渭源县35kV莲峰变增容改造项目施工安全管理及风险控制方案

渭源县35kV莲峰变增容改造工程施

工安全管理及风险控制方案

目录

1、概述

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3工程概况

2、安全目标

2.1安全管理目标

2.2环境保护及水土保持目标

2.3文明施工目标

3、安全管理机构及职责

3.1保证机构

3.2监视机构

3.3安全职责

4、施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

4.2安全管理制度和台账

4.3专项施工安全方案

4.4安全生产费用管理措施

4.5作业人员行为管理

4.6应急管理措施

5、施工安全风险管理

5.1施工安全管理措施

5.2重大施工安全风险控制措施

6、安全文明施工实施措施

6.1施工准备阶段

6.2土建施工阶段

6.3电气安装阶段

6.4试验调试阶段

7、环境保护及水土保持

71防止大勺污染

7：2防止水土污染和水土保持

7.3防止噪声污染

8、分包安全管理

9、安全检查及隐患排查

10、信息管理

11、安全管理评价

1概述

1.1编制目的

为更好地遵守国家、行业、地方有关安全的政策、法律、法规、标

准及其他要求，落实工程各级人员的安全管理职责，做好在建工程各阶

段存在的危险源的事前预防、事中控制各项措施和重点工作，及事故发

生时的应急处置，以确保工程施工安全生产处于受控状态，实现本工程

确定的各项安全目标。特制定本施工安全管理及风险控制方案。

1.2编制依据：

中华人民共和国消防法（2008年修订）主席令2008年第8号中华人

民共和国水污染防治法（2008年修订）主席令2008年第87号中华人

民共和国道路交通安全法（2011年修正版）主席令2011年第47号中

华人民共和国建筑法（2011年修正版）主席令2011年第46号建设工

程安全生产管理条例国务院令2003年第393号

生产安全事故报告和调查处理条例国务院令2007年第493号电

力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令2011年第599号建筑

施工企业安全生产许可证管理规定建设部令第128号建设工程工程管

理标准GB/T50326-2006建筑工程绿色施工评价标准GB/T

50640-2010建设工程施工现场供用电安全标准GB50194-1993剩余电

流动作保护装置安装和运行GB13955—2005安全色GB2893—2008

安全标志及使用导那么GB2894-2008建筑施工高处作业安全技术规

程JGJ80-91

建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术标准JGJ130-2011建筑机械

使用安全技术规程JGJ33-2012施工现场临时用电安全技术标准JGJ

46—2005建筑施工模板安全技术规程JGJ162-2008建筑施工安全检

查标准JGJ59-2011

输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW248-2008输变电

工程安全文明施工标准Q/GDW250-2009

变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术标准Q/GDW274-2009国家

电网公司电力建设安全工作规程（变电站局部）Q/GDW665-2011安

全生产工作规定国家电网总（2003）407号

国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费

管理规定（试行）国家电网基建（2005）534号

**供电公司三标一体手册及程序文件工程安全文明施工总体筹划方案

1.3工程概况

1.3.1工程基本情况

监理单位：**信诚电力工程监理

设计单位：**倚能电力设计咨询

施工单位：**省第二安装工程公司

运行单位：国网**供电公司

1.3.2特殊季节施工

建筑施工要重点加强冬雨季施工的安全管理。

2安全目标

2.1安全管理目标

(1)不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事

件；

(2〕不发生因工程建设引起的电网及设备事故；

(3)不发生一般施工机械设备损坏事故；

(4)不发生火灾事故；

(5)不发生环境污染事件；

(6)不发生负主要责任的一般交通事故；

(7)不发生对各级公司造成影响的安全事件。

2.2环境保护及水土保持目标

(1)施工、生活污水设沉淀池污水过滤排放合格率为100%;

