切实解决老年人运用智能技术困难重点任务清单

宜兴市切实解决老年人运用智能技术困难

重点任务清单

序号工作举措责任部门完成时限

一、做好突发事件应急响应状态下对老年人的服务保障

建立多种处置预案，针对老年人等特殊群体，不将"健康码”作为通行的唯一凭证。对于既

市卫生健康委、市行政审批局、

无“健康码"又无纸质健康证明的老年人，现场登记个人信息，填写健康承诺书，无发热等长期坚持

1市公安局负宽，市相关部门配合

症状且无中高风跄地区旅居史的及时放行。

严格规范"苏康码”运用，认可全国一沐化平台"防疫健康信息码”以及其他省（市、区）市行政审批局、市卫生健康委、

2长期坚持

"健康码".市公安局负责，市相关部门配合

加大便民设施投入，建设改造一批社区便民消费中心、老年休闲场所等，为居家老年人特别市民政同牵头奂贵，市仕府城乡

3是高龄、空巢、失能、留守等重点群体，提供生活用品代购、家政预约、代收代缴、挂号取建设局、市商务局、市卫生健康长期坚持

药、精神慰藉等服务，满足基本生活需求。委配合

指导各镇（园区、街道1有关部门修编应急预案，统筹考虑老年人在应急处置状态下遇到

市委宣传部、市民政局、市文体

的困难，完善突发事件风睑提醒、紧急避难场所提示、转移安置、救灾物资分配线上线下相

4广电旅游局、市应急局按职责分2021年底前

结合的应急救援。在做好新媒体信息传送的同时，进一步建立健全全市应急广播体系，作为

工负责，各镇、园区、街道配合

向老年人群体提供宣传服务的辅助渠道,

根据老年人需求，储备轮椅、紧急呼叫设备等老年人专用物资装备，丰富应急物资储备品市应急局牵头负责，市发展改革

52021年底前

种。在灾害救助队伍培训课程中增加帮助解决老年人运用智能设备困难的内容。委、市卫生健康委配合

市委宣传部、市发展改革委、市

加强志愿者队伍建设，提高社区帮扶能力，建立70周岁以上老年人社区（村）结对帮扶机

6民政局、市应急局等按职责分工2021年底前

制，妥善做好转移安置及灾后保障.

奂责

序号工作举措责任部门完成时限

二、便利老年人日常交通出行

在推行移动支付、电子客票、扫码乘车的同时，;髀客运站、铁路车站保留线下自动售票设

市交通运输局、市财政局牵

备和人工购票服务窗口，设置购票指引，支持现金支付和凭证打印，保留使用现金、纸质票

7头，市交通产业集团、宁杭高长期坚持

据、凭证、证件等乘车方式，工作人员加强立岗巡视、乘客购票及进出闸引导，切实做好老

铁宜兴站负责落实

年人出行保障。

在公交出行中不断完善服务老年人便民举措，在公交始末站推出预约借伞等‘爱心接力"服

8市交通运输局、市财政局奉头长期坚持

务.

市交通运输局、市财政局牵

9保留巡游出租车传统场召服务模式、电召服务模式，保证电召24小时屯话、信息畅通。长期坚持

头，市交通产业集团配合

鼓励巡游出租汽车经营者和驾驶员组织“爱心车队"，为有相对固定用车需求的老年人提供市交通运输局、市财政局牵

10长期坚持

预约保障服务，切实有效保障老年人的出行权益.头，市交通产业集团配合

积极与上级行业主管部门沟通对接，多渠道督促网约车服务平台优化服务软件，简化叫车

11市交通运输局牵头负责逐步推广

流程，方便老年人使用.

优化公共交通无障碍设施，推广无障醐低踏板公交车辆，并按规定在公共交通中设置老市交通运输局、市财政局牵

12逐步推广

年人等特需乘客专用座位。头，市交通产业集团负责落实

市人力资源社会保障局、市财

推进社会保障卡加载交通卡出行功能，逐步推行老年人凭身份证、社保卡、老年卡等证件乘

13政局负责，市交通产业集团配逐步推广

坐城市公共交通。合

序号工作举措责任部门完成时限

三、便利老年人日常就医

医疗机构建立绿色通道，保留人工服务窗口，确保智能设备配有人工值守，为老年患者就医

14市卫生健康委负责2022年底前

提供便利。所有医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等服务的绿色通道。

丰富预约挂号形式，支持通过电话、自助机、网站、手机瑞等多种途径开展预约，保留一定

比例的现场号源给老年人，保留现金支付方式，积极探索线上线下诊间支付.畅通家人、亲

15市卫生健康委负责2021年底前

友、家庭签约医生等代老年人预约挂号的渠道.医联体核心医院向医联体内基层医疗机构

预留一定比例的门诊号源，方便老年人通过基层医疗卫生机构转诊就医。

组织志愿者为无亲属陪护的80岁以上高龄老人提供伴医服务，陪同挂号、就诊、检查和取

16市卫生健康委负责2021年底前

药。对老年重症住院患者，在其住院检套期间，由医护人员全程陪检。

二级以上医疗机构开设“一站式"窗口，逐步整合医保办、门诊办、药物咨询及其他咨询服

17务等功能，集中办理住院预约、入院缴镂、入院检查检验安丹带事项.有条件的基层医疗卫市卫生健康委负责逐步推广

生机构参照执行。

完善老年人日常健康管理，将老年人纳入家庭医生签约服务的重点人群，优先签约，做实履

18市卫生健康委负责2021年底前

约。加强家庭医生工作室规范建设，老年人家庭医生签约服务率达到省定目标.

