2024年危险化学品道路运输的应急预案

2024年危险化学品道路运输的应急预案

危急化学品道路运输的应急预案1

一、危急特征：

1.因溶解猛烈产生大量热量，使水四溅。

2.易溅到工作人员皮肤或眼睛里。

二、目前限制状况：

1.火碱、硝酸存放在危急品库房内。

2.在运用过程中操作规程不熟识。

三、情景假设：

1.在配制酸液时操作人员未戴胶手套。

2.未按操作方法进行配制使酸液四溅。

四、应急：

1.现场人员发生应急呼救，并马上穿戴防护手套、防护镜，从应急桶中取出回丝清理泄漏液

体。

2.用干净水快速冲洗溅到皮肤或眼睛部位的酸液，冲洗时间Q0-15分钟）。

3.送医务室治疗。

4.重新操作遵循酸入水，严禁水入酸。

5.与原料隔离，挂警示牌。

6.现场处理完毕后，应急人员要清洗双手反复检查,消退担心全隐患。

危急化学品道路运输的应急预案2

为切实提高危急化学品道路运输车辆事故的应急处置实力，削减事故造成的人员伤亡、财产

损失和环境破坏，维护道路交通平安和通行秩序，确保现场处置高效、有序进行，依据《中华人

民共和国道路交通平安法》、《中华人民共和国突发事务应对法》、《中华人民共和国平安生产

法》、《生产平安事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号令）、《危急化学品平安管

理条例》（国务院令第591号）和《广东省突发事务应对条例》、《关于印发广东省危急化学

品平安监督管理部门职责的通知》（粤府办〔20xx〕14号）、《广东省突发事务现场指挥官制

度实施方法（试行）》（粤府办〔20xx〕1号）和《江门市突发事务总体应急预案》等有关法律、

法规、规章和政策文件，制定本预案。

一、现场处置原则

统一指挥、分级负责；部门协作、加强协作；快速反应、高效运转；依靠科学、平安处置。

二、预案适用范围

危急化学品运输车辆道路交通事故是指危急化学品运输车辆在道路交通运输过程中发生的

交通事故。本预案所涉及的危急化学品是指《危急化学品平安管理条例》（国务院令第591号）

规定的具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境造成危急的化学品。运

输车辆在运输烟花、爆竹、放射性物品等过程中发生的道路交通事故处置，参照本预案执行。

三、危急化学品运输车辆事故分级

依据危急化学品运输车辆道路交通事故的可控性、严峻程度和影响范围分3个级别：

（-）I级事故：是指事态特别严峻，事故造成危急、剧毒化学品严峻泄漏、水体等环境污

染，严峻威逼到周边群众生命、财产平安，或者易燃、易爆危急化学品燃烧、爆炸，须要马上疏

散事故现场周边居民，需实施跨区域交通组织分流.

（二）n级事故：是指事态严峻，事故造成危急化学品泄漏或处置时极可能造成泄漏，或导

致易燃、易爆危急化学品燃烧、爆炸或者剧毒品可能污染四周环境等，双向交通中断须要分流和

事故周边群众须要疏散。

（三）m级事故：是指事态一般，事故没有造成危急化学品泄漏但处置困难，有可能造成危

急化学品泄漏、燃烧、爆炸，对交通造成肯定的影响。

四、应急指挥体系

（-）地市级指挥部：市政府设置危急化学品运输车辆事故现场应急处置指挥部，由市政府

分管领导任总指挥，公安、平安监管部门领导任副总指挥，预防道路交通事故联席会议相关的.

