河北省高速公路工程监理大纲

监理大纲

第一节工程概述

第二节监理组织机构和人员情况

第三节监理工作的目标和范围、监理组织的职贡范围、监理人员的闵位职贡

第四节监理工作的任务与方法

第五节拟投入试验、检测设备、交通、通讯工具清单

第六节本合同段工程监理的重点和难点分析

第一节工程概述

1.工程建设意义

本项目是交通部规划的国家重点公路建设中四纵（天津一汕尾）、四横（威

海一乌海）的重合路段，是河北省公路网建设的直要组成部分，它是华北地区与

华东及华南地区联系的重要通道之一。本项目的实施，从社会经济及交通运输系

统两大方面带来积极的作用，不但对河北省地方经济的腾飞发挥其拉动作用，而

且能将其功能辐射到周边地区，尤其是东部沿海经济活跃地带。木项目的实施，

将对河北省东部地区的经济发展具有重要作用，对完善河北省乃至全国公路网有

着重要意义。

2.工程规模及技术标准

（1）工程规模

本工程项目按全立交全封闭双向4车道（与天津市、山东省交界处为双向6

车道）高速公路的标准设计，总里程69.05公里，路基宽28.0（37.5）米。全线

路基平均填高2.07米左右（包括互通立交，分离立交和天桥），路基土方5995.67

千立方米。路面面层为三层：表面层为4厘米细粒式改性沥青混凝土AC—131,

中面层为6厘米中粒式改性沥青混凝土AC-20I,下面层为8厘米粗粒式密级配

沥青混凝土AC—251。SBR改性沥青防水层。基层为双层：上层为19厘米水泥稳

定级配碎石，下层为19厘米石灰、粉煤灰稳定级配碎石；底基层为18厘米石灰、

粉煤灰稳定土。全线共设特大桥1596/1（米/座），大3435/11（米/座），中小桥

1049/21（米/座），涵洞48道；互通式立交4处，分离式立交20处，天桥14处,

通道51处。

全线不良地质路段：

盐渍土：中飞虽的氯盐渍土或亚氯盐渍土，对其采取以下处理措施：

①排除地面积水和加强排水措施。

②在路堤底面做砂垫层，设置毛细水隔断层。

软土、软弱土：分为透镜体状不连续区段分布和连续区段分布，软基处理方

式为:

①砂垫层+土工格栅+超载预压。

②土工格栅+竖向排水体（塑料排水板）+超载预压。

③土工格栅+深层水泥土搅拌桩（主要针对桩基础两侧及箱形基础下部及两

侧沉降主控制段及次控制段）。

监理2合同段起讫桩号为K30+610〜K58+200,长27.59km,包括施工4、5、

6合同段内的路基、桥涵、路面工程等。监理工作内容包括该合同段内土建工程、

绿化工程、交通工程及沿线设施（不含机电和房建）等工程内容的准备、施工、交

工、竣工及缺陷责任期等阶段的监理服务。

（2）技术标准

根据中华人民共和国交通部《公路工程技术标准》（JTJ001-97）的规定，结

合本项目的使用任务、性质、功能和交通量，确定本项目技术标准如下表

主要技术指标表

项目单位技术指标

公路等级高速公路

计算行车速度公里/小时120

路基宽度米28.0(34.5)

行车道宽度米2X7.5(11.25)

