环卫清洗车辆采购项目招标文件

环卫清洗车辆采购项目

公开招标文件

目录

第一部分采购公告......................................................3

第二部分投标资料表....................................................6

第三部分供应商须知....................................................8

第四部分评标办法及标准...............................................19

第五部分采购内容及要求...............................................21

第六部分拟签订的合同文本.............................................23

第七部分格式与表格...................................................25

2

第一部分采购公告

项目概况:

戚家山街道环道清洗车辆采购项目的潜在供应商应在“政府采购云平台”（/）获取采购文件,

并于2023年08月09日14点。。分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZXZB2023-149

项目名称：戚家山街道环卫清洗车辆采购项目

预算金额（元）：nooooo

最高限价（元）：uooooo

采购需求：

标项名称：戚家山街道环卫清洗车辆采购项目

数量：1

预算金额（元）：1100000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第下部分采购内容及要求。

备注：本标项不接受进口产品。

合同履约期限：合同签订之日起计1个月内完成交货、安装、调试并能正常投入使用。

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并满足以下要求：

1.1供应商不得为被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（www.ccgp.gw.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为

记录名单的供应商；

1.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项卜

的政府采购活动，为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，

人得参加本项目的投标；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件：

1、获取时间：公告发布之日起至2023年08月09日。

2、获取方式：供应商在政采云后台“获取采购文件”点击卜.我，未点击”获取采购文件”的供

应商投标将被拒绝。如未注册,请登陆浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行

供应商注册申请。附件里的采购文件仅供阅览使用，点击”获取采购文件”为依法获取采购文件的

方式，没有点击“获取采购文件”的潜在供应商，对采购文件提起质疑投诉的，不予受理。采购文

件免费获取。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

3

1、提交投标文件截止时间：2023年（）8月09日14点0（）分（北京时间）；

2、投标地点（网址）：（1）“电子加密投标文件”：政采云平台（）在线提交;

（2）现场递交备份投标文件（以U盘存储的电子备份投标文件）：，具体场所安排详见电子指示屏

暮）；

3、开标时间：2023年08月09日14点00分（北京时间）；

4、开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件

公告期限届满之FI（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之FI为准）起7个工作日内，

以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意

或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同

级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

（二）落实的政策：

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2018]141号）、《政府采购促进中小企业

发展管理办法》财库（2020）46号、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68

号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库（2019）9号）。

（三）投标与开标注意事项：

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。

2、标前准备：各供应商应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA

数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商

自行承担。

3、投标文件制作：

3.1应按照本项目采购文件和政府采购云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用

系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，

联系方式：。

3.2供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙

江政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。

3.3以U盘存储的电子备份投标文件1份，按政府采购云平台要求制作的电子备份文件，以用于

异常情况处理。

4、备份投标文件递交时需提供供应商的法定代表人或授权代表的联系方式（手机号），并确保

开标期间该联系方式的畅通。

5、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件获取期限内在政采

云平台登录供应商注册的账号后获取采购文件，未按上述方式获取采购文件的，不得对采购文件提

起质疑投诉。

4

6、供应商应于投标械止时司前将电子投标文件上传到政府采购云平台,未上传

口子投标文件，视为供应商放弃投标。

7、采购代理机构将在采购文件规定的开标时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，

所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内供应商可以登录政府采购云平台

ww.zcygov.cn,用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在开标时间后30分钟

内无法解密或解密失败，可使用备份电子投标文件进行评标。

（四）重要提示：

参加投标的供应商应于投标前到“浙江政府采购网（http://Zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行