成员单位及应急保障单位领导参加处置工作。负责处置I级事故相关事宜。

（二）市、区（县级）级指挥部：各地设置危急化学品运输车辆事故现场应急处置指挥部，

由当地市、区政府分管领导任总指挥，公安、平安监管部匚领导任副总指挥，预防道路交通事故

联席会议相关成员单位及应急保障单位领导参加处置工作，负责处置n级事故相关事宜。

（三）现场指挥部：由事故发生地的交警大队或其上级公安机关领导，或上级公安交通管理

部门领导担当现场指挥官，平安监管部门领导担当副闾军官指挥开展应急处置工作，交通运输、

城管（燃气办）等部门领导参加处置工作。

发生在高速马路上的事故现场指挥官由高速交警大队或其上级公安交通管理部门领导担当，

如达到n、in级事故,需报所属地段的辖区政府；如达到I级事故，则需报江门市政府。

五、部门分组及主要职责

为使现场应急处置有序、平安开展，依据粤府办（20xx）14号的要求和结合我市工作实际，

各级指挥部设置以下相应工作组：

（一）现场交通组：由公安交管、马路路政等部门组成，公安交管部门领导任组长。负责现

场平安防护、帮助抢救受伤人员、事故现场勘查和调查取证、限制肇事司机等；组织疏导和撤离

危急区域内的无关人员；设置事故现场警戒区，管制进出事故现场的人员和车辆；实施交通管制

和分流措施，避开次生事故发生和削减交通拥堵。

（二）抢救治疗组：庄卫生计生、消防、医疗、职防等部门单位组成，卫生计生部门领导任

组长。负责组织和落实相关人员赶赴事故现场，抢救受伤人员和救治工作；在事故达到I级、n

级时，依据须要对受污区域做好卫生防护工作。

（三）平安评估组：由平安监管、消防、交通运输、质监、城管（燃气办）、治安等部门组

成，平安监管部门（涉液化石油气和天燃气则为燃气办）领导任组长。负责组织危急化学品平安

管理专家、专业技术人员赶赴现场,对所运载的危急化学品、承压盛装容器的平安性进行评估,

提出平安距离（区域）和挽救方案或限制措施，供指挥人员组织、协调、实施。

（四）交通挽救组：由交通运输、质监、城管（燃气办）、马路管理等部门组成，交通运输

部门领导任组长。负责组织和落实挽救、起重的车辆或相应的运输车辆刚好赶赴事故现场，统筹

并落实对事故现场的危急化学品的驳载、卸载、转移等工作；评估挽救作业量、难度、危急性和

应急挽救费用处理。

（五）环境监测组：由环保、卫生计生、水务、城管、农业等部门组成，环保部门领导任组

长。负责对事故现场被污染的土壤、水体、大气等进行监测，刚好供应环境污染物监测结果，为

正确救援和防止扩散供应依据。

（六）现场保障组：由属地的市、区（县级）政府及经济和信息化、电力、通信等部门单位

组成，由属地的市、区（县级）政府领导任组长，负责事故现场应急电力、通信的保障，解除现

场相关电力线路（设备）平安隐患；依据平安评估的状况..当地镇、街负责疏散现场周边群众，

帮助相关部门做好其他事宜。

六、应急响应

依据危急化学品运输车辆发生道路交通事故时达到的三个级别，对应实施I级、n级、m级

三个等级的应急响应：

（-）I级响应：发生I级事故，由事发地公安交管部门马上成立现场指挥部，现场指挥官

开展组织协调处置工作，同时报告当地市、区（县级）政府、公安局，由当地市、区（县级）政

府、公安局报告江门市政府、市公安局，并成立江门市级应急处置指挥部；视状况刚好通知抢救

治疗组、平安评估组、环境监测组、交通挽救组等到现场处置，并可通知现场保障组到现场帮助。

现场指挥官应向总指挥或囿总指挥简明报告处理状况及后续处理方案，并依据总指挥或副总指挥

看法接着履行指挥职责。

（二）n级响应：发生n级事故，由事发地公安交管部门马上启动现场指挥部，现场指挥官

开展组织协调处置工作，同时报告当地市、区（县级）政府和公安局，并恳求成立市、区（县级）

级应急处置指挥部；视状况刚好通知抢救治疗组、平安评估组、环境监测组、交通挽救组等到现

场处置。现场指挥官应向总指挥或副总指挥简明报告处理状况及后续处理方案，并依据总指挥或

副总指挥看法接着履行才留军职责。

（三）m级响应：发生w级事故，由事发地公安交管部门马上成立现场指挥部，现场指挥官

负责指挥协调应急处置工作，同时^告当地市、区（县级）政府和公安局，并视状况刚好通知相

关的抢救治疗组、平安评估组、交通挽救组等到现场处置。

七、现场处置工作支配

（-）现场警戒。先期到达现场的公安交管、路政等人员要马上设置警戒区域，维护秩序，

帮助抢救伤员；并刚好向上级部门报告状况。

（二）交通组织。公安交管、路政部门要指挥应急工作车辆和执行抢险救援任务各种车辆通

行；要依据实际交通状况，实行管控或分流等措施，疏导事故现场及周边道路交通，最大限度地

削减事故现场对交通平安的影响。

（三）平安评估.危急化学品平安管理专家、专业技术人员到达现场后要马上探讨、分析，

对平安性进行评估，提出平安距离（区域）和挽救方案或限制措施，供指挥人员组织、协调、指

挥和实施。

（四）环境监测。当事故达到I级或n级事故时，需刚好对事故现场周边环境的土壤、水体、

大气等进行监测，提出看法供指挥人员协调、处置等。

（五）施救挽救。指挥人员依据危急化学品平安管理专家、专业技术人员供应的方案，现场

指挥相关职能部门抢救伤员、解除危急和施救挽救；危急化学品平安管理专家、专业技术人员在

现场帮助指导挽救。

（六）群众疏散。当事故达到I级或n级事故时，依据平安评估专家提出的看法或方案，对

肯定区域内的群众组织疏散，保证现场周边群众撤离到平安地带。

（七）现场清理。公安交管部门在确保平安状况下对事故现场进行勘查，如属爆炸、燃烧现

场，应知会公安部门其他警种参加勘直；挽救作业完毕后，路政、马路养护等部门清理现场，必

要时放置相应的平安提示设施,公安交管部门检查后视路况平安程度再复原交通。

八、落实预案的相关要求

（一）要落实部门职能责任。各地、各职能部门要依据本预案明确的职能职责，制定自身的

应急处置预案或方案，明确和细化落实的人员、做法和责任，并适时组织相关职能部门开展实战

演练，提高应急处置水平。

（二）要切实保障联络体系。应急处置的联系方式以预防道路交通事故联席会议成员单位及

应急保障单位的分管领导报备的联系方式为准,因分管领导调动或调整没有报备联席会议办公室

（公安交管部门）或因其他缘由无法联系而影响应急反应的，由相关部门担当相应责任。

（三）要提高指挥处置效能。对现场指挥官发布的通知、指令，相关部门必需快速响应及行

动，落实应对工作措施或方案。各部门领导或专家等人员到达现场后要第一时间向现场指挥官报

到.每次应急处置结束后，指挥部应就处置期间的各部门的朕系报告、反应时间、反应措施、工

作成效和改进方面进行总结，向政府及相关部门反馈。

（四）要建立技术专家信息。江门和各地都要建立危急化学品平安管理专家信息库，由平安

监管部门和燃气办实行分类管理，保证能够调度相关专家人员刚好赶赴事故现场，帮助做好现场

处置工作。

(五)要落实救援装备储备。各级平安监管、质监、城管(燃气办)部门要驾驭本市辖区和

周边地区危急化学品生产、经营、储存单位盛装容器、储存产品的种类、运输车辆状况的应急救

援实力，配备必要的抢险救援器材等装备，保证能刚好调度和赶赴事故现场。

危急化学品道路运输的应急预案3

1总则

1.1编制目的

为建立健全危急化学品道路运输事故应急救援快速反应机制进一步增加政府应对危急化学

品道路运输事故实力，最大限度保障人民群众生命财产平安和削减危急化学品事故造成的危害,

