污水处理厂扩建工程安全监理规划

一、工程概况

二、安全监理工作依据

三、安全监理工作目标

四、安全监理范围

五、安全监理工作的内容

六、安全监理机构及人员配备

七、安全监理人员岗位职责

八、安全监理工作制度和措施

九、安全监理工作

十、安全监理工作程序

十一、安全事故报告

十二、安全应急予案处理

十三、初步认定的危险性较大分部分项工程一览表

十四、安全监理实施细则编写计划

十五、安全监理资料管

一、工程概况

1.工程名称：乌鲁木齐雅玛里克山污水处理厂改扩建工程

2.建设单位：北京桑德环境工程有限公司乌鲁木齐市沙区建设局

3.建设地点：乌鲁木齐市雅玛里克山森林公园

4,设计单位：中国市政工程西北设计研究院有限公司

5,地勘单位：新疆岩土勘察研究院

6.质量监督单位：沙依巴克区建设工程质量安全监督站

7、安全监督单位：沙依巴克区建设工程质量安全监督站

8、监理单位：新疆泽强项目工程管理有限公司

9、施工单位：北京桑德环境工程有限公司

10、建设规模：

（1）乌鲁木齐市雅玛里克山污水处理厂现有污水设计处理能力

为5.0万n?/d,进行改扩建后污水设计处理能力达到7.5万m

3/d；

（2）本工程乌鲁木齐市雅玛里克山污水处理厂改扩建工程包括:

一级泵站、四级泵站、污水处理厂、六级泵站、回用水输水管道及蓄水

池。

一级泵站包括：一级泵站及变配电室

四级泵站包括：四级泵站及变配电室（改造）

（3）污水处理厂主要新建生产性构筑物及建筑物包括；细格栅及

曝气沉砂池、多段多级A0池、配水井、二沉池、砂滤池（原曝气

滤池改造）、扩建五级提升泵房、污泥泵池、贮泥池、脱水机房、

加氮间、变配电室（改造）、鼓风机房（改造）、二沂池（原初沉油

改造）等。

（4）六级泵站包括：六级泵站1#、2#蓄水池、六级泵站扩建、配

变电室（扩建）。

（5）回用水输水管道及蓄水池包括：2号蓄水池、3号蓄水池。

11.工程投资:1.53亿（元）

12.质量标准：合格

13、工期：开工日期：年月日

竣工日期；2015年11月30日

总工期：天（日历少

二、安全监理工作依据

L法律：

•《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）

•《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）

•《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

（修正版2014）2014年12月1日施行

•《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

2.行政法规：

•《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

・《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

•《特种设备安全监察条例》（国务院令第£****必号

N0年口月日根据国务院令第幺公居区/右号修正）

・《安全生产许可证条例》（国务院令第493号）自2002年11月1日

起施行；

・《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

•《特种设备安全监察条例》（国务院令第好*NN/怒号药药•

N怒年□月日根据国务院令第药行药/与药号修正）

3、部门规章文件：

•《建筑工程施工许可管理办法》（2014版修改）

•《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部第128号）

・《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市［2006］248

号）

•《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理

工作的若干意见》（建质［20071257号）

•《关于施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备

办法》（建质［2008191号）

・《加强重大工程安全质量保障措施》（发改投资［200913183号）

・《实施工程建设强制性标准监督规定》（中华人民共和国建设部令第

81号）

•《建设工程监理范围和规模标准规定》（中华人民共和国建设部令第

86号）

•《建筑起重机械安全监督管理规定》（中华人民共和国建设部令第166

号）

•《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全生产总

局36号令）

•《工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书》（建办监［2002］21

号）

•《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质［2009］254

号）

・《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市（［20061248

号）

•《关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理

工作的若干意见》（建质［2007］257号）

•《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质［2008］75号）

•《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备

办法》（建质［2008］91号）

・《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质［2009187号）

・《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资［2009］3183

号）

・《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》建质

［2011—158］号

・最高人民法院印发《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作

的意见》的通知（法发（2011）20号）

・国际条约《建筑业安全卫士公约》

4.常用规范、标准、规程：

•《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）

•《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-20142015-05-01实施）

•《建筑施工安全技术统一规范》(GB50870-2013)

•《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)

•《建设工程施工安全监理规程》(XJJ044-2010)

•《建筑工程施工现场供用电安全规范》(GB50194-2014)