中间带宽度米3.5

中央分隔带宽度米2.0

硬路肩宽度米2X4.0

土路肩米2X0.75

桥面净宽度米2X12.5

荷载等级公路-1级

设计洪水频率1/100

平曲线一般最小半径米3600

凸型竖曲线一般最小半

米17000

径

凹型曲线一般最小半径米17000

竖曲线最小长度米242.6

最大纵坡%2.31

最小坡长米478.5

最大坡长米660

路面等级高级

3.项目位置及路线走向

(1)起点；黄骅市桃园村东侧与天津市崔庄之间的冀津界处。

(2)终点：海兴县刘王庄东南漳卫新河冀鲁界处。

(3)主要控制点：子牙新河、省道黄辛线、307国道、沧黄地方铁路、朔黄

铁路、正港路、漳卫新河。

4.地形、地貌

整个路线所经区域地处海河流域下游，为滨海冲积、海积平原。地形平坦，

开阔，地势低平，自西南向东北微微倾斜，海拔一般在2~5米之间，最低处海拔

0~1米，最高处海拔7米，区段内坑塘、洼地较多沟渠纵横。中新季以来，该地

区发生多次海侵，距今5000~6000年间，境内三次沦为大海并持续1500年，之

后大海逐步东退，形成了现代地貌单元一低平原地貌。地表岩性以亚粘土、亚砂

土为主。植被多为农作物及枣林。

5.工程地质及相关评价

(1)区域地质

路线经过区域为河北平原的东部，属新华夏系北东向断裂结构的黄骅凹陷区

和埋宁隆起区。凹陷西侧与沧县隆起相邻，东侧北段频临渤海，东侧南段以赵家

堡一盐山断裂与堤宁隆起分开，在凹陷内部，平行与凹陷轴向的张性断裂发育。

自吕梁运动后，境地地壳逐步趋于稳定，存在一条北北东向的基底隆起并接受了

震旦亚界及古生界沉积。在古生界与华北凹陷区一起整体下沉，接受了寒武一一

奥陶系碳酸岩沉积，中奥陶系末，加里东运动使区域内地台整体台升，缺失上奥

陶一一下石炭系地层。中石炭系一一二叠系为海陆交互相逐步转变为陆相。中生

代，燕山运动使华北地台又一次大规模运动，产生宏伟的北东一一北北东向的新

华夏构造，地台破裂岩浆侵入，火山喷发，生成众多断陷盆地，黄骅凹陷区属之。

新生代，喜马拉雅山运动，继承了燕山运动产生的新华夏构造。第四纪后，沧县

隆起和黄骅凹陷构造分解出的沧东断裂带，燕山运动以来，是一条重力异常活动

带。总体上来说，构造在本区主要表现为隐伏性活动断裂，包括沧州一大名深裂

带、海兴一宁津大断裂、孟村断裂带。

(2)区域地震烈度

黄骅凹陷与沧县隆起的沧州大断裂为界，东至渤海。总体上来说，该区域构

造活动较为平稳，自历史记载以来，该区基本上没发生过五级以上的地震，根据

《中国地震动参数区划图》(GB18306—2001),路线穿越的黄骅市羊三木以南至

终点冀鲁界，地震基本烈度为VI度稳定区；路线穿越区从大的范围来看，属华北

平原地震构造区。该区位于华北平原的东部。构造区西起而起点至羊三木区段

(K10+000"K28+000),地震基本烈度为VII度稳定区。

(3)工程地质评价

・地面沉降

由于路线穿越区深层地下淡水的超量开采，以沧州市为中心，波及到黄骅、

海兴部分区域，出现了较大较多的降落漏斗，其结果导致该区域近十多年来，产

生了地面沉降，预测南水北调工程通水后，沧州地区地下水开采量将减少，地下

水位下降将得到控制。

・盐渍土、软土、软弱土

路线穿越区的早期地貌形态中，洼地分布广泛，地下水位高，且大部分为咸

水，其水体矿化度高，含盐量大，加之雨季常遭洪涝水侵没，排水出路与排水措

施缺乏，另只灌不排，在旱季毛细水上升蒸发，盐分留在地表，从而产生白色盐

霜或盐壳，强烈的日照蒸发，随水上升的可溶盐积累地表，形成盐渍土，盐渍土

区段土不宜作为路基填料。软土及软弱土的埋深在0、8nl不等，厚度在3~24m之

间。

6.水文地质评价

沿线跨越的主要河流有：子牙新河、王家沟子、沧浪渠、捷地减河、廖家洼

排干、南排河、大浪淀引水渠、宜惠河、宣惠引河、水库引水渠、漳卫新河。

路线所经过地区的地表河渠较为发育。勘测区的地下水属河北平原孔隙潜

水。潜层地下水，主要由大气降水，河渠渗透补给。年水位变幅在2~4米之间，

水位埋深在3~7米之间。近十年来，由于天气干旱，降水补给少，蒸发量大，而

且受海潮咸水的影响，致使勘测区大部分区段浅层水矿化度大于3g/L,属于微

咸水至咸水，浅层淡水分布在河渠两侧、滨海古沙丘区、固河道分布区以及村庄

附近的长期积存淡水的坑塘周围。

测区内的深层地下水储存在第四系松散沙层的孔隙和土层的裂隙之中，为多

层结构的孔隙潜水，厚度在200米~400米之间，水文地质条件复杂，其砂层性、

水质、水量变化很大，从浅层到深层（0~420米）都存在咸水段。深层淡水埋深

愈往东愈深，咸水分布起伏不平，自西向东倾斜；深部的含水层自西向东逐渐变

薄，颗粒逐渐变细，砂层变少，单层厚度变薄。浅层地下咸水和深层地下咸水的

水化学类型为氯化钠型水。

7.气象资料

路线地处中纬度欧亚大陆性季风气候区，属暖湿带半湿润大陆性季风气候，

东部因临渤海而略具有海洋性气候特征，季风显著，四季分明，温度适中，日照

充足，雨水集中，春旱、夏涝、秋爽、冬干已成规律。

气温：该地区年平均气温12C。极端最低气温-21.3C,极端最高气温41°C。

年平均尢霜期200大左右（黄骅县194大、、海兴县224大）。

雨量：该地区属于暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热

多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥。年平均降雨量600mm左右（黄骅县626.6mm、

海兴县560mm）,最大年降雨量1343.5mm（黄骅县）,最小年降雨量222.1mm（海

兴县），年内降雨量不均，7、8月份降雨量占全年降雨量的60%以上；年平均蒸

发量2000mm以上，标准冻深小于60cm,多年平均风速3.35m/s。

8.交通、电力、通讯及其他条件

路线经过地区除土和水可以就地取材外，其余材料均需外购。

石料、石灰：碎石材料可以从保定市满城县获得，满城生产石灰岩、片、块

石，规格齐全，生产能力强，能满足沥青混凝土骨料以及构造物、防护工程用碎、

片石。运输距离220Km。

路面抗滑层碎石：山东章丘市生产玄武岩，该石料致密、坚硬、强度高，与

沥青粘结力优。曾用于保津高速公路路面上面层，是优质的路面抗滑材料。运输

距离200Knio

砂：采用滤沱河故道冲积物，位于正定县南楼、化皮、车营，向当地群众购

买，砂质良好，运输距离130Kmo

水泥：鹿泉水泥，质量可靠，年生产能力100万吨，可用于桥涵构造物和路

面工程使用。运输距离295Kmo高标号水泥可从唐山冀东水泥厂采购，该厂产

品质量可靠，年生产能力300万吨以上，为国内知名品牌。

沥青：沥青应选用符合“重交通道路石油沥青技术要求”的沥青。可从沧州

沥青供应站购进，运输距离50Kmo

钢材：可从天津购买，运距130Km0木材：可从当地木材公司购买。

水、电：工程用水主要靠地下水，埋深40m左右存在浅层淡水，可作为工

程用水。沿线电力供应较为方便，但考虑工程用电量巨大，社会用电计列2/3,

自发电计列1/3。

运输条件：本工程建设地区总体上讲运输条件比较理想，基本上实现村村通

公路。筑路材料以现有国道为主干线，县、乡公路为辅道，基本上可以保证运输

畅通。材料运输以拖拉机运输为宜。

9.监理服务期

开工至缺陷责任期结束。本合同项目建设工期为31个月；缺陷责任期为

24个月。

第二节监理组织机构和人员情况

1、拟投入本项目监理组织机构框图

2、拟投入本项目监理人员情况汇总表（表3T）

3、拟投入本项目主要监理人员简历表（表3-2）

4、监理人员工作计划表（表3-3）

1、拟投入本项目监理组织机构框图

叙述或附图表示申请人针对本项目拟建立的组织机构

针对本项目，我公司在驻地办拟建立与总监办相对应的各专业监理组，并建立

独立的工地试验室，由史地监理工程师直接领导“

本项目驻地监理工程师负责本监理合同段内全面的管理工作。驻地监理工程师

对各专业工程师进行直接管理，副驻地监理工程师协助驻地监理工程师的工作。各

专业工程师负责本监理合同段内所属专业的监理工作，并设置专业配套的监理工程

师助理协助各专业工程师的工作。

本项目工程管理框图

驻地监理工程师：

副驻地监理工程师:

/+/+/

路基路面桥梁合同计量计划试验测量

工程师工程师工程师工程师工程师工程师工程师

监理员:：试验员:及后勤人员

3、拟投入本项目的主要监理人员简历表

（略）

第三节监理工作的目标和范围、监理组织的职责

范围、

监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

2、监理组织的职责范围

3、监理人员的岗位职责

1、监理工作的目标和范围

监理工作的目标：严格监督承包人履行承包合同，工程质量等级达到交通部

质量评定标准优良级，创部优。工程进度、费用目标均在合法、合理控制范围内。

监理工作的范围：在业主及其派出机构的宏观指导下对于全部工程自施工准

备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理和工作协

调实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。

2、监理组织的职责范围

驻地办的职责

(1)在业务上对总监办负责，依据合同条件、技术规范、设计图纸等合同文

件，统筹管理所辖合同的监理；

(2)全面熟悉和执行合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件，纠正设

计图纸中明显的错误，在合同执行过程中发生的问题要及时地采取措施，需要时

报总监办；

(3)负责审批承包人的总体施工布置、施工组织设计、单项工程的施工计

划、方案及材料的标准试验报告，随时掌握工程进度，总体施工布置、施工组织

设计签署意见后报总监办批准；

(4)审查核实初签承包人的工程计量和支付证书，并报总监办签准；

(5)审查批准单项工程的开工申请，检查承包人的进场机械、进场材料、进

场设备、试验室设施以及主要人员的资质是否能满足工程需要，督促承包人取得

公路质量监督部门颁发的临时资质证书，有权下令清除不合格的材料，更换不合

格的设备，撤换不称职的技术人员或管理人员；

(6)旁站或巡视检查工程质量和施工工艺是否符合规范要求,对不符合技术

规范和设计要求的，向承包人签发工地指令,批示承包人纠正或返工，情节严重时

可下达停工令,待其纠正后再下达复工令,但应报总监办备案；

(7)主持每月的工地例会，研究和尽可能解决施工中的各种问题；

(8)处理一般变更，对重要和重大的工程变更提出处理意见，报总监办审

查处理；

(9)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人

按规定上报有关部门；

(10)管好合同段的资料档案，工地日志、记录、工程图片、报表、图纸等

均应有专人保管和必要的档案制度；

(11)负责督促、审查承包人按期完成工程竣工资料编写工作；

(12)编制监理方面的竣工资料；

(13)组织对拟交工程的检查和验收并签发交工证书；

(14)掌握承包人的动态，编写有关月报表及报告；

(15)尽可能的防止索赔，对发生的索赔、工期延误、争端等工程合同实施

中发生的问题，应及时处理，其中重要或重大的问题提出处理意见后，须报总监

办审查处理；

(16)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收乘IJ余工程，

对己交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

(17)执行总监办发出的一切监理业务指示。

3、监理人员的岗位职责

(1)、驻地监理工程师的职责

全面熟悉合同条款、技术规范及设计图纸等合同文件；纠正设计图纸中明显

的借误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决，需要时报总监

办；对合同文件中出现的含糊或异议提出解释或修正意见，需要时报总监办；在

总监办授权的范围内，签署或签发各种指令、证书和报告；审查或处理承包人的

报告、报表和函件，需要时报总监办；主持与承包人的工地会议，研究和尽可能

解决施工中的各种问题；审查承包人的施工计划、施工组织与施工方案；主持驻

地办的一切监理业务工作；执行施工过程中的监理实施细则；执行总监办发出的

一切监理业务指示。

(2)、路基、路面工程师的职贡

对驻地工程师负责，按技术规范的要求负责所辖合同段路基土方、排水砌

体及防护等工程的监理工作；熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对

进度质量进行全面控制，对施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见；组

织领导道路工程师助理人员的工作，填写监理.日志和监理.日报并检查道路工程师

助理人员的监理日报，负责制定施工过程中的监理细则；审查承包人路基土方、

排水砌体、防护等工程的施工计划，以及施工组织、施工方案，提出审查意见，

供驻地工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；全面掌握道路

排水系统。向承包人提供测量资料、设计图纸、涵洞和防护工程位置，检查审定

承包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等；负责审查承包人的检验申请单，

对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应建议驻地工程师

签发工作指令或监理通知单；审查承包商提出的各项资料，安排制度控制施工质

量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案；审定工程L量、

配合合同管理、计量支付工程师审查承包人的支付月报、审查计日工的数量，经

驻地工程师审查后上报；对施工中发生的工程问题以及牵涉合同索赔延期等问

题，应配合合同管理、1一量支付工程师及时提出处理意见供驻地工程师处理参考;

