高邮市现代生态循环农业发展：困境剖析与突破路径

高邮市现代生态循环农业发展：困境剖析与突破路径一、引言1.1研究背景与意义在全球农业发展的大格局中，现代生态循环农业已成为必然趋势。随着人们对生态环境问题的关注度不断提高，以及对农产品质量和安全要求的日益严格，传统农业模式的弊端愈发凸显，如资源浪费严重、环境污染加剧、生态系统破坏等。而现代生态循环农业作为一种可持续发展的农业模式，通过将农业生产与生态环境保护有机结合，实现资源的高效利用和循环利用，能够有效解决传统农业面临的诸多问题，对于保障粮食安全、促进农业可持续发展具有重要意义。高邮市位于江苏省中部，地处长江三角洲经济区，是著名的鱼米之乡，农业资源丰富，具备发展现代生态循环农业的良好基础和条件。近年来，高邮市积极响应国家政策，大力推进农业现代化进程，在现代生态循环农业发展方面取得了一定的成绩。然而，在发展过程中，也面临着一些问题和挑战，如农业废弃物资源化利用水平较低、农业面源污染问题仍然存在、生态循环农业技术推广难度较大等，这些问题制约了高邮市现代生态循环农业的进一步发展。研究高邮市现代生态循环农业发展，有助于深入了解该市现代生态循环农业的发展现状、存在问题及原因，从而有针对性地提出解决对策，为高邮市现代生态循环农业的发展提供科学依据和参考。通过对高邮市现代生态循环农业发展的研究，可以总结成功经验和模式，为其他地区发展现代生态循环农业提供借鉴和示范，推动我国现代生态循环农业的整体发展。发展现代生态循环农业对于高邮市实现农业可持续发展、促进农民增收、保护生态环境等方面都具有重要的现实意义。1.2国内外研究现状国外对生态循环农业的研究起步较早，在理论和实践方面都取得了丰硕的成果。美国、德国、日本等发达国家在生态循环农业发展方面处于领先地位，形成了各具特色的发展模式。美国的精准农业通过利用卫星定位系统、地理信息系统等现代技术，实现对农业生产过程的精准管理，达到减少资源投入、提高生产效率和保护生态环境的目的；德国的“绿色能源”农业，注重从农产品中提取矿物能源和化工原料替代品，实现农产品的循环再利用；日本的爱东町地区循环农业，以油菜生产为核心，将油菜籽利用后遗留的油渣制成有机肥料或饲料，回收废弃食用油加工成生物燃油，有效促进了资源在农业经济系统中的高效再生。在技术研究方面，国外学者致力于研发高效的农业废弃物处理技术、生态种植和养殖技术等，如利用生物技术将畜禽粪便转化为有机肥料，采用无土栽培技术减少土壤污染等。国外在生态循环农业的政策支持、市场机制等方面也进行了深入研究，为生态循环农业的发展提供了良好的政策环境和市场保障。国内对生态循环农业的研究相对较晚，但近年来发展迅速。学者们从不同角度对生态循环农业进行了研究，在理论研究方面，主要探讨了生态循环农业的内涵、特征、发展模式等，认为生态循环农业是一种将生态学、生态经济学和生态技术学原理应用于农业生产的可持续发展模式，具有资源高效利用、生态环境保护、经济效益显著等特征。在实践研究方面，国内各地根据自身的自然条件和资源优势，探索出了多种生态循环农业发展模式，如“猪-沼-果（稻、菜）”“稻鱼共育”“林菌模式”等。学者们还对生态循环农业的技术体系、政策支持、发展对策等进行了研究，提出了加强技术创新、加大政策扶持、完善市场机制等建议，以推动生态循环农业的发展。针对高邮市生态循环农业的研究，已有文献主要聚焦于当地特色的“稻+N”生态种养模式，肯定其在经济效益上的成效，也指出政府支持力度不足、“循环”空间有待提升等问题。但现有研究在深度和广度上存在一定局限，对于高邮市生态循环农业发展过程中面临的深层次问题，如农业产业结构不合理、生态循环农业技术创新能力不足、生态补偿机制不完善等，缺乏系统深入的分析。在研究方法上，多以定性分析为主，定量研究相对较少，难以准确评估生态循环农业的发展水平和效益。对如何结合高邮市的实际情况，制定针对性强、可操作性高的发展对策，研究还不够充分。本文将在借鉴国内外相关研究成果的基础上，深入剖析高邮市现代生态循环农业发展的现状，运用定量与定性相结合的研究方法，全面系统地分析其存在的问题及原因，并提出切实可行的对策建议，以期为高邮市现代生态循环农业的发展提供有益的参考。1.3研究方法与创新点本研究主要采用调查研究法、案例分析法和文献研究法。调查研究法是通过实地走访高邮市的多个乡镇、农业企业、农民专业合作社及农户，深入了解现代生态循环农业的实际发展状况，收集一手资料，包括农业生产方式、资源利用情况、废弃物处理方式等。同时，发放调查问卷，设计涵盖农业生产投入、产出效益、生态环境影响等方面的问题，广泛收集数据，以便对现状进行量化分析，了解农民对生态循环农业的认知度、参与度及面临的问题。案例分析法聚焦高邮市典型的生态循环农业项目和企业，如[具体企业名称]的“稻-虾”共作项目，详细剖析其发展模式、运营机制、取得的经济效益和生态效益，以及在发展过程中遇到的困难和解决措施，总结成功经验与失败教训，为其他地区提供借鉴。文献研究法是全面收集国内外关于现代生态循环农业的相关文献资料，包括学术论文、研究报告、政策文件等，梳理生态循环农业的理论发展脉络，了解国内外的先进技术和成功模式，分析现有研究的不足，为本研究提供理论基础和研究思路。在研究视角上，本研究将高邮市作为特定研究对象，结合其独特的地理环境、农业资源和经济社会发展状况，深入剖析现代生态循环农业的发展路径，突出地域特色，为地方政府制定针对性的农业发展政策提供参考，区别于以往对生态循环农业的宏观研究。在数据运用上，不仅运用实地调查和案例分析获取的一手数据，还结合高邮市的统计年鉴、农业部门的统计数据等二手资料，进行多维度的数据对比和分析，全面、准确地评估高邮市现代生态循环农业的发展水平和存在问题，使研究结论更具说服力。二、相关理论基础2.1生态循环农业概念生态循环农业是一种将生态学、生态经济学和生态技术学原理应用于农业生产的可持续发展模式。它以资源高效循环利用和生态环境保护为核心，把农业经济活动纳入自然生态体系整体考虑，既强调资源分配效率，又强调资源利用效率和自然生态体系平衡，通过建立“资源—产品—废弃物再利用或再生产”的循环机制，实现农业发展和生态平衡的协调以及农业资源的可持续利用。其内涵丰富，主要体现在以下几个方面：生态友好：注重保护生态环境，减少化肥、农药、兽药等化学物质的使用，降低农业面源污染，致力于维护土壤、水源和空气等生态环境的质量，提高农产品的安全性和品质，保障消费者的健康。资源高效利用：借助农业废弃物资源化利用、农业面源污染治理等技术手段，实现水资源、土地资源、生物资源等的高效循环利用，提高资源利用效率，减少资源浪费。例如将畜禽粪便转化为有机肥料，用于农田施肥，既减少了粪便对环境的污染，又为农作物提供了养分；把农作物秸秆加工成饲料、燃料或基料，实现了秸秆的多级利用。生产多样性：通过调整种植结构、创新生态农业模式等途径，发展多种经营，提高农业系统的稳定性和抗风险能力。