•《建筑现场临时用电安全技术规范》(JGJ59-2011)

•《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)

•《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)

•《建筑施工模板安全技术规范》(JGJ162-2008)

•《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》(JGJ196

-2010)

•《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)

•《建筑内部装修防火施工及验收规范》(GB50354-2005)

•《建筑工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)

•《建筑施工安全技术统一规范》(GB50870—2013)

•《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2010

•《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

•《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

三、安全监理工作目标：

采取有效措施，预防为主、加强检查发现安全隐患和监督消除安全

事故隐患达到无重大安全责任事故。

安全施工是实现监理三大控制目标的重要前提，为了确保安全施

工，消除安全隐患，监督安全施工措施的落实，防止安全事故发生，

是工程监理的首要目标。严格贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》

坚持安全第一、预防为主的方针，确保本工程无重大伤亡事故。消除施

工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全技术措施，有效杜绝各

类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全、文明施工既定目标。

安全生产目标：施工期间无重大质量安全事故及重大伤亡事故发生；杜

绝人身死亡事故，杜绝重大设备事故，杜绝重大火灾。

文明生产目标：封闭施工，严格控制施工粉尘和施工噪音、施工排污,

不因施工影响周边环境和周围居民的生活，保证达到安全文明施工标

准化工地标准。

环境保护控制目标：避免一切对环境的危害，确保对空气、噪声、水等

污染源的控制达到国家有关标准的要求，避免对既有建筑物(民房)、

管线的安全及使用影响。

四、安全监理工作范围

1.安全监理人员应按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标

准及委托监理合同的约定，在所在监理的工程中履行安全生产监理责

任。结合本工程实际情况，督促施工单位建立健全安全生产，文明施工

组织管理机构，编制施工安全组织设计，制定安全规章制度及安全施

工措施，在施工现场抓好监督、检查、落实、消除安全隐患，防止安全

事故发生，保证施工顺利进行。

(1)、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项方案；

(2)、在实施监理过程中，发现施工存在的安全事故隐患.，要求施

工单位整改；

(3)、隐患严重的，应及时报告建设单位；对施工单位拒不整改或

者不停止施工的，需及时向有关主管部门报告；

2、结合本工程图纸设计内容和《建筑施工安全检查标准》的要求,

重点主要放在有重大危险源的分部分项工程上：

(可根据工程项目的特点、类型、规模进行增加)

