益保障的法律法规众多，这些法律法规从不同角度对大学生实习权益提供了一定程度的规范和保护。《中华人民共和国劳动法》作为我国劳动领域的基本法律，确立了劳动者的基本权利和义务，为劳动权益保障奠定了基础。虽然劳动法未明确将实习生纳入劳动者范畴，但其中关于劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面的规定，为实习生权益保障提供了重要参考。如劳动法规定劳动者享有获得劳动报酬的权利，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠；劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时，用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。这些规定为判断实习单位是否侵犯实习生权益提供了法律依据。《中华人民共和国劳动合同法》对劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止等方面进行了详细规定，旨在保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。对于实习生而言，虽然实习协议并非严格意义上的劳动合同，但在某些情况下，实习协议的签订和履行可参照劳动合同法的相关规定。如劳动合同法规定用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系应当订立书面劳动合同；劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。这些规定对于规范实习单位与实习生之间的关系，保障实习生的权益具有重要意义。《职业学校学生实习管理规定》则是专门针对职业学校学生实习制定的规范性文件，对实习组织、实习管理、实习考核、安全职责、权益保障等方面做出了明确规定。规定学生实习不得安排加班和夜班，实习单位应向实习学生支付合理的实习报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额支付给学生。该规定为职业学校学生实习权益保障提供了具体的操作指南，在一定程度上弥补了劳动法和劳动合同法在职业学校学生实习权益保障方面的不足。除上述法律法规外，《工伤保险条例》在实习生工伤认定和赔偿方面发挥着重要作用。虽然实习生不属于工伤保险的法定参保对象，但在实践中，一些地方通过出台相关政策，将实习生纳入工伤保险范围，或者参照工伤保险的规定进行赔偿。《社会保险法》《劳动争议调解仲裁法》等法律法规也从社会保险、劳动争议处理等方面，为大学生实习权益保障提供了法律支持。这些法律法规共同构成了我国大学生实习期间劳动权益保障的法律体系，在维护实习生权益方面发挥了积极作用。3.1.2法律适用的困境尽管我国已形成了一系列涉及大学生实习权益保障的法律法规，但在实际应用中，仍存在诸多法律适用困境，导致实习生的合法权益难以得到充分保障。法律对实习生身份界定模糊是首要问题。目前，我国法律并未明确规定实习生的法律地位，实习生究竟属于劳动者还是学生，在法律上尚无定论。这种模糊的身份界定使得实习生在劳动权益保障方面面临诸多难题。在劳动报酬方面，由于实习生身份不明确，实习单位往往以实习生是学生、实习是学习过程为由，拒绝支付合理的劳动报酬，或者支付的报酬远低于正式员工。在休息休假、劳动安全卫生等方面，实习单位也可能因实习生身份的不确定性，而忽视其权益保障。在一些实习单位，实习生被迫长时间加班，休息休假权无法得到保障；工作场所安全防护措施不足，实习生面临职业安全风险。这种身份界定的模糊，使得实习生在权益受到侵害时，难以依据现有法律维护自己的合法权益。法律适用范围狭窄也是一大困境。现有的劳动法律法规主要是针对传统的劳动关系制定的，其适用范围主要是与用人单位建立正式劳动关系的劳动者。而大学生实习期间与实习单位之间的关系较为特殊，通常不被认定为传统的劳动关系，导致许多劳动法律法规无法直接适用于实习生。《劳动法》和《劳动合同法》中的一些规定，如社会保险、劳动争议处理等，对于实习生来说往往难以适用。这使得实习生在权益受损时，缺乏有效的法律救济途径。在实习过程中，实习生若遭遇工伤，由于无法适用工伤保险的相关规定，可能面临医疗费用难以报销、赔偿难以落实等问题。现有法律法规对实习单位的约束力度不足。虽然《职业学校学生实习管理规定》等文件对实习单位的责任和义务做出了规定，但在实际执行过程中，由于缺乏有效的监管和处罚机制，这些规定往往难以得到严格执行。一些实习单位为了降低成本，获取更多的利益，故意违反法律法规，侵犯实习生的权益。如克扣实习报酬、不提供劳动安全卫生保护、随意延长工作时间等。对于这些违法行为，现有的法律法规缺乏明确的处罚措施，导致实习单位违法成本较低，从而肆无忌惮地侵害实习生的权益。这不仅损害了实习生的利益，也破坏了实习市场的正常秩序。法律条款缺乏具体操作性也是当前面临的问题之一。一些涉及大学生实习权益保障的法律法规条款过于原则性，缺乏具体的实施细则和操作流程，导致在实际应用中难以准确把握和执行。在实习报酬的规定上，虽然规定实习单位应支付合理的报酬，但对于“合理报酬”的标准却没有明确界定，使得在实际操作中容易引发争议。在劳动安全卫生方面，虽然规定实习单位应提供安全的工作环境和必要的劳动保护用品，但对于具体的安全标准和保护措施缺乏详细规定，导致实习单位在执行时存在较大的随意性。