办理驻地工程师交办的其它工作。

(3)、道路工程师助理的职责

在驻地监理工程师和道路工程师的领导下，负责指定施工范围内的路基工程

现场监理工作；熟悉合同条款和规范以及设计和施工图纸，保证做到有效的进行

质量控制；初审承包人递交的施工计划和施工方案，落实承包人的人力、器具、

材料情况，在施工进行中检查其计划执行情况；对承包人绘制的竣工图或其它施

工图纸进行初审，如图纸与现场不符，应提出意见，报路基、路面驻地工程师。

根据实际情况和规定，确定土石土质分界线，对于土质的变动、涵洞和防护工程

位置和基础的变化均应提出处理意见；严格执行现场旁站监督的规定，检查和认

可承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时要求承包人纠正，对重大质量

问题，要立即向上报。按规范检查承包人每道工序的施工质量，同意或不同意承

包商继续进行下道工序；搞好工程计量，按期核实和审查承包商提交的工程量计

算表；切实执行有关专业的监理细则，绘制责任施工地段的质量控制和进度的各

种图表，按要求做好监理记录、监理日报和应报的各种报表，定期和不定期向高

级驻地工程师、道路工程师汇报工作；参与现场检验、测量等工作，与试验监理

工程师、测量监理工程师协同作业；办理路基、路面工程师交办的其它工作。

(4)、桥梁工程师的职责

在驻地工程师的领导下，按照合同规范的要求，负责本合同桥梁、通道、涵

洞及其预制件等工程的监理工作；熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程

中对进度、质量进行全面控制。对施工中出现的问题，按规范要求，提出处理意

见；审查承包商提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供高级驻地

工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；检查校核各结构物在

现场的轴线桩位及水准标点固定位置和护桩措施，如果局部必须变动，应在取得

驻地工程师同意后，会同测量监理工程师督促承包人进行变动；在施工过程中如

发现设计图纸有不合理之处，应及时向驻地工程师反映，根据工地实际情况指示

承包人作出处理，并记录变动情况，报驻地监理二程师；审查承包人提出的施工

图、竣工图及变更设计图，对重大方案性的变更应报告驻地工程师转报上级以便

作出变更设计的安排；审查承包人的分项施工方案，提出是否同意开工的意见，

报驻地监理.工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节(如脚

手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等)，批准或不批准

承包人检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议驻地工程师签发工作指令或

监理通知单；审定工程计量，配合合同管理、计量支付工程师审查承包人支付月

报，审查计日工数量，经高级驻地工程师审查后上报；组织领导和检查现场监理

工程师的工作，负责制定施工过程中的监理细则，填写监理日志并审阅结构工程

师助理人员的监理日记；对施工中发生涉及结构方面的索赔、延期等问题，应配

合合同工程师及时提出意见报驻地工程师；办理驻地工程师交办的其它工作。

(5)、桥梁工程师助理的职责

在驻地工程师和桥梁工程师的领导下，负责指定范闱内的工程监理工作；熟

悉合同条款、技术规范和设计图纸，做到有效的控制施工，保证质量，及时处理

现场发生的问题或提出意见上报；初审承包人提出的施工图纸、竣工图纸、及变

更设计图纸，提出意见。对不合理的设计提出修改意见，报上级批准；检查承包

人施工方案，检查承包人的人力、机具、材料供应是否落实，提出是否准予开工

的建议，在施工进行中，检查承包人呈报的工程进度计划和施工组织计划的报告

情况；严格执行现场旁站监督的规定，对隐蔽部位和返工损失大的部位应切实监

督，发现和纠正施工中不符合规定的部位，对工程质量要及时上报，并及时向承

包商提出口头警告，必要时由驻地工程师发出通知；按规范检查承包人每道工序

的施工质量，同意或不同意承包商继续进行下道工序，搞好工程计算，按期现场

核实和审查承包人提交的工程量计算表；结合工程具体情况，执行有关监理细则,

绘制控制施工质量和施工进度的各种图表，按期收集和检查承包商的工程E报，

认真填写监理日记及其他有关报表，定期和不定期向上级工程师汇报情况；参与

现场材料检验、测量等工作，与试验监理工程师、测量监理工程师协同作业；办

理结构工程师交办的其它工作。

(6)、试验工程师的职责

在驻地工程师的领导下，负责本合同段所有的材料控制和工地试验监理工

作，搞好工程材料和成品的质量控制。试验工程师必须与路基、路面工程师、桥

梁工程师紧密配合，协调工作；熟悉合同条款、规范、设计图纸和试验规程，监

督工地试验室，具体规定各类试验的规程、记录等，督促承包人提供足够的设备

和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；监督承包人按规范要求的频

率进行试验，主要试验原则上工地试验和室内试验均须有试验监理人员在场；定

期检查工地试验设备，检查各类拌合机的正常运转，检查自采材料的加工办法，

以及各种材料的材质和规格是否满足设计要求；按规定频率做好平行试验，以指

导掌握工程质量。审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用；全面

负责合同段试验监理的管理工作，建立试验档案；按时签署试验报告和试验汇总

表，经驻地工程师签字后上报总监办备案；负责安排检查、指导试验工程师助理

人员的各项工作；办理驻地工程师交办的其它工作。

（7）、试验工程师助理的职责

在驻地工程师、试验工程师的指导下熟悉并掌握本项目的试验技术规范和

试验办法，有效地进行工地材料试验和质量控制的试验工作；监督检查承包人的

各项试验工作，包括取样（现场取样，自采加工料取样、料堆取样）、试件制备、

各种标准试验、野外和室内检验试验、试验路段施工等工作时间均应在场监督所

有试验记录必须有人复核签字；整理各项试验记录、报告并分类归档；根据规定

频率和试睑工程师的要求，做好平行试睑，对任何有怀疑的试验结果，进行证实

试验；随时检查试验设备是否经国家计量部门标定，保证所有的试验设备在足够

精度下进行工作；办理试验工程师交办的有关工作。

（8）、测量工程师（助理）的职责

在驻地监理工程师的领导下，配合路基、路面工程师、桥梁工程师，严格按

规范要求的精度监督检查承包人放线、放样、审查批准承包人测量的内外业成果

及道路和构造物几何尺寸、标高等；负责检验承包人对水准点及其他控制点的护

桩设施保证不受损坏，有变更需在图上说明；承包人进行施工前测量时必须在场,

操作时随时抽测各项测量记录，要认真核对，经签订后，承包人才能绘制施工图;