(2)固体废弃物分类处置率为100%；

(3)工地场界噪声夜间施工《55分贝，白天施工W70分贝；

(4)不超标排放，不发生环境污染事故；

(5)不发生水土流失。

2.3文明施工目标

安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、

作业行为标准化、环境影响最小化，迎造安全文明施工良好气氛，到达

安全、质量、标准化管理，向施工管理高水平持续开展。

3安全管理机构及职责

3.1保证机构

渭源县35千伏莲峰变电站增容改造(电气安装)工程施工工程部安全

管理保证机构图

3.2监视机构

渭源县35千伏莲峰变电站增容改造(电气安装)工程施工工程部安全

管理监视机构图

3.3安全职责

3.3.1工程经理的安全职责

(1)负责施工工程部各项管理工作，是本工程部安全第一责任人。

(2)组织建设本工程部安全管理体系，保证其正常运行，主持工程部

安全会议。

(3)组织确定本工程部的安全目标，制定保证目标实现的具体措施。

(4)组织编制符合工程工程实际的工程管理实施规划(施工组织设计)、

安全管理及风险控制方案、工程施工强制性条文执行方案、现场应急处

置方案等工程管控文件，报监理工程部审查，业主工程部审批后，负责

组织、实施。

(5)负责组织对分包商进场条件进展检查，对分包队伍实行全过程的

安全管理。

(6)保证安全技术措施经费的提取和使用，确保现场具备完善的安全

文明施工条件。

(7)定期组织开展安全检查、日常巡视检查，并对发现的问题组织整

改落实，实现闭环管理。

(8)负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业工程开工前的安全文

明施工条件进展检查，落实并签证确认。

(9)组织落实安全文明施工标准化有关要求，促进相关工作的有效开

展。

(10)参与或配合工程工程安全事故的调查处理工作。

(11)审批安全施工作业票A、B票。

3.3.2工程部副经理的安全职责

(1)按照工程经理的要求，对职责范围内的安全管理体系常有效运行

负责。

(2)按照工程经理的要求，负责组织安全管理工作，对施班组进展业

务指导。

3)掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况，安全管理的有

关要求执行情况进展检查、分析及纠偏；组织召开相关安全工作会议,

安排部署相应工作。

(4)针对工程实施和安全检查中出现的问题，及时安排处；重大问题

提请工程经理协调解决。

(5)组织落实分管范围内的安全文明施工标准化有关规定，促进安全

管理工作有效开展。

(6)完成工程经理委派的安全专项管理工作，并对工作负全面责任。

(7)参与或配合工程安全事故的调查处理工作。(8)审批安全施工

作业票A、B票。

3.3.3工程总工的安全职责

(1)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的安全规章度、技术标

准、标准。组织编制符合工程实际的实施性文件和大施工安全技术方案,

并在施工过程中负责技术指导。

(2)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作；组织工程

部安全、技术等专业交底工作。

(3)组织工程部安全教育培训工作。

(4)定期组织工程专业管理人员检查或抽查工程安全管理况，对存在

的安全问题或隐患，落实防范措施。

15)参与或配合工程安全事故的调查处理工作；

(6)协助工程经理做好其他与安全相关的工作；

(7)审批安全施工作业票A、B票；

3.3.4工程部专(兼)职安全员的安全职责

(1)协助工程经理全面负责施工过程中的安全文明施工管理工作，确

保施工过程中的安全。

(2)贯彻执行公司、省级公司和施工企业颁发的规章制度、安全文明

施工规程标准，结合工程特点制定安全文明施工理制度，并监视指导施

工现场落实。

(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训，参加工程总工组织的安全

交底。参与有关安全技术措施等实施文件的编制，审查安全技术措施落

实情况，监视施工方案执行。

(4)负责制定工程工程基建安全工作目标方案。负责编制安全防护用

品和安全工器具的使用方案。负责建设工程安全管理台帐。

15)负责检查指导施工队、分包队伍安全施工措施的落实工作，并催

促施工队、分包队伍提高专业工作水平。

(6)监视、检查施工场所的安全文明施工情况，组织召开安全专业工

作例会，总结安全工作。

17〕参与或配合安全事故的调查处理工作，负责落实整改意见和防范

措施。有权制止和处分施工现场违章作业和违章指挥行为。

(8)催促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定

期试验、鉴定工作。

(9)开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经历。

U0)审核安全施工作业票A、B票。

3.3.5施工队(班组)长的安全职责

(1)负责施工队(班组)日常安全管理工作，对施工队班组人员在施

工过程中的安全与安康负直接收理责任。

12)组织施工队(班组)人员进展安全学习，执行基建安全的规程、

规定、制度及措施，纠正并查处违章违纪行为。

(3)负责新进人员和变换工种人员上岗前的第三级安全教育培训。

(4)负责编制安全施工作业票A、B票。

(5〕组织安全日活动，总结与布置施工队(班组)安全工作，并作好

安全活动记录。

(6)组织施工队(班组)人员开展风险识别、评价活动，制定并落实

风险预控措施。

（7）组织每天的“站班会〃，班后进展安全小结。每天检查施工场所

的安全文明施工状况，催促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品

和用具。

18〕组织工程工程开工前的安全技术交底工作，对未参加交底或未在

交底书上签字的人员，不得安排参加该工程的施工。

（9）负责施工工程开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确

认。

U0）实施安全工作与经济挂钩的管理方法，做到奖罚严明。

（11）配合施工队（班组）安全事故的调查，组织施工队（班组）人员

分析事故原因，落实处理意见，吸取教训，及时改进安全工作。

