净水设备采购项目招标文件

海关总署净水设备采购项目

招标文件

招标编号：HG15GK-A0302-D093

海关总署物资装备采购中心

2015年10月

目录

第一部分招标公告.....................................................................2

第二部分投标人须知...................................................................5

第三部分合同文本....................................................................20

第四部分项目需求书..................................................................26

第五部分评分标准....................................................................30

第六部分投标文件格式...............................................................33

第一部分招标公告

海关总署物资装备采购中心就“海关总署净水设备采购项目”进行国内公开招标

采购，现邀请符合资格条件的投标人前来投标。

一、招标编号：HG15GKT0302-D093

二、项目名称：海关总署净水设备采购项目

三、招标内容

包号货物名称数量（台）交货时间交货地点标准要求预算

反渗透净水合同签

各使用海详见技术

01（带加热功28订后25天83万元

关需求书

能）内

合同签订各使用海详见技术

02反渗透净水2987万元

后25天内关需求书

注：1.投标人可以对其中一个包或多个包进行投标，但必须对每包中的所有货物进行

投标，不允许拆包投标，否则其投标将被拒绝。2.若投标人对本项目的多个包进行投

标，则投标文件须按包分别编制并装订提交。

四、投标人资格条件

1、在中华人民共和国境内依法注册的、有能力提供招标货物和相关服务的法人或其他

组织。

2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

3、从招标人在本公告中规定的渠道获取了招标文件，且在法律上和财务上独立于招标

人。

4、受托为本采购项目整体或其中分项目的前期工作提供了整体设计、规范编制、或者

项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目整体或相关分项目的投标。

5、针对同一包，一个投标人不得提交两个或两个以上不同的投标文件或投标报价。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加本项目同

一包的投标，否则，其投标将被拒绝。

7.投标人其他条件：

投标产品生产企业须具有《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》。

五、获取招标文件方式及时间

1、潜在投标人获取招标文件的步骤:

第一步：网上报名

登录中国海关政府采购网（http://hgcg.customs.gov.cn）在“海关政府采购电

子招标系统”（以下简称“电子招标系统”）进行供应商登录，针对拟参加的项目分包

进行报名。

未在“电子招标系统”注册的，应首先阅读中国海关政府采购网“供应商专栏”

中的《供应商电子招标用户手册》并进行注册，然后再针对拟参加的项目分包进行报

名。

第二步：下载招标文件

潜在投标人网上报名后，首先经过招标人形式审核，审核通过后免费下载招标文

件。

投标人未网上报名或审核未通过的将不能下载招标文件，未从招标人规定渠道获

取招标文件的，其递交的投标文件将被拒绝。

阅读招标文件需先在中国海关政府采购网“下载中心”栏目里下载安装“海关政府采

购电子招标系统投标文件制作工具7.4.1.06和海关政府采购电子招标平台控件包

（HGControl3.1）^,如有疑问，请拨打技术支持电话/p>

2、网上报名时间：自2015年10月10日09:00:00至2015年10月19H17:00:00

止（北京时间）;

六、投标截止时间及投标方式

1.投标截止时间：2015年10月30日09:00:00（北京时间）。

2.投标文件的递交：纸质投标文件请于开标当日、投标截止时间之前由专人送达开标

地点，逾期送达或送达的投标文件不符合本招标文件规定以及以电报、电话、传真、电

子邮件、电子标书形式递交的投标文件将不予接受.

七、开标时间和地点

1.开标时间：20升年10月30日09。0:00（北京时间）

2.开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市东城区建国门内大街2

号，中国海关博物馆办公楼入口位于大羊毛胡同过街走廊处）。届时请参加投标的单位

派代表出席开标仪式。

八、招标人相关信息

招标人：海关总署物资装备采购中心；

地力1：:北京市建国门内6号；

邮政编码:100730；

联系人：解惟光程若愚

电话：010-65195161010-65194784

传真/p>

九、本招标公告在中国政府采购网()和中国海关政府采购网站

()上进行发布。

第二部分投标人须知

投标人须知前附表

注：1.本须知前附表是对投标人须知的修改和补充，如有矛盾，均以本表为准。

2.本附表中标志的为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即按无效投

标处理C

条款号类别内容说明

2.1采购人海关总署物资装备采购中心

2.2招标人海关总署物资装备采购中心

采购项目

海关总署净水设备采购项目

名称

采购预算170万元，其中01包83万元，02包97万元。

投标基本原则

★投标

3.2人资质见招标公告中“投标人资格条件”

