内外网二级等保产品需求采购公开招投标书范本

福州聚春园会展酒店有限公司内外网二级

等保产品需求采购（重新招标）

招标文件

项目编号：FZDYCG—

项目名称：福州聚春园会展酒店有限公司内外网二级等

保产品需求采购（重新招标）

采购人：福州聚春园会展酒店有限公司

招标代理机构：福州大禹建设工程造价咨询有限公司

二O一八年八月

目录

第一章投标邀请.........................................................

一、投标邀请函.........................................................

二、招标服务一览表.....................................................

第二章投标人须知.....................................................

投标人须知前附表.........................................................

一、说明................................................................

二、招标文件............................................................

三、投标文件的编写.....................................................

四、投标文件的提交.....................................................

五、投标文件的评估和比较...............................................

六、定标和签订合同.....................................................

第三章招标内容及要求.................................................

第四章政府采购合同（参考文本）.........................................

第五章投标文件相关格式...............................................

注：本招标文件共一页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等

情况，自领取招标文件之日起二日内向福州大禹建设工程造价咨询有限公司提出，否则，由此

造成的一切后果由投标人自负.

第一章投标邀请

投标邀请函

受福州聚春园会展酒店有限公司的委托，对福州聚春园会展酒店有限公司内外网二级

等保产品需求采购（重新招标）项目的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标

人前来提交密封的投标。

、项目编号：FZDYCG—

、招标服务名称、数量及主要技术规格：见后附《招标服务一览表》

、招标文件购买时间：年月一日起至年一月—日止，北京时间上午:-:，下午:-：（节假日

除外）。投标人在福州大禹建设工程造价咨询有限公司购买标书，逾期未报名的视同自动放弃

参与投标。招标文件（含电子版）售价元人民币（如需邮寄请另加邮寄费元），售后不退。

、投标人的资格要求

.法定条件：见招标人投标须知。

、投标截止时间：投标文件应于年_月_日上午:之前提交到福州大禹建设工程造价咨询

有限公司（福州市晋安区磐石路号时代广场号楼层），逾期收到的或不符合规定的报价文件将

被拒绝。

、开标时间：年一月日上午：；

开标地点：福州市晋安区磐石路号时代广场号楼层

福州大禹建设工程造价咨询有限公司开标厅

、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条规定：

.采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。

.供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构

应当告知供应商向采购人提出。

.政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。

、质疑期限：根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为采购文件、

采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之

日起七个工作日内，以书面形式向采购人（采购代理机构）提出质疑。根据《中华人民共和国政

府采购法实施条例》第五十三条规定，政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损

害之日，是指：

（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满

之日：

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。

、以上如有变更，本公司会通过中国政府采购网（http:〃www.ccgp.gov.cn）通知，请投

标人关注。

.联系方式：

采购人：福州聚春园会展酒店有限公司;