审查承包人的检查申请，现场经亲自操作检验校核后，如符合规范要求的精度，

方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员；检查路基工程的土

石分界线，并督促承包人标绘在横断面图上；协助路基工程师审核承包人报送的

施工和竣工图纸，进行收方丈量，审查计算数据。定期督促检查承包人使用测量

仪器的精度，对重要部位要进行实测实量；办理驻地工程师交办的其他工作。

（9）、计划/合同/计量支付工程师（助理）的职责

在驻地监理工程师的领导下，负责本合同段的计量支付、计划统计报表、合同管

理等监理工作；全面熟悉合同条款，工程量清单，了解技术规范，设计图纸，紧

密配合专业工程师严格按照合同文件和监理程序及时准确的做好计量支付和月

进度报表工作；深入工程现场，随时掌握施工现场工料机动态和工程进展情况，

配合专业工程师做到数量真实，计算准确；审核承包人申报的支付报表，做到每

项工程数量均有签认的检验单和工程数量计算表。计日工、工程变更、价格调整、

材料预付款、索赔等均应有签订人凭证，报送的购货发票等应有依据；负责督促

承包人及时准确的呈报工程进度报表；负责收集汇总按时报送应报的记录、纪要

和各种报告，经高级驻地工程师签字后上报；负责来往文件保管，做好归档工作，

所有计量支付工程统计、各种报告、工程日志分类保管，便于查阅，随时准备提

供有关统计资料；参与对单价变更的审查工作；配合有关监理工程师对施工计划

进行审查；办理驻地工程师交办的其它工作。

第四节监理工作的任务与方法

1、施工准备阶段监理的任务和方法

2、工程质量监理的任务和方法

3、工程进度监理的任务和方法

4、工程费用监理的任务和方法

5、合同管理的任务和方法

6、环境保护

7、安全生产、文明施工管理的任务和方法

8、监理的工地会议制度

9、记录和报告格式

10、交工及缺陷责任期的监理方法

1、施工准备阶段监理的任务和方法

(1)、监理人员的组织及培训

在工程项目开工之前，参加总监办组织的监理人员业务培训。全面熟悉合同

文件及有关标准和测试方法，对合同文件中存在的差错、遗漏、含糊不清的问题

应查证清楚，作出合理的解释，提出合理的处理方法。

(2)、现场复查

监理工程师应要求承包人对合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的

现场复核、纠正差错、补充漏缺，并要求承包人对工程施工环境进行调查。

(3)、制定监理图表

监理工程师应依据施工合同文件的要求和结合工程项目的实际，统一制定出

进行质量监理、进度监理、工程费用监理的各种记录、报表、图纸，送交承包人

共同使用。

(4)、承包商质量保证体系

监理工程师应按合同要求承包商建立一个完整的以自检为主的质量保证体

系。这是保证工程质量的关键。因此，必须落实到人，将承包商质检系统和试验

室能否落实做为签发开工令的主要依据。

(5)、施工准备阶段的主要监理工作内容

①、审查承包人的施工机械设备

②、监理工程师应按承包人工程进度计划分期审查承包人在工程中所使用的

施工机械设备。进场设备的数量、型号、规格、完好率应与承包人投标书中相符

合。而且要满足施工技术要求。己运进现场的设备未经监理工程师同意不得运出

工地。

③、验收承包人的施工放线

监理工程师应要求承包人对合同文件中提供的原始基准点、导线点、地面高

程等进行现场复核，并上报监理工程师认可。同时监理工程师也进行现场复查，

作出地面线与测量控制点的横断图与纵断图，以便以后的土石方计量或施工测

S.o

④、审查承包人的保险及担保，支付动员预付款。

⑤、检验承包人的进场材料。

⑥、审批承包人的标准试验。

2、工程质量监理的任务和方法

工程项目质量监控，就是为实现工程项目质量目标，由业主委托工程监理单

位而实施的质量目标控制，或称为质量目标管理。由于这种管理职能是通过建立

工程项目质量体系来实施，监理工程师的质量控制与项目内部质量保证措施构成

工程项目质量体系的核心。

(1).监理质量管理体系：公路工程质量监理是根据合同条款，技术规范和

设计文件，对工程施工中各个环节，每个工序进行严格的、系统的和全面的监理,

以保证工程质量达到

合同规定的要求。工程质量监理的对象主要是原材料、结构和建筑安装工程的质量以及

施工过程中各环节和工程完工后的总体质量。为了保证达到质量监控的目的，一般采用如下

监理体系：

旁站：是工程质量监理的一种主要方法，也是监理工作中经常采用的一种监

理手段。旁站，就是在工程施工过程中，监理人员全部或部分时间“盯”在施工

现场，或者通过中间抽查，来检查承包商的施工工艺是否符合技术规范的规定；

所有原材料或混合料配比是否合格，以及是否有发生事故的苗头。根据工程施工

的难易程度、复杂性和稳定性不同，对现场检查的时间长短也有所不同。主要可

分为三种情况：全过程旁站、部分时间旁站和巡视抽查。①全过程旁站是驻地监

理人员对某一工序或某一工程部分自始而终“盯”在现场观察施工全过程的一种

监理形式。这种方法主要用在施工条件比较复杂、工程质量难以保证的工序。例

如，隐蔽工程；混凝土钻孔灌注桩工程中灌注混凝土工序；预应力混凝土钢筋张

拉；混凝土的浇注及路面从摊铺、碾压到成形的整个过程等。②部分旁站是指监

理人员对某一施工工序用一定的时间在现场检查、巡视的一种形式。这种方法主

要用于关键、重要但施工情况相对稳定的工序。例如路基分层填压成型，各种路

面混合料的拌和现场，构造物完工后的回填等。③巡视和抽查是监理人员仅需利

用少量时间或随机抽查的形式进行监理的一种方式。例如，清理施工现场、清表

±；钻孔桩钻孔；混凝土工程中的钢筋绑扎和支搭模板的检查、验收；各种材料

的抽查等。

为了便于监理工程师有计划的安排检查和巡视工作，要求承包商提交详细的

施工进度计划。由于旁站监理对保证施工质量和进度的重要性，因此也要求监理

人员认真负责、忠于职守、密切注意工程关键部位和工序的施工过程。

测量:是监理人员对承包商的路线放样和有关几何指标进行检查和控制的重

要手段。在工程开工之前，监理人员要对承包商的路线放样、桥梁轴线和关键水

准点进行复核，不合格要求承包商返工，否则不准开工。对已完工程的几何指标，

如高度、宽度、横坡、曲线半径、超高等也要进行测量验收，不合格者也要求整

修或修正。无法通过整修达到质量要求的工程，要坚决予以返工。

试验：工程的施工质量判断，有许多是要通过试验(包括室内试验和现场试

验)才能做出结论的。因此监理工程师对工程质量进行监控，试验是一个重要的

手段。抽检的数据和结果是判断工程质量的主要依据，平行试验内容有：各种原

材料的物理、力学和化学性质测定；混和料配比、密实度、强度和模量试验；桥

梁结构承载力试验等。这些试验的结果直接关系到工程能否验收和支付。

监理工程师发布指令：在工程质量监理过程中，监理工程师必须通过指令文

件对工程质量进行监控。如监理工程师可通过文件给承包商指出施工中存在问题

或质量事故的苗头，提醒承包商加以注意或改进；在监理工程师发现或确认发生

了工程质量事故后，应向承包商发出《质量事故通知单》，这就成为永久性的记

载，存入竣工文件和档案中，这种情况是承包商最不愿意发生的。监理工程师还

可以通过监理指令文件发布变更设计、补充技术标准和质量要求，以及一些通知、

备忘录、会议纪要等。这些文件都直接关系到工程质量，一般都能得到承包商的

重视，使工程质量得到进一步提高。

(2).承包商内部质量管理系统：根据FIDIC条款规定，保证工程质量是承

