第三单元 就业与创业（课件）【知识精研】高考政治一轮复习高效教学课件（统编版）

2025年4月11日，上海印发《上海市促进专精特新中小企业发展壮大的若干措施》，包括推动高成长发展、助力精细化管理、促进高能级创新、降低全要素成本、实施精准化赋能、完善多层次服务6个方面20条具体措施。

目前，上海已培育创新型中小企业超2.2万家，专精特新中小企业超1.2万家、专精特新“小巨人”企业857家、上海市制造业单项冠军企业129家。随着大模型、具身智能、6G、量子计算等新兴产业、未来产业快速发展，技术加快迭代、企业加速成长，专精特新企业群体结构不断优化。上海市经济信息化委牵头会同相关单位开展集中调研，多次召开座谈会，就企业发展诉求和政策需求广泛听取各方意见建议，结合上海发展实际情况，制定了《若干措施》，助推上海专精特新中小企业高质量发展迈向更高水平

。

在促进高能级创新方面，《若干措施》提出，支持技术创新，对专精特新中小企业符合条件的技改项目，给予贷款贴息和融资租赁补贴支持，其中特别重大项目给予核定项目投资10%、最高1亿元的支持。推动专精特新中小企业进入国家专利产业化样板企业培育库，创建国家知识产权优势示范企业和上海市专利工作试点示范企业。为方便企业在政策具体内容上看得懂、查得到、用得上，《若干措施》创新推出了企业版，从企业视角出发，用通俗易懂的语言，提炼了政策“干货”，并提供了政策咨询电话和申报途径。

在接受记者采访时，专精特新企业代表、上海黑湖科技有限公司合伙人刘崇明表示，政府拿出“真金白银”进行补贴，让许多专精特新企业受益，也让他对研发投入、开拓市场更有信心。上海骄成超声波技术股份有限公司董事长、总经理周宏建称，“我们正好处在‘出海’的当口，也担心自己的成果被抄袭”，从这次发布的政策中他感受到了上海对知识产权的重视，这对注重研发创新的企业是一大利好。思考：如何助推专精特新中小企业高质量发展迈向更高水平？【热点链接】职能阐释宏观调控宏观调控是国家运用各种手段对经济总量进行调节和控制。政府运用经济政策，通过制定规划政策指导发布信息以及规范市场准入引导和调控经济运行，主要包括调节经济总量，调节经济结构，调节地区经济，调节收入分配，调节对外经济关系等方面。（财政政策和货币政策）市场监管政府为确保市场运行畅通、保证公平竞争和公平交易、维护企业合法权益而规范市场秩序，对企业和市场所进行的监督和管理。如：界定和保护各类产权，规范市场准入，建立健全社会征信体系，对企业安全生产产品质量等进行严格监管，打击制假售假等违法犯罪行为等。（弥补市场缺陷）社会管理政府承担的管理和规范社会组织、化解社会矛盾、促进社会公正、维护社会秩序和稳定、保障人民群众生命财产安全等方面的职能。（公安局、派出所）公共服务政府提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，社会保障服务，发布公共信息维护宏观经济稳定，为社会公众生活和参与社会经济活动提供保障和创造条件。（社保局、教育局等）环境保护政府通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，节约资源和保护环境，推进生态文明建设，促进经济的可持续发展。（环保局）复习：政府的基本职能《若干措施》从三个方面降低企业成本。降低数转成本，支持一批数字化服务商，对企业购买数字化服务的，予以不超过合同金额30%的补贴。降低融资成本，设立4000亿元“专精特新贷”，其中信用贷款总规模超2000亿元，予以企业最高30%的贴息支持。降低用能成本，鼓励发电企业降低年度、月度双边协商电价，引导园区在转供电环节不加价。阶段性降低用水成本，落实2025年度超定额累进加价水费免收政策。政府加强创新赋能，建设一批专精特新赋能中心，为企业提供技术支撑、项目对接、中试服务等。推动新品首用，支持专精特新中小企业申报首台套装备、集成电路首轮流片、首批次材料等政策。鼓励融通发展，举办“百场万企”、大企业“发榜”中小企业“揭榜”等对接活动，鼓励“链主”企业带动专精特新中小企业补链、强链、延链，提升产业链配套能力。从服务机制、服务供给、服务方式等多方面优化提升。夯实服务机制，推动各成员单位加大企业服务力度，协调解决企业共性问题。完善政企沟通机制，全面构建亲清政商关系。实现惠企政策“免申即享”“直达快享”。每周设立专精特新专属服务日，解决企业困难和诉求，为企业送政策上门、送服务到家。发挥财政政策、货币政策组合效应，引导银行敢贷、愿贷，强化融资对接，降低企业成本，精准服务专精特新中小企业需求。热点事件细则政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能；深入落实各项政策措施，努力为企业营造平等对待、公平竞争的发展环境，着力激发民营经济发展活力。民营企业是推动科技创新和高质量发展的重要力量。政府通过优化推进创新产业政策，充分发挥科研项目的牵引支撑作用，支持高能级科创平台和创新资源向民营企业开放。进一步鼓励和支持专精特新中小企业参与国家重大科技任务，引导企业深度参与孵化器等各类创新创业载体建设。