这些法律条款的不明确性，使得实习生在权益保障方面缺乏明确的依据，也给监管部门的执法带来了困难。三、大学生实习期间劳动权益保障的现状分析3.2实践中的保障情况3.2.1实习协议签订情况实习协议作为明确实习单位与实习生权利义务关系的重要文件，在保障实习生权益方面发挥着关键作用。然而，在实际操作中，实习协议的签订情况并不乐观。从签订率来看，虽然大部分高校和实习单位都意识到实习协议的重要性，但仍有部分实习生未签订实习协议。根据相关调查数据显示，约有27%的学生实习没有签订实习协议。在一些规模较小的企业或非正规的实习单位，实习协议签订率更低。这使得实习生在实习过程中缺乏有效的法律约束和保障，一旦发生权益纠纷，实习生往往难以维护自己的合法权益。一些未签订实习协议的实习生在实习期间遭遇工资拖欠、劳动强度过大等问题时，由于缺乏书面协议作为证据，难以通过法律途径解决问题。实习协议内容的规范性也存在诸多问题。部分实习协议内容简单、模糊，对实习期限、实习岗位、实习报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等重要事项未作明确规定，导致在实习过程中容易引发争议。一些实习协议只简单约定了实习期限和实习岗位，对于实习报酬的支付方式、金额等关键信息未作详细说明，使得实习生在实习结束后可能面临报酬纠纷。部分实习协议中存在一些不合理甚至违法的条款，如约定实习生在实习期间不得请假、不得提前终止实习，否则需支付高额违约金；或约定实习单位对实习生在实习期间发生的人身伤害不承担任何责任等。这些条款严重损害了实习生的合法权益，违反了相关法律法规的规定。在一些实习协议中，还存在权利义务不对等的情况。实习单位往往在协议中强调实习生的义务，如遵守实习单位的规章制度、保守商业秘密等，而对实习单位自身的义务却规定较少，如提供必要的劳动保护、培训等。这种权利义务的不对等，使得实习生在实习过程中处于弱势地位，其权益难以得到充分保障。3.2.2劳动报酬支付情况劳动报酬是实习生在实习期间关注的重要权益之一。然而，目前大学生实习劳动报酬支付情况存在诸多问题，严重影响了实习生的积极性和权益保障。从实习报酬标准来看，整体水平偏低。许多实习单位将实习生视为廉价劳动力，支付的报酬远低于正式员工，甚至低于当地最低工资标准。据调查，只有极少数实习单位给予实习生少量的交通补贴或伙食补助，绝大多数实习单位根本不向实习生支付任何薪水，不少用人单位把大学生作为廉价劳动力使用。一些实习单位支付给实习生的报酬仅够维持基本生活开销，与实习生的劳动付出不成正比。一些互联网企业的实习生，虽然参与了重要项目的开发工作，但获得的报酬却非常低，与正式员工的薪资差距巨大。实习报酬的支付方式也存在不规范的情况。部分实习单位未按照约定的时间和方式支付实习报酬，存在拖欠、克扣现象。一些实习单位以各种理由拖延支付报酬，如以资金周转困难、实习生工作表现不佳等为由，不按时发放工资。还有一些实习单位在实习结束后，以各种借口克扣实习生的报酬，如扣除所谓的“违约金”“管理费”等。这些行为严重侵犯了实习生的劳动报酬权，给实习生的生活带来了困扰。在一些实习单位，还存在实习报酬与实习岗位、工作内容不匹配的情况。一些实习生从事着与正式员工相同或相似的工作，但获得的报酬却相差甚远。一些实习生在企业中承担了重要的工作任务，但由于身份是实习生，报酬却远低于正式员工，这显然是不合理的。这种情况不仅损害了实习生的利益，也影响了他们对实习的积极性和对未来职业发展的信心。3.2.3劳动安全保障情况劳动安全保障是大学生实习期间权益保障的重要方面，直接关系到实习生的身体健康和生命安全。然而，在实际实习过程中，部分实习单位在劳动安全防护、培训等方面存在不足，给实习生带来了潜在的安全风险。在劳动安全防护措施方面，一些实习单位未能为实习生提供必要的劳动保护用品和安全的工作环境。在一些工厂、建筑工地等实习场所，存在安全设施不完善、防护设备不足等问题。如在一些化工企业实习的学生，可能会接触到有毒有害的化学物质，但实习单位未提供专业的防护装备，如防毒面具、防护服等，使得实习生在工作过程中面临中毒、灼伤等风险。一些建筑工地实习的学生，没有配备安全帽、安全绳等必要的安全防护用品，容易发生高空坠落、物体打击等事故。实习单位对实习生的安全培训也往往不够重视。部分实习单位在实习生上岗前未进行系统的安全培训，导致实习生缺乏必要的安全知识和应急处理能力。一些实习单位只是简单地告知实习生一些基本的安全注意事项，而没有进行深入的安全培训，使得实习生在面对突发安全事故时无法及时采取有效的应对措施。在一些涉及机械操作的实习岗位，实习单位未对实习生进行操作规程和安全注意事项的培训，导致实习生在操作过程中容易发生机械伤害事故。在一些实习单位，还存在对实习生劳动强度安排不合理的情况。一些实习单位为了追求经济效益，安排实习生长时间加班，超出了实习生的身体承受能力，增加了安全事故发生的风险。一些实习单位要求实习生每天工作时间超过8小时，甚至在周末和节假日也安排加班，使得实习生长期处于疲劳状态，容易在工作中出现失误，引发安全事故。3.2.4休息休假落实情况休息休假权是大学生实习期间应享有的基本权益之一，但在实际情况中，实习生的休息休假权益往往难以得到有效落实，侵权现象较为普遍。部分实习单位存在安排实习生长时间加班的情况，严重侵犯了实习生的休息休假权。一些实习单位为了完成生产任务或满足业务需求，要求实习生长时间加班，甚至在法定节假日也不安排休息。据调查，有不少实习单位让实习生代替本单位职工某一项或某一时段的工作，使得实习生的休息时间被大量压缩。