如开展立体种植、养殖，在同一空间内实现不同物种的共生互补，充分利用光、热、水、土等资源；发展特色农产品种植和养殖，满足市场多样化需求。产业融合发展：促进种养、加工、销售、废弃物资源化利用等各产业间互联互促、互为支撑、相得益彰。例如农产品加工企业利用农产品进行深加工，提高农产品附加值，加工过程中产生的废弃物又可作为农业生产的原料或肥料，实现产业间的循环发展。经济与社会协调：在保障生态效益的前提下，提高农业产出，增加农民收入，推动农村经济发展；同时，注重农村社区的和谐发展，改善农村生态环境，提高农民生活质量，促进农村社会的稳定和繁荣。与传统农业相比，生态循环农业具有明显的区别。传统农业是一种“资源—产品—废弃物”的单程线性结构型经济，其显著特征是“两高一低”，即资源的高消费、污染物的高排放、资源利用的低效率。在传统农业模式下，大量使用化肥、农药来提高农作物产量，这不仅导致土壤肥力下降、农产品品质降低，还造成了严重的环境污染，如土壤污染、水体污染、空气污染等。而且传统农业对资源的利用方式较为粗放，废弃物往往被随意丢弃或简单处理，未能实现资源的有效循环利用。而生态循环农业则更强调农业发展的生态效应，通过建立“资源—产品—废弃物再利用或再生产”的循环机制，实现“两低一高”，即资源的低消耗、污染物的低排放、资源利用的高效率。生态循环农业注重农业生态系统的整体性和系统性，通过优化农业生产结构，构建生态农业模式，实现农业内部各要素的相互协调和循环利用，提高农业生产的稳定性和抗风险能力。它强调资源节约和环境保护，通过采用绿色农业技术和生态农业模式，减少对环境的负面影响，实现农业的可持续发展。2.2理论依据现代生态循环农业的发展离不开坚实的理论基础，生态学、生态经济学和可持续发展理论为其提供了重要的指导思想和理论支撑。生态学原理是现代生态循环农业的基石。生态系统理论强调生态系统中各组成部分之间的相互联系和相互作用，以及生态系统的整体性和稳定性。在生态循环农业中，通过合理构建农业生态系统，使种植业、畜牧业、渔业等不同产业之间形成物质循环和能量流动的良性关系，如稻田养鱼，利用鱼捕食稻田中的害虫和杂草，鱼的排泄物又为水稻提供养分，实现了稻田生态系统的物质循环和能量多级利用，提高了系统的稳定性和生产力。物种共生理论指出不同物种之间可以通过互利共生、偏利共生等关系共同生存和发展。在农业生产中，利用这一理论可以开展间作、套种等种植模式，如玉米与大豆间作，大豆的根瘤菌能够固定空气中的氮素，为玉米提供氮源，同时玉米为大豆提供一定的遮荫和支撑，两者相互促进，提高了土地利用率和农作物产量。生态位理论则强调每个物种在生态系统中都有其特定的生态位，通过合理利用生态位，可以避免物种之间的竞争，实现资源的高效利用。例如在生态循环农业中，根据不同作物和畜禽的生态位特点，合理安排它们的生长空间和时间，实现资源的优化配置，减少资源浪费和环境污染。生态经济学理论为生态循环农业的发展提供了经济层面的指导。该理论认为，农业生产不仅要追求经济效益，还要考虑生态效益和社会效益，实现三者的统一。在生态循环农业中，通过发展循环经济模式，实现资源的高效利用和循环利用，降低生产成本，提高经济效益。例如，将畜禽粪便转化为有机肥料用于农业生产，不仅减少了粪便处理成本，还降低了化肥的使用量，提高了农产品的品质和市场竞争力，增加了农民的收入。同时，生态循环农业注重生态环境保护，减少了农业面源污染，改善了生态环境，带来了良好的生态效益，如通过推广生态养殖技术，减少了畜禽养殖对水体和土壤的污染，保护了生态系统的平衡和稳定。此外，生态循环农业的发展还促进了农村经济的发展，增加了就业机会，提高了农民的生活质量，产生了显著的社会效益，如发展农产品加工业，带动了农村劳动力就业，促进了农村产业结构的优化升级。可持续发展理论是现代生态循环农业发展的核心指导思想。该理论强调经济、社会和环境的协调发展，追求资源的可持续利用和生态环境的保护，以满足当代人和后代人的需求。生态循环农业正是基于可持续发展理论，通过采用绿色农业技术和生态农业模式，减少对环境的负面影响，实现农业的可持续发展。例如，推广节水灌溉技术，减少水资源的浪费，提高水资源的利用效率，保障农业生产的水资源供应；采用生物防治技术，减少化学农药的使用，降低农药残留对环境和人体健康的危害。同时，生态循环农业注重农业资源的保护和培育，如通过轮作、休耕等方式，保护土壤肥力，提高土壤质量，实现土地资源的可持续利用。通过发展生态循环农业，实现了农业经济的增长与生态环境保护的良性互动，为农业的可持续发展奠定了坚实的基础。生态学、生态经济学和可持续发展理论相互关联、相互支撑，共同为现代生态循环农业的发展提供了理论依据和指导原则。在高邮市现代生态循环农业发展过程中，充分运用这些理论，有助于实现农业资源的高效利用、生态环境的保护和农业经济的可持续发展。三、高邮市现代生态循环农业发展现状3.1高邮市农业发展概况高邮市位于江苏省中部，地处长江三角洲北翼，地理坐标为北纬32°38′—33°05′、东经119°13′—119°50′。全市总面积1963平方千米，其中陆地面积1175平方千米、水域面积788平方千米，占比分别为59.9%、40.1%。其东邻兴化市，南连江都区、邗江区、仪征市，西接天长市（安徽省）、金湖县，北界宝应县，处于上海经济圈和南京都市圈的辐射范围内，交通便利，地理位置优越，为农业发展提供了良好的区位条件。境内地势西南略高，东北偏低，多为水乡平原。高邮湖西南部属仪六低山丘陵尾端，多数海拔15—20米，最高处神居山海拔49.5米；京杭大运河高邮段以东里下河浅洼平原由古潟湖淤积而成，河渠成网，良田万顷，一般海拔0.85—4.8米，最低处海拔0.75米。这种地形地貌为多样化的农业生产提供了基础，既适合发展水稻、小麦等粮食作物种植，也有利于水产养殖和水禽养殖的发展。高邮市水面众多，居扬州市之首。美丽富饶的高邮湖有55.3%的水域面积在高邮市境内，邵伯湖北部水域和渌洋湖东北角水域亦属高邮市。境内主要灌排、交通河流有19条，径流总量1.5亿立方米，水网密度2.83千米/平方千米。丰富的水资源为农业灌溉和水产养殖提供了充足的水源保障，使得高邮市在水稻种植和淡水渔业方面具有得天独厚的优势，素有“鱼米之乡”的美称。高邮市属北亚热带湿润季风气候区，气候温和，雨量充沛，四季分明，日光充足，无霜期长。年平均气温约15℃，年平均降水量约1000毫米，这种气候条件非常适宜农作物的生长，为发展农业生产提供了良好的气候环境，有利于多种农作物的种植和生长，如水稻、小麦、油菜、蔬菜等。全市现存植物470多种，其中木本植物200多种、草本植物220多种、水生植物50多种。野生植物资源主要有柳树、刺槐树、榆树、杨树等59科、108属、177种，豨莶草、青蒿等60科、140属、200种。绿化造林树种有61科、132属、274种。