(1)地基开挖与深基坑支护

(2)脚手架工程

(3)模板工程

(4)高处作业

(5)交叉作业

(6)建筑机械使用

(7)工地临时用电

(8)起重吊装工程

五、安全监理工作的内容：

(一)、施工准备阶段安全监理的主要工作内容

1.项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况。

2.对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工

方案进行审查，其应符合工程建设强制性标准要求。

3.对施工单位的资质证书和安全生产许可证的合法有效性进行审

查。

4、检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管

理机构的建立、健全及专职安全生产管座人员配备与到位情况，并应督

促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。

5、审查项目经理、专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是

否与投标文件相一致。

6.审核特种作业人员操作证是否合法有效性。

7、审核施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救

援预案。

（二）、施工阶段安全监理的主要工作内容

1.监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工

方案组织施工，及时制止违规施工作业。

2.定期巡视检查施工过程中的危险性较大分部分项工程施工作业

情况。对按规定需要殓收的危险性较大分部分项工程的验收手续进行核

查。

3.核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式

架设设施和安全设施的验收手续。

4.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设

强制性标准要求；并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。

5、督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽

查；应参加建设单位组织的安全生产专项检查。

6.对施工现场使用的安全防护用品进行见证取样和送检工作。

（三）、安全监理总结阶段的主要工作内容

1.工程项目竣工后，项目监理机构应将安全监理工作情况一并写

入监理工作总结。

2.工程监理单位应将安全监理工作有关文件资料按规定立卷归档。

（四）、现场监理安全检查内容

1、安全管理检查内容

检查项目检查内容

保是否建立责任制

责任制是否落实到人

安全生产责任制

是否执行责任制

经济承包合同有无安全生产、文明施工管理目标

总分包是否签订安全生产协议书

证

是否建立安全教育培训制度

新进企业工人是否进行“三级”安仝教育

安全教育

是否熟悉本工种安全技术操作规程

项变换工种时是否进行新工种的安全技术教育

施工人员、专职安全员每年度进行安全教育培训和考核

目施工组织设计（安全）施工组织设计有无针对性，审批手续是否齐全，

及专项施工方案是否制定安全技术措施

危险性较大的分部分项工程是否编制安全专项施工方案

超过一定规模危险性较大的分部分项工程是否进行施工方案的专家论证

是否按施工组织设计、专项施工方案组织实施

分部（分项）工程安有无书面安全技术交底

全技术交底交底者与被交底者是否履行签字手续

是否制定安全生产应急救援预案、并定期进行应急救援演练

应急救援是否配置应急救援器材和设备

是否定期安全检查、并有安全检查记录

安全检查检查安全隐患，整改是否定人、定时间、定措施

对整改通知单中的重大事故隐患所列项目是否如期整改，

“四验收”是否履行手续

特种作业持证上岗状有无特种作业名册

况超期是否复审，不持证操作者不得进场

般

超期是否复审，不持证操作者不得进场

事故处理及档案是否按事故调查规则处理

项

有无事故台帐和事故档案

安全标志是否设置五图二牌

目主要施工部位作业点和危险区域有无醒目的安全警告牌

主要通道口有无醒目的安全生产宣传牌和警告牌

设置重大危险源公示牌

检查内容

2.脚手架检查内容

检查项目

是否编制专项施工方案、有架体结构设计计算、并履行审批手续

施工方案架体搭设超过规范允许高度是否按规定组织专家论证

脚手架基础是否按专项施工方案要求及规范设置

保钢脚手架立杆有无底座或垫块

立杆基础

是否按规范要求设置纵、横向扫地杆

证从第一步小横杆上侧起，是否按规程设拉结和支撑

架体与建筑物拉结是否按设计要求设置防倾斜、防坠落装置

架体与建筑结构拉接方式是否符合规范要求

项是否设护栏杆及密目式安全网

防护栏杆及密目式安全网

设置是否严密

目设置是否到顶端

剪刀撑设置

搭接及角度设置是否符合要求

脚手架搭设前有无措施及交底

脚手架分段验收

脚手架是否经验收使用、并办理验收手续

脚手架金属材料是否严重锈蚀、弯瘪

钢管直径、壁厚、材质是否符合要求

脚手架材质扣件螺栓是否缺润滑油

架板两头是否扎牢

脚手架宽度脚手架宽度是否符合规程要求

般

大横杆间距是否符合规程要求

小横杆间距是否符合规程要求

脚手架是否超荷使比

项荷载

架体上是否附装其他设施设备