一些互联网企业的实习生，经常需要加班到深夜，甚至周末也不能休息，长期处于高强度的工作状态，身心健康受到了严重影响。实习单位在休息休假制度的执行上也存在不规范的情况。一些实习单位虽然在实习协议或规章制度中规定了实习生的休息休假时间，但在实际操作中却未能严格执行。部分实习单位以工作任务紧急、人员不足等为由，随意缩短实习生的休息时间，或者要求实习生在休息时间内完成工作任务。一些实习单位在安排实习生休息休假时，未按照法定标准进行，如法定节假日加班未支付三倍工资等。在一些实习单位，还存在对实习生请假审批过于严格的情况。实习生因生病、家中有事等原因需要请假时，往往面临重重困难，甚至被实习单位拒绝。一些实习单位要求实习生提供繁琐的请假手续，如医院证明、家长签字等，否则不予批准。这种做法不仅给实习生带来了不便，也侵犯了实习生的合法权益。一些实习生因为请假困难，在生病时也不得不坚持工作，导致病情加重。四、大学生实习期间劳动权益受侵害的案例分析4.1典型案例选取与介绍4.1.1案例一：小李实习期受伤认定劳动关系案小李是一名即将毕业的大学生，于2022年5月5日入职某公司。在入职时，小李向公司明确表明自己尚未毕业，但即将完成学业，毕业后有意留在公司工作。公司对小李的情况表示知晓，并安排其在公司的业务部门从事与正式员工相似的工作，对小李实施劳动管理，并按照约定支付劳动报酬。2022年5月22日，小李在公司工作时不幸受伤，此后因伤未再出勤。公司认为小李只是公司的实习生，在实习期间尚未毕业，双方未建立劳动关系，因此拒绝按照工伤标准对小李进行赔偿。然而，小李认为自己在工作中受伤，公司应当承担相应的责任，且自己与公司之间已经形成了劳动关系，应享受工伤待遇。由于工伤赔偿需要以双方存在劳动关系为前提，小李与公司未能达成一致意见。小李遂对公司提起仲裁，后起诉至法院，请求确认双方自2022年5月5日起存在劳动关系。法院经审理查明，小李于2022年6月28日取得毕业证书。公司分别于2022年7月、8月要求小李返岗继续工作，小李因伤未能到岗，公司认为小李无故未出勤，只为小李发放工资至7月份。法院经审理认为，小李已经达到法律所规定的劳动能力年龄，并在临近毕业之际进入公司，且公司在小李受伤未能出勤后，仍在2022年7月、8月通知其返岗进行工作，综合本案实际情况可以认定，小李的工作是以建立劳动关系为目的，小李与公司在涉案期间存在劳动关系。最终，法院判决确认小李与公司自2022年5月5日起存在劳动关系，小李应享受相应的工伤待遇。4.1.2案例二：小张实习阶段解除劳动关系补偿案小张于2016年1月6日在某公司实习，当时小张即将毕业，公司知晓其情况并接纳小张进行实习。在实习期间，公司对小张实施劳动管理，为其安排具体的工作任务，并支付劳动报酬。小张也以就业为目的，积极投入工作，表现出色。2016年7月1日，小张毕业后，双方签订了书面劳动合同，期限为2016年7月1日至2019年7月1日止。到期后，双方又续签了劳动合同，期限为2019年7月2日至2022年7月1日止。2020年5月25日，公司电话通知小张解除劳动合同事宜。在解除劳动合同的补偿问题上，小张主张，双方劳动关系自2016年1月6日开始建立，因此，解除劳动合同赔偿期限应从该日起算。而公司主张，应从2016年7月1日双方签订书面劳动合同开始起算。双方因解除劳动合同赔偿期限计算发生分歧，申请劳动仲裁并诉至法院。法院认为，公司知晓小张即将毕业的情况，接纳小张进行实习，对该大学生实施劳动管理并支付劳动报酬。此后，小张以就业为目的，在毕业后与公司签订劳动合同，并提供持续不间断的劳动。综合考虑，双方劳动关系存续时间为2016年1月6日至2020年5月25日。因此，在计算解除劳动补偿期限时，亦从2016年1月6日开始计算。4.1.3案例三：小黄实习期间车祸伤残误工费案小黄是江西某大学大四在读的大学生，2019年正在上海某公司做实习生，处于实习期。2019年4月，被告吴某驾驶小轿车与骑行电动自行车的小黄发生碰撞，致小黄受伤。经交警部门认定，吴某与小黄承担事故同等责任。经鉴定，小黄因伤分别构成四级、六级、八级、十级伤残。案发后，小黄向劳动争议仲裁部门申请仲裁，裁决结果显示，小黄事发时正处实习期一个月。小黄向上海市奉贤区人民法院诉请，要求被告吴某和某保险公司支付其医疗费、住院伙食费、误工费、残疾赔偿金等费用总计157.59万元。被告某保险公司认为，事故发生及责任认定无异议，但对于医疗费要求扣除非医保费用，住院伙食补助费、营养费、护理费、残疾赔偿金等项目认为小黄主张标准过高并请法院依法裁判。而对于小黄的误工费诉请是否应得到支持，系本案争议焦点。保险公司认为，由于小黄系在校大学生，享有学籍，不具备劳动者身份，在实习期间所从事的工作或劳动并非正式或者相对固定的工作或劳动，与用人单位也不存在劳动关系，请求误工费不符合法律规定，不同意小黄误工费的诉讼请求。上海奉贤法院经审理，对案件事实进行了以下三方面的认定。一是对受害者是否具有劳动能力的判定。法院表示，小黄举证的裁决书内容可以证明，小黄从事实习劳动，小黄虽为在校大学生，但已处于实习期，参加社会劳动，符合具有劳动能力的标准。二是对受害者是否基于劳动能力获取收入的判定。小黄举证的裁决书内容可以证明，小黄事发前的实习期间内曾在实习单位取得一定收入，符合小黄凭借其劳动能力取得收入的情形。三是对受害者误工费实际损失范围的认定。法院认为，由于小黄主张5000元/月作为误工费计算标准，但实际中小黄在实习期间取得的收入为非固定收入，并且小黄举证的银行流水不能充分证明其所主张的5000元/月误工损失标准，因此酌情按照认定以2021年上海市企业职工最低工资标准2590元/月，期限参照鉴定意见结论确定的953天计算误工费总计8.23万元。