丰富的植物资源为农业生产提供了多样的品种选择，也为发展特色农业和生态农业提供了可能。在动物资源方面，淡水渔业资源丰富，水产资源有银、鲤、青、草、白、鳝鱼和蟹、虾等63种；野生动物资源有野鸡、野鸭、秧鵽、野兔、黄鼠狼等；鸟类约有120种，其中国家一级保护鸟类有东方白鹳、大鸨、丹顶鹤等。此外，碧波浩渺的高邮湖、京杭大运河高邮段以东成网的河渠、东北部成片的荡滩，为发展淡水养殖提供条件，也适宜高邮鸭、扬州鹅的生长。这些动物资源不仅丰富了高邮市的农业产业结构，还为发展特色养殖和生态养殖提供了资源基础。2023年，全市实现农林牧渔业总产值176.44亿元，增长4.0%。其中，农业总产值68.67亿元，增长4.6%；林业总产值1.93亿元，增长2.5%；牧业总产值19.65亿元，增长1.1%；渔业总产值74.34亿元，增长1.5%。粮食总产84.84万吨，实现“十九连丰”。主要农副产品产量持续增长，2023年，油料产量15985吨，比上年增长2.9%；蔬菜产量724336吨，增长4.1%；水产品产量247914吨，增长5.7%；生猪出栏量29.78万头，增长11.1%。近年来，高邮市积极推动农业现代化发展，不断优化农业产业结构。在种植业方面，稳定粮食生产的同时，大力发展特色经济作物种植，如蔬菜、瓜果等。在养殖业方面，除了传统的淡水养殖和家禽养殖外，还积极发展特色养殖，如罗氏沼虾、高邮鸭等。同时，高邮市还注重农业产业化发展，培育了一批农业龙头企业和农民专业合作社，推动了农业产业链的延伸和拓展。3.2现代生态循环农业模式近年来，高邮市积极探索现代生态循环农业发展模式，取得了显著成效。其中，“稻+N”生态种养模式作为高邮市现代生态循环农业的典型代表，以其独特的运作方式和良好的经济效益、生态效益，成为当地农业发展的新亮点。“稻+虾”共作模式是高邮市最为广泛应用的“稻+N”生态种养模式之一。在这种模式下，稻田不仅为小龙虾提供了栖息、觅食和繁殖的场所，小龙虾也为稻田起到了除草、除虫、松土和施肥的作用，实现了“一水两用、一田双收”的目标。在稻田工程建设方面，需选择远离污染源、土质粘壤土、保水性能好、水源充足、排灌方便且水质符合渔业用水要求的稻田。一般以20×667m²～30×667m²为一个种养单元，沿稻田田埂内侧开挖环沟，堤脚距环沟预留1m平台，环沟上口宽4～6m，沟深1～1.2m，坡比为1∶2～1∶2.5，环沟近稻田一侧做内埂并压实，高0.3m，宽0.5m。稻田面积达30×667m²以上的，还需在田中间开挖“一”字形或“十”字形田间沟，上口宽1～2m，沟深0.8m，坡比1∶1.5。利用稻田环沟开挖的泥土加固、加高、加宽田埂，田埂高于田面1～1.2m，顶部宽2～3m，坡比1∶2。在稻田排水口和田埂上设置防逃网，排水口防逃网使用8孔/cm²（相当于20目）的网片，田埂上的防逃网可用水泥瓦、彩钢瓦、防逃塑料膜等制作，高度要求高出地面40cm左右。进、排水口分别位于稻田对角线，进水渠道建在稻田一端的圩埂上，进水口用80目的长型网袋过滤进水，防止敌害生物随水流进入，排水口建在稻田另一端环沟的最低处。池塘配备纳米微孔增氧设施，以保证水中的溶氧量，促进小龙虾的生长。在放养前，需对改造后的稻田进行消毒、除杂，经曝晒后用80～100kg/667m²生石灰化水全田泼洒，7d后注水并栽植沉水性水草。主要栽种菹草、伊乐藻等沉水性水草，行株距为8m×4m，高峰期水草面积为稻田总面积的1/3～1/2，高温期在环沟中移植水花生、水葫芦等漂浮性植物，用竹框固定，面积占环沟水面的1/5～1/3。“一茬虾”（小龙虾秋苗）的投放及养殖管理也有严格的要求。每年在水稻收获后即可投放秋苗，方法一：水稻收割后，在11月至第2年2月份前，每667m²投放规格为160～200尾/kg的虾苗0.6～0.8万尾，按养殖水面计算；方法二：9月底至10月初，水稻收割前，在环沟投放800～1400尾/kg的小龙虾秋苗0.8～1.0万尾。环沟水位控制在1～1.2m左右，早晚各投喂一次，注意肥水，开动微孔增氧。水稻收割及栽好水草后，满塘注水。在投放小龙虾秋苗的同时，投放本地泥鳅种苗—青鳅，投放密度2kg/667m²，按总面积的40%计算；花鲢20条/667m²，按总面积的20%计算。采用小龙虾专用配合料或河蟹料（粗蛋白含量30%～35%）进行投喂，每日投喂2次，早上投喂全天总饲料的30％，傍晚70％。日基础投喂量为投放幼虾总重的5％～8％，后期根据吃食情况进行调整。冬季水温低于5℃时，可不投喂，但如遇连日晴好天气一定要少量投喂。第2年3月，当水温上升到15℃以上，每日傍晚投喂1次饲料，每周投喂1次动物性饲料，投喂量为0.5～1.0kg/667m²。经过180d左右的饲养，3月中旬开始捕捞上市，刚开始使用大眼地笼（只捕体质量20g以上的商品虾）进行捕捞，直至5月10日前结束。此时期小龙虾市场价格处于全年的高价位区，可实现较好的养殖经济效益。“二茬虾”（小龙虾春苗）补苗及养殖管理也不容忽视。“二茬虾”养殖除新开挖的稻田需要补苗外，老塘口一般不需要补苗。春苗一般在4月自然繁殖出来，在“一茬虾”捕获差不多的时候，“二茬虾”就已达到基本苗（规格在200尾左右/kg）的规格。新塘口补苗参照“一茬虾”执行。饲料蛋白在30%左右，比“一茬虾”降低5％～7％。日常投喂同“一茬虾”，早上30％，傍晚70％，每日以检查食台吃光为准。为控制丝状藻类（青苔）大量繁殖，早春季节每20d喷洒1次护草青苔净，第2天用腐殖酸钠和生物藻肥全塘泼洒，每5d1次，连续泼洒3次。4—6月，每10d使用1次生石灰，每10d补充1次有益菌（与消毒或改底药物错开使用），间隔3d。使用芽胞杆菌时要注意防止缺氧，选择晴天上午使用并开启增氧设备。“稻+虾”共作模式取得了显著的经济效益。与传统的稻麦轮作模式相比，“稻+虾”共作模式的亩纯效益可达3000元以上，是传统稻麦轮作效益的5倍以上。这主要得益于小龙虾的市场价格较高，以及稻田的综合利用效益提升。小龙虾作为一种深受消费者喜爱的水产品，市场需求旺盛，价格相对稳定。通过在稻田中养殖小龙虾，不仅增加了农产品的种类和产量，还提高了稻田的附加值。同时，由于小龙虾的排泄物可以为水稻提供天然的有机肥料，减少了化肥的使用量，降低了生产成本。而且，“稻+虾”共作模式还带动了相关产业的发展，如小龙虾的加工、销售，以及稻田旅游等，进一步促进了农民增收。在生态效益方面，“稻+虾”共作模式也表现出色。小龙虾能够摄食稻田中的杂草和害虫，减少了化学除草剂和杀虫剂的使用，降低了农业面源污染。据统计，采用“稻+虾”共作模式的稻田，化学除草剂和杀虫剂的使用量分别减少了50%和60%以上。小龙虾的活动还可以疏松土壤，促进土壤的通气性和透水性，有利于水稻根系的生长和发育。而且，稻田中的水草不仅为小龙虾提供了栖息和觅食的场所，还能够吸收水中的氮、磷等营养物质，净化水质，保护生态环境。