包商的义务。为了使承包商正确履行合同义务，承包商应做好自身的一切监督检

验工作。

监理工程师应批准承包商或一个有资格的授权代表，专职负责本工程的刍检

工作，建立相应的自检组织体系。自检人员应当由本单位中技术熟练、经验丰富

的高级工程师或工程师组织有能力承担自检工作的助理工程师、技术员担任，并

应制定自检制度和规程，按照图纸和技术规范规定的质量标准，实行工程It检，

把好工程质量关。监理工程师在对承包商质量管理系统的监督与管理中，应注意

以下问题：

监理工程师对承包商自检的一般要求：①在工程施工期间，监理工程师要求

承包商必须派驻自己的施工质控人员对工程质量实行监督和检查；②自检人员对

各项工程自开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的每一道环节

都必须进行自检，随时纠正不良操作方法，及时处理工程缺陷，使工程质量满足

技术规范要求；③承包商自检人员和试验人员的检查和试验应按照监理工程师规

定的质量监理程序进行，他们提供给监理工程师的试验数据和检查资料不仅数量

是足够的，而且应该是真实的，如发现弄虚作假时，监理工程师有权根据合同的

有关规定撤换由承包商提供的不合格人员；④监理工程师应对承包商的自检资料

数据进行分析，并进行一定比例数量的抽样检查和试验；⑤监理工程师也可以对

承包商提供的试验数据和检查资料进行认定，但这种货料必须是充分的和可靠

的；⑥承包商进行自检和试验的资料经其自检人员和技术负责人签字认可后，方

可作为资料依据；⑦承包商填报中间交验申请书时必须附有上述检查和试验资

料，监理工程师可进行中间验收，或者进行抽样试验，符合规定后才能签字认可。

对承包商试验人员的要求：①承包商现场试验室是其控制施工质量的关诞部

门。监理工程师应要求承包商指派工作称职的试验工程师和试验人员合理分工，

各司其责，分别把关；②承包商试验室的技术负责人应以高度的责任心检查试验

室的工作，建立必要的实验室管理细则和规定严格的规程，执行试验标准配备足

够的试验仪器，按试验规程操作；③承包商的总工程师还应按规定对试验工作进

行督促、检查，以保证现场的施工质量：④检查试验结果，要求试验人员系统整

理原始资料，建立资料档案系统，以便随时向监理工程师提供可靠的数据。

附：部分工程质量管理程序框图

质量管理程序图

计量

质量缺陷处理程序框图

通道、涵洞监理程序框图

监理程序施工程序

孔桩监理程序框图

混凝土工程监理程序框图

监理程序施工程序

钢筋工程监理程序框图

监理程序施工程序

审批原材料◄----------------------------原材料试验

1_______

检查支垫遮护状况<-------------------原材料进场贮存

1

I

抽样试验查(20%)◄----------------------------钢筋焊接检查

审查开工报告,开工报告

检查是否符钢筋加工、绑扎、焊接

合要求并抽查<-------------

包括予应力钢筋

钢筋入模后的检查

钢筋笼入模

预制梁、板安装监理程序框图

路基工程监理程序框图

监理程序施工程序

支付前，总监理工程师办公室根据情况抽查

3、工程进度监理的任务和方法

工程进度考核是实施工程项目管理的重要指标，只有按期完成的工程项目才

能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律的作用。无论何种项目、何种管理

方式，对工期都有特定的要求或合同约束。监理工程师负有对项目实施监督和管

理的责任，也自然包括对工期的管理、进度控制的责任。所以监理工程师根据合

同，对一个项目的计划和进度的控制应责无旁贷。

(1).下达开工令：开工令是由监理工程师根据合同规定的时间签字生效的

工程项目开工的指令。(开工令格式见后页)承包商在收到工程师发出的开工令

后，应在合理可能的情况下从速开工，不得延误。

(2).工程进度计划的编制和报批：根据合同规定，承包商应该在接到中标

通知书之后的28天内，向监理工程师递交一份施工进度计划，以征得监理工程

师的同意。进度计划的格式和细节应符合监理工程师的要求。不论何时当工程师

要求的时候，承包人还应以书面形式将其为工程施工而拟采用的施工方法和时间

安排提交监理工程师，该计划包括工程进度安排，网络计划及关键路线，原材料

供应保障计划，机械配置及调配计划，劳动力组织及调配计划，施工工艺方法，

质量保障措施，现场安全措施及资金流动计划等。这一计划是承包商履约的申明，

是全部合同期内所有工作的蓝本。该计划涉及工期管理、质量控制、支付、延期、

索赔等一系列事宜。因此，作为一名监埋，程师必须允分注意对该计划的审查和

批准。

按合同条款编制和实施计划，确保工期按时完工是承包商的责任，因为他人

无权调配现场资源，也无权改变承包商的组织。监理工程师只是对计划本身的科

学性、合理性、履约的合法性发表评论，并且可以不断地同承包商讨论、提建议,

但不意味着改变和干预承包商对计划的实施。

工程进度计划的方法一般分为横道图法、工程进度曲线、斜条图法和关键路

线法(网络计划图)。在本项目实施中，我们推荐横道图法和关键线路法。①横

道图法编制容易、简单明了、直观易懂、便于检查和计划资源，可以担当有效地

表达出施工计划的总工期和各分项工程或施工工序和施工期限，每项工作何时开

始，何时结束一目了然。它适用于集中性工程进度计划、材料供应计划或比较简

单地工程进度计划。它的不足之处是不容易看出工作中的相互依赖和制约关系；

反映不出那些工作决定总工期；不能实现定量分析；不便于执行中的计划调整；

无法进行多方案优化和比较。②关键线路法是目前应用较为普遍的一种方法，它

是网络计划法的一种。利用关键线路法可以表示一项工程任务或一个计划中各项

工作的先后、衔接关系和所需要的时间以及其它资源的工作流程。分为双代号网

络计划图和单代号网络计划图。这两种方法所表达的计划内容是一致的，两者的

区别仅是绘图的符号厅表示的意义不同。单代号网络图的绘制比较简单，其各项

工作之间的相互关系容易表达，而且不用虚工作，网络计划便于检查、修改。但

单代号网络计划图不能标画成时标网络图。双代号网络图能标画成时标网络图，

这时它类似于横道计划图，尤其按最早时间标画网络图时，工作的局部时差可以

反映得很清楚。因此，作为进度计划下达给具体执行单位和对网络优化时，常采

用双代号网络图。由于双代号和单代号网络计划图各有优缺点，所以两种形式使

用都很普遍。

(3).工程进度计划的审批：根据FIDIC条款的规定，承包人接到中标通

知后，在合同要求时间内应向监理工程师提交一份符合合同要求的工程总进度计

划，以取得监理工程师的批准。如果监理工程师提出要求，承包人还应提交一份

承包人为完成工程师建议采用的施工方案和施工方法的总说明，即施工组织设

计。

监理工程师在接到工程进度计划之后，应对进度计划进行认真的审核，检查

所制定的计划是否合理，有无可能实现，是否适合工程的实际条件和现场的实际

情况。在审查中应注意:①工程总进度计划的总工期必须符合合同的总工期要求，

应少于或等于合同工期。②计划中各分项工程或单位工程的施工顺序要符合施工

工艺的要求,施工的开始时间和结束时间应合理，尽可能使资源的需求趋于平衡。

③易受气候影响的工程应避免安排在不适宜的时间里施工，如路基土方安排在南

季等。④施工的进度安排是否与业主提供的土地使用权以及业主提供的材料、设

备等协调。⑤调查承包人实现总进度计划的能力。检查施工安排是否超出了承包

人的施工能力，检查承包人进场的机械设备数量、技术状况、配套情况、实际工