供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标或成交

供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省

政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办

事指南”的“供应商注册申请”：

本次政府采购活动有关信息在“宁波公共资源交易网北仑区分网

（http://beilun.nbggzy.cn/）”和“浙江政府采购网（ww.）”网站上公布,公

布信息视同送达所有潜在竞标人。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

第二部分投标资料表

序号内容

1

2经批准的本次招标方式：公开招标

3供应商的资格要求：详见采购文件第一部分

4资格审查：本项目采用资格后审。

本次采购的商务条款：

I、合同履约期限：合同签订之日起计1个月内完成交货、安装、调试并能正常投入使用；

2、交货地点：采购人指定地点；

3、付款方式：1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内，采购人收到中标人开具的发票及预

5付款保函后，支付合同金额的4（用的货款；预付款保函由银行、保险公司等金融机构由具且与预付

款等同金额。大型企业或供应商承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款。2）

全部到货并验收合格后支付合同余款；

4、是否为专门面向中小企业的采购项目：否；

5、履约保证金：本项目无需履约保证金。

投标报价：

61、本项目最高限价：超过限价的作无效标处理：

2、其中人员基本工资不得低于宁波市政府相关部门最新发布的宁波市最低劳动工资。供应商应考

5

序号内容

虑潜在的市场风险及政策风险，在合同履行期间如遇法定基本工资上调等政策性因素的情况，合

同价均不作调整：

3、不论中标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

7投标有效期：开标之日起90日历天；

投标文件组成与份数：

（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。

8（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。

（3）注：中标供应商领取中标通知书前补交纸质投标文件为电子投标文件的打印件（含资格证明

文件、商务技术文件、报价文件）3份，并加盖公章。

中小企业信用融资

投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中心-

9

【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或

者在可申请项目中根据该项目进行申请。

采购公告与中标公告发布网站：本次政府采购活动有关信息同时在“宁波公共资源交易网北仑区

10

分网（http://beilun.nbggzy.cn/）”和“浙江政府采购网（）”上发布。

招标服务费：

在完成招标代理服务后，采购代理机构向中标人收取15000元招标服务费。

与本次投标相关的款项都汇入以下账户：

开户银行：

账号：

11

户名：

2、成交供应商应在接到采购代理机构通知后b个作1=1内向采购代理机构支付招标服务费；

3、因预成交供应商原因导致本次采购失败的，预成交供应商依旧按本条约定向代理机内支付服务

费。

6

第三部分供应商须知

一、说明

1、项目概况

1.1采购人的项目（载明在《投标资料表》中）已经招标行政管理部门批准。采购人委托宁波中

翔工程管理咨询有限公司代理本次招标工作。有关采购人、采购代理机构的名称、联系人、电话、

传真等信息载明在《投标资料表》中。

1.2经批准的本次招标方式载明在《投标资料表》中。

二、供应商

2、合格的供应商

2.1供应商应该是符合《投标资料表》的报名条件，符合、承认并承诺履行本采购文件各项要求

的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。

2.2参加本次投标活动的供应商应具备以下条件，并遵守国家有关的法律、法令和条例的规定：

（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（2）具有履行合同要求提供服务所必须的设备、人员和专'也技术能力：

（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好纪录；

（4）参加本次投标活动之前三年内经营活动无重大违法纪录；

（5）满足采购人为获得满意服务供应而提出的其他要求。（见《投标资料表》中要求）

（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下

的招标活动；

3、供应商代表

若供应商为具有独立法人资格的中国境内企业或组织必须为该企业或组织的人员，若供应商为

自然人必须为中国合法公民。

4、投标费用

不论招标的结果如何，供应商自行承担其参加本次投标有关的全部费用。

5、特别说明（针对货物招标）：

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参

加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐

资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照采购文件规定的方式确定一个供

应商获得成交供应商推荐资格，采购文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作

为中标候选人。

三、采购文件

6、采购文件的构成

7

采购文件含有以下部分，文本条款装订成册。内容如下:

第一部分采购公告

第二部分投标资料表

第三部分供应商须知

第四部分评标办法及标准

第五部分采购内容及要求

第六部分拟签订的合同文本

第七部分格式与表格

供应商应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求递交投标文件和资料导致

的风险由供应商承担。

7、质疑与投诉

7.1供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道

或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑（注：

供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑）。潜在供应商的书面质疑或澄

清要求均应加盖单位公章，署明日期。供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律

法规及规范性文件有明确规定的除外。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构

未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作E内向招标监督管理部门投诉。

7.2对于受理的质疑，采购代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将书面答

复发送所有取得本采购文件的供应商。若采购代理机构所作的答疑不引起采购文件相应条款的实质

性改变，则不应视作对采购文件的修正或更正。

7.3采购代理机构发送的答疑文件是采购文件的组成部分，对供应商具有约束力。

7.4未尽事宜，见《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）。

8、采购文件的澄清与修改

8.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变招

标标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为

采购文件的组成部分。

澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间

至少15口前，以书面形式通知所有获取采购文件的潜在供应商；不足15口的，采购人或者采购代

理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

8.2采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面

通知所有购买采购文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。

8.3采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的

答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过

本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充采购文件。

9、关于分公司投标

8

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能

独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。

10、关于知识产权

10.1供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任

何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第双方向采购人提M侵犯其专利权、商标权或其它

知识产权的主张，该责任应由供应商承担。

10.2投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

10.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第双

方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及费用。

四、投标文件

11、投标文件的组成

11.1投标文件分为资格证明文件、报价文件、技术商务文件三部分：

资格证明文件包含但不限于以下文件:

（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或

者民办非企业单位登记证书（复印件加盖单位公章）；

（2）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月的财务报表复印件加盖供应商公章；

（3）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳税收的凭据证明材料复印件，如依法免

税的，应提供相应文件证明其依法免税；

（4）供应商的投标截止时间前6个月内任意1个月缴纳社会保险的凭据证明或企业社保缴纳证

明材料复印件（加盖公章）或缴纳社会保险证明材料（复印件加盖公章），如依法不需要缴纳社会

保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障费金（堂印件加盖公章）；

（5）合格供应商的承诺函（格式见附件）；

注：采购人或采购代理机构在资格审查时，通过“信用中国”网站（www.credilchina.ga.cn）、

e国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道杳询供应商在投标截止口之前的信用记录并保存。供应

商若被列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单

的，则否决其投标。若开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复的，可在中标通知书

发出前对成交供应商进行查询，如成交供应商为失信被执行人的，则取消中标资格。

报价文件包含但不限于以下文件:

（1）投标函（格式见附件）；

（2）开标一览表（格式见附件）；

（3）中小企业声明函（如有，格式见附件）；

（4）残疾人福利单位声明函（如有，格式见附件）。

技术商务文件包含但不限于以下文件:

（1）法定代表人身份证明书、法定代表人授权书（如有）；

（2）技术、商务条款偏离表（格式见附件）

9

（3）实施方案（供应商自制，参考采购文件提出的评分办法及采购要求）；

（4）拟派项目实施人员情况表（主要人员一览表，格式见附件）；

（5）类似业绩表，附业绩合同复印件（如有，格式见附件）；

（6）评分标准或采购文件要求提供的其他技术商务材料。

11.2本次招标对投标文件组成要求，表述在《投标资料表》中。

12、投标报价

12.1供应商应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照《投

标资料表》规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。

12.2投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未

声明以哪一报价方案为主，则投标将被拒绝。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。

未经唱曲的投标声明在评标时不作考虑。

12.3投标报价中有关单价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予

以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被作无效投标处理。

12.4除非采购文件在《投标资料表》中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直

至合同执行过程中是固定不变的，供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，

将被作无效投标处理。

13、投标文件编写

13.1投标文件应字迹清♦晰，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。开标一览

表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果

由供应商负责。

13.2投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的

投标文件视同未提供。供应商在响应采购文件“采购内容及要求”时应作详细叙述。

13.3投标文件中所使用的计量单位，除非本采购文件“采购内容及要求”有特殊要求，应采用

国家法定计量单位。

14、投标文件的有效期

14.1投标文件应在《投标资料表》规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将

导致投标无效而被拒绝。

14.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应采购人的要求，采购代理机构可要求供应商

延长投标文件的有效期，这种要求的提出和供应商的答复都应以书面（含传真）的形式进行。供应

商若拒绝接受延期要求，撤回其投标，而同意延长有效期的供应商也不会被要求或允许修改其投标

文件。

14.3成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。

五、投标文件的递交

15、投标文件的签署及装订

15.1对本采购文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，供应商应按采购文件要求填写、签

10

署和加盖公章。

15.2投标文件必须按采购文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章或电子章）、投

标代表人签字（或盖章或电子章）。

15.3投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审。

15.4投标文件的份数

本项目实行网上电子投标。

（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1

份。

（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件、技术商务文件、报价文件）1份。

15.5电子投标文件应根据戌府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标

叉件并进行关联定位。

15.6电子备份投标文件应保证同上传至政府采购云平台的电子投标文件内容相一致。

15.7纸质版投标文件（中标单位提供3份）

投标文件应按采购文件要求由资格证明文件、技术商务文件和报价文件三部分组成。三部分分

别编制并单独装订成册。

16、投标文件的密封、标记和递送

16.1以U盘存储的电子备份投标文件用分带密封后递交。

16.3投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件

/资格证明文件/技术商务文件/报价文件）、投标项目名称、项目编号，并加盖供应商公章。

16.4未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由

供应商承担。

16.5供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子各份投标文件和纸质备份投标文件进行

修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤1口1、修改投标文件。

16.6供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回

日子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤叵原文件，补充、修改后重新传输递交。

投标截止时间前未完成传输的，视为撤问投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应

叉件，将被拒收。

17、投标

在采购文件《投标资料表》中规定的投标截止时间前，投标文件必须将电子投标文件上传至政

府采购云平台WW'Y.,未上传电子投标文件，视为供应商放弃投标。并在投标截止时间前将

口子档备份投标文件送至指定的投标地点。

在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

18、投标文件的修改和撤I可

18.1投标文件递交以后，在投标截止时间之前，供应商可以要求修改或撤回己上传的电子档投

标文件。

18.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行修改。

II

六、开标

19、开标准备

19.1采购代理机构将组织各供应商法定代表人或其授权代表（如有）分别登记、签到，无关人

员不得进入现场。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。

19.2采购代理机构接收投标文件并登记，各供应商法定代表人或其授权代表（如有）对投标文

件的递交记录情况进行签字确认。

19.3采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员（如有）情况，宣读递交投标文件的供应商

名单、升标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各供应商法定代表人或其授权代表签署小存在

影响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。

20、开标程序：

20.1电子招投标开标程序：

（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子加

争投标文件进行在线解密，在线解密电子加密投标文件时间为开标时间后30分钟内。

（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格证明文件、技术商务文件、报价文件”并做

开标记录；

（3）在政府采购云平台公布评审结果。

（4）开标会议结束。

3、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。

本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：

（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存

储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子加密投标文件自动失

效。

（2）采购过程中出现以下倩形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公

立、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：

2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；

2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；

2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；

2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。

出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除

后继续组织电子交易活动。

（3）未开启的备份投标文件可以退还。

（4）供应商上传政采云平台的pdf版本电子加密投标文件内容与政采云系统中供应商填写的内

容不一致的，经评标委员会审查，应以电子加密投标文件中的内容为准。

12

七、评标和定标

21、评标委员会

21.1受采购人的委托，采购代理机构根据有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评

标工作。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。评审专家将在开标日之前在评审专家库中随机

抽取。评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。

21.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投

标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑供应商在开标后提交的任何的补充声明、修正

方案。

21.3评标委员会将核对投标价格和服务内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：

（1）投标文件中开标•览表内容与投标文件中相应内容不•致的，以开标•览表为准；

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知第20条的规

定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。

21.4评标委员会根据采购文件的《评标办法》及在《投标资料表》和《招标内容和要求》中所

列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。

22、澄清问题的形式

对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委

员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的

代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

23、评标办法

23.1本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在采购文件“评标办法”

部分中。

23.2综合评分法：

投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为

口标候选人的评标方法.