3.3.6施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责

（1）协助施工队（班组）长组织学习、贯彻基建安全工作规程、规定

和上级有关安全工作的指示与要求。

12）协助施工队（班组）长进展施工队（班组）安全建设，开展安全

活动。

（3）协助施工队（班组）长组织安全文明施工。有权制止和纠正违章

作业行为。

（4〕协助施工队（班组）长进展安全文明施工的宣传教育。

（5）检查作业场所的安全文明施工状况，催促施工队（班组）人员执

行安全施工措施及正确使用安全防护用品、工器具。

（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录；保管有关安全资料。

（7）检查安全施工作.业票A、B票执行。

3.3.7施工人员的安全职责

(1)学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守

纪，不违章作业。

(2)正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进展可靠性检查。

13〕参加施工工程开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。

(4)作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不

伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。

(5)严禁操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。

(6)保护安全设施，未经工程部专职安全员批准，不得撤除或挪用安

全设施。

(7)施工中发现不安全隐患应妥善处理或向上级报告。对无安全施工

措施和未经安全交底的施工工程，有权拒绝施工并可越级报告；有权对

施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批

评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人

违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停顿作业或

者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。

(8)参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。

(9)发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；承

受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范

措施。

4施工安全管理措施

4.1作业人员基本条件

(1)参加本工程的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员需

经公司级安全教育培训合格，工程部组织二级安全教育，催促班组进展

三级安全教育，各级安全教育须经考试合格前方可进场。

(2)结合工程特点，对上岗前员工进展“安规〃及相关安全知识的培

训教育并进展考试；考试不合格的人员可进展一次补考，补考不合格予

以清退。

(3)分局部项工程开工前，对作业人员进展安全技术措施交底；未参

加交底或未履行

签字确认手续的，不允许上岗。

(4)每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安

全帽、安全带、安全绳〃、查精神状态；未参加站班会的作业人员不

允许参加作业。

(5)特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理工程部审查,

经过培训教育并考试合格。

(6)组织作业人员每两年至少进展一次体检，有禁忌症者制止参加施

工。

(7)对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救矢［识

培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。

4.2安全管理制度和台帐

4.2.1工程部建设以下安全管理制度

(1)安全施工责任制度

(2)安全教育培训制度

(3)安全施工检查制度

(4)安全例会制度

(5)安全施工措施编审和交底制度

(6)安全活动制度

(7)安全监护制度

(8)安全用电管理制度

(9)安全防护装备管理制度

(10)施工机械及工器具安全管理制度

(11)车辆交通安全管理制度

(12)安全文明施工管理制度

(13)安全奖惩制度

(14)消防保卫管理制度

(15)安全文明施工措施补助费使用管理方法

(16)反违章考核管理制度

(17)施工分包安全管理制度

(18)防火防爆安全管理制度

4.2.2工程部建设以下安全管理台帐

(1)施工安全管理工作制度

(2)安全文件、安全简报及收发、学习记录

(3)安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片

(4)安全例会及安全活动记录

(5)特种作.业及专、兼职安全人员登记档案

(6)全体作业人员体检情况登记表(含分包单位作业人员)

(7)分包商安全资质及现场准入审(复)查表

(8)施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐

(9)安全技术措施方案(含文明施工措施方案)及安全文明施工措施

补助费使用记录

(10)安全用品台帐及领用记录

(11)安全工器具台帐及检查试验记录

(12)安全施工作业票及安全技术措施交底记录

(13)现场应急处置方案及演练记录

U4)安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单

(15)工程工程安全管理自评价记录

(16)安全奖惩登记台帐

(17)各类安全报表及安全事故调查处理记录

(18)安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、标准等依据性文件

(含有效文件清单)