选择性必修二

法律与生活2025高考一轮复习整书主线法律

与生活民法第一单元

民事权利与义务第二单元家庭与婚姻第三单元就业与创业第四单元社会争议解决第一课

在生活中学民法用民法第二课

依法有效保护财产权第三课

订约履约诚信为本第四课

侵权责任与权利界限第五课

在和睦家庭中成长第六课

珍惜婚姻关系第七课

做个明白的劳动者第八课

自主创业与诚信经营第九课

纠纷的多元解决方式第十课

诉讼实现公平正义劳动法诉讼法《民法典》规定的自然人的权利与义务《民法典》规定的婚姻与家庭中的民事主体的权利与义务《劳动法》等规定的劳动者和经营者的权利与义务《诉讼法》确保前三单元所涉实体的权利与义务的实现全书逻辑重构之“法律主体”全书逻辑重构之“法律关系”民法民事法律关系行政法律关系主体刑法行政法刑事法律关系客体内容平等主体：自然人、法人、非法人①所有权关系：物 ②债权（合同）关系：行为③知识产权：智力成果或商业标记；④人身关系：人身利益民事权利民事义务人身权财产权人格权身份权生命身体健康权姓名肖像名荣誉隐私权和个信保护实体法——法律——程序法债权所有权（自物权）：动与不动产物权最基本知识产权他物权：用益和担保著作权、专利权、商标权……合同关系：劳动合同，消费合同……民诉法多元纠纷解决和解调解仲裁诉讼主体不平等主体：行政机关和行政相对人客体①物：如土地、房屋

②智力成果：如著作、专利、发明等③行为作为和不作为：如纳税、交通肇事复议行诉法刑诉法主体触犯了刑事法律或者为刑事侵害行为所侵害或者依法参与刑事诉讼活动的公民一般举证举证倒置行政机关证明行为合法公检法出证据证据意识纠纷解决解决生活典型场景角色典型法律关系和典型的纠纷可能涉及的典型权利承担责任纠纷解决路径适用法律举证责任实体法程序法家庭夫妻婚姻、扶养、继承关系身份权人格权财产权侵权责任和解调解诉讼民法合同法消费者权益保护法劳动法反不正当竞争法税法……民事诉讼法……谁主张谁举证子女抚养、监护关系父母赡养、继承关系就业劳动者合同纠纷财产权劳动者权利违约责任和解、调解、劳动争议仲裁、诉讼倒置侵权纠纷侵权责任创业经营者合同纠纷买卖消费者权利违约责任和解调解仲裁（商事）诉讼谁主谁举（劳动纠纷和产品质量除外）劳动劳动者权利侵权纠纷对同行知识产权侵权责任对消费者消费者权利消费消费者合同纠纷消费者权利财产权违约责任侵权纠纷侵权责任相邻邻居侵权纠纷所有权、人格权侵权责任其他多种情形一般侵权好意同乘人、财拾得遗失校园欺凌特殊侵权家犬咬人人、财倒置高空抛物生态责任官民行政相对人行政纠纷财产权、人身权侵权责任调解、诉讼、复议行政法行诉法被告证明犯罪犯罪分子刑事案件人身权、财产权侵权责任诉讼刑法刑诉法公检全书逻辑重构之“生活场景”

