土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉调理剂、炭基肥等采购招标文件

招标文件

项目名称:土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉调理

剂、炭基肥等采购

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目录

第一部分招标公告...................................-3-

第二部分投标资料表................................-6-

第三部分投标人须知................................-9-

第四部分评标标准与评标办法.....................-16-

第五部分项目需求说明...........................-20-

第六部分合同格式...............................-22-

第七部分投标文件格式.............................--24

-2-

第一部分招标公告

项目概况

土壤健康培育项目肥料采购-十壤调理剂、贝壳粉调理剂、炭基肥等采

购的潜在投标人应在政采云平台获取招标文件,并于2023年10月9日

9点30分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJHWCG2023031

项目名称：土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉-凋理剂、

炭基肥等采购

预算金额：41.3600万元

最高限价:41.3600万元

采购需求：

标项内容数量单位最高限单价简要技术要求用途

土壤调理剂约118吨1700（元/吨）详细技术参数见采购文件

贝壳粉调理剂约120吨800（元/吨）详细技术参数见采购文件

炭基肥约45吨2600(元/吨)详细技术参数见采购文件

二、申请人的资格要求:

1、必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定：具有

独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具

有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金

的良好记录；在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

象;

2、未被“信用中国”()＞中国政府采购网

()、浙江政府采购网”()列入失信

被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录

名单；

3.供应商须为肥料生产制造厂商或经销商，取得有效期内的肥料登记证

或肥料正式登记证，符合肥料生产销售的合法手续；

4•本项目面向中、小、微企业；

5、本项目不接受联合体投标，不允许有任何形式的分包。

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凡符合上述要求的潜在投标人均可申请参加投标。

三、获取招标文件

时间：2023年9月15日至2023年10月9日,每天上午8：30至

12：00,下午12：00至23：59（北京时间,法定节假日除外）

地点（网址）：政采云平台

方式：网上自行获取

售价：0元

注：」在浙江省政府采购网注册的正色供应商可登录政采云平台（网址：

https://login.zcygov.cn/login）获取采购文件。其他供应商可在浙江政

府采购网（）免费下载。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年10月9日9点30分（北京时间）

开标时间：2023年10月9H9点30分（北京时间）

开标地点：

注：1.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投

标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投

标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时

间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

2.开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采

购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内未按时解密

的，视为投标文件撤回。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的权益受到损害

的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式

向采购人和招标代理机构提出质疑，逾期不予受理。质疑投标人对采购人、

招标代理机构的答复不满意或者采购人、招标代理机构未在规定的时间内作

出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向衢州市柯城区政府采购监管

处投诉（联系电话：）。

2.投标说明

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(1).本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要

求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉

及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：

400-881-7190o

(2).投标人应在开标前完成CA数字证书办理。(办理流程详见

http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html

)o完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。

(3).投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工

具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，(下载网址：)，电子

投标具体流程文档详见网址：

https://help.zcy.gov,cn/web/site2/2018/12-28/2573.html。

(4).本项目采用远程异地开评标，投标人无需到现场投标，投标截止

时间后投标人凭CA数字证书完成投标文件解密。投标人的联系电话在投标

当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行

承担。

3.企业信用融资：

省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企

业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，

是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基

础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的

投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登陆浙江政府采购((卬:/www

zizfcggov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。

供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首

页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://WWW.

/)首页的“金融服务”模块进入申请。

4、根据财库(2020)46号的相关规定，本项目对符合政府采购扶持政

策的小型、微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位给予价格优惠扶持。

5、其他事项：

(1).《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济

稳进提质的通知》〔浙财采监(2022)3号)、《浙江省财政厅关于进一步

促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》(浙财采监(2021)22

号)、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎

实稳住经济通知》(浙财采监(2022)8号)，已分别于2022年1月29

日和2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文

件内容不一致的，按上述文件要求执行。

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（2）.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商