特制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事务应对法》《中华人民共和国平安生产法》《中华人民

共和国消防法》《中华人民共和国环境爱护法》《危急化学品平安管理条例》《生产平安事故报

告和调查处理条例》《安徽省平安生产条例》等法律、法规和规章制定。

13适用范围

本预案适用于广德县辖区内危急化学品在道路运输过程中发生危急化学品火灾事故、爆炸事

故、易燃易爆或有毒物质泄漏以及危急化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作。

本预案所涉及的危急化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、

自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品.

1.4工作原则

(1)以人为本，平安第一。坚持把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位，切实加

强群众和应急救援人员的平安防护。

(2)统一指挥，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇政府、县直有关部门根据分级

分类管理的原则，负责危急化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危急化学品道路运输企业

要履行平安责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

(3)整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力气的作用，实现组织、资源、

信息有机整合和共享，形成"统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效"的应急管

理机制。

(4)预防为主，平战结合。实行"平安第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应

急与预防相结合，常态与特别态相结合，切实提高应急处置实力。

2组织机构及职责

2.1指挥机构设置与职责

2.1.1应急指挥部

建立广德县危急化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危

急化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危急化学品道路运输事故应对工

作。

2.1.2县危运应急指挥部人员组成

总指挥：县政府常务副县长。

第一副总指挥：分管交通工作的副县长。

副总指挥：县政府应急办主任、交通运输局局长、事发地乡镇政府主要负责人。

成员：由县应急办、县交通运愉局、县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县

环保局、县水务局、县市场监管局、县气象局、县民政局、县农委、县经信委、县委宣扬部和事

发地乡镇政府分管负责人组成。

2.2机构职责

2.2.1县危运应急指挥部的主要职责

(1)负责启动本预案；

(2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达吩咐并进行督察和指导；

(3)向县委、县政府报告事故应急处置进展状况；

(4)监督、检查、指导各乡镇政府和危急化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建

立应急救援体系；组织全县危急化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

(5)组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

(6)确定其他重要事项。

2.2.2县危运应急指挥部成员单位的主要职责

(1)县应急办：对发生的危急化学品道路运输事故初步作出研判，组织协调成员单位开展

应急处置工作和应急救援初步支配，并向县危运应急指挥部报告现场状况，并提出启动相应等级

预案建议，统筹相关信息审核报送工作。

(2)县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运输抢险人员和运输救援物资；帮助

调用危急化学品转运车辆和相关救援设备(吊车等)；加强对危急化学品道路运输经营企业及从

业人员特殊是危化品车辆和司机的平安监管；做好马路养护工作，确保应急车辆通行；帮助清理

马路上的事故废弃物；对危急化学品道路运输车辆涉嫌违反相应法规规章的违法行为赐予惩罚。

(3)县公安局：负责受理事故报警；负责事故信息的收集、综合和研判，向县危运应急指

挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场

勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序;

查明伤亡人员身份和致害因素；限制事故相关责任人员；参加事故调查处理。

(4)县公安消防大队：负责事故现场扑灭火灾，限制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有关

容器的冷却，灾情限制后实施洗消；搜救受害人员；参加事故调查。

(5)县安监局：指导和参加事故应急处置和事故调查处理；组建危急化学品应急管理专家

组，组织协调专家到现场参加现场处置工作。

(6)县环保局：负责组织对事故现场大气、土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、

污染程度；供应污染物清除处置建议和环境复原建议等相关环保技术支持，指导帮助事发地乡镇

政府做好环境污染处置工作；负责危急化学品事故引起的环境污染事务调查处理。事态限制后指

导消退现场遗留危急物质的污染。

(7)县卫计委：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协

调受损害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员状

况统计工作，参加事故污染特定区域的调杳和污染程度测定。

(8)县水务局：负责所管辖水库等区域的污染清除。帮助做好受污染水源监测和处置工作，

负责水资源调度及相关案件调处。

(9)县市场监管局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，供应技术支持；参加事故调

查处理。

(10)县气象局：负责事故现场的气象监测，供应事故现场中心区和可能影响区域的风向、

风速、雨量等气象监测资料,制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援供应

气象技术支持。

(11)县民政局：指导帮助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作。

(12)县经信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信

运营企业做好应急电力和通信保障工作.

