DB35T 2164-2024河湖巡查与问题处置准则

35GuidelinesforriverandlakepatrolandproblI 2 4 5 5 6 7 8 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件主要起草人：洪恒昌、李茜、谢光球、梁静、曹朝文、王彬彬、廖立伟、李巍、陈吉明、1河湖巡查与问题处置准则“政协委员河长”民主监督规范DB35/T1957界定的以及下列术语和定义适用于本河长、河道专管员等对河湖进行巡视、检查、发现、记录并上传问题的4基本要求省、市、县级河长开展河湖巡查应以解决问题为导向，可根据实际情况现场办公，协调统一各方乡、村级河长开展河湖巡查应以发现问题为导向，重点巡查生产经营活动频繁、），相关部门接收后及时落实整改反馈，并提交至属地河长属地河长办牵头相关部门开展问题督办，问题督办单位（以下简称督办单位）对问题处置情况进2告知原因未通过审核建档上传通过上报河湖巡查其他记录下发督办通知单督办发现问题河长河道专管员特色河长群众告知原因未通过审核建档上传通过上报河湖巡查其他记录下发督办通知单督办发现问题河长河道专管员特色河长群众自行处置问题流转分类分级一般问题较严重问题属地河长办组织处置重大问题上级河长办牵头处置超时或不符合要求自行处置问题流转分类分级一般问题较严重问题属地河长办组织处置重大问题上级河长办牵头处置超时或不符合要求相关责任部门组织处置整改反馈整改反馈符合要求销号销号问题处置b)河长办工作人员；c)河水水体感官指标有无异常：水体是否存在发黑、发黄、发白、发臭、浑浊等现象；35.4.3“政协委员河长”巡查频次应符合DB35/T2156的规定，其他特色河长巡查频次按相关规定执5.4.4对水质不达标、问题较多的5.5.2应依托省级河湖长制综合管理平台、移动端APP等智慧河湖监管工具5.5.3可结合实地暗访、全线督查、随机询问、书面问卷调查、查阅佐证材料等方式开展巡查。5.6.1河长、河道专管员和特色河长应记录巡查日志，并上报至属地河长办或省级河湖长制综合管理d)发现问题：问题的现状、责任主体、地点、照片5.6.3巡查日志宜采用下列一种或多种方式记录：文字、录音录屏、截图拍照、视频、语音通话、视5.6.4采用移动端APP记录时，应开启移动设备定位功能，上报事发地点的5.6.5采用语音通话、视频通话、在线直播时，事发地点（河段）、时间。不同巡查情况的通话表45.6.6采用视频通话或现场直播时，巡查人员应提供问题实况镜头以及特写镜头。属地河长办应按照附录C的规定对问题进行分类，并按照问题的严重程度a)一般问题(日常管护问题);6.2.1属职权范围内的问题，应交由同级相关责任部门限期处理，由同级河长办负责督促落实处置。6.2.2涉及多部门的，应由本级河长指定牵头部门或河长办统筹协调各职能部门制定整改方案和整改6.2.3属职权范围外的问题，应及时提请上级河长或河长办协调解决。6.3.1未涉及跨区域河流问题，应由对应属地负责调查处6.3.2属地河长办应通过省级河湖长制综合管理平台或督办通知单(见附录D)形式转交下级承办单6.3.3下级承办单位或同级责任部门在接到通知后应制定整改方案，并按整改方案确定的时间节点完问题等级处置时限1(日常管护问一般问题处置时限不应超过30个工作日问题发现当日明确问题责任部门日常管护问题应立即整改2较严重问题处置时限不应超过45个工作日问题发现当日明确问题责任部门3并报省河长办备案时间由问题上报之日起计算；不能在限期内完成的一般问题、重大问题，可提交延期申请，督办单位酌情审批。6.5.1责任部门接收到流转的问题后按6.1、6.2、6.3、6.4要求明确问题性质，并向问题发出单位反56.5.2遇到日常管护问题，责任部门应按表2要求将问题情况派发至对应属地河长办，属地河长办分6.5.3遇到一般问题，责任部门应按表2要求落实问题处置进度，按时向同级河长办反馈处置结果，6.5.4应记录河湖问题处置结果，记录的内容和格式见附录F,处置结果的图片、音视频记录应符合5.6.3要求。6.5.5遇到重大问题，责任部门应按表2要求及时向本级河长办反馈整改方案的制定和实施情况。问题所在地河长办应将问题的处置结果上传至河湖长制综合7.1问题逾期办理且未说明原因的，应由河长办下发督办件督办，督办后仍未完成处置的，应提请河7.2各级河长办应采取定期、不定期相结合的方式，对承(督)办单位问题处置情况向同级河长或上7.3应跟踪并适时公示督办问题的处置情况，接受社会监督。宜开展第三方监督评议工作，调查河湖问题处置情况(见附录F)和满意度。7.4群众投诉、上级交办的问题，处置结果审核不通过(群众不满意)的，经核实确属承(督)办单位责任的，应由承(督)办单位继续跟踪办结。7.5河长办应每季度对承(督)办单位问题处置、反馈、评价满意率等情况进行汇总统计(见附录G),b)问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况；8.2各级河长办对巡查履职不到位、发现问题整改不力的单位和个人，应及时警示约谈。有下列行为b)巡查中对发现问题不处理或未及时提交有关部门处理；6“JNHF21120230720006”编号表示2023年07月20日福建省三明市建宁县黄埠乡6号事件：非法占用水域滩地（1000123严重程度乡、镇、街道级行政区划县级行政区划乡、镇、街道级行政区划巡查地区编号7示例1～示例5给出了不同巡查情况的通话表达的具现在是2023年10月14日上午11点，2022年10月1181乱占√2√3√4√5√6√7√8√9√√√√乱采√√√√检查河段或湖泊存在1艘及以上大中型采砂船或√√9√√√√√√√乱建的√√√在河道管理范围内违法违规布设妨碍行洪、影响水环境的光能风能发√的√√√√√√其他√√√√√√√√√承办（督办）日期1、进一步调查核实，采取有效措施，抓紧时