除了“稻+虾”共作模式，高邮市还发展了“稻+鸭”共作、“稻+鱼”共作等多种“稻+N”生态种养模式。在“稻+鸭”共作模式中，鸭子在稻田中活动，能够捕食害虫、杂草，其排泄物也为水稻提供了有机肥料。鸭子的活动还可以刺激水稻的生长，增强水稻的抗倒伏能力。“稻+鱼”共作模式则利用鱼在稻田中的游动，增加水中的溶氧量，促进水稻的生长，同时鱼也可以捕食稻田中的害虫和浮游生物，减少病虫害的发生。这些生态种养模式都充分利用了稻田的空间和资源，实现了农业生产的生态化和可持续发展。高邮市的“稻+N”生态种养模式通过巧妙的生态设计和科学的管理，实现了经济效益和生态效益的双赢。这些模式不仅为当地农民带来了实实在在的经济收益，也为保护生态环境、推动农业可持续发展做出了积极贡献。在未来的发展中，高邮市应进一步加大对“稻+N”生态种养模式的推广和创新力度，不断完善相关技术和管理措施，提高模式的效益和稳定性。加强品牌建设和市场开拓，提升农产品的附加值和市场竞争力，使“稻+N”生态种养模式成为高邮市现代生态循环农业发展的重要支撑。3.3政策支持与技术应用为推动现代生态循环农业发展，高邮市政府积极出台一系列政策措施，为生态循环农业的发展提供了有力的政策保障和资金支持。在政策扶持方面，高邮市制定了一系列优惠政策，鼓励农民和农业企业发展生态循环农业。例如，对采用生态循环农业模式的农户和企业给予补贴，对建设生态循环农业项目的给予资金支持和税收优惠。2024年，高邮市积极争创实施省级绿色种养循环农业试点项目，以推进粪肥就地就近还田利用为重点，以培育壮大粪肥还田服务组织为抓手，构建粪肥还田长效机制，积极推进种养结合、农牧循环。通过这些政策措施，有效激发了农民和农业企业发展生态循环农业的积极性和主动性。在资金投入上，高邮市加大了对生态循环农业的资金支持力度，设立了专项发展资金，用于生态循环农业项目的建设、技术研发和推广等。积极引导金融机构加大对生态循环农业的信贷支持，为生态循环农业发展提供资金保障。2024年，为积极拓宽腐熟粪肥和沼液还田施用范围，增强腐熟粪肥替代化肥力度，减少社会化服务主体和农户的后顾之忧，高邮市农业农村局、高邮市财政局与中国人寿财险高邮市支公司积极沟通探索，创新推出了《腐熟粪肥（沼液）还田利用种植保险》。该项保险对施用腐熟粪肥或沼液的农作物按照每亩10元的标准进行投保，其中高邮市财政补助5元、施肥农户自交5元，当因施用粪肥后造成农户农作物减产时，由保险公司进行赔付，规避了相关风险。截至2024年5月，中国人寿财险高邮市支公司承保腐熟粪肥（含沼液）还田利用种植保险两批次、共计2.99万亩，为全市施用腐熟粪肥（沼液）农户提供了750余万元损失风险保障，为农业绿色高质量发展起到了保驾护航的作用。在技术应用方面，高邮市积极推广应用先进的生态循环农业技术，提高农业生产的科技水平和资源利用效率。在农业废弃物资源化利用技术方面，大力推广畜禽粪便无害化处理和资源化利用技术，将畜禽粪便转化为有机肥料、沼气等，实现了废弃物的减量化、无害化和资源化。一些养殖场采用沼气工程技术，将畜禽粪便进行厌氧发酵，产生的沼气用于发电、供热，沼渣和沼液则作为优质有机肥料还田，既减少了畜禽粪便对环境的污染，又实现了资源的循环利用。推广农作物秸秆综合利用技术，通过秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等方式，提高了秸秆的综合利用率。采用机械化秸秆还田技术，将秸秆粉碎后直接还田，增加土壤有机质含量，改善土壤结构；利用秸秆制作青贮饲料，为畜牧业提供优质饲料来源；将秸秆用于生物质发电，实现了秸秆的能源化利用。在生态种植和养殖技术方面，高邮市积极推广绿色防控技术，减少化学农药的使用，保障农产品质量安全。通过采用物理防治、生物防治等方法，如利用防虫网、诱虫灯等物理手段防治害虫，利用天敌昆虫、生物农药等生物手段控制病虫害，有效降低了化学农药的使用量。推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和农作物生长需求，精准施肥，提高肥料利用率，减少化肥的浪费和对环境的污染。在“稻+虾”共作模式中，采用生态养殖技术，合理控制养殖密度，科学投喂饲料，定期检测水质，为小龙虾和水稻创造良好的生长环境，提高了养殖效益和农产品品质。政策支持和技术应用对高邮市现代生态循环农业发展起到了重要的推动作用。政策的引导和扶持，为生态循环农业发展营造了良好的政策环境，激发了市场主体的积极性和创造性。先进技术的应用，提高了农业生产的效率和质量，促进了资源的高效利用和循环利用，降低了农业面源污染，实现了农业的可持续发展。在未来的发展中，高邮市应进一步加大政策支持力度，加强技术研发和推广，不断完善政策体系和技术服务体系，为现代生态循环农业的发展提供更有力的保障。四、高邮市现代生态循环农业发展存在的问题4.1政府支持力度不足4.1.1经费投入有限尽管高邮市在推动现代生态循环农业发展过程中，已经意识到经费投入的重要性，并采取了一系列措施加大资金支持，但整体经费投入仍相对有限，难以满足生态循环农业全面发展的需求。从资金来源渠道来看，主要依赖政府财政资金，社会资本和金融机构的参与度相对较低。政府财政资金虽然在生态循环农业发展中起到了引导和支持的作用，但由于财政资金的总量有限，且需要兼顾多个领域的发展需求，分配到生态循环农业的资金难以充分满足项目建设、技术研发与推广等方面的实际需要。例如，在生态循环农业项目建设方面，一些大型的生态循环农业示范园区，如高邮市高新区高效生态循环农业示范园，虽然规划建设了育肥猪舍、高效生态循环农业种植区等，但在实际建设过程中，由于资金短缺，导致部分设施建设进度缓慢，无法按照预期的规模和标准完成建设，影响了示范园区的整体效益发挥。在技术研发方面，生态循环农业的发展需要不断创新和应用先进的技术，如农业废弃物资源化利用技术、生态种植和养殖技术等。然而，由于经费投入不足，相关科研机构和企业在技术研发过程中面临资金瓶颈，难以开展深入的研究和试验。一些关键技术的研发进展缓慢，无法及时满足生态循环农业发展的需求。例如，在畜禽粪便无害化处理和资源化利用技术研发方面，虽然已经取得了一定的成果，但仍存在处理成本高、效率低等问题，需要进一步加大研发投入，改进技术工艺。在技术推广方面，经费不足也制约了生态循环农业技术的普及和应用。技术推广需要大量的资金用于宣传培训、示范推广、技术服务等环节。由于缺乏足够的资金支持，导致技术推广工作难以全面开展，农民对生态循环农业技术的认知度和接受度较低。一些先进的生态循环农业技术，如测土配方施肥技术、绿色防控技术等，虽然在理论上具有明显的优势，但在实际推广过程中，由于缺乏资金进行有效的宣传和培训，农民对这些技术的了解和掌握程度有限，应用效果不佳。经费投入有限对高邮市现代生态循环农业的发展产生了多方面的制约。