环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要

求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-

询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑

投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，

路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

第二部分投标资料表

序号内容

项目名称：土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉调理剂、炭基肥

1等采购

招标编号：ZJWCG2023031

招标人名称：

2

3经批准或确认的本次招标方式：公开招标

交货地点/货物安装及送达现场：收到采购人的交货通知后7日历天内完成该

4

批次的供货至指定地点。

投标电子备份文件递交至：浙江省衢州市柯城区弈谷文体城二区17幢803室

会议室。

5

投标截止时间：2023年10月9日9时30分（北京时间）

逾期收到或不符合规定的投标文件恕不接受。

开标时间：2023年10月9日9时30分（北京时间）

6

开标地点：

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供应商请准备电子投标文件、电子备份投标文件：

（1）电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网

址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标

文件要求递交。

7

（2）电子备份投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南

（网址：https://help,zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.hrml）中上

传的电子投标文件格式文档。

（3）投标文件均由资格审查文件、技术资信文件、报价文件组成。

8投标有效期：开标后90天

信息公告媒体：

9

浙江省政府采购网WWW.zjzfcg.gov.cn上发布。

投标价格：

（1）报价方式：总价（货到业主单位价）。

（2）报价内容：投标报价为完成本项目所需的全部费用，包括肥料的生产、

10供货、运输、装卸车、验收、技术服务、售后服务、产品质量抽检费用、税费、

招标代理费等所有费用

（3）计量单位：套/按照招标内容要求分项分部计量；

（4）报价货币：人民币（一律以人民币计算）（含税）；

按照招标文件确定的事项、招标内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人

11

的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同；

12本次招标项目采用的评标办法：综合评分法

13履约保证金：/

现场踏勘：

14

回不组织，自行前往踏勘项目现场，风险自担。

招标代理服务费：

1、参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和原国家计[2002]1980号文

15

件规定的招标费率标准，按照成交通知书确定的金额，向中标人收取服务费。，

2、中标人在领取中标通知书前，一次性向招标代理机构交纳招标代理服务费。

▲最高限价：

16本次公开招标最高限总价：41.3600万元，（1）土壤调理剂最高限总价：

20.06万元（118吨，最高限单价1700元/吨）；（2）贝壳粉调理剂肥最高限

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总价：：9.6万元（120吨，最高限单价800元/吨）；（3）炭基肥最高限总

价：1L7万元（45吨，最高限单价2600元/吨）

,超出最高限价的投标无效。

电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的

传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者

修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投

标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标假止时间后送达的投标

文件，将被拒收。

17投标人应当在投标文件递交截止时间前将装有电子备份投标文件的光盘或U

盘密封邮寄到浙江浩文工程项目管理有限公司（）招标代理部收，或以加密压

缩文件邮件形式发送至邮箱：（压缩文件命名为投标项目编号和投标单位简称，

按接收方邮箱收件箱所显示时间为准。开标时间起半小时内发送压缩文件密码

至邮箱：。逾期送达或未按要求密封将被拒收。如投标人未在投标截止时间前

完成电子投标文件的传输递交，其电子备份投标文件也将退还。

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第三部分投标人须知

A总则

1、适用范围

1.1本招标文件适用于招标公告中所述项目的招标。

2、定义

2.1“招标人”系指衢州市柯城区农业农村局。

2.2”代理机构”即浙江浩文工程项目管理有限公司。

2.3“投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。

3、合格的投标人

3.1合格的投标人应具备以下条件：

3.1.1符合招标公告要求的资格条件。

3.1.2投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。

3.1.3有能力提供本次服务内容并符合招标公告中规定资质要求的合法营销资格的

国内企事业单位。

3.1.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的招标活动。除单一来源招标项目外，为招标项目提供整体设计、规范编

制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该招标项目的其他招标活动。

3.1.5参加招标响应的供应商中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人

或者存在直接控股、管理关系的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审

查、符合性审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家

为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定，并以书面记录评标委员会的决定理

由。

3.1.6一个投标人对一个项目只能提交一个投标文件。

3.1.7授权代表只能接受一个投标人委托参加发标。

3.1.8若投标人代表是法定代表人，则须提供有关证明文件或证件照复印件；如授

权代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。

4、投标费用

4.1无论投标结果如何，投标方自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

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5、投标报价：投标米价为完成本项目所需的全部费用，包括肥料的生产、供货、运