一轮复习第三单元就业与创业单元核心主线第三单元就业与创业

市场竞争劳动者劳动者和劳动法和解、调解、仲裁、诉讼依法纳税诚信经营参与要求要求

劳动合同劳动者的权利和义务劳动者的维权途径创业与竞争保护消费者的合法权益权利、义务含义、条款、订立原则、法律效力劳动者的含义、要求；劳动法的调整对象、基本原则创业的要求和不正当竞争的表现意义、主要税种单元知识体系就业创业就业与创业劳动者劳动法劳动合同法法律保障权利义务相辅相成受损①②③④⑤维权劳动行政部门投诉协商和解调解仲裁诉讼调整对象原则意义含义与意义必备可备条款原则无效合同情形双方义务要求创业者成功经营者程序义务选择经营主体准备相应文件办理企业登记，领取营业执照登记信息依法及时公示依法经营、遵守规则、公平竞争不正当竞争①混淆行为②虚假商业宣传③其他不正当竞争行为诚信经营，保护消费者权利①安全消费的权利②知情权③自主选择权依法诚信纳税投诉/协商和解、调解、仲裁、诉讼维权增值税、企业所得税、个人所得税用人单位联系人身权侵权知识点一：做个明白的劳动者1、劳动法劳动法调整对象劳动法主要调整劳动者与用人单位在劳动过程中发生的社会关系，即劳动关系劳动者劳动者应当达到法定就业年龄，除特殊情况外，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。劳动法保护原则①保护劳动者的合法权益（首要原则）；②劳动者平等竞争的原则；③特殊劳动保护的原则意义①保障公民的合法劳动权益；②健全劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系，促进广大劳动者实现体面劳动、全面发展。含义劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。作用有了劳动合同，劳动者维权有据，可以更好地保护自己的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。（维权成功的首要前提是完成劳动任务）条款

必备条款主要包括：劳动合同期限，工作内容和工作地点，工作时间和休息休假，劳动报酬，社会保险，劳动保护、劳动条件和职业危害防护，等等。可备条款除必备条款外劳动合同中可以规定的条款，包括试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等条款。原则应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。无效劳动合同①从订立起就没有法律约束力。

②具有下列情形之一的,劳动合同无效或者部分无效:以欺诈胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；违反法律、行政法规强制性规定的。③注意:劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬法律约束力①劳动合同一旦由双方当事人签字或者盖章，即对双方形成约束力，当事人应当依法履行，不得随意变更。②用人单位必须按照合同约定履行对劳动者的各项义务，并且不得随意解除劳动合同③劳动者则必须按照合同约定完成工作，并遵守用人单位的各项规章制度知识点一：做个明白的劳动者2.劳动合同知识点一：做个明白的劳动者劳动者的权利取得劳动报酬的权利劳动报酬是对劳动者付出劳动的回报，劳动者有权要求用人单位按照劳动合同的约定支付报酬休息休假的权利休息权是宪法规定的劳动者的基本权利，我国还实行带薪年休假制度，单位应当保证职工享受年休假，职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入获得劳动安全卫生保护的权利用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，并为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查享受社会保险和福利的权利为了确保劳动者获得基本的生活保障，国家和社会为劳动者提供必要的物质帮助，这就是社会保险其他权利平等就业和选择职业的权利、接受职业技能培训的权利、依法参加和组织工会的权利、参与民主管理的权利、提请劳动争议处理的权利等劳动者的义务完成劳动任务；提高职业技能；执行劳动安全卫生规程；遵守劳动纪律和职业道德3.劳动者知识点一：做个明白的劳动者4.劳动者维权的途径注意：①和解协议不具有必须履行的法律效力；和解不是处理劳动争议的必经程序。②调解协议书对双方当事人具有约束力，当事人应当履行，但不具有强制执行力。调解不是处理劳动争议的必经程序。易错易混分析区分：协商、调解、仲裁、诉讼协商调解仲裁诉讼条件劳动纠纷当事人不愿协商、协商不成或达成和解后不履行当事人不愿调解、调解不成或达成调解协议后不履行仲裁委员会不予受理或逾期未作出决定，仲裁裁决不服地位不是必经程序不是必经程序必经程序最后一道防线解决机构①当事人与用人单位协商解决；②请工会或第三方共同与单位协商。①企业劳动争议调解委员会②基层人民调解组织劳动争议仲裁委员会人民法院（司法性质）效力没有约束力对双方都有约束力，但是没有强制力有法律约束力也有强制力有法律约束力也有强制力