最终，上海奉贤法院判决由被告某保险公司在保险范围赔偿原告医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、物损费、鉴定费合计92.93万元，超出保险理赔范围的损失由被告吴某赔付原告25.16万元。四、大学生实习期间劳动权益受侵害的案例分析4.2案例分析与问题揭示4.2.1劳动关系认定困难在小李实习期受伤认定劳动关系案中，小李在实习期间受伤，公司以其尚未毕业为由，拒绝承认双方存在劳动关系，这凸显了劳动关系认定在大学生实习中的复杂性。从法律层面看，原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”，这一规定成为部分用人单位否认与实习生存在劳动关系的重要依据。然而，在司法实践中，对于即将毕业的大学生，且用人单位知晓该大学生即将毕业的情况，大学生以毕业后即将就业为目的，向用人单位提供持续不间断的劳动，用人单位亦对该大学生实施劳动管理并支付劳动报酬的情况下，法院会综合多方面因素判断是否构成劳动关系。在该案例中，小李已经达到法律所规定的劳动能力年龄，在临近毕业之际进入公司，公司在小李受伤未能出勤后，仍在2022年7月、8月通知其返岗进行工作，法院综合这些实际情况，认定小李的工作是以建立劳动关系为目的，小李与公司在涉案期间存在劳动关系。这表明，劳动关系的认定并非单纯依据学生身份，而是需要综合考量多种因素，如大学生的就业目的、用人单位的管理行为、劳动报酬的支付等。小张实习阶段解除劳动关系补偿案同样涉及劳动关系认定问题。小张在实习期间，公司对其实施劳动管理并支付劳动报酬，毕业后双方签订了书面劳动合同，提供持续不间断的劳动。在计算解除劳动合同赔偿期限时，公司主张从签订书面劳动合同开始起算，而小张主张从实习开始起算。法院认为，公司知晓小张即将毕业的情况，接纳小张进行实习，综合考虑，双方劳动关系存续时间为2016年1月6日至2020年5月25日，在计算解除劳动补偿期限时，亦从2016年1月6日开始计算。这一案例进一步说明，对于即将毕业的大学生实习，若符合一定条件，法院会认定实习期间与用人单位存在劳动关系，在涉及劳动权益纠纷时，实习阶段的工作时间也应纳入考量范围。劳动关系认定困难，一方面导致实习生在权益受损时难以依据劳动法律法规获得充分保护，如在工伤认定、劳动报酬支付等方面，若无法认定劳动关系，实习生可能面临无法享受工伤待遇、难以追讨劳动报酬等问题；另一方面，也给实习单位逃避法律责任提供了机会，一些实习单位利用劳动关系认定的模糊性，故意侵犯实习生权益，却无需承担相应的法律后果，这严重损害了实习生的合法权益，破坏了实习市场的正常秩序。4.2.2权益受损类型多样在劳动报酬方面，许多实习单位支付给实习生的报酬极低，甚至低于当地最低工资标准，严重侵犯了实习生的劳动报酬权。如一些实习单位将实习生视为廉价劳动力，支付的报酬远低于正式员工，且存在拖欠、克扣实习报酬的现象。在实际调查中发现，只有极少数实习单位给予实习生少量的交通补贴或伙食补助，绝大多数实习单位根本不向实习生支付任何薪水。一些实习单位以各种理由拖延支付报酬，如以资金周转困难、实习生工作表现不佳等为由，不按时发放工资；还有一些实习单位在实习结束后，以各种借口克扣实习生的报酬，如扣除所谓的“违约金”“管理费”等。安全保障方面，部分实习单位未能为实习生提供必要的劳动保护用品和安全的工作环境，对实习生的安全培训也不够重视，导致实习生面临较大的安全风险。在一些工厂、建筑工地等实习场所，存在安全设施不完善、防护设备不足等问题，如在化工企业实习的学生，可能会接触到有毒有害的化学物质，但实习单位未提供专业的防护装备，如防毒面具、防护服等，使得实习生在工作过程中面临中毒、灼伤等风险；一些建筑工地实习的学生，没有配备安全帽、安全绳等必要的安全防护用品，容易发生高空坠落、物体打击等事故。实习单位对实习生的安全培训也往往不够重视，部分实习单位在实习生上岗前未进行系统的安全培训，导致实习生缺乏必要的安全知识和应急处理能力，在面对突发安全事故时无法及时采取有效的应对措施。工伤赔偿问题上，由于劳动关系认定困难以及相关法律法规的不完善，实习生在遭遇工伤后往往难以获得合理的赔偿。在小李实习期受伤认定劳动关系案中，小李在实习期间受伤，公司拒绝承认双方存在劳动关系，导致小李的工伤赔偿问题陷入困境。尽管最终法院认定双方存在劳动关系，但这一过程耗费了小李大量的时间和精力，且在实践中，仍有许多实习生因无法认定劳动关系而无法获得应有的工伤赔偿。一些实习单位为了逃避责任，在实习生发生工伤后，不积极配合处理，甚至拒绝承担赔偿责任，使得实习生的合法权益得不到保障。4.2.3维权途径复杂与艰难在仲裁方面，由于实习期间劳动争议是否属于仲裁范畴存在争议，导致实习生在申请仲裁时面临诸多阻碍。市劳动争议仲裁委员会提醒大学生朋友，由于在校大学生没有毕业，还不属于劳动法规定的具有就业资格的劳动者，因此他们在实习或打工期间发生的劳动纠纷不属于劳动争议范畴，只能去法院申请民事诉讼。这使得实习生在遇到劳动权益纠纷时，无法通过劳动仲裁这一较为便捷的途径解决问题，增加了维权的难度和成本。诉讼过程中，实习生往往面临举证困难的问题。由于实习协议签订不规范、证据保存意识不足等原因，实习生在诉讼中难以提供充分有效的证据证明自己的权益受到侵害。在劳动报酬纠纷中，实习生可能无法提供准确的工资支付记录、考勤记录等证据；在工伤赔偿纠纷中，实习生可能难以证明自己的受伤是在工作过程中发生的，以及实习单位存在过错等。