(13)县农委：负责事故对农田污染的监测和受损失种植养殖业的评估，并协作做好有关

善后工作。

(14)县委宣扬部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣扬报道；组织协调事故现

场记者采访活动；帮助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告。

(15)事发地乡镇政府：履行辖区主体责任，帮助县危运应急指挥部，负责实施事故现场

限制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

2.3办事机构

县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县交通运输局，办公室主任由县交通运输局分管

副局长担当。

县危运应急指挥部办公室作为县危运应急指挥部的办事机构，履行全县危急化学品道路运输

事故应急管理的综合协调职能，负责担当县危运应急指挥部的日常工作。其主要职责：

(1)编制和修订县危急化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和

单位责任与措施的落实。

(2)动态驾驭危急化学品道路运输事故风险、隐患和事故信息，做好预料和预警，刚好向

县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议。

(3)组织或参加危急化学品事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理

工作。

(4)依据危急化学品事故性质和严峻程度，刚好向县危运应急指挥部总指挥报告事故信息；

落实县危运应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作。

(5)承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

2.4现场指挥部组成和主要职责

县危运应急指挥部依据应急处置工作的须要设立现场指挥部.现场指挥部作为现场应急指挥

机构，详细负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的指挥长由县危运应急指

挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

(1)划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施。

(2)综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施。

（3）探讨推断危急化学品性质及危害程度，组织限制和消退事故危害源。

（4）必要时，调度或征集社会力气参加应急处置工作。

（5）组织营救受害人员，转移受威逼人员和重要财产。

（6）向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展状况。

（7）向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场

应急结束。

现场指挥部可视现场状况分别设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环

境监测组、后勤保障组、宣扬报道组等应急工作组，各应急工作组由县危运应急指挥部成员及成

员单位有关人员组成，并给予相应的工作职责（详见附件1）。

3事故分级

按事故的.可控性、严峻程度和影响范围，将危急化学品道路运输事故分为特殊重大（I级）、

重大（n级）、较大（m级）和一般（iv级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

3.1特殊重大事故（I级）

危急化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故

或者倾覆事故，已经严峻危及周边社区、居民的生命财产平安，造成30人以上死亡，或危及30

人以上生命平安，或100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或1亿元以上干脆经济损失，

或特殊重大社会影响；事故事态发展严峻，且亟待外部力气应急救援。

3.2重大事故（n级）

危急化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故

或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产平安，造成10人以上、30人以下死亡，

或危及10人以上、30人以下生命平安,或50人以上、100人以下中毒，或5000万元以上、

1亿元以下干脆经济损失，或严峻社会影响等。

3.3较大事故（m级）

危急化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故

或者倾惹事故，已经严峻危及周边社区、居民的生命财产平安，造成3人以上、10人以下死亡，

或危及3人以上、10人以下生命平安，或30人以上、50人以下中毒，或干脆经济损失较大,

或较大社会影响等。

3.4一般事故（IV级）

危急化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故

或者倾惹事故,已经危及周边社区、居民的生命财产平安，造成3人以下死亡，或30人以下中

毒，或肯定社会影响等。

4预防预警

4.1预防管理

负有监督管理职责的部门，应按职责加强对危急化学品道路运输经营企业、从业人员的平安

监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演

练和预案修订，完善并严格执行各项平安规章制度和操作规程，强化日常平安检杳，做好事故隐

患的排查和整治。

4.2预料预警

县危运应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预料和预警系统建设，动态驾驭危急化

学品道路运摘风险、隐患和事故信息，做好对报警事务的风险、发展趋势分析，刚好发布事故预

警信息，通知有关方面实行相应预防和应对措施。

5信息报告

5.1报告程序和时限

各相关部门和单位（乡镇政府）接到危急化学品道路运输事故或险情报告后，30分钟内报

告县危运应急指挥部办公室（县交通运输局）和县应急办。县危运应急指挥部办公室接报后马上

向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办接报后依据信息报送的规定，刚好报告县危运应急指

挥部总指挥，报知县政府其他相关领导,并按相关规定要求刚好报告宣城市政府应急办。

各乡镇、各有关部门在接到事故报告后必需在规定时间内上报事故状况。紧急状况下可越级

上报。

5.2报告内容

事故发生的时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、

事态发展趋势、处置状况、拟实行的措施、下一步工作看法、领导到现场状况、详细联系人和联

系方式及其他须要上报的有关事项。

6应急响应

事故发生后，根据”统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，依据突发事故可控

性、严峻性和影响范围，原则上按一般（iv级）、较大（m级）、重大（n级）、特殊重大（I

级）四级启动应急响应。

w级应急响应：适用于处置T殳事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的

危急化学品事故。发生此类事故时按县政府制定的应急预案组织实施。假如事发地跨县行政区，

或事故跨多个领域（行业和部门），可报请宣城市政府或有应急办牵头处置。

m级应急响应：适用于处置较大事故，或事故危害自发生以后即停止，但还可能产生严峻后

果的一般危急化学品事故.发生此类事故时组织先期处置然后报县政府或县危运应急指挥部，

由县政府或县危运应急指挥部依据实际状况确定启动m级应急响应，并组织实施。

I、n级应急响应：适用于处置重大、特殊重大事故,或事故危害并未随事故发生而结束，

有扩散扩大危急，超出我县应急救援实力的危急化学品事故。发生此类事故时，报请省政府、市

政府牵头处置，县政府先做好先期处置。

6.1先期处置