4.2.3施工队(班组)建设以下安全管理台帐

(1)安全活动日记录

(2)安全施工作业票

⑶安全整改通知单

(4)安全整改反响单及复检单

(5)施工机械、工器具检查登记表

(6)安全工具(防护用品)检查试验记录

(7)施工队安全检查记录

4.3专项施工方案

4.3.1本工程需编制安全及措施的工程(二级)

总程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主工程部经理签字后实

施。

4.3.2本工程需编制专项施工方案(三级)

师审批，工程总监理工程师签字后实施。

4.3.4.本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进展控制。

4.3.5.工程总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确

认手续。

4.3.6.施工过程如需变更施工方案、作业指导书或安全技术措施，必

须经措施审批人同意，监理工程部审核确认后重新交底。施工周期超过

一个月或重复施工的施工工程，重新交底；如人员、机械(机具)、

环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新

交底。

4.4施工机械管理

(1)工程经理为现场施工机械安全管理第一责任人，负责组织建设工程

部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业

的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进展安全管理和监视。

(2)机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械

并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的

机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防

触电措施。

(3)机械管理专责人员对到库的施工机械按品种、规格、型号分别存放,

建设进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。

(4)对方案进场的起重机械进展准入检查。重点检查起重机械的性能、

安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足

要求，核查满足要求后，报监理工程部审批，经批准前方可进入施工现

场。

(5)机械的操作使用应按照机械操作规程进展，机械施工前检查机具的

完好性，发现不合格或有疑问的立即停顿使用，并与工程部机械管理专

责人员联系处理。

(6)在施工巡检中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整

改要求，整改合格前方可投入施工。

(7)机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记

录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、

维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。

4.5安全费用管理

(1)开工前，按施工准备、土建施工、电气安装、试验与调试四个阶

段编制安全文明施工设施配置方案单，报监理工程部审核。

(2)安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，

分阶段报监理工程部和业主工程部验核并签字确认。

（3）按方案领用（采购或制作）安全文明施工标准化设施，做好设施

布设、日常管理和维护。

14）设施布置完成后，报监理工程部验收，合格后及时申请付款方案。

4.6作业人员行为管理

（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求

的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋

以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。

（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、

工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚

应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带

（绳）是否结实，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全

监护人。

（3）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用工作服、绝缘

鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超

过安全电压的手持电开工具，应佩带

绝缘防护用品；（4：使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作;

15）现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专；（6）独立进展

安装及调试的人员应具备必要的电气技；4.7应急管理措施；（1）工程

开工前，配合现场应急工作组制定本工程现；（2）按处置方案分工要

求，将紧急联络和救护方法内；（3）组建应急救援队伍，储藏应急救

援物资，按方案；14）发生突发事件，现场人

绝缘防护用品。

(4)使用小型施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照

操作规程进展作业。

(5)现场施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。

16〕独立进展安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌

握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。

4.7应急管理措施

(1)工程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急

处置方案。

(2)按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员

工。将应急联络图悬挂在施工工程部、施工现场醒目处。

(3)组建应急救援队伍，储藏应急救援物资，按方案配合实施应急演

练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。

(4)发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方

案要求上报流程进展报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工

作。

(5)突发事件处置完毕后，进展应急恢复。

(6)配合事故调查组进展事故调查。

(7)总结事故教训，改进并提高应急处置管理水平。

5施工安全风险管理

5.1施工安全风险管理措施

5.1.1开工前，参与业主工程部组织的工程风险交底和风险点初勘。

5.1.2建设本工程固有施工安全风险清单：

(1)建设本工程固有风险清册，编制？施工安全风险识别、评估和预控

清册/o

(2)对三级及以上风险逐一进展筛选，编制？三级及以上施工安全风险

识别、评估和预控清册？，报监理工程部审核，并报业主工程部确认。

5.1.3施工安全风险动态调整：

(1)分局部项工程开场前，工程经理组织工程总工、技术员、安全员、

施工负责人进展复测，对三级及以上的作'也风险逐一进展复测并填写？

施工作业风险现场复测单？，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、

环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各工序作业风险

动态修正系数，对固有风险值进展修正，得出动态风险值，对施工安全

风险动态调整。

(2)根据得出的动态风险值确认实际作业存在的安全风险等级，录入?