输、装卸车、验收、技犬服务、售后服务、产品质量抽检费用、税费、招标代理费等所

有费用。

5.1报价货币：人民币（一律以人民币计算）（含税）；

B招标文件

6、招标文件

6.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

6.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件

和资料•，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。

6.3为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，

请投标人核实后，在本招标文件开始发出日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公

章）向招标人提出质疑条款、理由及建议。

6.4在投标截止时间前，招标代理机构可用补充文件或书面更正通知的方式对已发出

的招标文件进行必要的修改。招标代理机构应在投标截止时间15日前在规定的官方指定

信息发布媒体上以公告形式发布关于招标文件修改的“更正公告”或“通知”，并用传

真、电子邮件、短信等适当方式通知所有招标文件的收受人。这些修改、补充文件或通

知是招标文件的组成部分，相同内容修改以最后发出的为准，对所有投标人具有约束力。

另请潜在投标人注意招标项目发布媒体的相关公告。

6.5潜在投标人收到招标文件的修改、补充文件或修改通知，或推迟投标截止时间和

开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，在同一天内以书

面或传真或邮件或短信形式或其他适当方式回复招标代理机构。并立即与招标代理机构

指定的联系人员进行沟通确认，否则，风险自担。潜在投标人须注意与招标代理机构保

持迅捷有效的沟通及关注招标信息发布媒体的有关公告，以便及时获取招标项目的最新

信息与项目动态，及时有效地做出响应。

C投标文件

7、投标文件语言和计量单位

7.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文

译本。

7.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计

量单位.

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8、投标文件的组成：

8.1报价文件部分,包含但不限于以下内容：

（1）投标函（格式附后）；

（2）开标一览表（珞式附后）；

（3）分项报价一览表

（4）投标人针对报，介需要说明的其他文件和说明。

&2技术资信文件部分，包含但不限于以下内容：

（1）评分索引表（格式附后）；

（2）技术规范偏离表（格式附后）；

（3）商务条款偏离表（格式附后）；

（4）完成的类似项目一览表（格式附后，合同电子彩色扫描件）；

（5）第四部分“评分标准（兼评委打分表）”中要求提供的资料。

8.3资格审查文件部分，包含但不限于以下内容：

（1）营业执照副本复印件（加盖供应商公章）

（2）法定代表人身份证明（格式附后）及法定代表人身份证正反面复印件（加盖供

应商公章）；

（3）法定代表人授权委托书（格式附后）、其授权代表身份证正反而复印件；

（4）关于资格的声院函（格式附后）；

（5）无重大违法记录声明函（格式附后）；

（6）供应商一般情况（格式附后）；

（7）中小/小微企业声明函（格式附后）.

注：1.上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招

标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上

要求的内容。

9、履约保证金：/

10、投标报价

10.1投标方要按投标产品数量、价格表的内容要求完整填写。

10.2对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式曰投标方自

行设计）。

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10.3所有投标均以人民币报价，投标方如需用外汇购入某些投标产品，须折合人

民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。

10.4除招标文件白有特殊规定外，招标方不接受任何选择报价，投标方对每一种

产品只允许有一个报价。

10.5最低报价不能作为中标的保证。

11、投标文件的有效期、签署及规定

11.1自开标日起90天内，投标书应保持有效。

11.2组成投标文件的各项资料（本须知第8条中所规定）均应遵守本条。

11.3投标人应填写全称，同时加盖单位电子公章（如果加盖投标专用章、合同专用

章等，投标无效）。投标文件必须由法定代表人或授权代表以不褪色的瞿水签署，并逐

页小签或加盖骑缝章。

11.4投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

D电子备份投标文件的递交

12、电子备份投标文件的密封及标记

12.1将电子备份投标文件密封包装，封皮上写明招标人邮政编码、名称、地址、招

标编号、投标人名称、地址、邮政编码。

12.2投标人未按照招标文件要求密封的电子各份投标文件，招标人拒绝接收。

12.3电子备份投标叉件必须在投标截止时间前送达到指定的投标地点，在投标截止

时间以后送达的电子备份投标文件或者未按照招标文件要求密封的电子备份投标文件，

招标人拒绝接收。

12.4招标人对投标文件在递交过程中的遗失或损坏不负责任。

13.电子备份投标文件的补充、修改或撤回

13.1投标以后，如果投标人在投标截I上时间前提出补充、修改或撤回要求，必须提

供有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件，本招标代理公司将予以接受。

13.2开标后投标人不得撤回投标，投标文件不予退还。

E开标及评标

14.开标

14.1招标人在规定的日期、时间和地点组织招标会。

14.2电子投标文件开标

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（1）投标裁止时间后，投标人登录政采云平台，用”项目采购-开标评标”功能对