作效率以及操作人员的熟练程度等是否满足计划的需要。检查进场的技术人员和

管理人员的素质是否满足要求。审查计划中关键路线的合理性，以及能否保障关

键路线的实施。检查施工的准备工作情况，如便道、电力线路、生活设施以及建

筑材料的准备情况。

监理工程师通过调查了解，如果确认承包人提供的工程进度计划是合理的、

切实可行，则应在合理的时间内，批准该计划进度。如果认为工程进度计划与他

自己的实际技术、装备能力不相适应，尤其是关键路线安排不合理，就应要求承

包人重新修订工程进度计划报送审批。

监理T程师在批准了承包人所提交的T程计划之后,应在第一次T地会议上

提供有关控制工程进度计划的一套报表和有关规定。同时，监理工程师应经常根

据有关影响工程进度的资料记录，以及存在的问题进行分析、评价，认为工程实

际进度与计划进度不相符合时，应立即通知承包人采取必要的措施，加快工程进

度，以确保工程按计划完成。倘若承包人未能按照合同的规定执行监理工程师的

指令，乂没有正当理由拖延工期，监理工程师应慎重对待这一事实，并向业主报

告，以便由业主决定是否继续执行合同°

(4).批准工程延期：在施工过程中，由于各种原因造成工程延期是不可

避免的。根据FTDIC条款规定，造成工程延期有两种情况：其一是由于承包商自

身的原因，对进度计划安排不周，或人、机、材料处理不当等所造成，这种情况

在工程上叫工程延误。工程延误造成的工期延长，其所造成的一切损失，由承包

商自身负责。其二是由于业主以及非承包商本身的原因造成的工期延长，称之为

工程延期。工程延期承包商采取的加快工程进展的措施，必须在监理工程师枇准

的情况下进行。由此造成的工程成本的增加，须曰业主承担。因此，监理工程师

审批工程延期是非常重要的工作，业主和承包商都非常关心。监理工程师必须公

正地、严格地执行合同条款的有关规定，正确区分是工程延误还是工程延期，并

且应合理的批准工程延期的时间。工程延期的种类一般有：①工程量的增加：在

施工过程中，由于情况的变化，工程量增加了，要根据该工程在整个工程中所处

的顺序，影响程度的大小，可以给予全部或部分二程延期；②延期交图：当承包

商的施工计划己被批准，而业主未能在合理的时间内提供施工设计图纸，造成工

程的延期；③工程暂时停工：承包商根据监理工程师的指令，暂停部分或全部工

程，而停工的原因不是承包商造成，而导致工程的延期；④承包商不能进入施工

现场：由于业主未按已批准的计划及时提供施工月地而造成工程的延期；⑤施工

中发现异常情况：在施工过程中由于发现了文物、化石等，文物部门要求进行开

挖与保护而造成工程的延期；⑥异常恶劣的自然气候条件：在施工中遇到了非合

同规定界限内的气候条件而导致工程延期，如洪水、飓风等；⑦其他非承包商原

因造成的工程延期。总之，凡是非承包商自身的原因造成施工工期的延长或中断，

监理工程师都应当按着合同的有关规定，给予办理工程延期。

工程延期的审批程序：FTDTC条款中明确规定，在工程延期事件发生的28

天内，承包商应向监理工程师提出工程延期的意向通知。该通知就是以书面的形

式，通知监理工程师对发生工程延期的情况，保留工程延期的权力。承包商在发

出意向通知后的28天内，或在监理工程师同意的其他时限内，应向监理工程师

提交详细的延期申请报告，说明造成工程延期的原因，以及其它有关方面的详细

情况资料，以便监理工程师对此事进行研究。当延期事件结束后的28天内，承

包商应向监理工程师提交最终报告，监理工程师调查核实后，提出该事件所需延

期的时间，办理工程延期的审批手续。监理工程师批准工程延期应遵守以下三项

原则：①符合合同条件：审批的工程延期事件，不是承包商的责任所造成，这是

基本原则；②发生延期事件的工程部位必须是在关键线路上，因为只有在关键线

路上的工程延期，才会影响整个工程的工期，要根据经过批准的施工进度网络计

划，作为该部位是否在关键线路上的依据；③符合实际情况：承包商提交的各种

资料、报告，监理工程师要对现场情况进行详细地考察、分析，并做好记录，使

审批工程延期符合实际情况。

(5).驻地监理工程师在工程进度控制中的职责：当中标通知发出后，驻

地监理机构就应该行使合同授权，开始对工期计划着手组织和作出指示。首先要

建立监理内部对工期计划和进度控制的管理层次，明确各级监理机构的职责和权

限，而后建立工期管理和进度控制的工作程序,组织起有效的计划统计信息系统，

完善各类工作记录和统计报表、报告、证书的样式，对参与工期计划管理和进度

控制的各级监理人员进行岗前培训。

驻地监理工程师在工程进度控制中负有协助总监理工程师办公室考核承包

商月进度计划的执行情况；加强现场监督做好进度记录；批准分项工程开工和编

写工期进度月报告、提供工期进度信息的责任。①协助总监理工程师办公室考核

承包商月进度计划：承包商月进度计划是依据监理工程师批准的总进度计划而制

定的内部作业计划。这个计划按合同讲无需事先得到监理工程师的批准，但是该

作业计划对现场的动态、了解承包商意图、掌握二期进度等都很有参考价值，所

以关键线路施工作业的项目，驻地监理工程师一定要审查。在协助总监理工程师

办公室考核承包商月进度计划时，驻地监理工程师首先要注意承包商的月作业计

划是否按监理工程师批准的总进度计划安排编制的，其次从资源供应、现场条件、

气候影响进度的各种因素中分析完成作业计划的可能性。对不切实际或拖后进度

的月计划，驻地监理工程师办公室一定要及时指出或发出书面指示。每月末，驻

地监理工程师办公室要从收集到的资料中分析月作业计划的执行情况，并实事求

是地反映给承包商，同时提供给总监办参考。驻地监理工程师办公室月作业计划

执行情况的资料，对监理工程师处理延期、索赔和下发工程变更等诸多合同管理

事宜将是十分有用的。②加强现场监督，做好进度记录：驻地监理工程师对工期

计划管理和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料。巡视的目的在

于了解现场动态，掌握工地形象进度。收集相关资料的目的在于分析、考核实际

进度，为评价月作业计划的完成情况提供凭证。采集相关资料，掌握现场动态包

括：承包商每天生产活动工程进展描写；主要工程项目工序开工和转下道工序施

工时间；现场设备数量品种和机构情况；主要原下才料消耗和供应以及库存情况；

劳动力调配和技术力量的投入情况；当天的气象资料；现场遇到影响进度的各信

息等等。资料可由专人负责采集，也可以来源于每一位监理人员的监理日志，经

驻地监理工程师办公室统一筛选、汇总后送总监办。可以利用挂图、图表等形象

方式把动态表示出来，也可以利用内部动态、简报、快报等宣传手段散发到施工

现场，发至履约各方，督促和推进工程向有利于合同工期方向发展。驻地监理工

程师在现场采用巡视方式时，主要凭借自己对现场的判断，应用合同条款对涉及

影响工期进度的各个方面要素提出评价，并妥善地与承包商讨论。③批准分项工

程开工：工程分项的划分，应该在工程开工前，按照单项工程规模、工期长、短、

工艺简繁等去划分。④编写T期进度报告，提供二期进度信息：骈地监理工程师

每月末均要编报月工程进度报告，送总监办。月二期进度报告应包括：当月工期

实际进度与计划进度比较；累计工期进度和同期L划工期进度比较预计下一阶段

工期进度情况；从监理的角度评价滞后（或超前）计划的原因；监理工程师对改

善工期计划的意见；承包商当月投入劳力、材料、设备的数量以及应用的效率；

当月的气象数据；工程质量的评价；监理工程师验收中间计量的数量；现场质量

事故及处理意见；支付、索赔、延期等合同事宜.