三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐？，报监理工

程部、业主工程部签字确认。

(3)本工程固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及

以上的，按照四级及以上风险管理要求上报、管控。

(4)三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取适宜方式，改变作

业环境或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；

一旦明确风险作业等级超过三级；

要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，填报“安全

施工作业票B〃，制定“施工作业风险控制卡〃，报监理工程部审查、

.业主工程部确认。

15)二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级

风险的，按照常态安全管理组织施工。

(6)二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施

尽可能降低至二级及以下风险，否那么按三级以上风险控制方法组织实

施。

(7)因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作

业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进展控制。

(8)每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通

过基建管理信息系统报监理、业主工程部掌握、监控。

5.1.4安全风险管控要求：

U)三级风险作业前24小时书面汇报至监理工程部。施工队(班组)

负责人、安全员(监护人)到位时，开场作业。

(2)四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主工程部，作业前24

小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门

派专人监视，工程经理、专职安全员到位时，开场作业。

(3)经动态调整出现五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、

业主工程部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要

领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等

级后，相应人员到位时，开场作业。

5.2重大施工安全风险控制措施

5.2.1施工准备阶段

5.2.1.1重大施工安全风险作.业工程

(1)高支模工程：主变压器室进展高支模工程，属于固有四级风险,

存在“坍塌、高处坠落、物体打击、触电〃风险。

(2)撤除工程：综合楼外脚手架撤除，方案对综合楼外脚手架撤除作

业，属于固有三级风险，存在“坍塌、高处坠落、物体打击、触电〃风

险。

5.2.1.3风险预控措施

“施工供用电施工〃安全风险预控措施包括作业准备、作、业人员要求、

防触电伤害、保护和接地、现场安全监护等方面，分析具体的风险预控

措施，详见附件U

5.2.1.4风险作业工程安全防护要求

5.2.1.4.1施工供用电施工安全防护基本要求

(1)施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于1.7米的栅栏，并

在栅栏的明显部12

位应悬挂“止步、高压危险!〃的警告标志。

(2)施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验

电笔等用具。

13)电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材;