电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。

（2）由采购人代表评审资格审查文件，若资格审查不符合招标文件要求，即终止其

参与投标资格。

15.评标委员会

15.1招标代理机构和采购人将根据采购货物的特点组建评标委员会，其成员由技术、

经济等方面的专家和采购人代表组成。评标委员会对投标文件进行审查、询标、评议和

推荐中标候选人。

15.2在评标期间,若有需要投标人应派代表参加询标。

16.对投标文件的审查和响应性的确定

16.1评标委员会将审查投标文件是否真实、完整,总体编排是否有序，文件签署是否

正确，有无计算上的错误等。

16.2算术错误将按以下方法更正：

（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一

致的，以开标一览表（报价表）为准；

（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单

价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两

种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标

人不予确认的，其投标无效。

17评标

17.1评定原则：根据符合采购需求、质量和服务等要求，综合评分确定中标人。

17.2投标文件的澄清：在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义

不明确、同类问题表述大一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清，但不得寻求、

提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形

式提交。

17.3评标报告：评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字

的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。

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17.4受招标人的委托，招标代理机构根据相关的法律、法规及规章组建三人（含）

或以上单数评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由

招标人、技术、经济、法律专家和其他有关方面的代表组成，评标委员会成员名单在招

标结果确定之前依法保密。

17.5评标委员会将遵循公平、公正、科学、择优、廉洁的原则和规定的程序进行评

标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后

提交的任何的补充声明、修正方案。

17.6评标原则

评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任

何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及

有关工作人员不得私下与投标人接触。

17.7中标条件:

（1）投标文件符合招标文件要求。

（2）技术，经济等综合指标最优者。

（3）有履行合同能力。

18、评标过程保密

18.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的

有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。

18.2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承

担相应法律责任。

F授予合同

19、公告及定标

19.1中标结果公告。招标人在评标结束后，中标结果在招标公告发布的媒体上公告

一个工作日。

20、招标人在授标时有变更数量的权力

在向投标人授予中标通知书时，招标人有权变更数量。

21、招标人接受和走绝任何或所有投标的权力

为维护国家公共利益，招标人在授予合同之前仍有选择或拒绝任何投标人中标的权

力，并对所采取的行为大说明原因（非涉及秘密的除外），不受第18.3条规定之约束。

22,中标通知

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22.1在投标有效期内，招标人以书面形式通知所选定的中标人。通知也可电报、传

真、网站公布等形式，但需要随以书面确认。

22.2中标通知书将是合同的一个组成部分。

23、签订合同

23.1中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与买方签订中标经济合同，否则按

开标后撤回投标处理。

23.2招标文件，中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

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第四部分评标标准与评标办法

一、评标原则

1、公平、公正地对待所有合格的投标人；

2、评标必须以招标文件中各项规定条件为准；

二、▲无效标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1、在投标截止时间前未完成上传及解密电子投标文件的；