要求

投标文件编制

1.报价以人民币元为计算单位。

2、按要求的格式内容填写报价。

3、投标报价为项目现场交货价，包括但不限于投标产品设计、

投标

12制作、运输、保险、安装调试、现场培训、验收、集成以及

报价

各项税费等费用。

4、投标人本次所报投标价格不得超过投标产品的市场价（即

列表价），列表价和折扣率须在投标分项报价表中列出。

★投标

15120日历天（从开标日起计算）。

有效期

投标文件准备与递交

16.1投标文投标文件正本1份、副本5份，开标一览表正本1份。投标文

件份数件的电子版1份（U盘）。

投标截

182015年10月30日09:00:00（北京时间）

止时间

2015年10月30日09:00:00（北京时间）,

开标时开标地点：中国海关博物馆办公楼五层522会议室（北京市东

20.1

间、地点城区建国门内大街2号，中国海关博物馆办公楼入口位于大羊

毛胡同过街走廊处）

评标与中标原则

评标

24.2综合评分法

方法

评标

24.3具体详见第五部分《评分标准》

标准

对小微

企业及

根据有关规定，本项目将对小型、微型企业及监狱企业制造的

监狱企

25.4产品的报价给予鲜的扣除，扣除后的报价参与评审打分。未提

业投标

供芍效证明材料的，评审时其投标报价不予扣除。

人报价

扣除

推荐中

26.1按综合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人。

标原则

合同授予

1.签订合同后7个工作日内，中标人须按中标合同金额的5%

向采购人交纳履约保证金。

★履约2.本项目履约保证金形式（每次招标文件只能选择其中一种）：

35

保证金（1）银行电汇或汇票、有效期内支票（仅限于北京市银行开

具）；

（2）本招标文件规定格式的履约保证金保函。

合同通用条款

第三条、★交货

按时交货

第四条要求

1.本合同以人民币结算。

2.付款办法：

（1）甲方在合同签定后7个工作日内（除政府集中支付环节

造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方支付合同总金

额的XX,其中60%为货款，合计人民币元整（大写人民币

★付款

第六条元整）；

条件

（2）乙方按合同规定交货时间交货并经甲方对合同项下所有

车辆验收合格（签署出厂验收报告）后7个工作日内（除政府

集中支付环节造成时间延误外），凭乙方有效发票甲方向乙方

支付全部合同余款。合计人民币元整（大写人民币元

整）。

★质量

第七条免费保修一年，终生维修，3年内免费上门更换滤芯。

保证期

一、总则

1.项目说明

1.1项目说明见“投标须知前附表”。

2.定义

2.1“采购人”系指海关总署物资装备采购中心。

2.2“招标人”系指海关总署物资装备采购中心。

2.3”电子招标系统”系指招标人运行在中国海关政府采购网的海关政府采购电子招标

系统。

2.4“投标人”系指从招标人规定的渠道获取了招标文件，按要求向招标人提交了投标

文件的单位。

2.5”货物或服务”系指中标人按招标文件规定向招标人提供的汽车及其相关服务，

包括：生产装配所用的所有材料、设备、机械、仪表、备品备件、工具、手册及

其它有美技术资料以及培训和合同中规定的投标人应承担的其他义务。

2.6“★”标志的为实质性条款，如有缺项或其中一项不符合即将按无效投标处理。

2.7“中小企业”系指满足《财政部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财

库[2011]181号）第二条规定的企业。

2.8“监狱企业”系指《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》（财库【2014】68号）第一条规定的企业。