(4〕直埋电缆，按要求设置走向标识。

(5)电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，

并做好接地标识。

5.2.1.4.2撤除工程安全防护基本要求

(1)施工前，划定危险区域，设置警示标志，发出告示，通报施工本

卷须知。

(2)进入施工现场，必须正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业

无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得进展撤

除作业。

(3)电动机械和电开工具必须装设漏电保护器，对产生振动的设备，

其保护零线的连接点不少于2处。

(4)有电区域人员施工必须保持足够的安全距离(10千伏0.35米、35

千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千

伏5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、±500千伏6.8米、±660

千伏9米、±800千伏10.1米)。

(5)现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器材。

5.2.1.5重大风险作业工程施工现场监视安排

(1)本工程场平阶段对建筑物进展机械撤除作业，属于固有三级风险。

作业前，施工班组负责人、安全员(监护人)应到岗到位，报请监理工

程部进展旁站监理。

5.2.电气安装阶段

5.2.1重大施工安全风险作业工程

本工程电气安装阶段共有3项重大施工安全风险作业工程，见下表：

重伤害、高处坠落〃风险。

户外母线、断路器。互感器电气安装：就位属于特殊作业工程，存

在“起重伤害、物体打击、高处坠落〃风险。

5.2.3.3风险预控措施

“油浸变压器及电抗器吊罩检查〃安全风险预控措施包括方案编制，

作业前交底，作业人员、过程检查要求等方面，分析具体的风险预控措

施。

5.2.3.4风险作业工程安全防护要求

5.2.3.4.1"油浸变压器吊罩检查〃安全防护基本要求

(1)、作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。

(2)、器身检查时，检查人员应穿无钮扣、无口袋、不起绒毛干净的

工作服、耐汕防滑靴，所带工具进出器身前后必须清点，不得将其遗留

在器身内。

14(1)油浸式变压器：本工程采用油浸式变压器，其吊罩检查属于固

有三级风险，存在“起

(3)、器身检查人员应使用竹梯上下，竹梯不得支靠在绕组上，竹梯

两端必须用干净布包扎好，并设专人扶梯和监护。

5.2.3.4.2"GIS组合电气安装〃安全防护基本要求

(1)、作业区域，均应在其周围设置围栏及警示标志。

(2)、外沿作业人员要注意防止高处坠落，在离地2米以上作业时系

好安全带。

(3)、作业过程使用梯子要防滑，结实可靠，无断层。

5.2.3.4.3"母线安装〃安全防护基本要求

(1)、高处作业人员系好安全带，扎紧衣袖裤角，并穿布鞋或胶底鞋。

12)、作业区域周围设置围栏及警示标志，挂线时，导线下方不得有

人。

5.2.3.5重大风险作业工程施工现场监视安排

油浸式变压器吊罩检查属于固有三级风险，室内GIS组合电气就位、

支撑式管母安装属于特殊、危险作业工程。作业前，施工班组负责人、

安全员(监护人)应到岗到位，报请监理工程部进展旁站监理。

5.2.4试验调试阶段

5.2.4.1重大施工安全风险作业工程

本工程电气安装阶段共有2项重大施工安全风险作业工程，见下表：

存在“触电〃风险。

(2)二次回路试验：二次回路电阻试验，属于重要施工工序，存在“触

电〃风险。

5.2.4.3风险预控措施

“变压器耐压试验〃安全风险预控措施

包括方案编制，作业前交底及作业票，安全距离、设备接地、试验环境、

异常情况处理和试验后检查要求等方面，分析具体的风险预控措施。

5.2.4.4风险作业工程安全防护要求

5.2.4.4.1“变压器耐压试验〃安全防护基木要求

(1)现场试验区域、被试系统的危险部位或端头，均应设临时遮栏，向

外悬挂“止步，高压危险〃的警告标志，并设专人监护。

(2)试验操作人员在工作中应穿绝缘靴或站在绝缘台(垫)上，并戴

绝缘手套。

5.2.4.4.2“二次回路电阻试验〃安全防护基本要求

(1)现场试验区域应设临时遮栏，悬挂“止步，高压危险〃的警告标

志，并设专人监护。

(2)测量时作业人员应带绝缘手套。

(3)假设需撤除遮栏，应征得工作许可人同意，并在工作负责人的监护

下，立即测量。

(4)对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施；

(5)拉运土方、细砂应将外表用水打湿减少灰尘飘扬；

(6)本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场；

(7)施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分；

(8)机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标；

(9)对集中堆放的土方、细砂采取覆盖、打湿等措施。

(10)拉运土方、细砂应将外表用水打湿减少灰尘飘扬，土方、细砂不

得高出车箱板，减少跑、冒、滴、漏造成二次污染。合理选择弃土的

堆放点，以保护自然植被及环境。

(11)本工程采用商品混凝土减少水泥粉尘污染，现场搅拌用的零星水

泥入库存放，水泥库房设进出两个门。

(12)施工垃圾集中堆放，生活垃圾采用密闭式设施分类存放，并及时

清运出场，必须采用相应容器或管道运输，严禁高处抛洒。

(13)机械设备、车辆有专业机构出具的尾气排放达标标志，施工现场

使用清洁能源，现场严禁燃烧各类废弃物。

5.2.4.4.3防止水土污染和水土保持

(1)搅拌场设置污水沉淀池，将污水经沉淀后经二次沉淀后再利用；