地址：福建省福州市仓山区城门镇潘墩路号

电话：

联系人：吴工

招标代理机构：福州大昌建设工程造价咨询有限公司

地址：福州市晋安区磐石路号时代广场号楼层

邮编：

电话：

传真：二

联系人：林匚

电子信箱：fzdy@.com

开户名：福州大禹建设工程造价咨询有限公司

开户行：兴业银行福州温泉支行

帐号：

附：招标服务一览表

招标服务一览表

金额单位：人民币元

最高限价数

合同包服务项目主要服务内容交货期

1元）量

福州聚春园会展酒店合同签订后，个日

详见第三章招历日内完成所有供

有限公司内外网二级批

标内容及要求货、安装和调试，使

等保产品需求产品能正常运行

注：

、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整C评标与授标

以合同包为单位；

、投标报价不得超出招标文件规定的各合同包及各品目号最高限价。投标人应以包括正

营作业所需的关项目的所有费用进行报价，譬如：人员工资、社保及意外险、材料、培训、

维护、备品备件、鉴定、税收、专用工具等一切费用。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话,

应以本须知前附表为准。

项号条款编列内容

号

项目名称：福州聚春园会展酒店有限公司内外网二级等保产品需求采购（重新

招标）项目

♦采购人名称：福州聚春园会展酒店有限公司

项目编号：FZDYCG—

资格标准：（合同包）

（1）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内服务

商均可能成为合格的投标人。

（2）投标人或投标人所投安全服务厂商须获得中国信息安全测评中心颁发的

国家信息安全测评信息安全服务资质证书（安全工程类）二级及以上，并能够提

供相关证明材料复印件。

（3）投标人应当具备政府采购法第二十二规定的条件，提供下列材料：

①投标人的合格营业执照副本复印件；投标人税务登记证副本复印件；投标

人组织代码证复印件（或三证合一的营业执照复印件）；法定代表人身份证复

印件；投标代表人身份证复印件；法定代表人授权书原件（投标代表是法定代

表人无需）；（若投标人为事业单位，须提供事业单位的相关证明文件说明）

②财务状况报告：投标人须提供年度或年度经审计的财务报告（至少包括资

产负债表、利润表、现金流量表）或其基本开户银行出具的资信证明。（提供

资信证明的应附投标人开户许可证复印件）；（若投标人为事业单位，须提供

事业单位的相关证明文件说明）

•③依法缴纳税收的相关材料，提供投标截止日期半年内任一个月的缴税证

明；（若投标人为事业单位，须提供事业单位的相关证明文件说明）

④社会保障资金：提供前半年内任一月份从社保窗口或从社保系统或其他缴

费系统中打印的有盖章（含电子章）的社保缴纳证明材料；（若投标人为事业

单位，须提供事业单位的相关证明文件说明）依法免税或不需要缴纳社会保障

资金的服务商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

⑤具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

⑥在政府采购活动中，要求投标人提供：投标人参加政府采购活动前年内在

经营活动中没有重大违法记录的书面声明：投标人不得被列入失信被执行人、

重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

⑦根据（闽检发口号）文件规定，投标人须提供住所地或业务发生地检察机关

出具的有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（原件必须胶装在投标文件正本

中，副本附复印件）。

（）参加政府采购活动前年内没有严重违法失信行为信息记录，，言用信息查询

渠道通过"信用中国"网站（）和中国政府

采购网（htlp://www.ccgp.gov.cn）,需在投标文件中附查询的打印件或截图，

未提供的或有严重违法失信行为信息记录的视为无效投标。

O本项目不接受联合体投标。

注：以上相关资质证明文件应属法定有效期内的，其复印件应是清晰的并加

盖投标人公章并注明“与原件一致”，否则视为无效投标。（原件备查）

投标有效期：投标截止期结束后—日历日。

有效期不足将导致其投标文件被拒绝,

投标文件递交地址：福州市晋安区磐石路号时代广场号楼层

接收人：福州大禹建设工程造价咨询有限公司

投标截止时间：年一月口上午：

所有参加投标而投标人代表均需随身携带纸质投标文件、本人身份证。若

投标人代表不是法人代表的，投标人除在投标文件中须附《法人代表授权书》

（格式详见招标文件第五章）原件外，其代表还需随身携带《法人代表授权书》

复印件，以便校验。

投标保证金:投标人应在提交投标文件截止时间前一个工作三：前向招标

代理机构提交。

合同包一：人民币乜元（大写：肆仟元整）

提交方式：投标人须以公司名义以转账、支票、汇票、本票等非现金方式提交，

投标人在缴纳保证金时须在汇款用途或摘要栏上注明所投项目的项目编号。

注：投标保证金以到账为准。

招标服务费：按元一次性包干收取。中标方在领取中标通知书前必须向采购

代理单位一次性缴纳中标服务费。

•招标项目行政监督部门：福州市财政部门

.投标文件的组成：技术商务部分投标文件正本壹份，副本伍份，报价部

分投标文件正本壹份，副本叁份,并加盖公章。

投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标服务商必须将技术商

务部分和报价部分单独装订，分册密封投标，（技术商务部分中不得出现与

报价有关的内容）四份分开装袋密封，所有投标文件必须用A幅面纸张打印

装订，应编制封面、目录、页码，必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）

装订成册，投标人未按上述要求装订投标文件的视为投标文件无效。

另：投标人需提供投标文件的电子版（U盘）一份，并封装在投标报价标

中。

.投标人应逐条填写服务规格和商务偏离表，未按要求填写者则视为非应

答性投标，按无效标处理。若采购人掌握了确切事实说明某投标人没有如实

填报服务规格和商务偏离表或有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，

并按相关规定进行处罚。

评标标准和方法：

()本次货物服务招标采购的合同包采用最低评标价法确定中标候选人。

"投标人须保障采购人在使用该服务或其任何一部分时不受到第三方关于

侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵

权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费

用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。

凡有下列情况之一者，视为无效投标：

()投标文件未按照本须知第条的规定进行密封、标记和递交的；

()投标文件未按本须知前附表第条的规定要求装订、未按规定要求提交投

标文件或投标文件技术商务部分出现报价，视为非实质性响应；

()未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公

章的;或签字人未经法定代表人有效授权委托的；未在资格证明文件上注明“与

原件一致”的；

()未按规定填写技术参数和商务偏离表的；