杆件搭接立杆、大横杆、剪刀撑搭接是否符合要求

目

是否按有关规程设置登高设施

斜道及登高设置斜道坡是否大于规定、是否设防滑条

是否设平台、斜道纵向距是否设置剪刀撑

检查内容

3.基坑支护、土

方作业检查内容

检查项目

是否编制专项施工方案、并履行审批手续

施工方案

超过一定规模的是否按规定组织专家论证

深度超过2m的基坑施工未采取临边防护措施

临边防护临边及其它防护不符合要求

坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求

特殊支护的作法不符合设计方案

保

支护设施已产生局部变形又未采取措施调整

基坑支护及支撑拆除舲支护结构未达到设计强度提前开挖、超挖

证

支撑拆除没有拆除方案或未按拆除方案施工

用专业方法拆除支撑，施工队伍没有专业资质

项

用专业方法拆除支撑，施工队伍没有专业资质

高水位地区深基坑内未设置有效降水措施

目

深基坑边界周围地面未设置排水沟

基坑降排水基坑施工未设置有效排水措施

深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施

深基础施工采用坑外降水，未采取防止临近建筑和管线沉降措施

积土、料具堆放距槽边距离小于设计规定

坑边荷载

机械设备施工与槽边距离不符合要求且未采取措施

人员上下未设置专用通道

上下通道

设置的通道不符合要求

施工机械进场未经验收

般

挖土机作业时，有人员进入挖土机作业半径内

项土方开挖

挖土机作业位置不牢、不安全、司机无证作业

目未按规定程序挖土或超挖

基坑支护变形监测未按规定进行基坑工程监测

未按规定对毗邻建筑物和重要管线和道路进行沉降观测

基坑内作业人员缺少安全作业面

垂直作业上下未采取隔离防护措施

作业环境

光线不足，未设置足够照明

光线不足，未设置足够照明

检查内容

4.模板支架检

查内容

检查项目

是否编制专项施工方案、有架体结构设计计算、并履行审批手续

施工方案

架体搭设超过规范允许高度是否按规定组织专家论证

立杆基础承载力不符合设计要求

基础未设排水设施

立杆基础

保立杆底部未设置底座、垫板或垫板规格不符合规范要求

支架高宽比大于规定值时，未按规定要求设置连墙杆

证连墙杆设置不符合规范要求每处

支架稳定

未按规定设置纵、横向及水平剪刀撑

项纵、横向及水平剪刀撑设置不符合规范要求

施工均布荷载超过规定值

目施工荷载施工荷载不均匀，集中荷载超过规定值

施工荷载不均匀，集中荷载超过规定值

支架搭设（拆除）前未进行交底或无交底记录

交底与验收支架搭设完毕未办理验收手续

验收无量化内容

立杆间距不符合设计要求

立杆设置立杆未采用对接连接每处

般

立杆伸出顶层水平杆中心线至支撑点的长度大于规定值每处

项

未按规定设置纵、横向扫地杆或设置不符合规范要求

水平杆设置

目纵、横向水平杆间距不符合规范要求

纵、横向水平杆件连接不符合规范要求

混凝土强度未达到规定值，拆除模板支架

支架拆除

未按规定设置警戒区或未设置专人监护

杆件弯曲、变形、锈蚀超标

支架材质构配件材质不符合规范要求

钢管壁厚不符合要求

检查内容

5.“三宝、

四口”临边防护设

施检查内容

检查项目

佩戴安全帽是否符合要求

人员防护

女工戴工作帽是否罩长发

是否在架体外侧设置密目式安全网封闭或封闭不严

安全网质量是否符合现行国家相关标准

安全网

网体是否陈旧属报废者

高处作业人员是否正确配带安全带，绑扎是否符合规范

安全带

安全带质量是否符合现行国家相关标准

是否按要求制定安全技术措施

攀登悬空交叉作业和沟

有无防护，防护是否有缺陷

槽、水上作业防护

有无防护，防护是否有缺陷

有无防护栏，防护是否严密

楼梯口防护

预留洞口、坑井防护有无防护盖板防护是否严密

有无防护棚，防护是否严密

通道口防护防护棚是否牢固，材质是否符合要求

防护棚是否牢固，材质是否符合要求

临边有无防护，防护是否严密

、楼板、屋面等临边防护

非定型产品有无设计计算

非定型产品有无设计图纸，是否按设计计算搭设

操作平台

有无限载牌，有无防护措施，防护是否全面

有无限载牌，有无防护措施，防护是否全面

检查内容

6.施工用电检

查内容

检查项目

在建工程与临是否小于规定要求且无防护措施，防护是否严密

保

近高压线防护是否设置明显的警示标志

证施工现场低压配电系统是否采用TN-S接零保护系统

项电气设备是否接保护零线，是否装设开关、熔断器

接地与接零保护系统工作接地与重复接地的设置、安装及接地装置的材料是否符合规范要求

日

施工现场起重机、物料提升机等防雷措施是否符合规范要求

线路是否设短路、过就保护

线路截面是否满足负荷要求

电缆敷设是否符合规范要求

配电线路

线路的设施、材料、相序排列是否符合规范要求

电缆是否绝缘差、老化、破皮

电箱有无门、锁、色标、编号，有无防雨措施

电箱线路是否接错、位置安装高度是否恰当

开关箱是否违反一机一闸一保险

配电箱与开关箱

配电系统是否采用三级配电二级漏电保护系统

漏电保护器参数是否匹配或检测不灵敏

配电室建筑耐火等级应达到三级，并设置灭火器材

配电室与配电装置配电装置中的设施是否符合规范要求，布设是否满足要求

配电室是否设置警示标志、工地供电平面图和系统图

检照明用电与动力用电不得混用

手持照明灯具是否用安全电压

查现场照明