做到环保施工、循环用水，节约用水。

(2)油料和化学溶剂存放在危险品库，地面用水泥砂浆硬化处理。废

弃的油料和化学溶剂集中处理。

(3〕食堂设置隔油池并及时清理。食堂、盥洗室、淋浴间下水管线设

置过滤网，排水采用200公分以上PVC管分道埋设经窖井至下水管道。

(4)厕所的化粪池用水泥砂浆做抗渗处理，定期请市政专门机构处理。

(5)做好变压器油的充装过程中的防漏措施，必要时采取油料采集措

施。假设出现有少量渗漏情况出现时，紧急采取收集措施，不得将废油

和清洗剂在无防污措施的情况下直接排入到附近的农田、湖泊、水体等。

(6)工程完工后，对加工区及生活办公区临时设施硬化地面进展复耕

处理，恢复植被，做好水土保持。

(7)按照水土保持方案严格控制临时占地面积为，本工程采用土方自

平衡，不做弃土处理，减少植被破坏。

(8)建筑垃圾统一运至政府指定的垃圾处理场深埋处理，施工现场保

持“工完、料尽、场地清〃。

5.2.4.4.4防止噪声污染

(1)车辆进入施工现场不鸣笛，装卸材料轻拿轻放。

(2)控制施工现场场界噪声不超过标准:夜间施工W55分贝，白天施工

小70分贝。

(3)相对强噪声设备布设在远离居民区、办公生活区一侧。

(4)在中考、高考等噪音管制期间，服从相关部门的要求，严格进展

噪音限制。

5.2.4.4.5安全检查及隐患排查

1工程经理每月组织一次安全检查；施工队长每周组织开展一次安全检

查；安全员每天进展现场安全巡查，根据上级管理要求或季节性施工进

展情况，开展各项安全专项检查。

2检查内容包括现场施工技术方案执行状况、施工机械和安全工器具完

好状况、临近带电体作业安全作业情况等影响安全施工作.业的各项活

动。

3作业前，作业人员应检查相应施工技术方案是否标准执行、施工机械

化和安全工器具是否完好、现场安全工况是否良好等；作业过程中，应

做到“四不伤害〃。

4发现安全问题及时做好闭环整改工作，对于重复发生的安全问题或安

全通病开展分析，制定防范措施。

5每月开展隐患排查治理工作，上报安全隐患并及时治理。

6施工过程中发现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等情况，按工程

部奖惩制度进展处分。

7各级安全管理保证体系和监视体系人员应按照要求履行安全职责，监

视开展问题

全隐患不消除不作业〃。

8施工负责人应切实履行监护人的责任，一般不得参与现场工作，特殊

情况必须参与工作时，必须另设安全监护人，凡未设安全监护人的作业

地点或场所，追究施工负责人的责任。

9一切施工现场必乡员设安全监护人，在?安全施工作业票？中明确，并

在站班会上向参与作业的人员告知。安全监护人小得尢故离开施工现

场，因特殊情况需离开时，必须向施工负责人请假，另派安全监护人。

10安全监护人必须监视并保证：

(1)施工现场的安全措施设置、现场安全交底到位，必要时补充布置

有关安全措施。

(2)必须制止作业人员野蛮施工、扩大工作范围、扩大工作内容、变

动安全措施(方案)等违章作业、违章指挥行为；时刻提醒施工现场

作业人员、高处作业人员做到100%防护。

(3)监视各种起重设备、施工机具、安全工器具、劳动防护用品的现

场检查和正确使用。

(4)制止违反安全文明施工的行为，制止违反劳动纪律的行为。

(5)安全监护人对违反规程、安全措施(方案)规定的行为责令其停

顿作业，同时向施工队长或施工负责人汇报，并做好书面记录。

5.2.4.4.6信息管理

(1)配备信息员一名，负责常态安全信息管理和基建管理信息系统中

安全信息的录入和维护工作。

(2)按规定时间在基建管理信息系统中录入施工日志、周报、月报信

息数据，确保上报信息准确、完整。

(3)工程如发生应急事件，第一时间上报业主工程部和公司有关部门。

5.2.4.4.7安全管理评价

(1)本工程为渭源县35千伏莲峰变电站增容改造工程，按要求开展两

次安全管理评价活动，工程局部别在土建、构架安装初期和电气安装中

期，各开展一次自评价活动。

(2)配合建设管理单位完成工程安全管理评价工作。

(3)安全管理评价工作完毕后，对评价中发现的问题进展整改闭环，

并报建设管理单位备案。

(4)如对施工工程部的安全管理或施工现场评价不合格，按照要求立

即进展停工整改，直至整改合格。

(5)阶段性评价工作完成后，及时总结，针对性的制定改进措施。

附件1.“施工供用电施工〃安全风险预控措施

本措施包括作业准备、作业人员要求、防触电伤害、保护和接地、现场

安全监护等方面的内容。

一、作业准备安全风险控制措施

1.编写专项施工方案，报监理工程部审查，经业主工程部批准后实施。

2.选择合理的架空或预埋线路路径，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以

及热力管道。

3.本工程属于二级风险作业，作业前，按国家电网公司电网工程施工

安全风险识别、评估及控制方法办理？电网工程安全施工作业票A?o

二、作业人员要求

1.现场电工经有关部门培训、考核合格后，方能上岗。

2.用电人员需掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。

3.作业前，穿戴和设备相应的劳动保护用品，并检查安全装置和防护

设施是否完好。

三、防触电伤害安全风险控制措施

1.由电工完成拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等相关工作，并

处理线路及机具故障。

2.使用电气设备前，检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。

3.使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，由电工

接好电源，安装上漏电保护器，操作者穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进展

作业。

4.搬迁或移动电气设备前，先切断