2、不具备招标文件中规定的资格要求的；

3、标段以赠送方式投标的，对一个标段提供两个投标方案的；

4、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

5、不符合招标文件实质性要求的；

6、投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；

7、投标人恶意串通的，妨碍其他投标人的竞争行为的，损害招标人或者其他投标人的合

法权益的；

8、报价超过招标文件中规定的最高限价的；

9、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影

响服务质量或者不能诚信履约的，且投标人不能证明其报价合理性的；

10、评标委员会认为其他不合理情况的；

11、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。

三、评标

1、评标委员会的组成：评标委员会由3人组成，依法组建。

2、以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转

换成分数表示形式，以最高“评标分数”确定评标结果顺序。

本次招标的评标来片综合评分法。

综合评分法：按评亩后综合得分由高到低顺序排列。若综合得分出现并列，则报价

低的排列在前：若报价相同，则抽签确定排列顺序，按照排序规则排列中标候选人次序,

依次依序推荐中标人（白标供应商）。

评标总分为100分，具体详见评分标准。

四、评标程序：

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4.1第一阶段评审

▲4.1.1资信和技术文件初步审查：包含资格性审查和符合性审查。资格性审查是

指招标人或代理机构根据“附表1资格性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。符

合性审查是指评标委员会根据“附表2符合性审查表”的要求对投标文件逐一进行评审。

资格性审查和符合性审查中，有任意一项审查结论不合格的，作无效标处理。

4.1.2比较与评价：评标委员会根据“附表3评分表（兼评委打分表）”的要求，

对照投标文件的应答进行比较，判定其偏差性质和程度，由评标委员会成员在分值范围

内自行评分。供应商资信和技术得分为各评标委员会成员有效评分的算术平均值（小数

点后保留二位数）。

4.2第二阶段评审

▲4.2.1报价文件初步审查：报价文件初步审查是指评标委员会根据“附表4初步

审查表”的要求对投标叉件逐一进行评审。初步审查中，审查结论不合格的，作无效标

处理。

4.2.2综合评估：供应商的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。

4.2.3推荐中标候选人：按综合得分由高到低进行排序，推荐综合得分排序第一名

的供应商为中标候选人。若供应商的综合得分相等，则投标报价低者列前：若投标报价

也相同时，采取随机抽签的方式确定排序。

4.3确定中标供应商

评标委员会按综合得分由高到低排序，向招标人推荐排序第一名的供应商为中标候

选人。代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应

当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标

供应商。中标供应商因天可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人将重新招标。

五、投标的澄清

5.1对投标文件审杳中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者

有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求供应商做出澄清。供应商

必须按照代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

5.2供应商应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商法定代表人或

其委托代理人的签字，书面澄清将作为投标内容的一部分。

5.3供应商对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件

的实质性内容。

-17-

5.4若供应商未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。

附表1：

资格审查表

序号审查项目要求

符合以下要求：

1.1具有独立承担民事责任的能

力；

(1)关于资格的声明函；

1.2具有履行合同所必需的设备

(2)营业执照副本复印件加盖供应商公章；

1和专业技术能力；

(3)无重大违法记录声明函；

1.3参加招标活动前三年内，在经

(4)供应商一般情况。

营活动中没有重大违法记录；

1.4法律、行政法规规定的其他条

件。

招标人、招标代理机构将于开标当天通过“信用中国”

网站查询供应商失信被执行人、重大税收违法案件当

事人信用记录。若供应商被列入失信被执行人、重大

税收违法案件当事人名单，其资格审查为不合格，其未被信用中国网站

投标将被认定为无效投标。(www.creditchina.gov.cn)歹lj

2

若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无入失信被执行人、重大税收违法

法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行案件当事人名单。

事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税

收违法案件当事人名单的，招标人将依法取消其中标

资格。

供应商须为肥料生产制造厂商或经销商，取得有效期

3内的肥料登记证或肥料正式登记证，符合肥料生产销提供相关证明材料

售的合法手续；

4本项目面向中、小、微企业提供中小微企业声明函

5供应商是否为联合为。本项目不接受联合体投标。

注：1、上述资格证明文件未按招标文件要求附入投标文件中的，资格性审查不合格。

2、上述审查项目中，任意一项不符合的，资格性审查不合格。

-18-

附表2：

符合性审查表

序号审查项目要求

1供应商名称与营业执照副本一致。

2投标保证金符合第二部分“投标资料表”10条的要求。

3投标有效期符合第二部分“投标资料表”8条的要求。

法定代表人身份证投标文件由法定代表人签字的，提供“法定代表人身份证明”：

4明和法定代表人授投标文件由授权代表签字的，提供“法定代表人身份证明”