3.合格的投标人

3.1投标人应符合招标公告中规定的货质要求。

3.2投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的中国法律和法规。

4.投标费用

4.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，无论投标过程和结果如何,

招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

5.通知

5.1对与本项目有关的通知，招标人将以书面（包括书面材料、信函、传真、电子邮

件、电子招标系统通知等，下同）的形式，送达所有与通知有关的已从招标人规

定的渠道获取了招标文件的潜在投标人），传真号码以潜在投标人提供的为准。投

标人应于收到通知后按规定时间以书面方式予以回复确认。因提供的有误或传真

线路故障导致通知延迟送达或无法送达，招标人不承担责任。

5.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求等。投标人没有

对招标文件做出全面的实质性响应是投标人的风险。招标人有权拒绝没有对招标

文件要求做出实质性响应的投标。

二、招标文件说明

6.招标文件的构成

6.1招标文件用以阐明投标人所需提供的服务以及其它类似的义务、招标投标程序和

合同条款。招标文件包括如下六部分内容：

第一部分招标公告

第二部分投标人须知

第三部分合同文本

第四部分项目需求书

第五部分评分标准

第六部分投标文件格式

7.招标文件的澄清和修改

7.1任何已从招标人规定的渠道获取了招标文件的潜在投标人，在发现招标文件存在

混淆或错乱等问题时，可要求招标人对招标文件进行澄清。澄清要求应在投标截

止期十五日前，按招标公告中的联系地址以书面形式送达招标人，招标人将以书

面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

7.2在投标截止期十五日前任何时候，招标人无论出于何种原因，均可对招标文件用

补充文件的方式进行澄清和修改。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了

招标文件的潜在投标人均具有约束力。

7.3对招标文件的澄清和修改，将书面通知已获取招标文件的潜在投标人，并在刊登

本次招标公告的媒体上发布变更公告。投标人应于收到补充文件后按规定的时间

以书面形式回复确认。

7.4为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推

迟投标的截止口期和开标口期，并在提交投标文件截至时间三口前:书面通知所

有登记并备案并获取了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标公告的媒体

上发布变更公告。招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。

7.5招标人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招标人将通知已

领取了招标文件的投标人。

三、投标文件的编写

8.投标语言

8.1投标文件及与投标相关的所有文件均应以中文书写。

9.计量单位

9.1除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计

量单位。

10.投标文件的组成

投标人编写的投标文件应包括但不限于以下四类文件。投标人的应答以及相关材料

必须真实有效，以下四类文件中所有带及业绩相关材料原件或复印件均须加盖

投标人公章，制造商提供的相关材料还须加盖制造商公章，任何一项签章不完整或虚

假材料都会导致无效投标。

★第一类：基本文件

（1）投标函；

（2）开标一览表；

（3）投标分项报价表；

（4）法定代表人授权书。

第二类：商务及资格证明文件

（1）★商务条款偏离表；

（2）★投标人营业执照副本或法人证书复印件；

（3）★投标人税务登记证复印件；

（4）★会计师事务所出具的投标人上年度最新的财务审计报告复印件；

（5）★投标人距开标日最近一次缴纳税收的有效票据凭证复印件；

（6）★投标人距开标日最近一次缴纳社会保障资金的有效票据凭证复印件；

（7）★按附件格式提供投标人参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法

记录的书面声明；

（8）投标人基本情况表以及投标人简介（包括但不限于业务范围、注册资金、所有权

状况、组织机构及职能、人员构成、公司的场地环境、生产设备和软硬件设施等）；

（9）中小企业声明函（仅当所投货物的制造商为中小企业时须提供），监狱企业参加

本次招标活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）

出具的属于监狱企业的记明文件。

（10）★投标人如为代理商，须提供制造商出具的针对本项目所投货物授权函原件；

（11）★制造商提供的针对本项目所投货物的质量保证书原件；

（12）★制造商或投标人提供的针对本项目所投货物的原厂至少3年售后服务承诺函

原件（承诺内容包括但不限于第四部分相关内容）；

（13）投标人2013年1月1日至今的销售业绩，具体要求见评分标准（需提供加盖

投标人公章的合同复印件或加盖用户公章的案例文件）。

（14）★投标产品生产企业提供的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》（复印

件）

第三类：技术应答文件