进度控制程序框图

无偏

4、工程费用监理的任务和方法

投资管理是施工监理工作的主要内容之一，监理工程师依据FID1C条款以计

量支付为主要手段，控制工程质量、工程进度等方面达到合同的要求，保证工程

投资控制在工程概算计划范围内。投资管理的主要内容是计量与支付。

（1）.计量：计量的主要依据有工程量清单、合同条款、技术规范、施工图

纸和其他有关资料。监理工程师如何搞好计量工作，合同条款原则上规定了哪些

应当计量，哪些不予考虑。因此，监理工程师在计量工作中必须以合同条款为主

要依据，其次是工程量清单说明。监理工程师只有全面了解合同文件、技术规范、

施工图纸以及相关文件，才能获得对工程的全面了解和计量的标准，否则将无法

计量或计量不当。

计量的方式：①监理工程师独立计量：计量工作由监理工程师单独承担，然

后将计量的记录送承包商。承包商如果对监理工程师的计量有异议，可在规定时

间内以书面形式提出，再由监理工程师对承包商提出质疑进行核实，最后做出决

定。②承包商进行计量：由承包商对已完的工程进行计量，然后将计量的记录以

及有关资料报送监理工程师核实认可。③监理工程师与承包商共同计量。在进行

计量前，由监理工程师通知承包商计量的时间与工程部位，然后由承包商派人员

同监理工程师共同计量，计量后双方签字认可。上述三种计量方式各有不同的特

点。由监理工程师独立计量，程序较为复杂，工程计量的结果被最后确认的时间

较长，同时占用较多监理人员。采用由承包商进行计量的方式可以减少监理工程

师的工作量，但对计量的现场控制不如其他两种计量方式。最好的方法是监理工

程师与承包商共同计量。该方法节省时间，有问题能研究，可以取得事半功倍的

效果。

计量的条件：根据合同规定，工程量清单中开列的工程量，是该工程的估算

工程量，它们不能作为承包人履行合同义务过程中应予确认的工程的实际的和准

确的工程量。因此应进行计量的工程量必须具备三个条件:①清单中的工程项目，

清单中的工程项目全部需要进行计量。合同文件规定，没有填写单价与金额的项

目其费用已经包括在清单的其它单价或款项中，因此对于清单中没有体现那些单

价与金额的项目，仍需进行计量，以便确认承包商是否按合同条件完成了该项工

程，但不予支付。②合同文件中规定的项目除了清单中工程项目以外，在合同文

件往往还规定一些包干项目，对于这些项目一亦必须根据合同条件进行计量。③

工程变更项目工程变更中一般附有变更清单,工程变更清单同工程量具有相同的

性质，因此对于工程变更清单项目也必须按合同有关要求进行计量。

计量工作主要应由驻地监理工程师办公室承担，由总监理工程师办公室最后

审定。总监理工程师对驻地监理工程师的计量结吴拥有充分的否决权，对于计量

中的数量问题有权更改或责令驻地监理工程师进行复核计量。发现被计量的工程

中存在质量问题有权责令承包商对缺陷部位返工或修补，并重新签发中间交工证

书。

计量的程序：计量一般情况由承包人启动，在当月某一规定口前向驻地计量

工程师提交“合同工程月计量申报表”。计量工程师应检查申报工程项目的开工

申请表、工程报验单、工程检验认可书、中间交工证书等资料是否齐全。工程清

单以外的工程还需附工程变更通知、变更令、变更施工图纸等「检查后如资料不

齐全或不符合要求，应退回承包人进行补充、修改；如资料齐全符合要求，则通

知承包人在指定时间共同进行计量工作，并填写“中间计量表”，有关人员签字。

特殊情况驻地计量工程师认为必要，也可以通知承包人要计量某一部分工程，并

下达“计量通知表”，承包人应补报有关资料，检查合格后，共同进行中间计量

工作。全部计量工作完成后，驻地计量工程师应将“中间计量表”以及申报的全

部资料退还给承包人装订成册作为中期支付的依据。驻地计量工程师完成中间计

量工作后，应将有关情况记录在案，并记入“计量图表”中，以避免重复计量和

作为工程量统计的依据。

计量支付的表格有关表格建议由总监办统一表式,统一填写规程,统一执行。

（2）.支付：在FIDIC条款的费用支付中，除了工程量清单中各项费用外,

还有属于工程量以外的八种费用支付，即，工程变更费用、价格调整、索赔、动

员预付款、保留金、迟付款利息、违约罚金。这几种费用归结起来，按照其性质，

可以划分为：工程费用（工程量清单中费用、工程变更、价格调整和费用索赔等）,

暂付费用（动员预付款、材料预付款、保留金），违约费用（迟付款利息、违约

罚金等）。

支付可以分为很多种，不同种类的支付有不同的规定和不同的程序及支讨办

法，作为一名监理工程师必须了解和掌握如何支付的种类、支付的程序以及支付

的方法。

支付的种类分为①按时间支付：按时间支付可分为预先支付（预付），期中

支付和最终支付、延期支付四种。②按支付的内容支付：按支付的内容可分为工

程量清单内的付款和工程量清单以外的付款，即基本支付和附加支付。③按工程

内容支付：按工程内容分类有道路工程、桥梁工程、公交工'程、交通工程等。

④按合同执行情况分类进行支付：根据合同执行是否顺利，监理工程师要进行正

常支付和合同终止支付两类。

支付的程序：支付工程费用一般采取三个步骤：①承包商提出申请，支付

工程费用一般由承包商先通过监理工程师向业主提出付款申请，承包商在付款申

请时要出具一系列的有效的报表，以说明其申请金额的准确性。其主要工作就是

填好月报表、月结帐单。承包商的月报表应说明他在这个月应收取的金额。一般

包括：已经完成的永久性工程的价值；承包商的设备，临时工程、计日工等的款

额；材料和待安装工程装置的发票价值的分期付款，价格调整的款项（含物，介与

法规变更），按合同规定他有权获得的其他任何金额（如索赔和延迟付款利息）。

并且月报表应按照监理工程师指定的格式填写。②监理工程师审核与签认，监理

工程师对承包商的月报表进行全面审核和计算，在逐项审核和计算的基础上签认

应支付的工程费用。一般以支付证书的方式确认工程费用的数额。③业主付款,

业主收到监理签认的支付证书后，便支付费用给承包商。

支付的方法：工程费用包括工程量清单中项目的费用和清单以外的各项费

用。因此工程支付也包括工程量清单项目的费用支付和清单以外各项费用的支

付。①工程量清单项目的费用支付：工程量清单项目可分为一般项目（除暂定金

额及计口工以外项目）和暂定金额（包括计日工）两种情况。中间计量是支讨的

凭据，支付项目的价值由清单中单价与计量的工作数量确定，没有标价的项目不

予支付任何款项。暂定金额（如果有），当投标期间没有足够资料可以准确估价

时，就采用暂定金额的形式在清单中列出。根据合同条款的规定，暂定金额的支

付原则一是必须得到监理工程师的事先许可,应按监理工程师的指示进行暂定金

额项目；在经过监理工程师允许后，承包商所取得暂定金额项目的费用，按其实

际发生的费用加上合同中规定的费率支付。因此，如果监理工程师有要求，承包

商应提出有关暂定金额项目的开支的全部报价单、发票、凭单、帐目和数据。计

日工（如果有），计日工也属于暂定金额性质，关于计日工费用的支付应符合

FIDIC条款及本项目业主的相关规定。工程延期后监理设施的支付，在工程量清

单中的一些项目是伴随着工程进展而发生的，如清单中提供施工计划和实施情况

项目，凡是工程进行实施则就要发生该项费用。因此在工程延期后，在延期的时

间内这类项目的费用仍然必须发生。由于经业主或监理工程师批准的延期是由于

承包商自身以外的原因引起的，因此承包商不负贲由此而增加的费用，这些项目

的费用应由业主承担。②清单以外各项费用的支付：动员预付款、材料预付款与

保留金均属于暂付款的性质，动员预付款、材料预付款是业主暂付给承包商用于

开工准备和购买施工材料的款项；保留金是暂时被业主扣除款项，用于在合同期

内支付应当由承包商支付的各种费用。动员预付款的支付应根据合同条款的规

定，承包商在完成签定合同协议、提供履约押金或者履约的银行保单以及提供动

员预付款的保单后的14天之内，监理工程师向业主提交动员预付款证书。动员

预付款的回扣应根据FIDIC条款的规定，当支付承包商的工程款累计到金额达到

一定的额度后，至施工合同期止前的至少3个月，对动员预付款按月均摊回扣。

监理工程师必须在下列要求满足后，才能签发支付材料的预付款证明：材料设备

将被用于永久性工程;材料设备已运抵现场或监理工程师认可的承包商的生产场

地；材料设备的质量与存放均满足合同要求。监理工程师是签发材料设备预时款

支付证明，不是对材料设备的质量的批准。监理工程师在签发材料设备预付款支

付证明时，应该注意：累计支付材料设备预付款的金额不应该超过合同剩余工作

量；累计支付材料设备预付款的材料设备数量,不应超过工程所需的实际总数量;

预付款材料设备的品种应与工程计划进度相符合；已支付材料设备预付款的材料

设备，所有权归业主。材料用于永久性工程后，监理工程师必须通过《中期支付

证书》将材料设备预付款予以扣回。保留金是业主根据合同条款从支付给承包商