权书和“法定代表人授权书”。

投标文件的签署盖

5符合第三部分“投标人须知”12条的要求。

章

6对同个子包不允许提供两个投标方案。

7不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件。

供应商不得在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法

8

活动的。

评标委员会经过审查，认定供应商虚假应标、串通投标的

有下列情形之一的，视为供应商串通投标：

1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

其他2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人

9

员为同一人；

4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性

差异；

5）不同投标人的投标文件相互混装；

6）不同投标人的投标/呆证金从同一单位或者个人账户转出。

10符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求。

注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，符合性审查不合格。

-19-

附表3：

评分标准（兼评委打分表）

1、技术资信分（70分）

评审项目评审细则分值

供应商提供的产品每一项均符合采购文件要求技术指标

要求，没有负偏离得10分，与招标文件要求有实质性正

产品质量偏离的（有机质含量每增加1%,加2分；CaO每增加1%,0-20

加2分），本项最高20分。（备注：供货时按照投标时

产品质量供货）。

投标人三年内已中标同类产品政府采购目录的，每个项

同类项目案例0-3

目得1分，最高得3分。须提供合同彩色扫描件。

资

信提供具有OMA检测资质单位出具的产品检验报告（有效

检验测试报告期一年之内）提供一份得2分，最高6分，不能提供不0-6

得分。

投标产品生产企业具有土壤调理方面的专利、标准或取

得技术监督部门质量奖励的，每个得1分，最多得3分。0-3

（提供证明材料扫描件并加盖厂家公章，否则不得分）

企业资信投标人具有有效期内质量管理体系认证证书、环境管理

体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，每

0-3

提供一个得1分，最高得3分。（提供相关材料扫描件，

不提供不得分）

根据投标人提供的产品质量控制方案，应包括原料、加

产品质量控

实工生产、存储、运输配送及检测等环节的质量控制措施。0-9

制方案

施由评委酌情打分。

方根据投标人提供的产品供货与验收方窠，供货方案应包

案产品供货与括运输设备齐全、供货响应时间等，验收方案应包括供

0-8

验收方案货验收流程、抽样检测等。对方案的科学性、合理性及

可行性进行横向比较.由评委酌情打分。

技

术根据投标提供的售后质保服务保障措施，包括售后技术

售后服务支持、售后质量问题处置、售后响应时间进行横向比较，0-5

由评委酌情打分。

根据供应商生产设备配置、生产工艺情况进行打分，配

生产设备配置、

置齐全、先进性强得6-8；配置一般，先进性较强得3-60-8

生产工艺情况

分；配置、先进性较差得0-3分。

根据投标人针对本项目实施期间的本地化服务能力，包

本地化服务括组织机构设立、拟派人员数量及资质、设备使用投入0-5

情况、协调处理方案等进行打分，0-5分。

2、注：1、以上所有资料提供彩色电子扫描件的，须盖投标人公章，如核查时不能提供的，该核

杳项不得分。

-20-

3、报价分（30分）

报价分价格评分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

价，其报价分为满分30分。

报价得分按以下顺序方式计算：

⑴微企业、监狱企业和残疾人福利企业（统称为小微企业）产品价格给予20%的扣除，投标报价计

算公式如下：

投标报价:X其他的产品报价+E小微企业产品报价X（1-20%）；

⑵并以调整后的价格计算评标基准价和投标报价：

⑶评标基准价:投标报价中的最低报价；

⑷投标报价等于评标基准价的得30分，其他投标人的报价得分按下列公式计算：

投标报价得分二（评定基准价/投标报价）X报价权重X10D。

评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于本项目市场运行成本报价的，应当要求投标人书面说

明并提供相关证明材料。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会将把该投标人

的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。

根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，对小型和微型企业产品

的价格给予20%的扣除，用扣除后的价格参与评审，（依据财库[2（）14]68号文件规定，匿狱企业视同

小型、微型企业。依据《财政部、民政部、中国残疾人联和会关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》（财库[2017]141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