危急化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位马上启动各自相应的应急预案，调度公

安、消防、安监、交通、环保、卫生等有关部门或社会力气赶赴事故现场进行先期处置邛艮制灾

情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾难链。

如事态比较严峻，符合下列条件的，快速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高

级别响应：

(1)已达到较大事故(m级)以上级别的危急化学品道路运输事故的；

(2)超出本行业应急处置事故灾难实力的；

(3)跨多个领域(行业和部门)发生危化品道路运输事故的。

符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向宣城市政府或宣城市应急办报告。

6.2预案启动

县危运应急指挥部办公室或县应急办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，

认为事态已达到启动预案条件，然后向县危运应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

预案启动的确定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥刚好作出是否

启动预案应急响应的指示。

6.3指挥调度

经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要刚好下达启动预案应急响应的指令。

县危运应急指挥部各成员如没有特别的缘由或理由，距事发地30公里范围内的，应当在40分

钟之内到达事发觉场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发党场；

距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发觉场。同时，县危运应急指

挥部各成员单位收到应急响应指令后，要快速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设

备赶赴事发觉场，会同所在地乡镇政府一起进行应急处置。

6.4现场处置

依据事故现场应急处置工作的须要，总指挥指定现场指挥部的指挥长。现场指挥长快速组织

成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的全部应急救援人员必

需听从指挥长的统一指挥和调度。

在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏

散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，实行切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

（1）事故抢睑救援。县公安局（或消防）及现场处置的各职能部门在组织抢险时,应按应

急救援的原则实施抢险救援。首先要实行切实措施限制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身平

安的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载

物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事

故状况，快速提出一个或多个应急处置方案，县公安局及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对

火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征在应急专家的现场指导下依据《危化品事故处置技术原则》

（详见附件2）,实行相应的科学的应对方案实施处置。

抢险救援现场涉及须要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事

故车辆业主单位无法调派的，由县交通运输局、县安监局、县公安局负责向相关企业调用。危急

化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防大队、事故车辆业主单位和其他应急处置

单位及相关技术人员共同实施。若须要调用特种设备工具，依据现场须要，由县应急办负责协调

落实.危急化学品倒罐过驳作业，必需在承压槽车专业人员指导下，在县消防大队现场监护下，

由专业倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。

抢险救援现场涉及须要围堤堵截的，由现场指挥长依据环保部门、专家的看法和现场状况,

组织有关部门实行合理、有效、科学的措施加以实施。

抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由县应急办或公安局交警大队通知交通部门调派吊车前来

救援。

(2)现场警戒、现场勘查和道路交通管制。县消防大队、县环保局、县安监局等部门依据

危急化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。县公安局交警大队在通往事故现

场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标记并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检

等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各

类火种。同时县公安局交警大队快速开呈现场勘查，刚好收集现场相关证据。

(3)伤员医疗救援。医疗卫生部门选择事故现场旁边的平安区域内设立临时医疗救援点，

对伤员进行紧急救治,并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗。

(4)人员紧急疏散。县公安局会同乡镇(社区)及有关单位组织全部可能受到威逼的人员

和重要物资有序转移到平安区域，人员撤离应选择平安的路途，尽可能从上风侧离开，并避开横

穿危急区域。当撤离比就地爱护更危急或撤离无法进行时，应组织受到威逼的人员快速进入建筑

物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危急解除。对人员疏散区域，应

组织实施治安巡逻。

(5)后勤保障。事发地乡镇(社区)牵头，县民政局、县交通运输局等部门参加，负责做

好应急处置的后勤保障工作。

(6)环境污染处置。县环境爱护局牵头组建事故现场环境监测队伍，刚好对事故现场的及

可能受到污染影响大气、土壤、水体进行应急监测，测定危急物质或相关物质的成分、浓度，确

定受污染的区域范围、程度；依据现场详细状况，提出限制污染应急处置措施报给现场才留军部组

织实施；依据监测、评估状况，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导相关部门、乡镇(社

区)组织实施。

6.5扩大应急

危急化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事务时，现场指挥部或县应急

指挥部办公室应刚好报告县应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视状况启动其他相关专项应急

预案。

如事故危害已经或可能波及邻县（市）平安时，县政府马上通报邻近相关县（市）政府。

如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置实力时，县政府视情刚好报告市政府、省政府

恳求应急支援。

6.6平安防护

6.6.1应急人员的平安防护。依据危急化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，

实行不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过

滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢睑、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应