它限制了生态循环农业项目的建设规模和质量，影响了示范园区的辐射带动作用；阻碍了技术研发的进程，导致一些关键技术难以取得突破；降低了技术推广的效果，使得农民难以充分享受到生态循环农业技术带来的好处。为了促进高邮市现代生态循环农业的可持续发展，必须加大经费投入力度，拓宽资金来源渠道，提高资金使用效率，为生态循环农业的发展提供充足的资金保障。4.1.2技术指导缺乏技术指导在生态循环农业发展中占据着举足轻重的地位。生态循环农业涉及到多个领域的知识和技术，如生态学、农学、畜牧学、环境科学等，其技术体系复杂多样，且不断发展创新。从农业废弃物资源化利用技术来看，无论是畜禽粪便转化为有机肥料、沼气，还是农作物秸秆的综合利用，都需要专业的技术指导来确保处理过程的高效、安全和环保。在生态种植和养殖技术方面，绿色防控技术、测土配方施肥技术、生态养殖技术等的应用，也要求农民具备相应的技术知识和操作技能，这离不开专业技术人员的指导。只有通过有效的技术指导，农民才能正确掌握和应用这些技术，提高农业生产的效率和质量，实现资源的高效利用和生态环境的保护。当前，高邮市在生态循环农业技术指导方面存在着诸多问题。从技术指导人员的数量来看，严重不足。随着生态循环农业的快速发展，对技术指导人员的需求日益增加，但现有的技术指导人员数量远远不能满足实际需求。据调查，高邮市部分乡镇的农业技术推广站，专业技术人员仅有寥寥数人，却要负责多个村的生态循环农业技术指导工作，人均服务面积过大，导致技术指导工作难以深入开展。在技术指导人员的专业素质方面，也存在参差不齐的情况。一些技术指导人员虽然具备一定的农业知识，但对生态循环农业的新理念、新技术了解不够深入，缺乏系统的学习和培训，无法为农民提供全面、准确的技术指导。例如，在推广生态养殖技术时，部分技术指导人员对养殖环境的生态调控、饲料的合理搭配等关键技术掌握不足，难以帮助养殖户解决实际问题。在技术指导的方式和方法上，也存在一定的局限性。目前，技术指导主要以集中培训、现场示范等传统方式为主，缺乏针对性和个性化。不同地区、不同农户的生产条件和技术需求存在差异，但现有的技术指导方式往往未能充分考虑这些差异，导致技术指导的效果不佳。而且，技术指导的时效性也有待提高，一些新技术、新成果不能及时传递给农民，影响了生态循环农业技术的推广应用。技术指导缺乏对高邮市生态循环农业发展产生了不利影响。农民由于缺乏有效的技术指导，在应用生态循环农业技术时容易出现操作不当、技术应用不规范等问题，导致农业生产效益低下，甚至可能对生态环境造成负面影响。一些农民在进行畜禽粪便处理时，由于缺乏正确的技术指导，可能会导致粪便处理不彻底，造成环境污染。技术指导的不足也影响了农民对生态循环农业的信心和积极性，阻碍了生态循环农业的进一步推广和发展。为了解决这些问题，高邮市需要加强生态循环农业技术指导队伍建设，提高技术指导人员的数量和专业素质，创新技术指导方式和方法，提高技术指导的针对性、时效性和覆盖面，为生态循环农业的发展提供有力的技术支持。4.2“循环”空间有待提升4.2.1资源利用不充分尽管高邮市在现代生态循环农业发展过程中，对资源利用进行了积极探索，但在实际发展中，现有模式在资源利用方面仍存在诸多不足。在农业废弃物处理方面，部分养殖场和农户对畜禽粪便和农作物秸秆的处理方式较为粗放。一些养殖场没有建立完善的粪便处理设施，畜禽粪便随意堆放，不仅产生难闻的气味，污染空气，还容易随雨水流入水体，造成水体富营养化等污染问题。据调查，高邮市部分小型养殖场，由于缺乏资金和技术，畜禽粪便只是简单堆积在养殖场周边，没有进行有效的无害化处理和资源化利用，对周边环境造成了较大压力。在农作物秸秆处理上，虽然推广了秸秆还田、秸秆饲料化等技术，但仍有部分秸秆被露天焚烧，既浪费了资源，又产生了大量的烟尘，对大气环境造成了污染。在一些农村地区，由于缺乏秸秆收集和运输的配套设施，农民为了方便，选择将秸秆直接焚烧，这不仅破坏了土壤结构，还增加了火灾隐患。从资源循环链条来看，目前高邮市的生态循环农业模式在资源循环链条的完整性和稳定性方面存在欠缺。部分生态循环农业项目中，种植业与养殖业之间的衔接不够紧密，未能形成高效的物质循环和能量流动。例如，在一些“稻+虾”共作模式中，虽然利用了稻田的空间和资源养殖小龙虾，但在小龙虾养殖过程中产生的废弃物，如残饵、粪便等，没有得到充分的利用，未能有效转化为稻田的养分，导致资源浪费。而且，在农产品加工环节，加工过程中产生的废弃物，如果皮、果核、菜叶等，也没有得到合理的处理和利用，未能与农业生产形成有效的循环。一些农产品加工企业将废弃物直接丢弃，不仅增加了处理成本，还对环境造成了污染。资源利用不充分对高邮市现代生态循环农业发展产生了多方面的不利影响。它导致了资源的浪费，增加了农业生产成本，降低了农业生产的经济效益。不合理的废弃物处理方式还对生态环境造成了破坏，影响了农业的可持续发展。为了提高资源利用效率，需要加强农业废弃物处理设施建设，完善资源循环链条，促进种植业、养殖业和农产品加工业之间的有机融合，实现资源的高效循环利用。4.2.2生态效益不显著当前，高邮市现代生态循环农业在生态效益方面的表现与预期目标仍存在一定差距，生态效益不够显著，对生态环境的改善作用有待进一步提升。在农业面源污染治理方面，虽然采取了一系列措施，如推广绿色防控技术、测土配方施肥技术等，但效果仍不理想。部分农户在农业生产中，为了追求产量，仍然过量使用化肥和农药，导致土壤污染、水体污染等问题依然存在。据监测数据显示，高邮市部分农田土壤中的氮、磷含量超标，一些河流和湖泊的水质也受到了不同程度的污染，主要污染物为化学需氧量、氨氮等，这与农业面源污染密切相关。过量使用化肥还导致土壤酸化、板结，降低了土壤肥力，影响了农作物的生长和品质。在一些蔬菜种植区，农户为了防治病虫害，频繁使用高毒农药，不仅导致农产品农药残留超标，还对土壤和水体造成了严重污染。从生态系统的稳定性来看，现有的生态循环农业模式在维护生态系统平衡方面存在一定的局限性。一些生态循环农业项目过于注重经济效益，忽视了生态系统的多样性和稳定性，导致生态系统的抗干扰能力较弱。例如，在一些单一的“稻+N”生态种养模式中，由于物种相对单一，生态系统的自我调节能力较差，一旦遇到病虫害爆发或自然灾害，就容易造成较大的损失。在“稻+虾”共作模式中，如果小龙虾感染疾病，由于缺乏其他物种的制衡，疾病容易迅速传播，导致小龙虾大量死亡，影响整个生态系统的平衡。而且，部分生态循环农业项目在建设过程中，对生态环境的保护不够重视，破坏了原有的生态系统结构和功能，进一步降低了生态系统的稳定性。生态效益不显著对高邮市现代生态循环农业的可持续发展构成了威胁。它不仅影响了农产品的质量和安全，降低了农产品的市场竞争力，还破坏了生态环境，影响了农村居民的生活质量。为了提高生态效益，需要进一步加强农业面源污染治理，优化生态循环农业模式，增加生态系统的多样性和稳定性，实现农业生产与生态环境的协调发展。