照明导线是否用绝缘固定、线路架设是否符合规范要求

项

施工现场是否按要求配备应急照明

目是否制定专项用电施工方案、并履行审批手续

用电档案接地、绝缘电阻和漏电保护器检测记录未填写或填写不真实

安全技术交底、设备设施验收记录未填写或填写不真实

定期巡视检查、隐患整改记录未填写或填写不真实

7、塔式起重机检查内容

检查项目检查内容

未安装起重量限制器或不灵敏

载荷限制装置

保未安装力矩限制器或不灵敏

证未安装起升高度限位器或不灵敏

项未安装幅度限位器或不灵敏

行程限位装置

目回转不设集电器的塔式起重机未安装回转限位器或不灵敏

行走式塔式起重机未安装行走限位器或不灵敏

小左变幅的塔式起重机未安装断绳保护及断轴保护装置或不符合

规范要求

行走及小车变幅的轨道行程末端天安装缓冲器及止挡装置或不符

合规范要求

保护装置

起重臂根部绞点高度大于50m的卷式起重机未安装风速仪或不灵

诂

塔式起重机顶部高度大于30m且高于周围建筑物未安装障碍指示

灯

吊钩未安装钢丝绳防脱勾装置或不符合规范要求

吊钩磨损、变形、疲劳裂纹达到报废标准

吊钩、滑轮、卷陶与滑轮、卷筒未安装钢丝绳防脱装置或不符合规范要求

钢丝绳滑轮及卷筒的裂纹、磨损达到报废标准

钢丝绳磨损、变形、锈蚀达到报废标准

钢丝绳的规格、固定、缠绕不符合说明书及规范要求

多塔作业未制定专项施工方案，施工方案未经审批或方案针对性

多塔作业不强

任启两台塔式起重机之间的最小架设距离不符合规范要求

安装、拆卸单位未取得相应资质

未制定安装、拆卸专项方案，方案未经审批或内容不符合规范要

求

安装、拆卸与验收未履行验收程序或验收表未经责任人签字

验收表填写不符合规范要求每项

特雇作业人员耒持证上岗

未采取有效联络信号

塔式起重机高度超过规定不安装附着装置

附着装置水平距离或间距不满足说明书要求而未进行设计计算和

审批的

附着

安装内爬式塔式起重机的建筑承蒙结构未进行受力计算

附着装置安装不符合说明书及规范要求

附着后塔身垂直度不符合规范要求

基础未按说明书及有关规定设计、检测、验收

基础与基础未设置排水措施

轨道路基箱或枕木铺设不符合说明书及规范要求

般轨道铺设不符合说明书及规范要求

项主要结构件的变形、开焊、裂纹、锈饨超过规范要求

目结构平台、走道、梯子、栏杆等不符合规范要求

设施主要受力构件高强螺栓使用不符合规范要求

销轴联接不符合规范要求

未采用TN-S接零保护系统供电

塔式起重机与架空线路小于安全距离又未采取防护措施

电气防护措施不符合要求

安全防雷保护范围以外未设置避雷装置的

避雷装置不符合规范要求

电缆使用不符合规范要求

8、中小型施工机具检查内容

检查项目检查内容

机体安装位置是否平稳、坚实

离合器、制动器、钢丝绳是否达到要求

搅拌机及

有无保险桂钩或不挂保险钩

砂浆机

有无接地或接零保护

防护栅、罩、盖、盘是否齐全

是否设置安全作业棚

有无护手安全装置、外露传动部位有无防护罩

木工平（压）

有无接地或接零保护

刨机

是否设置安全作业棚

有无防护挡板等安全装置、传动部位有无防护罩

电锯有无单项电动开关、有无接地或接零保护

是否设置安全作业棚

防护罩壳是否齐全

橡皮电线是否破损

手持电动机具

是否安装漏电保护器

有无接地或接零保护

外露传动部位有无防护罩

钢筋机械有无接地或接零保护、漏电保护器

是否设置安全作业棚

有无防雨措施

进出线（一、二次线）有无防护罩

电焊机电线是否乱拉乱搭

焊把及把线绝缘是否良好

有无接地或接零保护、漏电保护器

有无回火防止器

乙块发生器保险装置是否灵敏，使用是否合理

距离明火是否小于10M

各类气瓶有无明显色标或存放不符合要求

氯气与乙块气瓶在使用时距离是否符合要求

气瓶

乙烘气瓶使用时有无回火防止器

有尢防震勤、防爆防晒措施

有无接地或接零保护、漏电保护器

未使用移动式配电箱

振捣器具

电缆长度超过30米

操作人员未穿戴好绝缘防护用品

电源线是否破损

潜水泵保护装置是否灵敏、使用是否合理

有无接地或接零保护

9、防火安全检查内容

检查项目检查内容

是否建立责任制

各级、重点岗位

责任制

责任制是否落实到人

是否建立档案，填写是否正确

防火档案

重点部位是否正确

管理人员有无证，证件是否有效

有无管理制度，是否上墙

防火重点部位

管理

有无专人管理

有无警告标志，是否清晰

有无警告标志，是否清晰

义务消防队有无义务消防队、教育训练计划、管理制度

是否划分动火等级

有无动火审批手续，审批手续是否齐全

动用明火

审批制度

有无监护，监护是否严格

有无监护，监护是否严格

重点部位是否配置

消防器材配置其它部位配置是否有缺陷

高层有无消防给水系统

是否使用电炉

生活区防火

生活用火是否有隐患

六、安全监理机构及人员配备

总监理工程是项目安全负责人，项目监理机构配有持证安全生产

监理人员负责现场安全监督监理，做到分工明确、责任到人、定期检查。

在整个监理机构内部要始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，熟悉

法律、法规、条例及省、市各级行政管理部［的通知，加强监理人员对

安全管理的认识，防患于未然。各专业监理工程师在总监、负责安全的

监理工程师安排下做好自己分管部分的安全监督。

L项目安全监理部组织机构图

总监理工程师

总监代表

V

旁