8。％的二级以上综合性医院开设老年医学科，积极开展老年综合评估、老年专科门诊、用药

19市卫生健康委负责2022年底前

咨询、护理门诊等特色服务。

优化医疗机构无障碍设施，为老年人提供安全便捷舒适的就医环境。到2022年底,90%以

20市卫生健康委负责2022年底前

上综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗机构成为"老年友善医疗机构

依托实体医院建设互联网医院，开展互嵌网诊疗服务，为意见病、多发病复诊老年病人提供

21市卫生健康委负责逐步推广

在线服务.

序号工作举措责任部门完成时限

四、便利老年人日常消费

强化支付市场监管，对拒绝现金、银行卡支付行为开展集中整治.依托12345政务服务热人民银行宜兴支行牵头负责，市

公安局、市文体广电旅游局、市

线和12363金融消费权益保护热线，空公共服务和民生领域拒收现金类行为开展调查，对长期坚持

22市场监管局、无锡银保监分局宜

涉事主体依法依规予以处理。兴监管组配合

零售、餐饮、商场、公园等老年人高频消费场所，水电气费等基本公共服务费用、行政事业

性费用缴纳，应支持现金^银行卡支付,涉及自行收费业务的，应设置人工现金收付通道；人民银行宜兴支行牵头负责，市

23长期坚持

采取委托代收方式的，委托方应通过协议、通知、声明等书面形式，明确要求受托方设省人有关部门配合

工现金收付通道。

针对馨饮、景区、超市、停车场、物业等易发生拒收现金行为的重点行业和领域开展定向直人民银行宜兴支行牵头负责，市

24长期坚持

传，提高经营者的法律意识。有关部门配合

针对部分老年人不会使用移动支付、日常消费不便的问题，指导市场机构切实提升支付产

25人民银行宜兴支行牵头负责长期坚持

品的便利性、便捷化程度，加强对老年人使用移动支付的知识宣传、教育、普及推广。

推动辖区内金融机构设计适合老年人的浪行产品，探索在移动、网页、网点服务中制定有关

人民银行宜兴支行牵头负责，无

26老年人服务的地区、行业标准,开发移动APP老年人模式，提升银行线上产品服务的适老长期坚持

锡银保监分局宜兴监管组配合

性。

五、便利老年人文体活动

体育健身场馆、公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆、剧院等需要提前预约的

文化场馆和旅游景区等场所，预约系统支持他人代为老年人预约，保留人工窗口和电话专市文体广电旅游局、市住房城乡

27长期坚持

线，并为老年人保留一定比例的线下免预约进入或购票名额。通过线上发放的公共文化、建设局负责

体育类消费券要为老年人预留部分数量,

序号工作举措责任部门完成时限

在老年人进入文体场馆和旅游景区、获取电子讲解、参与全民健身赛事活动、使用智能健身

器械等时，提供必要的信息引导，适当设置扶老助残公益岗，提供人工帮扶服务，安排工作

28市文体广电旅游局负责长期坚持

人员或志愿者开展流动服务.鼓励体育社会组织积极开展适老服务，在人员相对集中的健

身场所安排专业人员定期提供健身指导报务。

公共文化体育机构、文体^旅游类企业积极开发设计适老智能应用产品和服务，开展丰富

29的传统文体活动。针对广场舞、群众歌咏、全民健身等方面的普遍需求，开发设计适老化智市文体广电旅游局负责长期坚持

能应用.

六、便利老年人办事服务

优化"互联网+政务服务”应用，在老年人高频服务事项中设罟为老年人帮办、代办.上门

办等服务事项，切实让老年人办事少跑腿.医保政务服务事项网上办、掌上办中"医疗费用市行政审批局、市民政局、市医

30长期坚持

报销申请"、"医保结算单查询"模块开通"代他人办”通道。各类民政1艮务机构、养老服保局负责，市相关部门配合

务机构为老年人在业务办理、事项服务中使用智能设备提供操作讲解口人工辅助.

完善服务大厅服务设施，优化完善服务大厅各类标识指引，加强自主设备人工引导.有条件

市行政审批局、市人力资源社会

的设立老年人办事专窗或优先通道，酉描老花镜、轮椅、饮水机、医药箱、雨伞等服务用

31保障局、市医保局负责，市相关长期坚持

品，设置“敬老专座”.提供未预约办理业务渠道，不得以未预约为由拒绝老年人等需扶助

部门配合

群体现场服务事项办理。

简化老年人办证照片采集流程，60岁（含）以上老年人申办普通护照、往来港澳通行证或

32往来台湾通行证，可直接复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片，无需市公安局负责长期坚持

现场重新拍照或提交照片。

序号责任部门完成时限

政务服务中心安排专职服务人员，为有需要的老年人提供专人咨询引导、全程陪办、政策解

市行政审批局牵头负责，市相关

33答、协助填表等便利化服务，老年人如有主动要求使用线上办理方式，耐心做好指导工作，长期坚持

部门配合

确保线上线下随时办.