配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人

员、设备、设施和场所等）。

6.6.2群众的平安防护,依据不同危急化学品特性,组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿

布、口罩等），采纳简易有效的防护措施爱护自己。依据实际状况，制定切实可行的疏散程序（包

括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路途、疏散人员的照看等）。组织群众撤离

危急区域时，应选择平安的撤离路途，避开横穿危急区域。进入平安区域后，应尽快去除受污染

的衣物，防止继发性损害。

6.7危急化学品事故的分析、检测与后果评估

事故发生帼口支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分

析处理，刚好检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污

染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

6.8信息发布

根据统一、精确、刚好的原则，由县政府办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展

和应急处置工作的信息。

6.9应急结束

事故现场得以限制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消退后,经事故抢救现场指挥

部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危急化学品道路运输事故现场

善后处置工作完成后,由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

7应急保障

7.1信息技术装备保障

县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

县交通运管部门建立、维护和更新危急化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急

指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化

学抢险救灾专用设备等），满意应急救援须要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装

备；统一清理、登记可供应急响应单位运用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善

相应的保障措施。

危急化学品道路运输经营单位根据有关规定配备危急化学品事故应急救援装备。

7.2应急队伍保障

以县消防大队为依托，以危急化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥

其他应急救援队伍的作用建立一支适应全县危急化学品道路运输事故救援须要的应急救援队伍.

7.3交通运输保障

县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急

物资运输供应交通便利，保证应急须要。县交通运输局组织和调集交通运输工具，保证现场应急

救援工作须要。

7.4医疗卫生保障

县卫计委组织协调各级医疗救援队伍实施医疗救治，并依据危急化学品道路运输事故造成人

员伤亡的特点，落实特地救治医院，配备相应药品和器材。

7.5社会治安保障

公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设

备的防范爱护，做好交通管制，维持现场秩序,刚好疏散群众。必、要时，事发地乡镇（社区）发

动和组织群众，开展群防联防，帮助公安部门实施治安保卫工作。

7.6资金物资保障

事故所需财政负担的经费，根据现行事权、财权划分原则，分级负担。县财政局应建立健全

应急经费快速拨付机制。县交通、住建、水务等部门要依据本辖区实际状况储备肯定数量的常备

应急救援物资。应急响应所需物资的调用、选购、储备、管理，应遵循"听从调动、服务

大局”的原则，保证应急救援的需求。

危急化学品道路运输经营单位根据有关规定储备应急救援物资。县本级常备物资相关经费由

县财政局解决；企业常备物资经费列入生产成本。必要时，依据有关法律法规刚好动员和征用社

会物资。

7.7人员平安保障

现场应急救援人员应当依据须要携带相应的专业防护装备，实行平安防护措施，严格执行应

急救援人员进出事故现场的有关规定.