电

安

土设造见

站

气

全

证

建备价

监

取

专

专

专专专

理

样

业

业

业业业

员

监

监

监

监监监

理

理

理

理理理员

工

工

工工工

程

程

师

程程师程

师师师

2.项目监理机构人员配备

序号姓名性别职务专业职称监理资质

1李宝良男项目负责人工民建工程师培训上岗

2高连生男总监理工程师工民建高级工程师国家注册

3李峰强男总监代表工民建工程师培训上岗

4谢明廉男专业监理工民建工程师培训上岗

5王建立男专业监理工民建工程师培训上岗

6龙成姿男专业监理工民建工程师培训上岗

7河道林男设备监理设备工程师培训上岗

8王天水男专业监理电气工程师培训上岗

七、安全监理人员岗位职责

总监理工程师受公司委托领导项目监理机构的安全监理工作，编

制安全监理规划，明确安全监理人员岗位职责。

1、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：

(1)全面负责项目监理机构的安全监理工作；

(2)确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员

的安全监理职责：

(3)落实项目监理机构安全监理工作制度；

(4)组织项目监理人员学习有关安全生产的法律、法规、标准、

规范和规程等；

(5)主持编制安全监理规划，审批安全监理实施细则；

(6)组织编写监理工作月报(含安全监理工作内容)，安全监理专

题报告和项目监理工作总结(含安全监理工作内容)；

(7)主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；

(8)主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和

应急救援措施；

(9)组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用计划及使用

情况：

(10)组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

(11)参加危险性较大分部分项工程专家论证会；

(12)签发工程暂停令，工程复工报审表；

(13)负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；

(14)可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中

的第1.2.5.8、12款不得委托。

2.安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责；

(1)在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工

作的实施；

(2)参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；

(3)负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、项目负责

人和项目专职安全员安全考核合格证书、特种作业人员操作证，检查施

工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审

查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案：

（4）负责核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；

（5）负责审查施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况;

（6）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的

安全生产专项检查：

（7）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的

定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；

（8）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工

作月报；

（9）管理安全监理资料、台帐；

（10）协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工

作。

3.专业监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：

（1）在总监理工剧币领导下，参与项目监理机构的安全监理工作:

（2）负责编制本专业安全监理实施细则，参与编制安全监理方案;

（3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和

应急救援预案；

（4）负责本专业安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专

项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总

监理工程师并参与处理：

（5）提供与本职责有关的安全监理资料。

4.监理员应履行以下主要安全监理工作职责:

(1)根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查

施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；

(2)做好检查记录

八、安全监理工作制度和措施

(一)、安全监理工作制度

1.首次安全监理交底会议制度

(1)会议主要内容：

(2)建设单位介绍委托合同约定的安全监理工作内容和有关法规规

定；

(3)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构

及安全管理(监理)人员及其分工；

(4)研究确定工程项目安全生产目标，共同分析识别和评价本项目施

工过程中可能产生的危险源和重大危险源，并确定安全监控的主要措

施；

(5)总监理工程师对承包单位的有关安全管理工作提出监理要求；

(6)共同组建工地安全生产领导小组，并明确其职责和工作制度；

(7)明确安全检查及安全监理例会的时间、周期以及参加人员。

2.安全监理例会制度

(1)在项目施工过程中，由总监理工程师或总代主持，会同建设、施

工等单位召开安全监理例会。安全监理例会的主要内容：

(2)检查分析施工危险源的安全状况和重大危险源监控措施的落实情

况，分析安全生产存在问题的原因；

(3)针对安全生产及其管理存在的问题，提出下一阶段安全生产及其

管理的改进措施；包括管理措施、技术措施、经济措施等；

(4)分析和研究文明施工的现状，提出下一阶段文明施工的改进措

施；

(1)通过会议，总结经验，吸取教训，并落实下一步安全管理工作的

分工。

(2)3.专项施工方案的报审制度

(3)项目监理机构应要求承包商按规定编制重大危险源和危险性较大

分部分项工程的专项施工方案，并报监理审批。对于按规定须通过专家

论证审查的专项施工方案，须督促承包单位按规定进行专家论证审查；

(1)项目总监理工程师应组织专业和安全监理工程师，对专项施工方

案进行程序性、符合性、针对性审查，重点审查专项施工方案是否符合

工程建设强制性标准；是否经过承包单位内部审查，该单位技术负责人

是否签署、审批，是否已盖施工企业印章；方案是否具有针对性。

(2)4.重大危险源交底监控制度

(3)监理工程师应督促施工单位针对施工危险源、重大危险源制定相

应的安全技术措施，列入施工组织设计中，并报监理审批；

(4)专业监理工程师应按规定编制重大施工危险源的安全监理实施细

则，包括危险源施工的监理措施和监理检查要求；

(5)督促检查施工承包单位对危险源的施工作业进行逐级安全技术交

底，安全监理人员应检查交底的书面记录，对于没有进行交底的不允

许擅自施工作业；

5、重大危险源施工方案和安全技术交底完成后,

安全监理人员应检查施工方对重大危险源作

业前的各项安全自检工作是否完成，自检责

任制是否落实。

6、安全监理巡视制度

(1)对于重大危险源部位，应有针对性的巡视监理方案，并明确各专

业工程的安全巡视监理的施工作业控制点及要求。

(2)总监理工程师应按安全监理规划(方案)和安全监理细则，安排

安全监理人员进行安全监理的巡视监督工作，并检查实施情况；

现场监理应督促施工单位进行经常性安全生产自检，对机械设备、电气

设备、脚手架及高空作业进行日常巡查，发现安全隐患，及时整改，杜

绝安全事故发生。

安全巡视监理工作每天不少于一次，对存在重大危险源的关键工序进

行必要的监理巡视监督工作，并及时填写巡视监理记录表；

(1)6.施工现场安全检查制度

(2)项目监理机构应组织建设单位、施工承包单位共同制定安全生产

计划，并按计划开展施工现场的安全生产检查活动。

(3)施工现场安全检查活动除了定期安全检查外，项目部可根据实际

情况对施工现场进行专项安全检查和季节性、节假日安全检查；

(4)施工现场安全检查的内容根据法规和规范性标准要求，结合检查

活动的目的和工程具体情况进行确定，包括现场安全和安全资料等方

面。项目监理机构应事先制定检查标准和检查办法，明确检查人员名

单；

7、安全检查过程中发现安全隐患，应采取措施及时处理,

保证施工安全。

8、安全监理人员应做好检查记录，并将检查结果通过工

程列会或函件等形式向建设各方主体通报。

9、施工安全设施、施工机械验收核查制度

（1）施工现场的重要施工安全设施和大型施工机械的使用，应在履行

前经监理核查；

（2）施工安全设施和施工机械搭设安装后，应督促施工承包单位按规

定进行检测，垂直运输设备等须备案的应及时督促备案，并及时进行

监理核验；

安全监理工程师应按规定核查施工安全设施和施工机械的

验收手续是否齐全和符合规定，是否符合专项安全施工方

案的要求，核查无误后方可使用。

8、安全监理报告制度

（1）项目监理机构应在每月底将本月的安全、文明施工情况以监理月

报形式向建设单位和所属监理公司汇报；

（2）在实施安全监理过程中，如施工单位拒不执行监理下达的指令时,

项目监理机构应及时向建设主管部门报告；

（3）施工现场一旦发生重大安全事故，项目总监理工程师或总监理工

程师代表应立即向所属监理公司及建设主管部门报告，同时应采取措

施防止事态进一步恶化，并签发工程暂停令；

(4)项目监理机构与所属监理公司之间，以及总监理工程师和项目监

理机构人员之间应保持通信联络的畅通；

(5)监理人员的各项口头报告均应及时追加书面记录。

9、监理人员安全培训制度

(1)项目监理机构的安全培训实现三级培训制度，政府或行政主管部

门培训、公司培训、项目监理部培训。

(2)委派安全监理工程师参加工程所在地政府或行政主管部门组织的

安全培训。

(3)公司定期进行现场监理人员的安全培训。

项目监理部在开展项目安全监理工作前，对各专业监理工程师进行