做好政务服务前移，健全医保服务线下办事网络，城乡居民医保缴费、异地就医备案、门诊

慢特病认定登记、住院费用报销材料受理和上传等事项下沉延伸到条件成熟的镇（街）"为市医保局负责，各镇、园区、街

342021年底前

民服务中心"，城乡居民医保缴费、异地就医备案等事项下沉延伸到条件成熟的村（社区）道配合

"便民服务中心".

保留社会组织、婚姻登记、殡葬服务等民政业务和养老服务领域服务事项人工办理、现金支

付等传统方式。对经济困难的高龄、空巢、独居、农村留守等重点老年人对象，采取主动拨

35市民政局负责长期坚持

打电话、发放服务事项预约单等方式,开展社区居家养老服务预约，按时上门服务，保暗老

年人基本生活需求.

七、便利老年人使用智能化产品和服务应用

鼓励企业研发适合老年人使用的软件、APP等产品，做好各类网站适老化改造.提供老年市工业和信息化局牵头负责，市

36长期坚持

人智能应用辅导，开展老年人“微讲堂”服务。卫生健康委配合

积极开发智能辅具、智能家居和健康监测、养老照护等智能化终端产品。鼓励各单位参与建市工业和信息化局牵头，市民政

37设智慈健康养老终端设备及检测公共服务平台，提升适老产品设计、研发、检测、认证能局、市卫生健康委、市市场监管长期坚持

力.局配合

推进实施"帮你回家"易走失人员定位手环项目，为易走失老人免费配发定位手环，提供定市红十字会牵头负责市公安局

38逐步推广

位监护服务，预防走失发生。配合

序号责任部门完成时限

市工业和信息化局牵头宜兴电

39推动通信运营商做好农业农村地区信号补盲点工作，提高光纤宽带覆盖范围.2022年底前

信、移动、联通等负责落实

监督市级通信运营商严格落实国家、省级相关老年人资费优惠政策，合理降低使用手机、宽市工业和信息化局牵头宜兴电

402022年底前

带网络等服务费用，推出更多老年人用得起的电信服务。信、移动、联通等负责落实

市委老干部局、市教育局、市卫

加大培训力度，通过社会组织、老干部大学、各类老年学校（学堂1养老服务机构，鼓励

41生健康委负责，市发展改革委、长期坚持

社区工作者、社会工作者、志愿者等，针对解决老年人应用智能技术困难开展宣传和培训。

市民政局配合

八、切实保障老年人财产、信息安全

加强防范宣传教育，采取老年人易接受的方式提升宣传效果，揭露非法集资、传销、假币等

市公安局、无锡银保监分局宜兴

42常见经济犯罪作案伎俩，传授防范技能，提高老年人反诈防骗的意识和能力，保护老年人财长期坚持

监管组、人民银行宜兴支行负责

产、信息安全。

反诈中心在常态反诈防范宣传中开放针对老年人宣传的专门栏目开展防范宣传，派出所社

区民警有针对性开展“入户”宣讲反诈知识。针对老年人群体的诈骗案件重点研判、快速打

43击，及时曝光作案手法，形成程慢效应.积极整合社会资源，针对快递行业面向老年人常见市公安局牵头负责长期坚持

的“药品"快递货到付款类诈骗情况，主动收集线索、及时宣传防范，主动掌握线索、开展

打击处理。

序号工作举措责任部门完成时限

初实加强网络安全防范知识宣传.结合每年网络安全宣传周法治主题活动，组织开展"网络

安全知识进社区、进企业讲座”系列活动，特别是针对老年人容易受到保健品、营养品类网

44市公安局牵头负责长期坚持

络诈骗违法3廊现象，加强防范提示，通过面对面宣传讲解，公布常见作案手法和防范应对

技巧，提升老年人防范意识，压降诈骗案件。

建设网络综合治理管理平台，加强对各类信息平台的安全监测。分层分类组织各地各部门

2021年底前

重点行业领域网络安全从业人员培训，提升安全意识和防护能力。加大对以老年人群体为

45市委宣传部牵头负责落实到位，

作案对象的网络诈骗等违法行为的打击力度。严格落实信息平台的主体主管责任，做到法

并长期坚持

制健全、严格规范，技术自主可控、安全可靠.

九、建立健全工作推进机制

强化宣传推广，将促进老年人融入智慧社会作为人口老龄化国情教育重点，指导市主流媒市卫生健康委牵头，市委宣传

46体关注城乡养老及各类适老化改造方面的特色亮点，加强正面宣传和舆论监督。对本地创部、市发展改革委、市民政局等长期坚持

新性做法、典型案例等及时进行宣传报道、组织开展经验交流.负责

建立工作协调机制，根据需求召开工作协调会，及时研究解决老年人运用智能技术困难工