-21-

第五部分采购内容和技术（服务）要求

招标产品技术参数

项目编号：ZJHWCG2023031

项目名称：.土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉调理剂、炭基肥等采购

采购单位：衢州市柯城区农业农村局

采购内容

标项内容数量单位最高限单价格型号或技术参数、配置

（标准：NYT3034-2016）

土壤调理剂约118吨1700（元/吨）1、有机质220%,Ca0>15%

2、调理剂外观为颗粒，大小均匀。

标准：NYT3034-2016

、

贝壳粉调理剂约120吨800（元/吨）1CaO>45%

2、以牡蛎壳等为原料

肥料标准：NY/T3618-2020

炭基肥约45吨2600（元/吨）炭基肥外观为颗粒，大小均匀。

注：▲最终结算以实际用量*中标单价结算。

一、采购要求

1、重金属含量不超过国家标准。

2、货物的包装、标志、运输和储存：

2.1用覆膜编织袋或塑料编织袋衬聚乙烯内袋包装；

2.2包装袋上应注明：产品名称、商标、含量、净重、标准号、登记证号、企业名

称、厂址、生产批号或生产日期；

2.3应储存于阴凉干燥处，在运输过程中应防潮、防晒、防破裂；

2.4每批次产品均应有出厂合格证。

3、质量标准和供货要求

3.1质量要求：供应商需保证全部货物均为本厂近期生产的优质产品，保证所提供货

物完全符合招标文件规定的质量、规格和性能的要求。

3.2采购人有权要求中标供应商提供每批次产品的质量检测报告。

3.3货物交付时，应附有下列资料：详细装箱单；产品合格证及检验记录；税务

发票其他技术文档。

3.4每批货物交付时，采购人有权对该批货物进行现场封样，委托第三方进行质

量检测。质量标准和供货要求

-22-

4、投标报价超总价控制价报价无效。

二、商务条款

1.▲本次招标实行旭价最高限价，（1）土壤调理剂最高限总价：20.06万元（118

吨，最高限单价1700元/吨）；（2）贝壳粉调理剂肥最高限总价：：9.6万元（120吨，

最高限单价800元/吨）；（3）炭基肥最高限总价：11.7万元（45吨，最高限单价2600

元/吨），投标人商务报价超过单价最高限价的，其投标按无效标处理。

2.▲本项目择优选择1家供应商，中标供应商具体供肥数量以采购单位购买为准，投

标报价时按单价进行报价，投标人在报价时应考虑该风险。

3.本项目将采用单价合同，成交后实行固定单价，该投标报价在合同执行期间是固

定不变的，中标人不得以任何理由予以变更。投标报价为完成本项目所需的全部费用，

包括肥料的生产、供货、运输、装卸车、验收、技术服务、售后服务、产品质量抽检费

用、税费、招标代理费等所有费用

4.中标企业要保证所供应肥料的质量。采购人将不定期抽检，如发现质量不合格，

或因质量问题造成采购些位损失的，其中标资格将被取消，并承担农民损失赔偿等责任。

采购人在取消合同后，经监管部门同意可按入围排序选择其它供应商供货或采取其

它供货渠道。

5.中标供应商须保证其投标肥料货源充足，在确定中标单位后，中标单位未按要求

供货或以其他任何理由提出不能供货（除采购人认可外），其中标资格将被取消。

采购人在取消合同后，经监管部门同意可按入围排序选择其它供应商供货或采取其

它供货渠道。

合同期限：合同签订之日起至供货完成。

7.供货期：中标供应商须在接到采购人供货通知后7日历天内完成与采购单位签订

供货合同并供货。

8.供货地点：供肥企业按与采购单位签定的供货合同，将肥料运送到采购单位指定

的地点。

9,付款方式：供肥企业以供货金额（中标单价义实际供应数量）向采购人收取货款-

10.质保期：

11.履约保证金

（1）履约保证金的提交：/

（2）履约保证金的退还：/

-23-

第六部分合同格式

技术服务合同

本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另行约定，正

式合同以双方签字盖章的文本为准。

甲方（采购人）：

乙方（货物供应商）：

鉴于甲方于2023年月日接受乙方针对的投标，双方根据《中华人民共和国合

同法》和本项目的招标文件、投标文件及其投标中的承诺，经双方协商，同意签订本合

同，共同遵守：

1.合同采购内容：土壤调理剂、贝壳粉调理剂、炭基肥，数量以实际采购量为准。

2.合同价格及付款：本合同土壤调理剂单价为元/吨，贝壳粉调理剂单价元

/吨，炭基肥单价为元/吨。此价格为生产、供货、运输、技术服务等内容的全部

费用，实行固定单价合同。实际结算价按实际供货量乘以合同单价最终结算。

付款方式：供肥企'也以供货金额（中标单价X实际供应数量）向采购人收取货款。

3.货物、材料供应

本合同范围内所需的货物全部由乙方提供，但必须附有清单及合格证等相关技术资

料，如发现不合格的货物由乙方承担由此而引发的全部责任。

4.质量保证

4.1乙方所提供的货物应保证完全符合合同规定的质量、规格和性能、包装要求。

4.2根据甲方按国家检验标准检验的结果或当地质检部门检验的结果，或者在质量保证

期内，发现货物的数量、质量或规格包装与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜

在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方尽快以书面形式通知乙方，提出索赔。