真题训练（2024·浦东一模）【单选】快递员小新所在公司违反双方签订的劳动合同，拖欠小新工资。小新通过劳动仲裁拿回了自己应得的报酬。小新维权成功最重要的前提是

。（3分）A．签订了劳动合同B．完成了劳动任务C．

申请了劳动仲裁

B

真题训练

AC（2024·虹口一模）最近，快递小王遇到了件烦心事……

中秋国庆购物节前后是快递公司最忙碌的时候。小王每天工作超14个小时，收入虽然成倍增加，但是由于休息不足，身体严重透支，因天雨路滑不幸摔伤，花了数万元医疗费。快递公司以两年前签订的合同条款中约定不为员工缴纳工伤保险，期间意外受伤费用自理，合同签字后即形成约束力为由，未认定小王工伤，并拒绝赔偿。（1）快递公司侵犯了小王的（

）（多选）A．休息和休假的权利

B．平等就业和选择职业权C．社会保险和福利权

D．劳动安全和卫生保护权

真题训练（2024·虹口一模）新业态企业中的员工违规乃至犯罪案件频发、送货员违法骑行、行业监管单一……

如何既保障新就业形态劳动者的合法权益，又规范其行为，成为城市发展需要详细解答的一道民生考题。上海市人大常委会拟制定新就业形态劳动者权益保护的地方性法规。（1）针对新就业形态劳动者就业现状，法规中应规定其遵守哪些相应义务？（运用法律语言自拟三条）【答案示例】①必须严格遵守交通安全法规，不得违规骑行②必须参加职业技能提高的培训，取得上岗资格③不得野蛮装卸，并承担保护客户隐私的义务知识点二：自主创业与诚信经营1.创办企业企业形式创业者可以采取个体工商户、个人独资企业、合伙企业、有限责任公司等形式。创业要求①创业的第一步，需要考虑创办什么样的经营主体②创办企业应当符合法律规定，并准备相应的文件（制定公司章程等）③创办企业应当按照规定在相关主管部门办理企业登记，领取营业执照④企业登记的相关信息应当依法及时公示⑤创业者有必要在创业之前了解相关法律规定，学会风险管理创业者素质①成功的创业者需要具备一系列素质，如：持续创新能力、较强的风险承担能力、卓越的判断能力和决策能力、卓越的组织、指挥和协调能力②要树立正确的创业观和就业观，培养创新意识国家态度激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业(1)企业要制定正确的经营战略。顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己在价格、产品质量、服务水平、品牌效应等方面的竞争优势。(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。(4)企业内部要合理分配收入，建立良好的激励机制；要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制；要培育有利于激发和保持活力的企业文化。(5)公司从事经营活动，必须守法经营，公平竞争，诚信守约；要承担社会责任，讲求社会效益。(6)根据经营情况，实行企业兼并、企业重组或强强联合，增强企业实力，形成规模效益。建立现代企业制度，进行规范的公司制改革，形成责任明确、互相制衡的组织机构，提高企业的运行效率和管理的科学性。(7)加强企业员工的培训，提高劳动者的素质和技能；积极维护劳动者的合法权益，打造和谐的劳动关系。企业经营成功的因素【复习拓展提升】

如何激发企业活力？原因企业活力是企业的创新和竞争力之源措施企业内部①要合理分配收入，建立良好的激励机制②要建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制③要培育有利于激发和保持活力的企业文化企业外部+时政术语①必须具备公平公正的市场竞争秩序②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性*③依法平等保护企业产权、自主经营权和企业家合法权益，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。【拓展提升】