4.3农民认知与参与度低4.3.1认知程度不够农民作为生态循环农业发展的重要主体，其认知水平对生态循环农业的推广和发展具有重要影响。为了深入了解高邮市农民对生态循环农业的认知程度，本研究通过问卷调查和实地访谈的方式，对高邮市多个乡镇的农民进行了调查。共发放问卷300份，回收有效问卷278份，有效回收率为92.7%。调查结果显示，农民对生态循环农业的认知水平整体较低。其中，非常了解生态循环农业的农民仅占8.3%，比较了解的占15.8%，而不太了解和完全不了解的农民分别占56.5%和19.4%。这表明大部分农民对生态循环农业的概念、原理和优势缺乏足够的了解，认知程度较为有限。进一步分析发现，农民对生态循环农业的认知不足主要受到以下因素的影响：一是文化程度较低。在调查的农民中，初中及以下文化程度的农民占比高达72.3%，他们由于文化水平有限，对新事物、新技术的接受能力较弱，难以理解生态循环农业的相关知识和理念。二是信息获取渠道有限。大部分农民获取农业信息的渠道主要是电视、广播和邻里交流，而通过网络、农业技术培训等渠道获取信息的比例较低。这些传统的信息渠道对生态循环农业的宣传力度不足，导致农民难以获取全面、准确的生态循环农业信息。三是宣传推广力度不够。政府和相关部门在生态循环农业的宣传推广方面投入的资源相对较少，宣传方式单一，缺乏针对性和实效性。一些宣传活动只是简单地发放宣传资料，没有深入农村进行实地讲解和示范，难以引起农民的关注和兴趣。认知程度不够导致农民对生态循环农业的认同感和接受度较低，影响了生态循环农业技术的推广和应用。农民由于对生态循环农业缺乏了解，往往对采用新的农业生产方式持观望态度，不愿意主动尝试和应用生态循环农业技术。一些农民担心生态循环农业技术会增加生产成本、降低产量，或者对技术的操作和管理难度存在顾虑，因此不愿意改变传统的农业生产方式。这在一定程度上阻碍了高邮市现代生态循环农业的发展，需要采取有效措施提高农民的认知水平。4.3.2参与积极性不高尽管生态循环农业具有诸多优势，如资源高效利用、生态环境保护、经济效益可持续等，但在高邮市的实际发展过程中，农民参与生态循环农业的积极性却普遍不高。在调查中发现，愿意积极参与生态循环农业的农民仅占32.4%，而持观望态度和不愿意参与的农民分别占45.7%和21.9%。农民参与积极性不高，主要受到以下因素的影响：一是经济收益不确定。生态循环农业的发展需要一定的前期投入，如购置设备、引进技术、改良土壤等，这些投入可能会增加农民的生产成本。而且，生态循环农业的经济效益在短期内可能不明显，农产品的市场价格波动较大，农民担心投入后无法获得预期的经济收益，从而降低了参与的积极性。以“稻+虾”共作模式为例，虽然该模式在长期来看具有较高的经济效益，但在初期需要投入较多的资金用于稻田改造、虾苗购买、饲料采购等，而且小龙虾的市场价格受季节、市场供需等因素影响较大，农民面临着一定的市场风险。二是风险担忧。生态循环农业涉及到新的技术和管理模式，农民对其风险认识不足，担心在生产过程中出现技术问题、病虫害爆发等风险，导致农业生产受损。一些农民在尝试生态循环农业时，由于缺乏技术指导，遇到了小龙虾疾病爆发、水稻产量下降等问题，造成了经济损失，这使得他们对生态循环农业产生了恐惧心理，不愿意再次参与。三是传统观念的束缚。部分农民受传统农业观念的影响，习惯于传统的农业生产方式，对新的农业发展模式存在抵触情绪，不愿意改变现有的生产习惯。他们认为传统农业模式虽然产量不高，但相对稳定，而生态循环农业模式过于复杂，需要投入更多的精力和时间，因此对参与生态循环农业缺乏热情。四是配套服务不完善。生态循环农业的发展需要完善的配套服务，如技术服务、市场信息服务、金融服务等。然而，目前高邮市在这些方面的配套服务还不够完善，农民在参与生态循环农业过程中遇到问题时，难以得到及时有效的解决。例如，在技术服务方面，技术指导人员不足，技术服务的及时性和针对性不够；在市场信息服务方面，农民难以获取准确的市场价格信息和销售渠道，导致农产品销售困难。农民参与积极性不高，限制了生态循环农业的推广和发展规模。如果农民不愿意参与生态循环农业，那么相关的政策和技术就难以落地实施，生态循环农业的发展目标也就难以实现。为了提高农民的参与积极性，需要采取有效措施，消除农民的顾虑，完善配套服务，为农民参与生态循环农业创造良好的条件。五、国内外成功案例借鉴5.1国外案例5.1.1美国精准农业美国作为农业强国，在精准农业发展方面处于世界领先地位。20世纪90年代以来，美国将全球定位系统（GPS）技术成功应用到农业生产领域，实现了对农业生产过程的精准监测和管理。在玉米、小麦、大豆等主要农作物的生产中，GPS技术被广泛应用于农田信息采集、农机作业导航和变量投入控制等方面。通过GPS技术，能够精确获取农田的位置信息，结合地理信息系统（GIS）和遥感技术（RS），对土壤肥力、水分含量、病虫害分布等信息进行实时监测和分析。根据监测结果，利用农机上配备的自动控制系统，实现对施肥、灌溉、喷药等作业的精准调控，做到按需投入，提高资源利用效率。统计数据表明，采用GPS指导施肥的农作物，相比传统施肥方式，产量提高近30%，经济效益显著提升。除了先进的技术应用，美国还建立了完善的法律保障体系来支持精准农业的发展。美国农业全面支持政策源于20世纪30年代的罗斯福新政，经过几十年的发展与完善，形成了涵盖环境保护、鼓励科技发展、激励农产品出口贸易与农业税收等各方面内容的先进农业政策体系。例如，通过相关法规严格控制农药、化肥等化学物质的施用量，保护农业生态环境，维护生态环境资源的自然属性，以求获得长期经济效益。美国农业法通常每五年更新一次，以适应农业发展的新需求，为精准农业的持续发展提供了稳定的法律保障。美国精准农业的发展模式对高邮市具有重要的启示意义。在技术应用方面，高邮市应加大对现代信息技术的投入，积极引进和推广GPS、GIS、RS等技术，提高农业生产的信息化和智能化水平。建立农田信息监测系统，实时掌握土壤、气象、作物生长等信息，为精准农业决策提供科学依据。鼓励农业企业和农户采用智能化农机设备，实现对农业生产过程的精准控制，提高资源利用效率和农产品质量。在政策支持方面，高邮市应借鉴美国的经验，完善农业法律法规体系，为现代生态循环农业发展提供法律保障。制定相关政策，鼓励农民和农业企业采用生态循环农业技术，加大对农业科技创新的支持力度，提高农业科技成果的转化率。加强对农业生态环境的保护，制定严格的环保标准，限制农业面源污染，推动农业可持续发展。5.1.2以色列节水农业以色列地处地中海沿岸，气候干旱，水资源匮乏，然而其在节水农业发展方面却取得了举世瞩目的成就，形成了以节水农业体系为特色的循环农业发展模式。以色列的节水农业体系涵盖了从水资源管理到灌溉技术应用的各个环节。