这些举证困难使得实习生在诉讼中处于劣势地位，增加了维权的难度。诉讼成本也是实习生维权的一大障碍。诉讼过程需要耗费大量的时间、精力和金钱，包括律师费、诉讼费、鉴定费等，对于尚未经济独立的大学生来说，这些成本往往难以承受。一些实习生因为无法承担高昂的诉讼成本，不得不放弃维权，导致自己的合法权益无法得到保障。从时间成本来看，诉讼程序通常较为漫长，可能需要数月甚至数年的时间才能得到最终的判决结果，这使得实习生在维权过程中需要投入大量的时间和精力，影响了他们的正常学习和生活。从经济成本来看，除了上述提到的律师费、诉讼费、鉴定费等，实习生在诉讼过程中还可能需要支付差旅费、误工费等，这些费用对于经济能力有限的大学生来说是一笔不小的负担。五、大学生实习期间劳动权益保障存在的问题5.1法律法规不完善5.1.1法律身份定位模糊目前，我国法律法规对大学生实习生的身份定位尚不明确，这使得实习生在劳动权益保障方面面临诸多困境。从现有法律规定来看，原劳动部《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”，这一规定在一定程度上导致了实习生身份的模糊性。在实践中，对于大学生实习生究竟是属于劳动者还是学生，存在不同的观点和看法。从法律角度分析，劳动者是指达到法定年龄，具有劳动权利能力和劳动行为能力，以从事某种社会劳动获取收入为主要生活来源的自然人。而大学生实习生虽然在实习期间从事一定的劳动，但他们的主要身份仍然是学生，实习的目的更多是为了学习和实践，获取工作经验，而非以劳动收入为主要生活来源。然而，在实际实习过程中，大学生实习生与实习单位之间的关系又具有一定的劳动关系特征。他们接受实习单位的管理和指挥，按照实习单位的要求完成工作任务，并获得一定的劳动报酬，这与劳动者的工作模式相似。这种法律身份定位的模糊，使得实习生在劳动权益保障方面面临诸多问题。在劳动报酬方面，由于实习生身份不明确，实习单位往往以实习生是学生、实习是学习过程为由，拒绝支付合理的劳动报酬，或者支付的报酬远低于正式员工。一些实习单位支付给实习生的报酬仅够维持基本生活开销，与实习生的劳动付出不成正比。在休息休假、劳动安全卫生等方面，实习单位也可能因实习生身份的不确定性，而忽视其权益保障。一些实习单位安排实习生长时间加班，休息休假权无法得到保障；工作场所安全防护措施不足，实习生面临职业安全风险。在劳动争议处理方面，由于实习生身份定位模糊，导致其在维权过程中面临困难。劳动仲裁和诉讼是劳动者维护自身权益的重要途径，但对于实习生来说，由于其身份不明确，劳动仲裁机构和法院在处理实习劳动争议时，往往面临法律适用的难题。一些劳动仲裁机构和法院认为实习生不属于劳动者，不适用劳动法律法规，从而不予受理实习生的劳动争议案件；即使受理，在法律适用和判决结果上也存在较大的不确定性，这使得实习生的合法权益难以得到有效保障。5.1.2权益保障条款缺失我国现行法律法规在大学生实习权益保障条款方面存在诸多缺失，这使得实习生在实习过程中的权益难以得到充分的法律保护。在实习报酬方面，虽然一些地方出台了相关规定，要求实习单位支付实习生一定的报酬，但对于实习报酬的具体标准、支付方式等缺乏明确规定。实习报酬的标准往往由实习单位自行决定，导致实习报酬水平参差不齐，且普遍偏低。一些实习单位支付给实习生的报酬远低于当地最低工资标准，甚至不支付报酬，严重侵犯了实习生的劳动报酬权。对于实习报酬的支付方式，也缺乏明确的规定，导致一些实习单位存在拖欠、克扣实习报酬的现象。在工时方面，我国法律法规对于实习工时的规定也不够明确。虽然《职业学校学生实习管理规定》规定学生实习不得安排加班和夜班，但对于普通高校大学生实习工时并没有明确的限制。这使得一些实习单位为了追求经济效益，安排实习生长时间加班，超出了实习生的身体承受能力，严重侵犯了实习生的休息休假权。一些实习单位要求实习生每天工作时间超过8小时，甚至在周末和节假日也安排加班，使得实习生长期处于疲劳状态，身心健康受到了严重影响。在保险方面，目前我国法律法规并未明确规定实习单位必须为实习生购买社会保险，这使得实习生在实习期间面临较大的风险。实习生在实习过程中，可能会发生工伤、患病等情况，但由于缺乏社会保险的保障，他们往往需要自行承担医疗费用和其他损失。虽然一些实习单位会为实习生购买商业保险，但商业保险的保障范围和保障程度往往有限，无法满足实习生的实际需求。在一些实习单位，由于没有为实习生购买保险，当实习生发生工伤时，实习单位往往拒绝承担赔偿责任，使得实习生的合法权益得不到保障。在职业培训方面，虽然一些法律法规规定用人单位有义务对劳动者进行职业培训，但对于实习单位对实习生的职业培训义务，缺乏明确的规定。这使得一些实习单位只注重利用实习生的劳动力，而忽视了对实习生的职业培训和指导，导致实习生在实习期间无法获得应有的职业技能提升和发展机会。一些实习单位将实习生安排在简单的重复性工作岗位上，不提供任何培训，使得实习生在实习结束后，职业技能并没有得到实质性的提高，影响了他们未来的职业发展。五、大学生实习期间劳动权益保障存在的问题5.2用人单位责任缺失5.2.1滥用实习制度部分用人单位存在滥用实习制度的现象，严重侵犯了大学生的合法权益。一些用人单位延长试用期，将试用期作为廉价劳动力的来源，随意辞退实习生。按照《中华人民共和国劳动合同法》第十九条规定，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。