知识点二：自主创业与诚信经营不正当竞争的表现“搭便车”行为经营者利用他人已经建立的商业信誉，通过某种假冒或者仿冒手段，使消费者发生误认，这种混淆行为就是典型的“搭便车”。这种行为既损害他人的商业信誉，又可能对消费者构成欺诈，损害社会公共利益，属于不正当竞争进行虚假宣传、制作虚假广告的行为①经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者；②经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传。其他不正当竞争行为实施商业诋毁行为、不当有奖销售行为、商业贿赂行为、妨碍或者破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为等2.不正当竞争行为知识点二：自主创业与诚信经营3.消费者合法权益内容表现消费者权利安全消费权①对可能危及人身、财产安全的商品和服务，经营者应当向消费者作出真实说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。②经营者发现其提供的商品或者服务存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即向有关行政部门报告和告知消费者，并采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产或者服务等措施。知情权①经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。②对消费者就商品或者服务的质量和使用方法等提出的询问，经营者应当作出真实、明确的答复。③经营者提供商品或者服务应当明码标价，还应当标明其真实名称和标记。自主选择权①消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式。②消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。消费者维权途径①与经营者协商和解②请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解③向有关行政部门投诉④通过仲裁或者诉讼的方式解决与经营者之间的争议知识点二：自主创业与诚信经营原因①税收是国家财政的重要来源，取之于民，用之于民②纳税人自觉履行纳税义务是对经济社会发展的重要贡献③企业依法诚信纳税，既是企业信用的最好体现，也是企业最好的市场名片4.依法纳税主要税种增值税①含义：以商品流转过程中产生的增值额为计税依据而征收的一种税②征税对象：增值额就是生产经营者在一定期间的生产经营过程中新创造的价值③作用：增值税的最大特点是减少重复征税，有利于减轻企业税收负担企业所得税①含义：对我国境内的企业和其他取得收入的组织的生产经营所得和其他所得征收的一种税②适用范围：除个人独资企业与合伙企业外，其他企业统一适用《中华人民共和国企业所得税法》个人所得税①含义：针对居民个人在境内外取得的收入或者非居民个人从境内取得的收入而依法征收的一种税②改革：由最初的注重效率转变为更加关注公平③作用：个人所得税法律制度的完善有利于增强公民的纳税意识和法治观念，而且在筹集财政收入、调节收入分配方面发挥着重要作用。

真题训练（2024·崇明一模）让人民群众住有所居、居有所安，一直是习近平总书记的牵挂。2023年11月29日，习总书记考察了上海市闵行区新时代城市建设者管理者之家。建筑工人小王想申请该处住房，最科学的申报流程是

。A．了解申请条件→查看房源申请看房→准备合法就业证明等材料→填写申请表、上交申请材料→完成申报B．查看房源申请看房→准备合法就业证明等材料→了解申请条件→填写申请表、上交申请材料→完成申报C．查看房源申请看房→了解申请条件→准备合法就业证明等材料→填写申请表、上交申请材料→完成申报D．了解申请条件→准备合法就业证明等材料→填写申请表、上交申请材料→查看房源申请看房→完成申报

A

真题训练

BC（2024·金山二模）2023年年底，某电视剧火热出圈，引发热议。一些商家在未经许可的情况下，利用《繁花》剧名、角色或者台词等热播元素进行商业营销推广，蹭《繁花》的火爆流量。这些商家（

）（多选）A.采取典型“搭便车”行为，侵犯了出品方的名誉权B.未经《繁花》出品方许可，侵犯了出品方的著作权C.擅自利用该剧名称开展商业活动，属于不正当竞争行为D.蹭“繁花”热度以增加其影响力，属于商业诋毁行为

真题训练（2024·青浦一模）2023年10月18日，人力资源和社会保障部发布了全国各省、自治区、直辖市最低工资标准情况。上海、北京、山东、云南等多地上调了最低工资标准。

小孙认为，调高最低工资标准会增加企业的用工成本。小王认为，调高最低工资标准有助于缩小收入差距。