在水资源管理方面，以色列建立了完善的水资源调配和管理制度，通过国家输水工程，将北方的水资源输送到南方缺水地区，实现了水资源的合理分配。加强对水资源的循环利用，城市污水经过处理后，70%以上被用于农业灌溉。在灌溉技术方面，以色列大力推广滴灌和喷灌技术，相比传统的沟渠漫灌方式，滴灌和喷灌具有显著的优势。滴灌技术可以将水直接输送到农作物根部，使水的利用率提高到90%以上，有效减少了灌溉淡水资源的使用量。滴灌还能降低灌溉过程中引发土壤次生盐碱化的风险，保护环境。喷灌技术则可以根据农作物的需求和天气情况，精确控制灌溉水量和时间，提高灌溉效率。这些节水灌溉技术的应用，不仅节约了水资源，还降低了农田水利建设投入，有效防止了水土流失，同时提高了农作物的产量和质量。以色列的节水农业模式对高邮市具有重要的借鉴意义。高邮市虽然水资源相对丰富，但在农业灌溉过程中，仍存在水资源浪费和利用效率不高的问题。因此，高邮市应加强水资源管理，建立科学的水资源调配和管理制度，提高水资源的利用效率。加大对节水灌溉技术的推广力度，鼓励农民和农业企业采用滴灌、喷灌等先进的节水灌溉技术，减少水资源浪费。加强对农业用水的监测和管理，根据农作物的生长需求和土壤墒情，合理确定灌溉水量和时间，实现精准灌溉。注重农业水资源的循环利用，推广农业废弃物资源化利用技术，将农业废弃物转化为有机肥料，用于农田灌溉，减少化肥的使用量，降低农业面源污染。通过借鉴以色列的节水农业经验，高邮市可以实现农业水资源的高效利用，促进现代生态循环农业的可持续发展。五、国内外成功案例借鉴5.2国内案例5.2.1江苏太仓东林村生态循环农业江苏太仓东林村以农业废弃物资源综合利用为核心，构建了“一根草、一只羊、一袋肥、一片田”的现代农牧循环模式，在生态循环农业发展方面成绩斐然，成为国内生态循环农业的典范。2010年，东林村成立合作农场，实行“大承包、小包干”责任机制，村民们积极学习先进种粮经验，不断探索更优的农业发展路径。2015年，东林村投资4500万元建成万吨级秸秆饲料加工厂，配备秸秆粗饲及TMR全加饲料二条生产线，并投资1000余万元从韩国引进10台套稻麦秸秆收集设备。这些设备每日可收集稻麦秸秆200亩左右，打捆后的秸秆添加生物发酵菌在田边暂存，形成独特的白色圆柱体。秸秆初期发酵后，饲料加工厂会添加上豆渣、啤酒糟等农作物生产废料，加工成含有益菌的生物发酵秸秆饲料，用于喂养村中生态养殖场的本地湖羊。依托江苏省农业科学院畜牧研究所的技术支撑，东林村的秸秆饲料加工厂消化了全太仓的秸秆，年产秸秆发酵饲料3万吨，每吨可卖到500元，产品畅销江苏、上海、浙江、山东等地区。曾经让人头疼的秸秆与农作物生产废料，如今成为了村中的致富手段之一。在生态养殖环节，吃着秸秆发酵饲料的湖羊膘肥体壮，其排泄的粪便与废弃物被运至有机肥处理中心，通过高温发酵，年产有机肥3000吨。这些有机肥又成为来年粮食丰收的保障，实现了农业生产的良性循环。东林村依托生态循环农业种植出的农产品品质优良，受到市场的热烈追捧。东林村的成功经验具有多方面的可推广之处。在资源循环利用方面，通过建立秸秆饲料加工厂和有机肥处理中心，实现了农业废弃物的资源化利用，不仅解决了秸秆和养殖废弃物的处理难题，还降低了农业生产成本，提高了资源利用效率。这种模式充分体现了生态循环农业的理念，为其他地区提供了宝贵的借鉴。在技术创新与合作方面，积极与科研机构合作，引进先进的技术和设备，为生态循环农业的发展提供了有力的技术支持。例如与江苏省农业科学院畜牧研究所合作，提升了秸秆饲料加工和养殖技术水平。其他地区可以学习东林村，加强与高校、科研机构的合作，推动生态循环农业技术的创新和应用。在产业融合发展方面，东林村将优质稻麦种植、秸秆饲料生产、肉羊生态养殖、羊粪制肥还田等产业有机结合，形成了完整的生态循环产业链，提高了农业产业的附加值和市场竞争力。这种产业融合发展的模式有助于促进农村经济的多元化发展，增加农民收入。东林村通过发展生态循环农业，不仅实现了农业的可持续发展，还带动了农村经济的繁荣和农民收入的增加。其成功经验为高邮市以及其他地区发展现代生态循环农业提供了有益的参考，具有重要的借鉴价值。5.2.2其他地区典型案例除了江苏太仓东林村，国内还有许多地区在现代生态循环农业发展方面取得了显著成效，形成了各具特色的发展模式和成功经验。山西省忻州市五台县是农业大县和畜牧大县，全县50万亩耕地60%是大田作物，年产秸秆约3亿公斤。过去，秸秆处理一直是村民的烦心事，随意焚烧或抛撒秸秆不仅造成环境污染，还浪费了资源。狐峪口村村民王仁飞积极探索秸秆综合利用，经过7年时间，依靠机械设备和农业技术，产业配置逐步升级壮大，并成立农贸发展公司，形成了铡草喂牛、牛粪种地、地产秸秆、秸秆再喂牛的循环农业经济新模式。该公司年加工秸秆1.3万亩，涉及多个乡镇，年产量达到46万包。在阳白村，形成了种田产粮、粮食酿酒、酒糟喂牛、牛粪再种粮菜的农业循环发展模式。阳白村有耕地5288亩，年产粮食310万公斤，素有五台“粮仓”之称。为促进粮食销售，村里建立酿酒厂，年产原浆酒150万公斤，可就地转化粮食220万公斤。将酒糟转化为饲料，建起标准化养牛场，养牛486头，年出栏200余头。利用牛粪建起420个蔬菜温室大棚，年产各类蔬菜210万公斤。五台县通过发展农业循环经济，将种植、养殖、加工等产业有机结合，实现了资源的高效利用和循环利用，为乡村振兴注入了新动能。四川省成都市蒲江县以柑橘产业为核心，发展生态循环农业。蒲江县是中国著名的柑橘产区，柑橘种植面积达25万亩。在发展过程中，蒲江县注重农业废弃物的资源化利用，将柑橘修剪枝条粉碎后制成生物质燃料，用于果园加热和烘干；将柑橘加工过程中产生的果皮、果渣等废弃物，通过生物技术转化为有机肥料和饲料。蒲江县还推广绿色防控技术，利用太阳能杀虫灯、黄板、捕食螨等物理和生物手段防治病虫害，减少化学农药的使用。在果园管理方面，采用滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提高水资源利用效率。通过这些措施，蒲江县实现了柑橘产业的生态化、可持续发展，提高了柑橘的品质和市场竞争力，促进了农民增收。这些地区在模式创新方面，根据自身的资源优势和产业基础，构建了多样化的生态循环农业模式，实现了农业废弃物的资源化利用和农业产业的有机融合。在政策支持方面，当地政府加大对生态循环农业的扶持力度，制定相关政策，鼓励农民和农业企业发展生态循环农业，为生态循环农业的发展提供了良好的政策环境。例如，五台县官方表示将利用“特产+企业+农民合作社”的方式，持续推动农业循环经济发展；蒲江县政府出台了一系列补贴政策，对采用生态循环农业技术的农户和企业给予资金支持。这些地区的成功案例为高邮市发展现代生态循环农业提供了丰富的经验借鉴。高邮市可以学习五台县在农业废弃物综合利用和产业融合方面的经验，加强对畜禽粪便、农作物秸秆等农业废弃物的处理和利用，推动种植业、养殖业和农产品加工业的协同发展。