一次安全监理培训。培训内容：

①、安全监理工作依据。

③、有关合同中规定的建设单位、监理单位和承包单位的安全工作责

任、权利和义务。

@、安全监理的工作目标及控制要求。

。、安全监理工作基本内容、程序和方法。

@、有关安全监理报表的填报要求及审批事项。

10、安全监理审查制度

安全监理工作审查的主要内容为：

(1),核查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位

与分包单位的安全协议签订情况。

(2)、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查以下内容：

①、安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准

口、应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案,

并且符合有关规定，如果分阶段编制，应有编制计划。

@、生产安全事故应急预案的编制情况

④、冬季、雨季等季节性安全施工方案的制定是否符合规范规定

0、施工总平面布置是否符合有关安全、消防的要求

。、总监理工程师认为应审核的其他内容

(3)、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，审查的主要

内容：

①、专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效

⑤、专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准

□、应组织专家论证的，应有专家书面论证审查报告，论证审查报告

的签署齐全有效

。、专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行

完善

(4)、检查施工现场安全生产保证体系

(5)、施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全

管理目标应明确并符合施工合同的约定

(6)、施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和

事故报告制度

11、督促及整改制度

(1)、督促建设单位向施工单位提供图纸未标示出的地下工程，如暗

管、电缆及其它构筑物的详细资料，并要求施工单位提出相应的预防措

施。

(2)、督促建设单位在开工前解决用地范围内的电讯、电杆、树木、

房屋等及其它影响施工安全的构筑物。

(3)、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，

应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工,

并及时报告建设单位0

12、(4)、施工单位拒不整改或者不停止施工的，

工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

13、安全监理资料管理制度

(1)承包单位在施工过程中要及时报送施工安全资料。

(2)项目监理机构应根据各施工阶段、防护设施、劳动力、施工机具

的变动情况，督促承包单位安全资料的管理工作；并负责备案资料的归

档。

施工安全监理工作的监理资料管理要求：

①有可指导性的安全监理方案。

②有全面性的施工安全监理工作手册。

③有可操作性的安全监理实施细则。

④监理交底会上对施工安全管理提出的相关要求，并在《监理交底会议

纪要》中对相关内容进行记录。

⑤对《施工组织设计》和《安全施工组织设计》审核时，应有依据法律、

法规和工程建设强制性标准与安全技术措施对承包单位安全生产管理

体系的相关审查意见。

⑥对季节性、分部、子分部、分项等专项方案审核时，应有依据法律、

法规和工程建设强制性标准与安全技术措施对承包单位或分承包单位

安全生产管理体系的用关审查意见。

⑦审核施工现场临时用电、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程

以及其他危险性较大的分部分项工程的专项方案时，应有依据法律、法

规和工程建设强制性标准与安全技术措施对承包单位或分包单位安全

生产管理体系的相关审查意见。

⑧发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或者暂时停止施工，及时

下发关于施工安全的监理通知单或工程暂停令并签署通知单回复复查

意见。

⑨项目监理日记中有关施工的安全记录必须及时、详细、真实。

(4)安全监理资料在施工过程中应纳入本项目监理机构的工程监理资

料管理，交资料科管理员存放管理。

(5)安全监理资料应建立案卷盒(夹)分类编目、编号，以便于检查。

(6)安全监理资料的收发、借阅应通过资料管理员履行手续。

(1)13.安全事故发生时的处理制度

(2)、协助配合施工单位保护好现场、启动安全事故应急救援预案。

(3)、由总监下达“工程暂停令二

(4)、立即向建设单位、所属监理单位和上级主管部门报告。

(4)、协助配合相关部门组织的事故调查，

(二)、安全监理工作措施

1.贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针及国家现行的安全生产

的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2.督促施工单位落实安全生产的组织俣证体系，建立健全安全责

任制。

3.督促施工单位对作业人员进行安全生产教育及分部分