24、评标程序和原则

24.1评标程序：遵循初步目查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。

24.2初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续

的评标程序。

（1）资格性审查：

依据法律法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构对其资格证明文件齐全性和有效性等

方面进仃审查，以确定供应尚是否具备投标资格。

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(2)符合性检查：

依据采购文件的规定，评标委员会从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行

官查，以确定是否对采购文件的要求作出实质性响应。

24.3澄清有关问题：按第22条规定进行。

24.4比较与评价：

24.4.1技术商务评价：按照采购文件的要求和《评标标准》对照投标文件的响应进行技术商务

评价，评定其偏差程度，并计箕其相应的技术商务评分分值。

24.4.2综合评价；对经过技术商务评价的投标，按《评标标准》规定的评价办法进行综合评价，

并按以下原则进行评审计算：

综合评分法的最终得分计算：综合得分=报价得分+技术商务评审得分

综合评价结束，按照上述第23条规定，列出进入最终评审各供应商排序次序。

24.5推荐中标候选人：按25条规定推荐中标候选人。

25、推荐中标候选人

评标委员会根据各有效供应商的综合得分由高到低排定顺序，推荐本项目的中标候选人。

26、招标方式转换

公开招标数额标准以上的招标项目，投标截止后供应商不足3家或者通过资格审查或符合性审

查的供应商不足3家的，除招标任务取消情形外，按照以下方式处理：

26.1采购文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法

宣新招标；

26.2采购文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他招标方式招标的，采购人依

法报监管部门批准。

27、评标过程的监控与保密

27.1本项目评标过程实行全程录音、录像监控，供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结

果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

27.2开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及W投标文件的澄清、评价、

比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向供应商或其他无关人员

透露。

28、确定成交供应商、评标结果公示与质疑

28.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报

告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定成交供应商，采购人在收到评标

报告之口起5个工作口内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定成交供应商，又不能说明合法理

由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为成交供应商。

28.2代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进

行公示，中标结果公告期限为1个工作日。

28.3供应商若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起按相关规定向采购人提出书面

质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人(负责人)签名盖章、联系人姓名、联

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系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑招标项目名称、编号及招标内容，具体的质疑

事项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料•，提出质疑的口期，

否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。

大受理无效的任何质疑。

八、无效投标认定

29、实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。

29.1在资格审查时，不具冬采购文件中规定的资格要求的，或者资格证明文件不全的，投标文

件将被视为无效。

29.2在符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）投标文件未按采购文件要求签署、签章的：

（2）投标有效期不满足采购文件要求的：

（3）明显不符合采购文件要求的，或者与采购文件中标注的条款发生实质性偏离的；

（4）投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的；

（5）委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的：

（6）投标文件格式不规范、提供资料不齐全或者内容虚假的；

（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合

采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

（8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以

辨认或者修改处未按规定签署、盖章的；

（9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。

29.3在技术商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效；

（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或

虚假投标的；

（2）明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“★”的技术指标、

主要功能项目发生实质性偏离的；

（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。

29.4在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：

（1）报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；

（2）未采用采购文件要求的报价形式报价的；

（3）投标报价具有选择性的：

（4）如果供应商的报价明显低于其他有效供应商投标报价，评标委员会认为有可能影响产品质

量或者不能诚信履约要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，供

应商不能证明其报价合理性的；

（5）投标报价中出现重大缺项、漏项或被评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合

性审查供应商的报价，且供应商不能证明其报价合理性的；

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（6）采购文件规定的其他无效情形。

29.5不同供应商的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）

网上报名投标的。

29.6被拒绝的投标文件为无效。

九、授予合同

30、数量变更

采购人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在采购文件《投标资料表》中规定的合同金额

变更范围内，变更招标的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

31、中标通知

31.1在发布中标公告的同时本采购代理机构向成交供应商发出中标通知书，向其他供应商发出

界标结果通知书，中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。

31.2成交供应商按规定与采购人签订合同，中标通知书是合同的组成部分。

32、签订合同

32.1成交供应商在本采购代理机构发出中标通知书的30H内，应与采购人按照采购文件和成交

供应商的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，采购人可按本须知第25条的规定处理，撤销其

口标资格并按本须知规定另选成交供应商或重新招标。

32.2采购文件、成交供应商的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。

33、履约保证金/

十、履约验收

34、采购人负责对中标供应商的履约行为进行验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时

应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

十一、招标服务费用

35、招标服务费

成交供应商应向本采购代理机构支付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在采

购文件《投标资料表》中。

十二、政府采购活动中有关中小企业的相关规定（采购进口产品的项目不适用）

36、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合卜.列情形的，享受《政府采购促进

口小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：

36.1、在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或

者注册商标；

36.2、在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

30.3、在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共

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和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。