（1）★技术偏离表：须按照第四部分《项目需求书》中的内容及附件规定格式进行逐

条应答；

（2）★提供投标产品的技术指标及配置清单；

（3）厂商给出的投标产品功能、性能报告，技术彩页；

（4）项目实施方案应按照第四部分《技术需求书》的要求详细、合理的编制。（格式

自拟）

第四类：服务应答文件

（1）针对本项目制定的售后服务方案，包括售后服务体系、各服务网点联系人及值班

电话、售后服务内容和标准、质保期及相关承诺、产品出现质量问题的应对措施、备

品备件方案及原厂商保修服务内容、标准和承诺等（包括质保期内及质保期外的售后

服务方案及售后服务承诺）；

（2）项目实施方案；

（3）项目实施团队介绍，包括项目经理及相关人员的经验及资质情况（需附相关证明

材料及资格证书复印件，未提供的不予认定。）；

（4）供货方保证在4年内有足够的维修备件、技术支持等向购买方提供服务。质保期

外接到用户报修通知后，72小时内到达最终用户现场提供维修服务，并按照投标书中

所提供的零备件价格向设备需求方提供配件。

（5）投标人在本项目实施地点所在地的售后服务机构列表（需提供机构通信地址，负

责人及联系方式，需加盖投标人公章）（如有）；

（6）所投产品的原厂商在本项目实施地点所在地的售后服务机构列表（需提供机构通

信地址，负责人及联系方式，需加盖投标人公章）（如有）

投标人提供的以上材料必须真实有效，任何一项的虚假将导致其投标被拒绝。

11.投标文件格式

对于招标文件第六部分中已经提供了投标文件格式的，投标人须按提供的格式进

行填写和编制，并签字盖章，没有提供格式的可自行设计。

12.投标报价

12.1投标报价应包括投标人为完成本项目招标文件中规定的招标内容和范围所发生

的全部费用，包括但不限于投标人须知前附表列出的内容，以及与所投标货物或服务

相关的所有成本、费用及税费（包括但不限于货物出厂价、应缴纳的增值税和其它税、

货物运至最终目的地的内陆运输费、保险费、伴随服务费、以及其他有关费用等）。投

标人对于因估算错误或漏项或设备/服务市场价格波动等导致的不可归责于招标人的

风险一律由投标人承担。投标人填写的报价中如未加说明，则认为该报价已经按照本

条款要求包含了上述全部费用。

12.2投标人应在投标分项报价表中详细列出投标货物及相关服务的单价和总价，并由

法定代表人或其授权代表签署。投标分项报价表上的价格应按招标文件第六部分的格

式填写，包括但不限于下列分项。

12.2.1投标货物的投标单价。

12.2.2为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于交车配送、应急维修、售后

服务等）。

12.2.3货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。

12.2.4投标人须知前附表中列出的其他服务的费用（如有）。

12.2.5所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包

括在投标人提交的投标价格中。

12.3若在货物质量保证期内免费提供备品备件，则应在报价表中进行说明。

12.4投标分项报价表的投标报价应和开标一览表中的投标报价相一致，也包括投标人

为完成本项目所发生的一切费用且己包括与所投标货物或服务相关的所有成本、费用

及税费。若投标分项报价表的投标报价和开标一览表的投标报价不一致，则投标人的

投标报价应以［开标一览表的报价］为准。

12.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，未经招标人许可不得以任

何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标文件将作为非实质性响应投标而予以拒

绝。

12.6投标人对每种货物或服务只允许有一个报价，招标人不接受有任何选择的报价。

12.7投标人根据本须知12.2条规定将投标价分成几部分并按招标文件第六部分提供

的格式填写“投标分项报价表”只是为了方便招标人对投标文件进行比较，并不限制

招标人以其他方式签订合同的权利。

12.8招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号

（如果有的话）仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标

准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。

13.投标货币

13.1投标函、开标一览表、投标分项报价表等所有报价一律用人民币填报。招标人不

接受任何非人民币币种的投标报价。

14.投标保证

14.1投标人发生以下情况之一的，招标人有权上报财政部门将其列入不良行为记录名

单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。

（1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤俏其投标的；

（2）中标人中标后在规定期限内无正当理由不与采购人签订采购合同或不按本招标

文件规定及投标文件承诺签订采购合同的；

（3）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中

标项目分包给他人的。

（4）投标人或中标人有行贿、欺诈、捏造事实、提供虚假材料、恶意串通投标等违

反法律法规的行为的；

（5）投标人或中标人有其他违反本招标文件要求、损害招标人利益行为的。

15.投标有效期

15.1投标有效期见本须知前附表。在投标有效期内，所有投标文件均保持有效.