4.3乙方在收到通知后，应在规定期限内免费处理或更换有缺陷的货物。

5.专利权

5.1乙方应保证甲方在使用该产品或产品的任何一部分免受第三方提出的侵犯其专利权、

商标权或其他知识产权的纠纷。

5.2乙方应承担侵犯专利权、商标权或其他知识产权的相关责任和费用。

6、检验和测试

6.1甲方或其代表有权检验和测试货物，以确认货物是否符合合同规定的要求，并且不承

担额外的费用。

6.2检验和测试可以在乙方交货地点或货物的最终目的地进行。如果在乙方现场进行，

检测人员应得到乙方提供的全部合理的设施和协助，甲方不应承担费用。

6.3如果任何被检验或测试的货物不能满足技术规格的要求，甲方可以拒绝接受该货物，

乙方应更换被拒绝的货物。

6.4在交货前，乙方应让制造商对货物的质量、规格、数量、性能包装和重量等进行详

细而全面的检验，并且出具一份证明货物符合合同规定的检验证书，附在交付的货物内。

检验证书是付款时的依据和组成部分，但不能作为有关质量、规格、性能、包装、数量

或重量的最终检验。

7、标准

-24-

7.1合同货物的质量、技术标准如在招标文件中无相应说明，则按中华人民共和国颁布

的最新国家标准或行业（部）标准或相应的国际标准执行。没有国家或行业（部）标准

的则按企业标准执行。

8.包装要求

8.1除合同另有规定外，乙方提供的货物，均采用规定的具备保护措施的包装袋进行统

一包装，使包装适用于长途运输，确保货物安全无损运抵指定地点。对由于包装不善而

引起的货物损坏或损失曰乙方承担责任。具体见质量要求。

9.交货

9.1现场交货，乙方负责运输，将货物运抵现场。有关运输的一切费用由乙方承担，所

有货物运抵现场日期为交货日期。

9.2乙方应在合同规定的交货期前3天，以书面形式或电话将合同号、货物名称、数量、

重量及交货日期通知甲方，以便甲方做好接货准备。

9.3乙方应在收到甲方的交货通知后7天内完成该批次供货至采购单位指定地点。

10.档案资料

货物的档案资料，包括：货物的数量、规格、生产厂家的产品检测证书、出厂检验

报告、合格证书、产品说明书等有关资料。

1L技术资料

技术资料包括：乙方提供包括货物使用的一切技术资料。

12.双方责任

12.1甲方

（1）按合同规定向乙方支付财政补助部分货款。

（2）组织对货物的验收。

12.2乙方

（1）按合同要求提供货物、验收、技术服务和售后服务。

（2）对所提供货物的质量问题无条件负责处理。

13.履约保证金

/

14.违约责任

14.1货物的质量责任

（1）在质量保证期内，凡货物出现的质量问题，由乙方负责处理，实行包换、包退,

直至产品符合质量要求。乙方承担因调换、退货发生的一切费用和因此而造成的一切直

接经济损失。

（2）乙方在接到甲方通知后，应迅速做出反应，附近地区4小时内、其它地区8小

时内派人到达现场处理问题，免费处理有缺陷的货物，直至用户满意为止。

（3）由于甲方保管不当等造成货物质量问题，由甲方负责。

14.2违约赔偿

（1）因乙方不履行或不完全履行合同义务而给甲方造成损失，根据合同规定应承

担赔偿责任。

（2）因乙方延迟交货给甲方造成损失的，按实际损失赔偿。

15.税费

15.1根据国家现行税法对乙方征收的与本合同有关的•切税费均由乙方负担，

15.2根据国家现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方负担，

15.3在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

16.履约保证金的罚没

-25-

17、转让和分包

17.1未经甲方事先书面同意，乙方不得部分转让或分包或全部转让其应履行的合同义务。

18.争端的解决

18.1合同实施或与合同有关的一切争端，甲乙双方首先应通过友好协商解决，如果协商

仍得不到解决，任何一方可向履行合同所在地或合同签约地申请仲裁（应先有约定）或

诉讼。

18.2仲裁裁决应为最终裁决，对双方均有约束力。

18.3仲裁费用除仲裁机内另有裁决外应由败诉方承担。

18.4在仲裁期间，除正在执行仲裁部分外，本合同的其他部分应继续执行。

19.适用法律

本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。

20,合同生效及其他

20.1合同应在双方签字盖章后开始生效。

20.2本合同一式四份，双方各执二份，具有同等效力。

20.3如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作

为本合同的一个组成部分。

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

授权代表：授权代表：

联系电话：联系电话：

传真：传真：

地址：地址：

邮编：邮编：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

税号：税号:

（本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本招标文

件实质性要求。）

-26-

第七部分投标文件格式

报价文件

封面

正（副）本

项目名称：土壤健康培育项目肥料采购-土壤调理剂、贝壳粉调理

剂、炭基肥等采购

招标编号：ZJHWCG2023031

（报价文件）

投

标