在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受

《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。

以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合

体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。

37、中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小

企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。

38、采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为

准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中

相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登

记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。

供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料课取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采

购法》等国家有关规定追究相应责任。

适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标,

依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。

39、《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小

企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。

40、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）

规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管

理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

41、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库［20171141号）规定，在政府采购活动

口，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾

人福利性单位声明函》。

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第四部分评标办法及标准

本评标办法是对《供应商须知》中的七、评标和定标的具体补充，如有不一致，以本办法为准。

评标委员会按照采购文件“供应商须知”中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推

荐中标候选人、定标等规定和本标准开展评标工作。

・评标办法

本次招标项目选用：综合评分法

・评标细则

1、对初步审查（含资格审杳、符合性审查）合格者进行评分。

1.1资格条件审查

由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。

1.2符合性审查

评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件

的实质性要求。

审查类别审查内容

1、投标有效期满足招标文件要求的

2、提供法定代表人资格证明/法定代表人授权委托书

3、投标文件完全满足招标文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的

符合性审查4、没有其他未实质性响应文件要求的

5.按照采购文件规定要求签署、盖章

6.投标文件没有招标文件中规定的其它无效投标条款的

7.按有关法律、法规、规章不属于投标无效的

2、每位评委根据《评分标准》独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围；各评分因素

分值保留小数点后二位。

3、价格评审基准价格与价格评审：有效投标中的最低投标报价为基准价格，其投标价格分得满

分。其余投标价格分得分计算按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数

点后两位。

4、最终得分：各评委技术商务分的算术平均值+投标价格分=最终得分，以四舍五入法整合到小

数点后二位。

5、评价排序；按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺户的排名

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确定中标候选人，得分且投标报价相同的并列，抽签决定中标候选人。

•其他说明

有效投标：通过初步审查且投标报价符合评审范围。

1、本次采购非专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：理。

供应商应提供真实有效的相关证明，采购人有权利调查其真实性，若提供的相关证明存在造假

情况，将取消中标资格。

权值评审因素细则

参与评审的价格=评标价-小微企业价格扣除优惠值10%

评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价

价格分基准价得分为满分30分，其他供应商报价得分计算公式如下：

（30分）其余供应商的价格分以下列公式计算：

价格分得分=（评标基准价/参与评审的价格）X30

注：报价得分小数点后保留2位数。

评委根据供应商所报货物全部满足招标需求文件中要求的全部指标得满分30

分；▲代表重要指标，▲项条款每有一项负偏离扣3分；无标识则表示一般指

1.设备参数标项，每有一项负偏离扣2分；本项评分参数30分扣完为止。

（30分）注：投标文件中提供直接从工信部网站打卬的“汽车/改装车产品技术参数”

作为证明材料并加盖投标人公章，投标人所响应数值与投标人提供的证明材料

中的数值不一致的，以证明材料中的数值为准。

技术2.1根据供应商对车辆维护保养方案内容详尽阐述，各阶段划分明确，安排完

商务善，流程清晰，合理高效，逻辑结构清晰，针对性强，内容详尽性进行综合评

2.项目实施

分议（4分）；

方案（8分）

（70分）2.2根据供应商对本项目拟派的专业技术人员经验职责，逻辑结构涓晰，针对

性内容详尽进行综合评议（4分）。

3.1根据供应商针对本项目配送方式的详尽阐述，各阶段工作划分明确衔接紧

密，合理高效，逻辑结构清晰，针对性强，内容详尽进行综合评议（4分）：

3.供货保障3.2根据供应商针对本项目的技术方案及保障措施：内容详尽阐述，各阶段工

方案（8分）作划分明确衔接紧密，合理高效，技术方案明确具体，逻辑结构清晰，制对性

强，内容详尽，保障措施先进且程序规范、措施有力进行综合评议（4分）。

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4.1根据供应商对售后服务网点整体恃况，各阶段工作划分明确衔接紧密，合