投标文件的有效期比本须知规定的有效期短的，将被视为非实质性响应投标。

15.2特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求

与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证的相关内容不被

追究。

16.投标文件的制作和签署

16.1投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本及电

子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盘），每套投标文件须清楚地标明“正

本”“副本”“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文

件不符，以纸制文件为准。

16.2投标文件须用中文编写，并用A4纸双面打印后装订成册，每一页都应标有连续

页码，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订，投标文件中不得留

有空白页（如隔页纸）。

16.3投标文件的正本，一律用不褪色的墨水书写或打印，加盖投标人单位公堂，并由

投标人的法定代表人或其授权的代理人签署。投标文件的副本可采用正本的复印

件。

16.4任何行间插字、涂改或增删，必须由投标文件签字人姓或首字母在旁边签字才有

效。

16.5招标人拒绝接受以电报、电话、传直、电子邮件形式递交的投标。

16.6投标人在投标过程中相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖

章、印章、公章等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专

用章，须提供特别说明函，明确该投标专用章作为直接参与投标时相关投标文件

的签章、及业务合作伙伴参与投标时授权函的签章，其效力等同于公章（该特别说

明函须同时加盖投标人公章和投标人投标专用章）。

四、投标文件的递交

17.投标文件的上传、密封和标记

17.1为方便开标唱标,投标人应按包另行将开标一览表正本一份密封在一个信封内单

独提交,并在信封上标明“开标一览表”字样（同时在装订成册的投标文件中仍应

提供内容完全一致的开标一览表）。投标人应将投标文件正本和所有的副本、电

子文档分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“止本”、“副本”、“电子

文档”字样。然后再将除上述标明”开标一览表”字样的信封以外的所有信封封

装在一个外层信封中。

17.2内外层信封均应：

（1）标明递交至“投标人须知前附表”中指明的开标地点。

（2）注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、编号/包号和“在之前不得

启封”的字样，并填入“投标人须知前附表”中规定的投标截止时间。

17.3内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时,能原

封退回。

17.4如果外层信封未按本须知要求加写标记和密封，招标人对误投或过早启封概不负

责。

17.5投标人须由其合法的授权人在开标当日投标截止时间之前将投标文件在开标地

点送达招标人并签字确认。投标人须承担因未送达并签字所造成的一切责任。

18.投标截止时间

18.1投标人应在招标文件规定的投标截止时间之前将投标文件递交至招标人。投标截

止时间和投标文件递交地点详见前附表。

18.2招标人可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此

情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截

止期。

18.3在规定的投标截止时间后收到的任何投标文件，招标人将拒绝接收并原封退回。

19.投标文件的补充、修改、撤回和撤销

19.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行补充、修改或撤回，但该补充、修

改或撤回的书面通知须在投标截止时间之前送达开标地点，该通知需经正式授权

的投标人代表签字且有招标人签收方为有效。

19.2投标人对投标文件补充、修改的书面材料或撤回的通知应按第16和17条规定进

行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

19.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

19.4投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销其投标文件，否则将按本

招标文件14.1的投标保证规定追究相关法律责任。

20.样品检测

本项目不进行样品检测。

五、开标与评标

21.开标

21.1开标时间和地点见投标人须知前附表。

21.2投标人参加开标的代表必须签名报到并出示投标人代表身份验证，以证明其出席,

参加开标的投标人代表必须与投标文件中相关授权人一致。

21.3开标时，招标人将当众宣读投标人名称、补充、修改和撤回投标的通知、投标价

格、折扣声明以及招标人认为合适的其他内容。未宣读的投标价格、折扣声明等

实质内容，评标时不予考虑。除了按本须知第17条规定原封退回迟到的以及未按

规定密封的投标文件之外，开标时不得拒绝任何投标。

21.4投标报价：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致

的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额

为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；单

价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标

文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

21.5招标人将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签字确认.

22.评标委员会

22.1招标人根据有关法律法规，结合本项目特点组建评标委员会。评标委员会中的专

家是从财政部评标专家库中随机抽取的专家。招标人、最终用户不得以专家身份

参与评标。评标委员会对投标文件进行审查、澄清、评估和比较，并做出授予合

同的建议。

23.投标文件的初审与澄清

23.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

23.1.1资格性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件中的资格证明文件、投标

保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

23.1.2符合性检查:评标委员会依据招标文件，对投标文件的有效性、完整性和对招

标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件的实质性要求做出响

应。

23.2投标文件的澄清

23.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明

确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投

标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范

围或者改变投标文件的实质性内容。

23.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

24.投标偏离与非实质性响应

24.1对于投标文件中不构成实质性偏离的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以

接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

24.2在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实

质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条

款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、

适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委

员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

★24.3投标文件如有下列情况之一的，将视为无效投标，投标人不得通过修正或撤销

不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为有效投标：

（1）投标总价超出木项目公布的采购预算的；

（2）未按照招标文件规定进行签署、盖章或投标文件采用活页方式装订的：

（3）投标人资质条件不满足招标文件要求或未提供有效证明文件的；

（4）投标有效期不满足招标文件要求的；

（5）投标文件的技术响应与事实不符或提供虚假或失实资料的；

（6）不满足招标文件其他号条款的；

（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。

25.比较与评价（投标文件的详细评审）

25.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件规定的评标标准和方法，对

其商务、技术和报价作进一步的比较和评价。

25.2评标方法：本项目将按包进行评审，采用“综合评分法”，即在最大限度地满足

招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，

以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。

25.3综合评分法评分的主要因素是价格、技术、财务状况、业绩、服务、对招标文件

的响应程度，以及相应的比重或者权值等。评标时，评标委员会各成员应当独立

对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因

素的得分。评标办法及评标标准详见招标文件第五部分。

25.4参加投标的中小企业应当提供有效的《中小企业声明函》（格式见招标文件第六

部分），否则评标时不得被认定为中小企业。参加投标的监狱企业应当提供由省

级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的

证明文件。本项目对小型、微型及监狱企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后

的价格参与评审打分，即小型、微型及监狱企业产品参加评审的价格二投标报价X

（1-6%）o未提供《中小企业声明函》的小型和微型企业产品，未提供属于监狱企

业证明文件的监狱企业产品，评标时其投标报价不予扣除。

26.评标过程及保密原则

26.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、

评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员

透露。

26.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其

投标被拒绝，并承担相应的法律责任。

27.中标候选人的推荐原则

27.1评标委员会将根据评审结果，对投标文件实质上响应招标文件的投标人按综合评

审得分由高到低的顺序进行评标排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排

歹U,得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣（技术得分由高到低）顺序排列。

27.2评标委员会将根据评标排序，依次推荐前三名投标人为中标候选人。

28.废标

28.1出现下列情况之一时，招标人根据评标委员会的意见有权宣布废标，并将理由通

知所有投标人：

（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的;