()未按照本须知第条规定提交投标保证金的；

()投标有效期不符合投标人须知前附表中第项规定的；

()投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；

()未按照本须知.条规定的投标人提交的是可选择的报价；

()投标人未按规定要求对投标进行分项报价，投标报价有漏(缺)报项，

投标人不同意按照招标文件规定处理的；

()未按照本须知•条规定的一个投标人不止投一个标；

()投标文件组成不符合招标文件要求的；

()未按照本须知.条规定的投标文件中提供虚假或失实资料或投标文件的描

述与证明材料不一致的；

()报价超过预算价的；

()逾期送达的纸质投标文件或不符合规定的纸质投标文件的；

()服务期、服务地点、付款方式、检验标准和方法等不满足名标文件要求

的；

()与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务

的公司包括其附属机构有关联的；

()未按照本须知第•条的规定投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标

报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，但不能

合理说明原因或不能提供相关证明材料的；

()评标委员会在评审过程中发现投标人存在投标人须知前附表第条情形，

并认定其有串通投标行为，做出其投标无效决定的；

()未按照本须知第.条规定投标人在投标截止期后修改投标文件的。

()未按照本须知第条规定投标人不接受评委会对投标文件中的算术错误进

行更正的；

()未按照本须知第.条规定资格性检查和符合性检查不通过的；

()出现附件A评审标准和方法中无效投标规定的；

0出现第三章招标内容及要求中无效投标规定的：

O未按本须知第.条规定未从招标代理机构获得招标文件并登记备案的；

（）未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的

废标条款：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定,在招标采购中，出

现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的服务商或者对招标文件作实质响应的服务商不足三

家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）囚重大变故，采购任务取消的。

串通投标的情形

评标委员会在评审过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串

通投标行为，并做出其投标无效的决定：

（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保

险的；

（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人

的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参

加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；

（四）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

重大偏差与细微偏差：

（一）凡有卜列情况之一者，属于重大偏差：

、投标文件未按招标文件要求加盖公章并由法定代表人或其书面授权的代理

人签字的；

、投标联合体未提交联合体协议的（若允许联合体投标）；

、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；

、明显不符合技术规格、技术标准的要求；

、投标文件载明的服务包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；

、投标文件中附有招标人不能接受的条件；

、不符合招标文件中规定的其他实质性条款；

注：投标人的投标文件若有上述情形之一的，认定为未对招标文件作出实质

性响应，作无效投标处理。

（二）细微偏差：

、有明显文字和算术计算错误的内容，能接受评委会提出修正意见的：

、同类问题出现前后文字表述不一致；

、含义不明确的表述

评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评审结束前予以补

正。补正的程序和方法按照招标文件《第二章投标人须知》第条的规定执

行。无法补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。

评委会判定重大偏差、细微偏差是依据投标文件，而不寻求其他的外部

证据。

附件A:评审标准和方法：

一、评审标准

评审工作将依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政

府采购货物和服务招标投标管理办法》及《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制和实施指

引》的规定进行，遵循“公开、公平、公正”和“诚实信用”的原则。

合同包采用最低评标价法

木次采购项H采用最低评标价法推荐一名中标候选人，分两阶段评标，第一阶段评技术商务部分，

第二阶段评报价部分。首先由评标委员会根据招标文件要求（无效标界定）审核各投标人投标文件是否合

格、有效，专业条件、技术要求是否实质性响应招标文件要求。经第一阶段评选出实质性响应招标文件

技术、商务要求的投标人进入第二阶段评标.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法评出实质

性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策价格扣除基础上计算出各投标人价格部分经折扣

后的报价。以第二阶段评标中按照经优惠政策折扣后的投标报价由低到高排序，评标委员会推荐一名中

标候选人。若出现投标人最低报价相同的情况时，评委会将以投标企业实力（注册资金）高低进行排序。

（一）节能、减排、环境标志产品部分价格扣除

0根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发口号）和财政部、发展改革

委发布的《节能产品政府采购实施意见》（财库口号）以及《财政部、发展改革委关于调整节能产品政府

采购清单的通知》（财库口号）的规定，计算机设备（台式计算机、便携式计算机和平板式微型计算机）、

输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、

生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高

压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等为政府强制采购节能产品（以“★”标注）。本次采购货物中属于

政府强制采购节能产品范围的，投标人所投产品必须是最新一期《节能产品政府采购清单》内产品，并

提供所投强制采购节能产品在最新一期节能产品政府采购清单中所在页复印件，否则投标无效。且台式

计算机性能参数须与最新一期节能清单附件中所列的性能参数相一致，必须提供所投台式计算机在最新

一期《节能产品政府采购清单台式计算机性能参数》中所在位置复印件，否则投标无效。

O节能（非强制类产品）、减排、环境标志产品部分价格扣除标准:

同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总

优惠幅度

金额占本合同包报价总金额

%（含％）以下给予每个单项报价%的价格扣除

%—%（不含%含%）给予每个单项报价%的价格扣除

%—%（不含%含%）给予每个单项报价%的价格扣除

%（不含%）以上给予每个单项报价%的价格扣除

注：在执行强制采购和优先采购节能产品及环境标志产品制度时，采购人和采购代理机构以最新的

节能清单和环境标志产品清单中所列产品为准，不再执行此前公布的节能清单和环境标志清单。对于同

时列入环保清单和“节能产品政府采购清单”的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。

中央、省出台的同类型价格扣除因素不重复计算。投标人在投标时必须对属于节能、减排、环境标

志产品清单内产品单独在价格扣除表中填写，并提供属于清单内产品的证明资料复卬件加盖投标人公章。

未单独分项投标或未提供属于清单内产品的证明资料的不给予价格扣除。投标产品属于节能、减排、环

境标志清单内产品的，可享受相关的鼓励优惠政策；若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投

标产品的部件、组件或零件的.则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据

投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

（二）根据榕政综（）号文件，采用最低评标价法的合同包中，若投标产品被列入《福州名优产品目录》

的，按照以下公式进行价格扣除：扣除价格=同一合同包内福州名优产品报价X%

投标人所投产品为以上（一）至（二）点清单目录内产品的，应于投标文件中提供相关证明材料•（国

家或福建省的《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》以及《福州名优产品目录》

中产品所在页的复印件），并加盖投标人公章。

注：投标人在投标报价时必须对属于节能、减排、环境标志产品清单内产品、名优地产品目录内产品单

独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料复印件加盖投标人公章，原件备查。

（一）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）产品或服务的价格扣除幅度

本项目为非专门面向中小企业的项目，根据财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发

展暂行办法》（财库【】号）。参加本项目的独立投标的投标人若为符合工信部联企业0号《中小企业

划型标准》文件的规定的小型和微型企业，其提供本企业制造的产品或者提供其他小型、微型企业制造

的产品参加投标的，将对其投标产品的价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。中型企业不享受

该项优惠政策，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的.视同为中型企业。参加本项目投标且符合

小型或微型企业标准的投标人・必须在投标文件中按照招标文件所附格式如实填写《中小企业声明函》，

并同时提供如下证明材料并加盖公章，否则不予价格扣除。

（）由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件。中小企

业划分标准详见工信部联【】号文件。

（）投标人提供投标人（小、微企业）和投标产品（小、微企业生产的产品）的生产企业参与投标截止时间

前两个月内任一个月的缴纳社会保险资金证明材料。（证明材料包括以下内容：①实行电子缴纳方式的，

应提供向税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出

具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险

资金证明，证明材料应加盖缴地企'他的公章）。

中小企业划分标准是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小

企业划型标准。（具体标准详见：工信部联企业【】号文件）

（根据财库口号文件精神，所报价产品为小型和微型企业的产品，报价供应商在报价报价时必须对此类

产品单独分项报价，并提供相关证明材料。证明材料必须加盖报价人公章。评标委员会审查此项只根据

文件本身的内容，而不寻求其它的外部证据。）

一、说明

.适用范围

•本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。

.定义

・“采购人”系指本次采购项目的业主方。

.“招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。

.“招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。

.“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或

供货商。

.“服务”系指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、

设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理、软件等。

.“服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协,助、校准、培训以及其他

类似的义务。

.合格的投标人

.资格标准：详见投标人须知前附表

.投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。

.一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之

一的，不得同时参加木项目投标：

0法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；

0母公司、直接或间接持股％及以上的被投资公司；

0均为同一家母公司直接或间接持股％及以上的被投资公司。

.若有为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不

得再参加该项目的其他采购活动。

.两个或者两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。

.投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。

.投标人必须从招标代理机构获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次招标活动。

.投标费用

.投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

二、招标文件

.招标文件的组成；

.招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成:

⑴投标邀请

⑵投标人须知

⑶招标内容及要求

（4）合同主要条款

⑸投标文件格式

.招标文件的澄清

.投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面

形式（包括信函、电报或传真，卜.同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止

时间个日历日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的

书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件

的组成部分。

.招标文件的修改

.至投标截止日期前日（如至原定截止时间不足个日历日，则需延长开标时间），招标代

理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正

公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以

确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第.条规定的

推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。

.为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标代理机构可酌情

推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形

式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成

部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止

日期。

三、投标文件的编写

要求

.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件

应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒

然

.除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投

标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。

.投标文件语言

.投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附具有翻译及

质的机构翻译的中文译本。未按招标文件要求提供中文译本的，认定为该项资格或技术商务要

求不符合。翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻

译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。投标人投标时提供的中文译本、翻译机构及翻

译人员资格证书可为复印件，并加盖投标人公章。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用

的公制计量单位和符号。

.投标文件的组成；

.投标文件应包括下列部分：

一、投标文件报价部分

、开标一览表

、投标分项投标表

、中小企业价格扣除明细表

、中小企业声明函

、属于小型、微型企业的证明文件

二、技术部分和资格证明及商务部分

、投标书

、投标人的资格证明文件：

.关于资格的声明函

.投标人的资格声明

.法定代表人授权书

.法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证等招标文件要求的其它资格证明文件

、服务规格和商务偏离表

、投标人实力

、服务方案

、业绩（若有）

、售后服务承诺及投标人提交的其它资料

、招标服务费承诺书

、投标保证金提交说明函

.投标文件从投标人须知前附表第项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前

附表第项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。

.特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标

人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保

证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接

受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效

期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。

.投标保证金

.投标保证金为投标文件的组成部分之一。

.投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第项要求的投标

保证金。

.投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。

,投标保证金以转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方

式提交。

.未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。

.招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的

投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的，招标代理机构应当按

商业银行同期一年期贷款基准利率上浮%后的利率向投标人支付资金占用费。

.在中标人支付所有招标服务费并签订合同后个工作日内，中标人的投标保证金予以原额

无息退还。

.投标保证金的有效期为投标有效期满后的个日历日。

.发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：

⑴投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；

⑵中标人未能做到按本须知第条规定签订合同；

⑶中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；

⑷以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

⑸本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。

()中标人未按规定向采购人提交履约保证金(如果有的话)；

上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。

.投标文件的格式

.投标人须编制由本须知第条规定文件组成的投标文件，正本必须用A幅面纸张打印装订,

副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一

致，则以正本为准。

.投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应

提供“法定代表人授权委托书”。

.除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。

・投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资

料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。

.投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法

定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。

.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，

或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证

明或加盖校正章。

.未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。

.所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。

四、投标文件的提交

.投标文件的密封、标记和递交

.投标人应将投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、

投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。

.每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不

准启封”的字样，并加盖投标人公章。

.如果投标文件由邮局或专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第.条至第.条的规定

进行密封和标记后.按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。

.如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误

投或提前拆封的责任。

.投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件•，将

被拒收。

.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招

标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的

组成部分。

.投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件

的，其投标被拒绝。

.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取

消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。

五、投标文件的评估和比较

.开标、评标时间

.在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。

.开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权

代表参加开标会，并签到。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，该合同包采购活动

结束，福州大禹建设工程造价咨询有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招

标、采用其他方式采购等）。

.开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员对符合密

封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序1或者逆顺序）当场逐一拆封，由唱标人

宣布并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。招标代理机构对唱标内容作开

标记录，由投标人代表签字确认。

.评标委员会

.招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经

济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在

开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同

的建议。

.评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

0现在或者在采购活动发生前三年内，与服务商存在雇佣关系；

0现在或者在采购活动发生前三年内担任服务商的财务顾问、法律顾问或技术顾问；

0现在或者在采购活动发生前三年内是服务商的控股股东或者实际控制人；

0与服务商的法定代表人或者负责人是直系血亲、三代以内旁系血亲及姻亲关系；

0与服务商之间存在其他影响或可能影响采购活动依法进行的利害关系。

.采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采

购代理机构说明情况。

.投标文件的初审

对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标叉件的要求和

凫件进行。

有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选服务商的一切情况都不得透露

给任一投标人或与上述评审工作无关的人员。

投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其

投标被拒绝，并被没收投标保证金.

.评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提

交了投标保证金、文件是否已正确签署。

.算术错误将按以下方法更正：

0投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览

表（报价表）为准。

（）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总

金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并

修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，具投标将被拒绝并没收具投

标保证金。

.资格性检查和符合性检查

..资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，由采购人代表及福州大禹建设工程造

价咨询有限公司工作人员组成人资格审查小组，依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附

表第项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如具投标人不具

各投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被拒

绝。

..符合性和重大偏差检查。依据招标文件的规定，资格审查小组还将从投标文件的有效

性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出

响应。实质性偏离是指：（一）实质性影响合同的范围、质量和履行；（二）实质性

违背招标文件，限制了招标人的权利和中标人合同项下的义务；（三）不公正地影响了其它作

出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估,其投标无效。

凡有下列情况之一者，属于重大偏差，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求:

（）投标文件未按照本须知第条的规定进行密封、标记和递交的；

（）投标文件未按本须知前附表第条的规定要求装订、未按规定要求提交投标又件或投标文

件技术商务部分出现报价，视为非实质性响应；

（）未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人

未经法定代表人有效授权委托的；未在资格证明文件上注明“与原件一致”的；

()未按规定填写技术参数和商务偏离表的；

()未按照本须知第条规定提交投标保证金的；

()投标有效期不符合投标人须知前附表中第项规定的；

()投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的：

()未按照本须知.条规定的投标人提交的是可选择的报价；

()投标人未按规定要求对投标进行分项报价，投标报价有漏(缺)报项，投标人不同意按

照招标文件规定处理的；

()未按照本须知.条规定的一个投标人不止投一个标；

()投标文件组成不符合招标文件要求的；

()未按照本须知.条规定的投标文件中提供虚假或失实资料或投标文件的描述与证明材料不

一致的；

()报价超过预算价的；

()逾期送达的纸质投标文件或不符合规定的纸质投标文件的；

()服务期、服务地点、付款方式、检验标准和方法等不满足招标文件要求的；

()与本次招标项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附

属机构有关联的；

()未按照本须知第.条的观定投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其

人别成本的，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，但不能合理说明原因或不能提供相关证

明材料的；

()评标委员会在评审过程中发现投标人存在投标人须知前附表第条情形，并认定其有串通

投标行为，做出其投标无效决定的；

()未按照本须知第.条规定投标人在投标截止期后修改投标文件的。

()未按照本须知第条规定投标人不接受评委会对投标文件中的算术错误进行更正的；

()未按照本须知第.条规定资格性检查和符合性检查不通过的；

()出现附件A评审标准和方法中无效投标规定的；

0出现第三章招标内容及要求中无效投标规定的；

O未按本须知第.条规定未从招标代理机构获得招标文件并登记备案的；

()未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的

O技术部分出现投标人名称的按无效投标处理；

评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。

..串通投标的情形

评标委员会在评审过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并

做出其投标无效的决定：

(一)不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；

(二)不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；

(三)由同一人或分别曰几个有利害关系人携带两个以上(含两个)投标人的企业资料参与

资格审查、领取招标资料，或代表两个以上(含两个)投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标

保证金、开标的；

(四)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。

.投标文件的澄清

.对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评

标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者

纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权弋表签字，并

不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

.细微偏差澄清：投标文件实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了

不完整的技术信息和数据等情况，且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的

结果。评标委员会可以书面要求投标人在评审结束前予以补正。补正的程序和方法按法定的澄

清程序执行。无法补正或不允许补正的，可在评审时对细微偏差作不利于该投标人的认定。对

细微偏差的不利认定标准将在本章投标人须知前附表附件A所述“评审方法与标准”中做出规

定。

.其他澄清：招标文件规定的其他须澄清情况。

.比较与评价

.评标委员会将按投标人须知前附表附件A所述评审方法与标准，对资格性检查和符合性

检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

.对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）

报的视同已含在投标总价中。但在评审时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评审。对

多报项及赠送项的价格评审时不予核减，全部进入评标价评议。

.若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影

响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材

料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。

.评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列评价顺序，根据在投标人须知前附表中

确定的中标候选服务商数量推荐出中标候选服务商。

.在评审期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招

标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采

六、定标与签订合同

•定标准则

.最低投标价不作为中标的保证。

.投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评审标准、方法，经评委评审并

推荐中标候选人。

.中标通知

.评标结束后，评标结具经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告

的媒介上对中标结果进行公示,招标代理机构自中标服务商确定起个工作日内向中标服务商发

出中标通知书。中标通知书对采购人和中标服务商具有同等法律效力。中标通知书发出后，采

购人改变中标结果，或者中标服务商放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担

相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起

个工作口内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。