借鉴蒲江县在绿色防控技术和节水灌溉技术方面的应用经验，加大对生态种植和养殖技术的推广力度，减少农业面源污染，提高资源利用效率。高邮市还应积极争取政府的政策支持，完善相关政策体系，为现代生态循环农业的发展提供有力保障。六、高邮市现代生态循环农业发展对策6.1加强政府支持6.1.1加大经费投入政府应设立现代生态循环农业发展专项资金，专门用于支持生态循环农业项目的建设、技术研发与推广以及相关基础设施的完善。在项目建设方面，重点支持生态循环农业示范园区的建设，如加大对高邮市高新区高效生态循环农业示范园的资金投入，确保育肥猪舍、高效生态循环农业种植区等设施能够按照高标准、高质量的要求建设完成，充分发挥示范园区的引领和辐射作用。增加对生态循环农业项目的补贴力度，提高补贴标准。对于采用生态循环农业模式的农户和农业企业，给予直接的资金补贴，以降低他们的生产成本，提高经济效益。例如，对开展“稻+虾”共作模式的农户，按照养殖面积给予每亩[X]元的补贴；对建设农业废弃物资源化利用设施的企业，根据设施建设成本给予一定比例的补贴，最高补贴金额可达[X]万元。拓宽资金来源渠道，吸引社会资本和金融机构参与生态循环农业发展。制定优惠政策，鼓励社会资本投资生态循环农业项目，如给予投资企业税收减免、土地优先使用等优惠待遇。引导金融机构创新金融产品和服务，为生态循环农业提供多样化的融资渠道。推出生态循环农业专项贷款，给予较低的贷款利率和较长的还款期限；开展农业保险业务，降低农民和农业企业的生产风险，如针对“稻+虾”共作模式，开发专门的养殖保险产品，保障养殖户的利益。加强资金管理和监督，确保资金使用的安全和高效。建立健全资金管理制度，明确资金的使用范围、审批程序和监督机制。加强对资金使用情况的审计和评估，定期对生态循环农业项目的资金使用情况进行审计，确保资金专款专用，提高资金的使用效益。6.1.2强化技术指导组建专业的生态循环农业技术服务团队，团队成员应涵盖农学、生态学、畜牧学、环境科学等多个领域的专业人才。定期对技术服务团队进行培训，提高他们的专业素质和业务能力，使其能够及时掌握最新的生态循环农业技术和知识，为农民和农业企业提供精准、高效的技术指导。开展多样化的技术培训活动，根据农民和农业企业的实际需求，制定个性化的培训方案。采用集中授课、现场示范、线上教学等多种培训方式，提高培训的针对性和实效性。邀请专家学者为农民和农业企业讲解生态循环农业的理念、技术和管理经验；组织技术人员深入田间地头，为农民现场示范生态种植、养殖技术的操作要点；利用网络平台，开展线上技术培训和咨询服务，方便农民随时随地学习和交流。加强生态循环农业技术的示范推广，建立示范基地，展示先进的生态循环农业技术和模式。组织农民和农业企业到示范基地参观学习，让他们亲身感受生态循环农业的优势和成效，激发他们采用生态循环农业技术的积极性和主动性。在示范基地中，设置不同的生态循环农业模式展示区，如“稻+虾”共作、“稻+鸭”共作、“林菌模式”等，详细介绍每种模式的技术要点、经济效益和生态效益。建立技术服务热线和在线咨询平台，及时解答农民和农业企业在生产过程中遇到的技术问题。安排专业技术人员值班，确保热线和平台的畅通，为农民提供及时、有效的技术支持。六、高邮市现代生态循环农业发展对策6.2拓展“循环”空间6.2.1完善资源循环利用体系探索建立农业废弃物回收利用机制，推动资源的多级循环利用。高邮市可设立专门的农业废弃物回收站点，在各乡镇、村庄合理布局，方便农户交售农业废弃物，如农作物秸秆、畜禽粪便等。建立健全回收网络，鼓励农民合作社、企业等参与回收工作，形成“农户-回收站点-处理中心”的回收模式。制定农业废弃物回收补贴政策，对回收农业废弃物的主体给予一定的资金补贴，提高其回收积极性。对回收农作物秸秆的企业，按照每吨[X]元的标准给予补贴；对回收畜禽粪便的农民合作社，根据回收量给予相应的补贴。加强对农业废弃物的综合利用，推动资源的多级循环利用。在畜禽粪便处理方面，加大对沼气工程和有机肥生产的投入。建设大型沼气工程，将畜禽粪便进行厌氧发酵，产生的沼气用于发电、供热，沼渣和沼液则作为优质有机肥料还田。鼓励企业投资建设有机肥生产厂，利用畜禽粪便生产高品质的有机肥料，提高肥料的附加值。推广农作物秸秆综合利用技术，除了秸秆还田、秸秆饲料化外，还应探索秸秆能源化、秸秆基料化等利用方式。利用秸秆生产生物质燃料，如秸秆颗粒燃料、秸秆沼气等，为农村提供清洁能源；将秸秆加工成食用菌基料，发展食用菌产业，实现秸秆的增值利用。完善资源循环链条，促进种植业、养殖业和农产品加工业之间的有机融合。建立生态循环农业产业园区，将种植业、养殖业和农产品加工业集中布局，实现资源的共享和循环利用。在园区内，养殖场的畜禽粪便可以为周边的农田提供有机肥料，农田生产的农作物可以作为养殖场的饲料，农产品加工企业的废弃物可以经过处理后再用于农业生产，形成完整的生态循环产业链。鼓励农业企业和农户开展合作，建立紧密的利益联结机制。通过订单农业、入股分红等方式，实现农产品的产销对接，提高农业生产的组织化程度和市场竞争力。6.2.2提升生态效益推广绿色生产技术，加强生态保护和修复，提高生态系统的稳定性和可持续性。在农业生产过程中，加大对绿色防控技术的推广力度，减少化学农药的使用。利用物理防治、生物防治等方法，如安装太阳能杀虫灯、悬挂黄板、释放天敌昆虫等，有效控制病虫害的发生。推广测土配方施肥技术，根据土壤养分状况和农作物生长需求，精准施肥，提高肥料利用率，减少化肥的使用量。加强对农业面源污染的治理，严格控制化肥、农药的使用量，推广使用有机肥和生物农药。建立农业面源污染监测体系，定期对土壤、水体、大气等环境要素进行监测，及时掌握农业面源污染的动态变化情况。加强对养殖场的环境监管，要求养殖场建设完善的污染防治设施，对畜禽粪便、污水等进行无害化处理和资源化利用。开展生态保护和修复工作，加强对湿地、森林、河流等生态系统的保护和修复。保护高邮湖、邵伯湖等重要湿地资源，恢复湿地生态功能，提高湿地的生态服务价值。加强对森林资源的保护和培育，增加森林覆盖率，改善生态环境。实施河流生态修复工程，治理河流污染，恢复河流生态系统的健康。优化生态循环农业模式，增加生态系统的多样性和稳定性。在“稻+N”生态种养模式的基础上，探索发展“稻+虾+鸭”“稻+鱼+蟹”等复合生态种养模式，增加物种的多样性，提高生态系统的自我调节能力。推广立体种植、养殖模式，如在果园中养殖家禽，在池塘中种植水生植物，实现空间的高效利用和生态系统的良性循环。6.3提高农民认知与参与度6.3.1加强宣传教育利用电视、广播、报纸等传统媒体，开设专门的生态循环农业宣传栏目，定期播放或刊登生态循环农业的相关知识、成功案例和政策解读。制作生动形象的宣传视频和科普文章，通过农村广播定时播放，让农民在日常生活中就能了解生态循环农业的好处。在报纸上开设生态循环农业