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

29.串标

投标人存在以下情形的，认定为串通投标行为，并按无效投标处理：

（1）不同投标人的投标文件内容雷同或错、漏之处一致且不能合理解释的；

（2）不同投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

（3）由同一人携带两个及以上投标人的企业资料参与投标活动的（包括资格审查、

下载招标文件、参加招标答疑会、递交投标文件等行为）；

（4）不同投标人的项目管理成员为同一人；

（5）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

六、授予合同

30.定标准则

30.1采购人将按评标委员会推荐的中标候选人名单排序确定第一中标候选人为中标

供应商。中标供应商因不可抗力或自身原因放弃中标资格的，采购人可以按照评

标委员会推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重

新组织招标活动。

30.2招标人不承诺报价最低的投标人为中标供应商。

30.3招标人有权组织评标委员会对拟确定的中标供应商所提供的证明材料进行核实,

如发现不符，按30.1重新确定中标供应商。

31.中标通知

31.1中标供应商确定后，招标人向中标人发出《中标通知书》并通过指定媒体以公告

形式将中标结果通知所有投标人。

31.2对未中标者，招标人不对未中标原因做出解释，同时亦不退还投标文件。

32.接受和拒绝任何或所有投标的权力

32.1为维护国家和社会公共利益，采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投

标的权力，且对受影响的投标人不承担任何责任。

33.签订合同

33.1采购人应当在中标通知书发出之日起三十日内，与中标人签订合同。中标人无正

当理由不得拒绝与采购人签订合同。

33.2中标通知书、中标人的投标文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的

经济合同组成的一部分。

33.3中标人在投标期间按照招标文件的要求提供的任何文稿，包括：报告、说明、规

划书、建议书和方案设计等书面材料或电子文档，其使用权和版权都归招标人所

有（但该知识产权具有人身专属性的权利内容仍属中标人所有）。

34.采购人追加采购数量的权利

34.1在合同履行中，采购人需追加与合同标的相同货物或服务的，在不改变合同其他

条款的前提下，采购人有权与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购

金额不得超过原合同采购金额10%o

35.履约保证金

35.1本项目的中标人须按招标文件中提供的履约保证金保函格式或招标人可以接受

的其他形式向采购人提交履约保证金，履约保证金提交时间和金额详见投标人须

知前附表。

35.2履约保证金有效期为：自提交验收报告后满一年止。

35.3如果中标人没有按照上述第36条或35.1条的规定执行，招标人有权取消该中标

决定，在此情况下，招标人可按排序将合同授予下一个中标候选人或重新招标。

第三部分合同文本

项目合同编号：

甲方（采购人）：签字地点：

乙方（中标人）：签定日期：年月日

根据《政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定，甲方海关总署净水

设备采购项目对进行招标采购（招标编号：）0招标结果，乙方为中标人，现依

照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：

第一条采购货物清单：附件一

序号产品品牌型号数量单价（元）合计（元）

甲方以支付总价款（人民币大写）接受乙方对上述货物的供货

和伴随服务。详细配置清单见附件一。

第二条包装

由乙方按国家标准对设备进行包装，外包装标明产品名称、型号。保证货物运至本合

同规定的交货地点而不致损坏或变质，任何因包装小善所致之损失均由乙方负责。

第三条交货方法（运输方式）、交货地点

1.交货方法：由乙方负责采用适合的交通工具将采购货物及其附件运至交货现场，并

安装到位，以双方签署验收报告为准，交货时应一并交付货物的有关单证。货物从生

产厂运至海关指定地点的运输、劳务及相关保险的办理由乙方负责并承担相应费用。

2.交货地点：海关指定项目安装现场

3.风险责任承担：货物的风险责任和所有权在验收合格后由甲方承担和享有c此前的

风险责任由乙方承担。

第四条交货时间

合同签订之日起25日内交货。

第五条成本费用

本合同总价款包括乙方提供货物、安装、运输、税款、货物的保险和储存、检测、验

收、资料及提供的伴随服务等所有成本、费用及税费。

第六条付款条件

1.签订合同后7个工作日内，乙方应向甲方提交本合同金额5%的履约保证金；

2.甲方在收到乙方的履约保证金后7个工作日内，甲方向乙方支付合同金额60%的货

款；

3.货物验收合格后7个工作日内，甲方凭各套设备的“验收报告”向乙方支付合同款，

直至付清；

4.因财政集中支付延误时间不计算在内。

第七条货物的质量保证

1.乙方保证所提供的货物为公司原厂生产、原包装、全新未

使用过的产品，并与投标文件承诺一致。

2.乙方应保证合同下的货物没有材料和工艺上的缺陷。

3.货物安装调试验收合格后开始计算年保修期。

第八条货物安装调试及验收

1.乙方在接到甲方交货安装通知三天内，与甲方最终用户联系提供详细的设备

供货清单，以书面方式向用户提出安装场地环境要求，并派遣技术人员到现场进行技

术服务。

2.在甲方最终用户确认无误后，乙方负责将设备运抵用户指定安装现场，并负

责设备及货物的卸货、搬运就位并承担相关费用。

3.设备到达最终用户指定的安装现场，乙方负责设备的安装、调试，并在甲方配合下

完成所供设备其他设备的互连互通，有关技术问题由乙方和相关供货商协同解决。

1）供货：按照附件一“供货清单”上提供的内容进行清点移交；

2）文档移交：中文设备操作和维护手册等；

3）设备功能验收：按照附件三的规定进行；

4）培训：最终用户的操作人员经过培训可独立操作设备。

4、乙方保证所提供的设备符合甲方现场的使用要求，与招标文件的技术要求以

及合同规定的供货范围、性能指标一致。如用户发现乙方所提供设备的品质和技术规