然而，部分用人单位无视法律规定，与实习生约定过长的试用期，甚至在试用期结束前以各种理由辞退实习生，以规避对职工应尽的法律责任，并把试用期排除在劳动合同有效期之外。一些用人单位在生产旺季大量招收实习生，在试用期结束前一天解除劳动合同，不仅节省了用工成本，还能不断获取廉价劳动力。随意辞退实习生也是用人单位滥用实习制度的常见表现。根据现行《劳动法》规定，职工在试用期内达不到录用条件，用人单位可以随时解除劳动合同，不用支付经济补偿金。一些用人单位利用这一规定，随意解聘实习生，甚至在没有充分证据证明实习生不符合录用条件的情况下，就单方面解除实习关系。在某企业实习的小李，因在工作中提出了一些不同意见，就被企业以不符合录用条件为由辞退，而企业并未提供任何证据证明小李不符合录用条件。这种随意辞退实习生的行为，不仅损害了实习生的权益，也影响了他们的职业发展和自信心。用人单位还存在压低实习生待遇的问题，在工资上同工不同酬，且不提供社会保险等福利待遇。许多实习生从事着与正式员工相同或相似的工作，但获得的报酬却远低于正式员工，甚至低于当地最低工资标准。部分实习单位根本不向实习生支付任何薪水，只是给予少量的交通补贴或伙食补助。在社会保险方面，用人单位往往以实习生不属于正式员工为由，不为其缴纳社会保险，使得实习生在实习期间面临较大的风险。一旦实习生在实习过程中发生工伤、患病等情况，他们往往需要自行承担医疗费用和其他损失。5.2.2忽视劳动安全保障用人单位在劳动安全保障方面的不作为，给大学生实习生的身体健康和生命安全带来了严重威胁。在劳动安全防护措施上，部分用人单位未能为实习生提供必要的劳动保护用品和安全的工作环境。在一些工厂、建筑工地等实习场所，存在安全设施不完善、防护设备不足等问题。在化工企业实习的学生，可能会接触到有毒有害的化学物质，但实习单位未提供专业的防护装备，如防毒面具、防护服等，使得实习生在工作过程中面临中毒、灼伤等风险；一些建筑工地实习的学生，没有配备安全帽、安全绳等必要的安全防护用品，容易发生高空坠落、物体打击等事故。用人单位对实习生的安全培训也不够重视，在实习生上岗前未进行系统的安全培训，导致实习生缺乏必要的安全知识和应急处理能力。部分用人单位只是简单地告知实习生一些基本的安全注意事项，而没有进行深入的安全培训，使得实习生在面对突发安全事故时无法及时采取有效的应对措施。在一些涉及机械操作的实习岗位，实习单位未对实习生进行操作规程和安全注意事项的培训，导致实习生在操作过程中容易发生机械伤害事故。一些实习生在不了解机械操作规程的情况下，盲目操作，结果被机械部件夹伤。用人单位还存在对实习生劳动强度安排不合理的情况，为了追求经济效益，安排实习生长时间加班，超出了实习生的身体承受能力，增加了安全事故发生的风险。一些实习单位要求实习生每天工作时间超过8小时，甚至在周末和节假日也安排加班，使得实习生长期处于疲劳状态，容易在工作中出现失误，引发安全事故。某企业为了完成生产任务，连续一个月安排实习生加班，导致一名实习生在工作中因疲劳过度，操作失误，造成了严重的工伤事故。5.3高校监管不到位5.3.1实习单位审核不严高校在实习单位的审核环节存在诸多问题，对实习单位的资质审查不够严格，导致学生实习权益面临受损风险。一些高校在选择实习单位时，未对实习单位的合法性、信誉度、经营状况等进行全面深入的调查和评估。未核实实习单位是否具备相关的营业执照、行业许可证等资质文件，对实习单位的经营稳定性和财务状况缺乏了解。这使得一些不具备实习条件或存在不良记录的单位进入实习合作名单，给学生实习带来潜在风险。某些高校与一些经营不善、濒临倒闭的企业合作开展实习项目，学生在实习过程中，企业突然破产倒闭，导致学生实习被迫中断，且无法获得应有的实习报酬和权益保障。高校对实习单位的工作环境、劳动强度、职业安全等方面的考察也不够细致。未实地考察实习单位的工作场所是否存在安全隐患，劳动强度是否合理，职业安全防护措施是否到位等。这导致学生在实习过程中面临劳动安全风险，如工作场所安全设施不完善，易发生工伤事故；劳动强度过大，超出学生身体承受能力，影响学生身心健康。某高校安排学生到一家小型加工厂实习，该厂工作环境恶劣，粉尘污染严重，且未为学生提供必要的劳动保护用品，导致多名学生在实习期间患上呼吸道疾病。部分高校在实习单位审核过程中，存在利益输送问题，为了追求经济利益，与一些不符合条件的实习单位合作。一些高校与实习单位签订合作协议，收取实习单位的费用，却忽视了对实习单位的资质审查和学生权益的保障。这不仅损害了学生的利益，也影响了高校的声誉。一些高校与中介机构合作，将学生安排到中介推荐的实习单位，中介为了获取更多利润，推荐的实习单位往往存在各种问题，而高校对此却缺乏有效监管。5.3.2实习过程监督缺失高校在学生实习期间的监督工作存在明显不足，未能充分发挥监督作用，对学生权益保护不力。高校对实习学生的跟踪管理不到位，未建立有效的实习跟踪机制，不能及时了解学生在实习单位的工作、生活情况。一些高校只是在实习初期与实习单位进行简单沟通，之后便很少过问学生的实习情况，导致学生在实习过程中遇到问题时，无法及时得到学校的帮助和支持。一些学生在实习单位受到不公正待遇，如被无故克扣工资、安排过重的工作任务等，由于学校未能及时了解情况，学生只能自行承受，权益得不到保障。高校与实习单位之间的沟通协调不畅，信息反馈不及时，也是实习过程监督缺失的重要表现。高校未能与实习单位建立定期的沟通机制，双方在学生实习过程中的问题和需求无法及时交流和解决。实习单位对学生的工作表现、实习情况未能及时反馈给高校，高校也无法根据反馈信息对学生进行针对性的指导和管理。