.《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。（中标通知书的领

取：若是由投标人代表本人来领取，须持本人身份证复印件（加盖公章）至本公司领取中标通

知书；若非投标代表本人领取，须携带领取人身份证复印件（加盖公章）及中标服务商出具的

《委托书》至本公司领取。）

.《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》

的一部分。

.《中标通知书》发出后个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标服务商

退还其投标保证金。

.在合同签订后个工作日内，以原缴交方式退还中标服务商的投标保证金。

.投标人对中标公告有异议的，应按以下要求向招标代理机构提交中标质疑书（注：以下

质疑格式与内容亦适用于对招标文件的质疑及招标过程的质疑），未按以下格式及要求提交质

疑书的质疑将不予受理：

..中标质疑书应当包括下列主要内容

...质疑书接收对象（采购人或招标代理机构）

...质疑的项目名称、项目编号、合同包名称；

...质疑人的名称、地址、联系电话（含传真）、法定代表人等；

...质疑的具体事项及事实依据、证据材料；

...质疑的日期；

...质疑书应当署名（招标文件规定可不署名的除外）。质疑人为自然人的，应当由本

人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人（以营业执照或相

关主要证件上的为准，营业执照或相关主要证件应作为附件进行提交，同时提交法定代表人或

者主要负责人的身份证复印件）签字（或盖私章），并加盖公章。

..质疑处理时限

政府采购项目投标人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起个工作日内书面向采购人、采

购代理机构提出质疑并提供证明材料；采购人、采购代理机构在收到质疑后个工作日内作出书

面答复。

..注意事项：

...质疑人委托代理人办理质疑事务时应当向采购人或招标代理机构提交质疑人的授权

委托书和代理人的身份证复印件；授权委托书应载明委托代理的事项和具体委托权限。

•中标质疑书中的事实依据中应写清采购活动经过，客观情况和有关法律、政策依据,

质疑人应列举所有可供证明的证据。明确载明：证人姓名、住所和联系方式；书证、物证的来

源及由谁保管；并提供复印件以便调查。质疑书应规范装订，编上页码、加盖骑缝章。

...质疑书用传真方式送达的，应立即用特快专递方式寄送原件，同时应在个日历日内

送达招标代理机构，否则招标代理机构将不予受理。

、签订合同

.采购人、中标服务商在《中标通知书》发出之日起日内，采购文件确定的事项、中标服

务商投标文件响应以及承诺的事项均应作为签订书面合同书的内容。采购合同的实质性内容应

当符合采购文件的规定，中标（成交）通知书对采购人和中标服务商均具有法律效力，采购人改

变中标（成交）结果的，或者中标（成交）服务商放弃中标（成交）项目的，应承担相应的法

律责任。

.招标文件、招标文件的修改文件、中标服务商的投标文件、补充或修改的文件及澄清或

承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购

项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。

.采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条

款的前提下，可与服务商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购

金额的百分之十。

.中标服务商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单

排序，确定下一候选人为中标服务商，也可以重新开展政府采购活动。

.招标项目行政监督部门

.招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。

.投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第项所述招标项目行

政监督部门投诉。

中标服务费的交纳方式：

a.投标人在递交投标文件的同时，向招标代理机构递交中标服务费承诺书。

b.中标的投标人应在领取中标通知书的同时按规定的标准一次性向招标代理机构缴清中

标服务费。

c.中标服务费以银行转账、电汇、汇票或现金等付款方式。

d.中标服务商如未能按规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。

中标服务费的交纳账号：

开户名：福州大禹建设工程造价咨询有限公司

开户行：福建海峡银行股份有限公司金城支行

帐号：

第三章招标内容及要求

一、项目概述：

本次招标采购的产品和服务主要用于福州聚春园会展酒店有限公司内外网二级等保产品

需求使用。投标人所提供的所有产品或服务必须符合或优于国家及行业相关标准。投标服务商

务必仔细阅读招标文件中所规定的，其中包括技术要求在内的所有细则。

二、招标货物（服务）主要参数功能及技术服务要求

福州聚春园会展酒店有限公司是一家坐落于福州海峡国际会展中心的高星级酒店，主要

提供客房、餐饮宴会服务、会议服务、健身房、游泳池等服务与产品，随着网络安全形势的

不断严峻，现有网络安全架构难以保证系统的安全及合规，现依照等级保护相关标准，建设

等保二级成为福州聚春园会展酒店有限公司迫在眉睫需要解决的问题。

福州聚春园会展酒店有限公司网外网线路为电信线路，电信提供主备两条物理线路，仅有一

条在用，另一条作为线路故障时的备用线路使用，内部网络主要分为两部分，一部分为内部

办公网，主要用作内部办公以及酒店相关系统使用，内部系统包括：酒店管理系统、媒体发

布服务器、财务系统等；另一部分为客房网，主要为入住酒店等客人提供网络服务。目前网

络较为的简单，并未对网络做过多的安全防范，存在较大安全隐患。目前，在办公网中仅部

署了一台锐捷的小防火墙，客房网仅部署了一台网安提供的e网安安全认证设备，并未部署

更多的安全设备，无法满足等保二级建设要求。

福州聚春园会展酒店有限公司的等级保护建设须按照等级保护二级的要求来进行建设根

据等级保护要求，并依据福州聚春园会展酒店有限公司信息系统实际情况分析，应进行划分

安全域，各安全域划分功能描述如下：

核心服务器区：酒店管理系统、财务系统、媒体发布服务器等重要信息系统，按照等级

保护的原则，应对等级保护范围内的所有服务器按就高的保护原则来保护。

办公接入区：内网办公终端接入区，办公终端按接入区域划分VLAN。

客房接入区：主要用于客房网络接入，与办公区进行隔离。

运维管理区：从功能、重要级别角度考虑，应建立专门的安全运维中心，承担保障网络

运行、安全、维护的工作。安全运维管理区内放准入控制、网管软件、堡垒机等。

应在互联网的入口处进行访问控制，需要部署防火墙，对所有流经防火墙的数据包按照严格

的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，杜绝越权访问，防

止各类非法攻击行为。通过防火墙策略实现：

1.对会话状态信息为数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力，做到端口级的控制粒度;