8后期处置

8.1善后处置

事发地乡镇（社区）负责组织善后处置工作，县级有关部门和危急化学品运输企业要做好有

关协调协作工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、

清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法担当。

8.2赔付补偿

事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用经调用部门审核后由事故责任单位负责赔

偿和补偿。必要时，有关部门和事发地乡镇（社区）视状况可先根据管理责任垫付相关应急处置

经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构

要在保险责任范围内刚好进行理赔。

8.3调查评估

县公安局、县安监局、县公安消防大队、县环保局、县市场监管局、县交通运输局等相关部

门和事发地乡镇（社区）要成立调查评估组，对事故进行调查处理，杳明事故缘由，认定事故性

质和责任，提出对责任人员的处理看法，按程序报县政府。

县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位在事务处置结束后15日内对事故应急处置工

作状况进行总结评估，吸取阅历教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府（县政

府应急办）。

9宣扬、培训和演练

9.1宣扬

各乡镇（社区）、各有关单位要有组织、有安排向公众开展危急化学品平安卫生和应急教化

活动，广泛宣扬应急救援有关法律法规和危急化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危急

化学品道路运镯单位要按妪定向员工说明危急化学品的危急性，了解危急化学品道路运输事故应

急程序，驾驭危急化学品道路运输事故应急的基本技能和危急化学品道路运输事故预防、避险、

自救、互救的常识。

9.2培训|

县危运应急指挥部组织各成员单位依据自身职责指导县危急化学品道路运输事故应急培训

相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府参与应急培训，提高危急化学品道路

运输事故的应急处置实力。危急化学品道路运输单位要根据有关规定对员工进行应急培训。

9.3演练

县危运应急指挥部定期组织由相关职能部门和危急化学品道路运输经营单位共同参加的应

急演习（可采纳实战演习或桌面推演），刚好发觉应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应

急救援预案，提高应急处置实力。

10附则

10.1监督检查

县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危急化学品道路运输经营企业制定和落实应急预

案状况进行监督、抽查。

10.2嘉奖与责任追究

事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、嘉奖和责任追

究。

县政府对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，赐予表彰或嘉奖；对迟报、

漏报、瞒报和谎报事故重要状况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任

人赐予行政处分；构成3哪的，依法追究刑事责任。

10.3预案管理

本预案由县危运应急指挥部办公室组织制定，每两年或必要时对预案进行评审、修订，报县

人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。负责管理与实施，有关部门根据预案的要求履行各

自职责，并制定相应的预案和保障安排。

10.4预案说明部门

本预案有关数量的表述中，"以上"含本数，"以下"不含本数。

本预案由县危运应急指挥部办公室负责说明。

10.5预案实施时间

本预案自发布之日起施行。之前县政府有关预案与本预案不一样处，以本预案为准。

危急化学品道路运输的应急预案4

一、总则

1.1编制目的和依据

为进一步增加全市交通行业危急化品事故的应对和防范实力，最大限度削减事故造成的人员

伤亡、财产损失和社会影响，依据《XX市突发公共事务总体应急预案》、《XX市重大危急化学

品事故应急预案》和《XX市交通局平安生产事故灾难应割页案》,结合全市交通行业实际,制

定本预案。

1.2适用范围

1.2.1«xx市交通局危急化学品事故应急预案》（以下称预案）为《xx市重大危急化学品事故

应急预案》子预案，适用于XX市行政区域内发生的，须要交通部门抢险救援的重大危急化学品

事故。

1.2.2本预案同时适用于我市交通行业发生的危急化学品事故（可能造成3-9人死亡、或

10-50人损害、或1000万元以上5000万元以下干脆损失的事故）。

13工作原则

坚持政府领导、统一指挥，以人为本、确保平安，分级负责、属地为主，单位自救、社会救

援相结合的原则。

各县（区）交通主管部门要结合本预案，制订相应的应急救援实施预案，并在当地政府的指挥

下，分级管理，分级实施。

二、组织机构及职责

2.1危急化学品事故应急救援组织机构

市交通局成立危急化学品事故应急救援领导小组（以下简称领导小组），下设一个办公室和三

个职能组，根据规定职责实施危急化学品事故的应急救援二作。

各县（区）交通部门要相应设立平安生产事故灾难应急救援组织机构，主要领导为第一责任人。

2.1.1领导小组组成

领导小组成员由市、县（区）交通局及局属有关单位负责人组成。组长由市交通局局长担当，

副组长由分管道路运输的副局长担当，成员由两县（区）交通（经贸）局、市交通局运政科和平安生

产监督科等相关科室、市运输管理处、市交通稽查支队、市机动车驾驶员培训管理处、市长途客

运公司、市公共交通有限公司等单位负责人组成。

2.1.2领导小组的主要职责

市交通局领导小组在市政府危急化学品重特大事故处置专项指挥部的领导下，快速、坚决、

有效地开展工作。主要职责有：

1.依据事故现场状况，确定本预案的启动与结束；

2.依据现场应急救援状况，统一部署、协调、督查各职能组落实市政府专项指挥部和市交通

局领导小组应急抢救指令落实状况；

3.调度现场及外围救援所需的运输车辆；

4.探讨解决应急救援工作中的重大问题，作出事故应急、求援及善后处理等建议和决策。

2.2领导小组下设机构及职责

2.2.1领导小组办公室

领导小组下设办公室办公室设在市交通局平安生产监督科。负责相关应急救援预案的制定、

抢险救援队伍的组建和人员培训等工作。

2.2.2灾情处置组

由市运输管理到处长任组长，市运输管理处分管货运工作的副处长任副组长，市交通稽查支

队、市机动车驾驶员培训管理处相关副职XX县（区）运管部门负责人以及市运输管理处相关科室

负责人任成员。详细负责道路运输危急化学品事故灾难现场的应急救援与抢险工作。

2.2.3运输保障组

由市运输管理处分管客运的副处长任组长，由市运输管理处客管科、货管科负责人XX县（区）

运管部门分管客、货运输的副职、市长途客运公司市公共交通有限公司及油田运输企业相关人员

任成员。详细负责危急化学品事故现场抢险物资和抢睑人员的运输;事故现场旁边企事业单位、

学校、居民区内人员的紧急疏散。

2.2.4专家顾问组

由市运输管理处分管货运工作的副处长任组长，由学校、企业单位有关方面专家组成。详细

负责对事故应急救援提出应急救援方案和平安措施、对事故危害进行预料，为救援的决策供应依

据和方案。

三、风险分析

3.1危急性分析

我市石油化工企业较多，在石化产品的道路运输过程中，涉及的物品有爆炸品、压缩母体和

液化气体、易燃气体、有毒物品、腐蚀品等，这些物品假如限制不当，极易引发泄漏、火灾、爆

炸、中毒、窒息和灼烫等严峻后果，将会给人民群众生命财产平安、社会环境和正常秩序带来不

行估量的损失.