一些实习单位对学生的实习表现不满意，但未及时告知高校，导致高校无法及时了解学生的问题，也无法采取相应的措施进行改进。而高校对实习单位提出的合理要求，也未能及时落实，影响了实习的顺利进行。高校对实习指导教师的管理和监督不到位，导致实习指导教师未能充分履行职责。一些实习指导教师责任心不强，对学生的实习指导不够认真，未能及时发现和解决学生在实习中遇到的问题。一些实习指导教师很少到实习单位看望学生，对学生的实习情况了解甚少，无法为学生提供有效的指导和帮助。部分高校对实习指导教师的考核评价机制不完善，未能将实习指导工作的质量与教师的绩效、职称评定等挂钩，导致教师对实习指导工作缺乏积极性和主动性。这使得学生在实习过程中缺乏专业的指导和支持，权益保障受到影响。5.4学生自身维权意识淡薄5.4.1法律知识缺乏大学生作为即将步入社会的群体，在实习期间，他们的劳动权益理应得到充分的保障。然而，现实中大学生在实习期间劳动权益受侵害的现象屡见不鲜，其中一个重要原因便是学生自身维权意识淡薄，而法律知识缺乏则是导致维权意识淡薄的关键因素之一。从法律知识的储备来看，大部分大学生对劳动法律法规的了解十分有限。许多大学生在实习前，并未系统学习过《劳动法》《劳动合同法》《职业学校学生实习管理规定》等与实习权益密切相关的法律法规。据调查，只有极少数大学生对这些法律法规有一定的了解，而大部分学生仅仅是听说过相关法律，但对具体内容知之甚少。在一些高校，虽然开设了法律基础课程，但由于课程内容侧重于基本法律知识的普及，对劳动法律法规的讲解不够深入，导致学生在面对实习权益问题时，无法运用所学法律知识进行分析和解决。由于对劳动法律法规的陌生，大学生在实习过程中往往难以识别实习单位的侵权行为。一些实习单位利用大学生法律知识的欠缺，故意设置一些不合理的条款或行为，侵犯大学生的劳动权益。如一些实习单位在实习协议中约定，实习生在实习期间不得请假，否则将扣除全部实习报酬；或者安排实习生长时间加班，却不支付加班费用等。对于这些明显违反法律法规的行为，许多大学生由于缺乏法律知识，无法意识到自己的权益已经受到侵害，从而选择默默忍受。在权益受到侵害后，大学生也往往因为法律知识的不足而不知道如何维护自己的权益。他们不清楚可以通过哪些途径来解决纠纷，是向学校求助，还是向劳动监察部门投诉，亦或是通过法律诉讼来解决问题。一些大学生在面对侵权行为时，由于害怕得罪实习单位，影响自己的实习评价和未来就业，不敢采取任何行动，只能忍气吞声。即使一些大学生有维权的意愿，但由于不了解法律程序和相关规定，不知道如何收集证据、撰写申诉材料等，最终也只能放弃维权。5.4.2维权积极性不高除了法律知识缺乏外，大学生在实习期间维权积极性不高也是导致其劳动权益难以得到有效保障的重要原因。在当今竞争激烈的就业市场中，大学生面临着巨大的就业压力。为了能够在毕业后顺利找到工作，许多大学生将实习视为积累工作经验、提升就业竞争力的重要机会。因此，他们往往非常珍惜实习机会，害怕因为维权而失去实习岗位，从而对实习单位的侵权行为选择忍气吞声。一些大学生担心，如果向实习单位提出维权要求，实习单位可能会对他们进行报复，如在实习评价中给予差评，或者在毕业后拒绝录用他们。这种担忧使得大学生在面对权益受损时，往往选择妥协，不敢轻易维权。大学生对维权成本的担忧也是导致维权积极性不高的重要因素。维权过程往往需要耗费大量的时间、精力和金钱。大学生在实习期间，既要完成实习任务，又要应对学业，时间和精力都非常有限。如果选择维权，他们可能需要花费大量的时间去收集证据、与实习单位协商、寻求法律援助等，这无疑会对他们的实习和学业造成影响。维权还可能需要支付一定的费用，如律师费、诉讼费等，对于尚未经济独立的大学生来说，这些费用也是一笔不小的负担。一些大学生认为，维权的成本过高，而最终获得的赔偿可能不足以弥补维权的损失，因此选择放弃维权。部分大学生对维权结果缺乏信心，也是导致维权积极性不高的原因之一。由于大学生在实习期间的法律地位不明确，劳动权益保障的法律法规不够完善，以及实习单位在纠纷处理中往往处于强势地位等因素，使得大学生在维权过程中面临诸多困难和挑战。一些大学生担心，即使自己进行维权，也难以获得公正的结果，最终可能只是浪费时间和精力。这种对维权结果的悲观态度，使得许多大学生在权益受到侵害时，选择放弃维权，而不是积极争取自己的合法权益。六、国内外大学生实习期间劳动权益保障的经验借鉴6.1国外先进经验6.1.1美国实习制度与权益保障美国的实习制度在保障大学生权益方面具有一系列明确且细致的规定。在实习性质界定上，美国劳工部明确指出，实习若主要是为实习生提供类似职业学校一样的培训，且实习生能从中受益，即便无薪也属合法。这一界定为实习性质提供了清晰标准，避免实习单位将实习生当作廉价劳动力随意使用。在实习条件规范方面，美国对实习单位提出了严格要求。实习单位必须提供正规的培训，包括系统的职业技能培训和安全培训等，确保实习生能在实习过程中获得实质性的技能提升和知识积累。实习单位需明确实习岗位的职责和要求，使实习生清楚了解自己的工作内容和目标。如在一些科技公司实习中，实习单位会为实习生制定详细的培训计划，涵盖专业技能、项目管理等方面的培训，帮助实习生快速适应工作环境。美国高度重视实习权益保障，建立了完善的法律保障体系。《公平劳动标准法》等法律法规对实习权益进行了全面保护，包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生等方面。