格不符合合同要求时，或安装调试过程中有明显损坏，乙方负责修缮或更换，由此给

用户带来的工程延误等方面的损失，用户有权向乙方提出违约索赔。

5、设备安装调试合格后，设备使用海关对设备进行交接验收，双方签署验收报告。

第九条售后服务

1.制造商售后服务内容。

2.代理商售后服务内容。

3.本合同所包括的售后服务协议参见附件五：售后服务体系。

第十条甲方的违约责任

甲方与乙方协商同意延期付款仍不能履行合同约定的付款义务时，每延误一周的赔偿

贽按迟付货款的百分之零点五（0.5%）计收，因政府集中支付延误的时间除外。

第十一条乙方的违约责任

1.甲方有权根据相关部门出具的不合格或与合同标准不符的证明向乙方提出索

赔，要求乙方按照本条第2款约定的补救方式进行补救，并赔偿甲方的一切损失。同

时，由于乙方设计或制造原因造成设备主要指标未达到合同要求，甲方有权扣除合同

总价的5%作为乙方违约金。

2.在合同规定的质量保正期内，如果乙方对质量差异负有责任，乙方应按照甲方

同意的下列一-种或多种方式进行补救：

（1）乙方负责同意退货并用合同规定的货币将货款退还给甲方，并承担由此发生

的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸

费以及为保护退回货物所需的其他必要费用。

（2）在满足基本技术性能需求的前提上，根据货物的损坏程度以及甲方所遭受损

失的金额，经甲乙双方商定降低货物的价格。

（3）用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换

有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方蒙受的全部

直接损失费用。同时，乙方应按合同规定，相应延长修补和/或更换件的质量保证期。

3.如果在甲方发出通知后三十（30）天内，乙方未作答复，上述违约责任应视为

已被乙方接受。如乙方未能在甲方发出通知后三十（30）天内或甲方同意的延长期内，

按照本条上款规定的任何一种方法解决质量差异并征得甲方同意，甲方将从履约保证

金或未付款项中扣除本条第1款约定的违约金。

4.按本条第二款处理质量差异后，甲方保留向乙方追索赔偿的权利。

5.误期赔偿：除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，

甲方应从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按每周迟

交产品价格或未提供服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直到交货或提供服务为

止。但误期赔偿费的最高限额不超过误期货物或服务合同价格的百分之五（5%）。一周

按七（7）天计算，不足七（7）天按一周计算。一旦达到误期赔偿的最高限额，甲方

可考虑终止合同，要求乙方退回甲方已支付货款并追究乙方相应违约责任。

第十二条培训

乙方负责设备使用操作现场培训。

第十三条使用合同文件和资料

1.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方或代表甲方提供的有关合同或任

何合同条文、规格或资料等提供给乙方雇佣于履行本合同以外的任何其他人。即使向

本合同的雇员提供，也应注意保密并限于履行本合同必须的范围。

2.没有甲方事先书面同意，除了履行本合同之外，乙方不应使用本合同第十四

条第1项所列举的任何文件、资料。

第十四条权利瑕疵担保

乙方应保证对所提供的货物享有完全的所有权或处理权。乙方保证甲方在中华人

民共和国使用该货物或货物的任何一部分，免受第三方提出的任何权利主张，包括但

不限于所有权、知识产权。因第三方提出权利主张给甲方造成损失的，乙方应予以赔

偿。

第十五条不可抗力及其免责

1.如果乙方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务时，在不可抗

力影响的范围内不应该被没收履约保证金，也不应该承担误期赔偿或终止合同的责任。

2.在不可抗力事件发生后，乙方应尽快以书面行式将不可抗力的情况和原因通

知甲方，除甲方书面另行要求外，乙方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采

取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过一

百二十天，双方应通过友好协商在合理的时间内就进一步实施合同达成协议。

3.乙方在迟延履行合同期间由于不可抗力而不能履行合同的，不能被免除责任。

4.甲方如遇不可抗力，应尽快以书面形式通知乙方，并尽实际可能履行不受不

可抗力影响的其他事项。甲方不承担因不可抗力不能履行合同所造成的损失。

5.本条所述的“不可抗力”指那些不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，

包括但不限于战争、动乱、严重火灾、洪水、台风、地震等及其他双方同意的情况，

但不包括违约或疏忽。

第十六条争议的解决

1.合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如果友好协商

开始六十天内还不能解决，争议应提交仲裁。

2.仲裁应提交北京仲裁委员会进行，其仲裁裁决为最终裁决，对双方均有约束

力。

3.仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。

4.在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续履行。

第十七条其他

1.中标通知书、中标人的投标文件、招标文件、合同条款、合同附件（协商、变更的，

明确双方权利义务的，以书面形式而表现出来的协议或书面通知或确认书等。）是本合

同不可分割的部分，与本合同具有同等法律效力。

2.本合同文本一式四份，甲方持两份，乙方持两份。本合同经甲乙双方签字盖章后生

效。

附件一供货范围

附件二技术规格

附件三验收方法

附件四现场安装环境要求

附件五售后服务体系

附件六：培训

甲方：海关总署物资装备采购中心乙方：

联系人：乔丽联系人：

电话话：

传真真：

地址：北京东城区建国门内大街6号地址：

邮编：100730邮编：

开户银行:

帐号:

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人或授权代表［签字）:法定代表人或授权代表（签字）:

日期：日期：

第四部分项目需求书

说明：未经招标人同意，投标人不得向与此项目无关的任何第三方透露招标文件技术

内容部分。

01包：办公区用净水直饮设备（加热型）技术指标要求

一、设备规格和数量要求:

序号品名数量安装地点备注

1反渗透净水设备1呼和浩特海关所属乌拉特海关通关作业现场

2反渗透净水设备1呼和浩特海关所属乌拉特海关业务科技楼

3反渗透净水设备1呼和浩特海关所属策克口岸H986办公楼

4反渗透净水设备1呼和浩特海关所如额济纳海关机关大楼

5反渗透净水设箸1呼和浩特海关所属东乌海关业务现场监管点

6反渗透净水设备2呼和浩特海关所属二连海关

7反渗透净水设备1满洲里海关所属海拉尔海关

8反渗透净水设备1满洲里海关所属额尔古纳海关室韦口岸

9反漆透净水设备1满洲里海关所阿额尔古病海关黑山头口岸

10反渗透净水设各1大连海关所属大东港海关

11反渗透净水设备1哈尔滨海关所M虎林海关

12反渗透净水设备1南宁海关所属友值关海关

13反漆透净水设备1南宁海关所属水口海关招待所

14反漆透净水设备1南宁海关所属龙井口岸办公楼

15反渗透净水设备1南宁海关所属贵港海关罗泊湾监管区

16反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属阿拉山口海关铁路H986

17反渗透净水设着2马再木齐海关所属阿拉山口海关报关大厅

18反渗透净水设备1乌许木齐海关所属阿拉山口海关综合办公楼

19反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属伊宁海关办公楼

20反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属伊宇海关宝嘉杰监管工作区

21反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属都拉塔海关H986工作区

22反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属都拉塔海关国门监管工作区

23反港透净水设备1乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关中哈经济合作中心

24反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关查验一科H986

25反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关杳验二科国门联检厅

26反渗透净水设备1乌鲁木齐海关所属巴克图口岸H986查险中心

合计数量：28台

二、技术指标

序号技术参数技术指标

1净水设备类型反渗透直饮机

2过水管件材料食品级材料

3出水水质直饮水标准

4出水PH值范围6.5-7.8

5净水流量250L/h

6出水温度分为热水和常温水

7使用人数50人

8热水出水温度85-93℃

9热水佬水量210L

10耗材寿命2000L

三、其他技术要求：

（-）产品须具有卫生部门签批的《涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件》，符合直接饮用标

准；

（-）具有自动冲洗功能；

（三）纯费比不大于1：3；

（四）须加装前置过滤器。

四、安装要求

安装时间：合同签订后25日内安装；

安装地点：指定海关，具体安装位置由海关与投标人结合实际情况商定。

厂家负责免费上门安装。

五、验收要求

净水设备安装完成后，投标人与使用方共同进行验收，共同签字确认。

六、售后服务需求

（一）投标人负责净水机免费全包一年保修，终生维修，3年内免费上门更换滤芯（3年内滤芯由

厂家免费提供）。

（二）投标人接到用户有关设备故障维修信息时，技术人员到达现场维修响应时间不超过72小时。

七、经费预算

83万元。

02包：食堂用净水设备技术指标要求

一、设备规格和数量要求;

序号品名数量安装地点备注

1反渗透净水设备1满洲里.海关驻卜八里.办事处

2反渗透净水设备1满洲里海关所属额尔古纳海关

3反渗透净水设备1大连海关所属丹东海关太平湾

4反渗透净水设备1长春海关所属通化海关海关村海关

5反渗透净水设备1长春海关所属瑶春海关圈河口岸

6反渗透净水设备1长春海关所属辉春海关

7反渗透净水设备1长春海关所属二合海关

8反渗透净水设备1哈尔滨海关所属绥芬河海关驻东北沟办事处

9反渗透净水设备1哈尔滨海关所属萝北海关

10反渗透净水设备1哈尔滨海关明属牡丹江海关

11反渗透净水设备1昆明海关所属西双版纳海关曼栋（240）监管点

12反渗透净水设备1昆明海关所属金水河海关那发口岸

13反渗透净水设备1昆明海关阴属南伞海关

1-1反渗透净水设备1昆明海关所属天保海关文山监管点

15反渗透净水设备1昆明海关所属孟定海关清水河监管点

16反渗透净水设备1昆明海关所属腾冲海关猴桥联检楼

17反渗透净水设备1昆明海关所屈打洛海关

18反渗透净水设备1昆明海关所属章风海关拉影监管点

19反渗透净水设备