理高效,逻辑结构清晰，针对性强，内容周到进行综合评议（4分）；

4.2根据供应商对技术服务方案详尽阐述，各阶段工作划分明确衔接紧密，合

4.售后服务

理高效，逻辑结构清晰，针对性强，内容详尽，服务方式多样，进行综合评议

方案（12分）

（4分）；

4.3根据供应商对培训服务方案及目标的详尽阐述，提供为采购人相关人员使

用本产品及日常维护的培训，方案完善、科学合理、方案目标切实可行，合理

高效，逻辑结构清晰，针对性强，内容周到进行综合评议（4分）。

5.1供应商或产品制造商具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管

理体系、能源管理体系、知识产权管理体系认证、诚信管理体系认证的每个得

1分，共6分。（提供证书彩色复印件加盖公章，不齐全或未提供不得分）；

5.企业实力

5.2供应商或投标产品制造商获得过知识产权局颁发的：国家级知识产权示范

（9分）

企业的得3分，获得省级知识产权示范企业的得2分，获得市级知识产权示范

企业的得1分，得分最高计取，不累计得分。（需提供网站杳询结果等证明文

件加盖公章）

6.业绩提供自2020年7月至今（以签订合同时间为准）环卫车供货业绩（以合同复印

（3分）件加盖公章为准），每提供一份有效业绩证明得1分，最高得3分。

注：1、小数点后保留2位数。2、各评标委员会成员自行按以上参考分值评分。3、重大事件由评标

委员会集体讨论，须有三分之二或以上的评标委员会签字认可。

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第五部分采购内容及要求

一、主要参数要求

项目参数

车辆底盘国内品牌（国VI）

电机峰值功率（kN）2130

电源电池种类磷酸铁锂蓄电池

动力电池系统能量密度（W-h/kg）2120

电池总电量>240kwh

充电方式双枪直流快充

总质量（kg）225030

▲整备质量（kg）<13500

▲额定载质量（kg）>11400

▲外形尺寸（长X宽X高）1nm<9990X2600X3100

▲前悬/后悬（mmW1500/2700

▲接近角/离去角（°）>10/13

最高车速（km/h）280

轴距（mm<6409

▲罐体有效容积（n?）212

冲洗宽度（m）224

洒水宽度（m）216

后高喷射程（m）250

洒水泵扬程（m）2110

洒水泵流量（//h）250

驾驶室调温措施配原厂冷暖空调

二、主要功能要求

1、采用自吸式双级离心泵，电机单独驱动低压水泵，保证低压水泵转速不受底盘行驶速度影响。

2、中部柱状冲洗装置有圆锥喷嘴左右各一个，双向冲洗，均由气动控制，喷嘴可左右360“,上卜360。

21

任意调整，一次冲洗宽度不小于24米。

3、后洒水装置采用气动控制后洒喷嘴的开启与关闭，同时开启两个后洒喷嘴时，洒水宽度不小于16米。

4、后高喷水枪采用铝制远射程水枪，可喷洗多种高度的物体，能清除一些不易清洗的环卫死角,高喷水

枪可左右360°旋转、枪体可上下俯仰操作。正反拧转枪体前部的调节套管，可调节水枪的喷射形状（柱

状或雾状）及关闭水枪,还具有铜助消防功能。

5、水罐内部采用防波板缓冲结构设计，底架采用框架结构。

6、水泵、管路、水阀均设放水持干功能，避免产品在低温环境下冻裂损坏。

7、水罐内部采用环氧煤沥青漆专业防腐涂层，保证防腐效果。

8、