对于有薪实习，实习单位必须按照法律规定支付合理的报酬，不得低于当地最低工资标准；工作时间严格遵守每周40小时的规定，加班需支付相应的加班费用；休息休假方面，实习生享有与正式员工同等的法定节假日休息权利。在劳动安全卫生方面，实习单位必须提供安全的工作环境和必要的劳动保护用品，对存在安全风险的工作岗位，必须进行充分的安全培训和风险告知。如在一些制造业企业实习时，实习单位会为实习生配备安全帽、防护手套等劳动保护用品，并进行详细的安全操作规程培训，确保实习生的人身安全。6.1.2德国双元制实习模式下的权益保障德国的双元制实习模式在全球具有广泛影响力，其在保障实习生权益方面的做法值得深入学习。双元制实习模式的核心是企业与学校紧密合作，共同培养学生。在这种模式下，企业与学校签订合作协议，明确双方在实习过程中的权利义务，确保实习生的权益得到充分保障。从企业角度来看，企业承担着重要的责任。企业必须为实习生提供专业的技能培训，安排经验丰富的师傅对实习生进行一对一指导，帮助实习生掌握实际工作技能。企业按照法律规定向实习生支付合理的劳动报酬，报酬水平根据行业标准和实习生的工作表现确定。如在汽车制造行业实习的学生，企业会根据其工作的复杂程度和贡献大小，支付相应的报酬，使实习生的劳动价值得到认可。企业严格遵守劳动安全卫生规定，为实习生提供安全的工作环境和必要的劳动保护用品，定期对实习生进行安全培训，提高实习生的安全意识和应急处理能力。在一些机械制造企业，企业会为实习生提供专门的安全培训课程，讲解机械操作的安全注意事项，并配备齐全的劳动保护用品，如防护眼镜、耳塞等。学校在双元制实习模式中也发挥着重要作用。学校负责制定实习计划和教学大纲，确保实习与教学紧密结合，使实习生在实习过程中能够巩固和应用所学知识。学校安排教师定期到实习单位了解实习生的工作和生活情况，及时解决实习生遇到的问题，对实习生进行思想教育和职业指导，帮助实习生树立正确的职业观和价值观。学校还加强与企业的沟通协调，共同解决实习过程中出现的问题，确保实习的顺利进行。如学校教师会定期与企业师傅进行交流，了解实习生的学习进度和工作表现，根据反馈调整教学计划，提高实习效果。德国完善的法律体系为双元制实习模式下实习生权益保障提供了坚实的后盾。《职业教育法》《青年劳动保护法》等一系列法律法规对实习权益保障做出了详细规定，明确了实习各方的权利义务和法律责任，对侵犯实习生权益的行为制定了严厉的处罚措施。如《职业教育法》规定，企业必须按照协议为实习生提供培训和报酬，否则将面临罚款等处罚；《青年劳动保护法》对实习生的工作时间、休息休假、劳动强度等方面做出了严格限制，保障实习生的身心健康。6.1.3日本实习相关法律与保障机制日本通过完善的法律体系来规范实习，保障实习生的劳动条件和待遇。《劳动基准法》是日本劳动领域的重要法律，对实习相关事项做出了明确规定。在劳动时间方面，明确规定实习期间的工作时间每周不得超过40小时，每日工作时间原则上不超过8小时，超过部分需支付加班费。这一规定有效保障了实习生的休息休假权，避免实习单位过度压榨实习生的劳动力。如在一些企业实习的学生，若遇到加班情况，实习单位必须按照法律规定支付1.25倍到1.5倍不等的加班费用。在工资待遇上，法律规定实习单位应向实习生支付合理的报酬，报酬标准根据实习岗位的性质和工作量确定，不得低于当地最低工资标准。这确保了实习生的劳动付出得到相应的经济回报，体现了对实习生劳动价值的尊重。对于一些技术含量较高的实习岗位，实习生的报酬会相对较高，以激励实习生积极学习和工作。日本建立了健全的实习保障机制，加强对实习单位的监督管理。政府部门定期对实习单位进行检查，监督实习单位是否遵守法律法规，保障实习生的权益。劳动监察部门会对实习单位的工作环境、劳动安全防护措施、工资支付等情况进行检查，对不符合要求的实习单位责令整改，情节严重的给予处罚。如发现实习单位存在安全隐患，未为实习生提供必要的劳动保护用品，劳动监察部门会责令实习单位立即整改，并对其进行警告或罚款。日本还注重加强对实习生的教育和培训，提高实习生的自我保护意识和职业技能。学校和实习单位共同为实习生提供职业培训，帮助实习生提升专业技能和综合素质。学校在实习前会对学生进行实习安全教育和法律法规培训，使学生了解自己的权利和义务，掌握基本的维权知识。实习单位在实习过程中，会为实习生安排专门的培训课程，由经验丰富的员工进行指导，帮助实习生尽快适应工作环境，提高工作能力。六、国内外大学生实习期间劳动权益保障的经验借鉴6.2国内部分地区或高校的实践探索6.2.1地区性政策法规的制定与实施国内一些地区积极响应大学生实习权益保障的需求，纷纷出台了一系列具有针对性的政策法规，为大学生实习提供了更为明确的权益保障和规范指导。以长沙市为例，长沙市人社局发布的《长沙市技工院校管理办法（征求意见稿）》在实习权益保障方面做出了多项重要规定。该政策严禁以营利为目的违规组织学生实习，从源头上杜绝了学校或实习单位将实习生当作廉价劳动力，利用实习谋取私利的现象。这一规定强调了学生的法律权益，对技工院校提出了更高的道德和责任要求，有效保障了实习生的基本劳动权益。政策对实习安排进行了严格限制，明确规定技工院校不得安排一年级在校学生进行实际岗位实习，也不得安排未满16周岁的学生入职，旨在保护青少年的身心健康，确保他们在合适的阶段接受实习教育，避免因过早或不适当的实习对学生的成长和发展造成不利影响。禁止通过中介或有偿代理组织学生实习，加大了对违规行为的打击力度，确保实习行为纯粹基于教育目的，避免了中介机构在实习过程中可能带来的利益干扰和权益侵害。为保障实习的合理性和实习生的经济权益，政策规定