2.按用户和系统之间的允许访问规则，决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，

控制粒度为单个用户；

3.做到对网络最大流量数及网络连接数的限制；

通过对其网络边界风险与需求分析，应在核心服务器区出口进行访问控制，需要部署防火墙,

对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过滤，将所有不安全的或不符合安全规

则的数据包屏蔽，杜绝越权访问，防止各类非法攻击行为。通过防火墙策略实现：

1.对会话状态信息为数据流提供明确的允许/拒绝访问的能力，做到端口级的控制粒度;

2.按用户和系统之间的允许访问规则，决定允许或拒绝用户对受控系统进行资源访问，

控制粒度为单个用户；

3.做到对网络最大流量数及网络连接数的限制；

4.安全运维中心承担了保障网络运行、安全、维护的工作，鉴于其重要性，应采用防火

墙将其与其它网络隔离出来，对所有流经防火墙的数据包按照严格的安全规则进行过

滤，将所有不安全的或不符合安全规则的数据包屏蔽，杜绝越权访问，防止各类非法

攻击行为。

5.实时监控公司所有网络运行信息，尤其是数据信息，进行采集、过滤、归一化、关联

分析、合规审计，进行可视化展示，实现计算环境的安全态势感知，有效防范外部攻

击和内部违规，满足网络层的安全审计的需求。

根据等级保护要求，公司需要部署准入控制系统，对终端进行准入控制，并开启其非法

外联检测功能和非法外联阻断功能。

根据等级保护要求，公司需要部署入侵防御系统进行应用层面的数据的过滤，阻断来自

外部的数据攻击以及垃圾数据流的泛滥，保护企业的信息资产。实时拦截数据流量中各种类

型的恶意攻击流量，当检测到攻击行为时，记录攻击源IP、攻击类型、攻击目的、攻击时间,

在发生严重入侵事件时应提供报警。

依据等级保护在主机层面对入侵防范的要求，需检查各主机服务器和终端设备相应操作

系统或数据库的入侵防范情况，检查其是否遵循最小安装的原则，仅安装需要的组件和应用

程序，并通过设置升级服务器等方式保持系统补丁及时得到更新等。对重要终端和服务器主

机进行入侵防范的安全检测和加固，从而保障业务系统的安全。

安全审计

依据等保要求，在主机层面需要对服务器和主要客户端上的每个操作系统和数据库用户进行

审计。审计内容包括主要用户行为，系统资源的异常使用和重要系统命令的使用等，并能生

成审计报表。

由于公司内有较多的网络设备、服务器等需要厂商进行维护，为了对网络设备的运维行为进

行管理，应采用运维审计系统，做到运维权限的管理（一人一帐号，权限、行为可落实到自

然人）及运维行为的审计（运维操作行为通过文字、录像等方式全记录）；

恶意代码防范

依据等保要求，在主机层面需要进行恶意代码防范：用户终端和服务器等主机应安装防

恶意代码软件，并及时更新防恶意代码软件版本和恶意代码库；主机防恶意代码产品应具有

与网络防恶意代码产品不同的恶意代码库；应支持防恶意代码的统一管理。

保护物理环境

由于信息系统等级保护二级对物理层的防护要求比较高，需要从以下方面进行建设：机

房监控系统、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、温湿度控制和电力供应等。

对公司信息系统网络结构规划，进行以下工作：

1.拓扑还原，绘制与当前运行情况相符的网络拓扑结构图：

2.路由控制，在业务终端与业务服务器之间进行路由控制建立安全的访问路径；

3.根据各部门的工作职能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，划分不同的子网或

网段，并按照方便管理和控制的原则为各子网、网段分配地址段，实现对企业信息系

统的安全域划分。

安全域划分包含以下工作：

1.分区：根据信息系统的所属不同、功能区别等将具有同种性质的系统划分到同一个区

域进行防护，如都同属互联网区、同属外部接入区等

2.分级：根据系统的重要程度不同，将重要程度一致的系统划分到同一级别的区域进行

防护，如划分成安全和非安全（普通）或根据等级保护的要求划分一、二、三等各级

别的安全网络等。

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