3.2分类

危急化学品事故分为火灾、爆炸、中毒和窒息、人员伤亡、污染等事故。

3.3危急源监控

相关单位及企业对危急源特殊是重大危急源要进行全面的监控，严密其平安状态，观测向事

故临界状态转化的'各种参数的改变趋势，刚好发出预警信息或应急指令，把事故隐患歼灭在萌

芽状态。

对危急监控须要实行的主要措施有：

Q)在危急源现场设置明显的平安警示标记，并加强有关设备、设施的平安管理；

(2)对重要的设备、设施进行常常性的检测、检验，做好检测检验记录；

(3)依据可能引起火灾、爆炸及毒害的部位、场所，设置必要的可燃气体、毒害气体检测报

警器。

对危急源监控的管理措施有：

(1)建立健全本单位危急源平安管理规章制度，落实平安管理和监控责任，制定平安管理与

监控的实施方案；

(2)保证危急源平安管理与监控所需的资金投入；

(3)对从业人员进行平安教化和技术培训，使其驾驭本岗位的平安操作技能和紧急状况下实

行的应急措施；

(4)建立危急源平安管理档案；

(5)定期对危急源进行平安评估。

四、预警与响应

4.1危急化品事故报告

危急化学品事故发生后，事故发生单位应马上组织应急救援队伍，根据本单位的事故应急预

案要求，进行先期处置。同时快速报告119、120,市安监局、市环保局、交通部门、当地政府。

4.1.1报告程序

各单位接到事故报告后，应当马上报告当地政府，并逐级上报上级交通部门。市交通局领导

小组接到报告经核实后，上报市政府应急管理办公室、市平安生产监督管理局和省交通厅。详细

上报时间要求：在发生事故第一时间内以电话、短信或书面（含传真）、电子邮件等形式报送，1

小时内完成首次报告，2〃附内完成书面报告，信息报送后必需电话确认。特别状况不能在2小

时内以书面形式或电子邮件形式报告的,以电话形式报告，并说明理由，待条件许可时补报。

4.1.2报告内容

事故发生后，事故发生单位和行业主管部门应填写《XX市危急化学品事故报告单》（附后），

并按要求上报。

（1）事故发生单位名称、地址、危化品事故的类别（火灾、爆炸、泄漏等）；

（2）危化品名称、初步认定的事故涉及的危化品种类（固本、液体、气体）、数量、危害的形式，

（3）实行的初步措施、以及现场人员伤亡状况；

（4）可能波及影响范围及状况（厂矿企业、居民区、重要设施等）、事故能否限制等；

4.2应急预案的启动

4.2.1预案启动的单位

局属有关单位接到接到报告后应马上赶赴事故现场组织救援，快速了解状况，做出推断，确

认是否构成重特大事故，弃马上将事故简要状况报告市局领导小组办公室。

4.2.2领导小组工作

市局领导小组办公室接到报告后，应按规定向领导小组报告，由领导小组向市专项指挥部办

公室报告，同时做出是否启动本《预案》规确定。

43基本应急响应的处置要求

4.3.1有关部门应急处置要求

市局领导小组办公室接到通知后，负责人应快速做出支配，根据要求组织有关人员，赶赴事

故现场，组织参加相关救援工作。市政府专项指挥部启动《XX市重特大危急化品事故应急预案》

后，则在市政府的统一领导下开展应急救援工作。

4.3.2各职能组应急处置要求

根据预案确定的职责要求，主动、高效、有序地开展事故救援及相关工作，同时做好后援工

作打算。各职能组要将开展状况刚好报告灾情处置组，保证事故抢险工作协调、有序、有效实施;

市政府专项指挥部启动《xx市重特大危急化品事故应急预案》后，则根据市政府现场抢险指挥

组的救援指令，开展救援工作。

4.3.3抢险中重大事项的决策

作出事故抢救重大决策措施要快速报告市交通局领导小组和市政府专项指挥部，经同意后方

可实施。

4.4事故现场抢救原则

平安第一、救人为主、削减损失、先限制、后处置。

4.5事故现场爱护

因抢救人员、防止事故扩大的等缘由须要移动现场物件时，应作出标记、牌照、记录和绘制

现场图,并妥当保管好现场重要物件。

4.6事故救援的善后处理

(1)经市政府现场抢险指挥组下达停止现场救援指令后，方可停止现场救援，依据事故现场

状况，留下少量人员予以监护。

(2)现场清理及设备的检查、生产的复原由事故发生单位根据规定程序及生产工艺要求进行。

4.7应急响应的结束与总结

4.7.1应急响应的结束

在市政府专项指挥部下达结束抢险救援指令后，市局领导小组办公室应刚好报告领导小组发

出结束本预案的指令，结束救援工作。

4.7.2应急响应总结

在全部应急救援工作结束后，由市交通局领导小组召集有关单位，对事故抢险过程中的工作

进行全面总结，重点检查预案的操作程序、各有关单位的应急反应速度和实力等方面存在的问题，

进一步修订完善本预案，同时★各有关状况上报市政府专项指挥部办公室。

五、应急保障

5.1应急队伍保障

应急队伍主要包括：XX市长途客运公司、XX市公共交通有限公司、辽河油田大力运输分公

司、盘锦辽河油田泰兴工贸有限公司、盘锦兴达沥青有限公司、XX市第六运输公司等单位救援

力气。

六、预案管理

6.1预案培训

由市交通局平安生产监督科制定应急培训安排，开展应急管理培训，提高应急水平。

6.2预案演练

根据"谁编制、谁组织"的原则，应急预案应制定年度应急演练安排，定期组织演练。

6.3预案修订

《xx市交通局危急化学品事故应急预案》由市交通局负责修订;各县(区)交通部门、局属各

单位负责编制本级别的专项危急化学品事故应急预案。无特别缘由每两年修订一次。

如有以下缘由，应刚好对应急预案进行修订：

(1)新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；

(2)通过演练或突发事故应急处置中发觉预案存在缺陷或漏洞；

(3)组织机构、人员发生改变或其他缘由。

6.4责任与嘉奖

市交通局危急化学品事故应急管理工作实行行政领导负责制和责任追究制。

对应急工作中作出突出贡献的先进单位集体和个人赐予表彰和嘉奖。

对迟报、谎报、瞒报和漏报事故或应急工作中有其他失职、渎职行为的，根据相关的法规对

有关责任单位和责任人进行处理;对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

6.5预案备案

«xx市交通局危急化学品应急预案》报市政府应急办和市安监局备案;县（区）交通部门、局

属各单位应根据本预案的要求，结合工作实际制定详细应