江苏破产审判工作报告会

江苏破产审判工作报告会

江苏破产审判工作报告会尊敬的各位领导、同仁们：大家好！很荣幸在此向大家汇报江苏破产审判工作的相关情况。近年来，随着经济结构调整和市场竞争加剧，破产案件数量呈现出一定的变化态势，江苏法院系统积极应对，在破产审判工作方面取得了诸多成果，同时也面临着一些挑战。以下将从工作概况、主要举措、工作成效、存在问题以及未来计划等方面展开详细汇报。一、工作概况江苏作为经济强省，各类市场主体众多，市场经济活跃。破产审判工作对于优化市场资源配置、推动“僵尸企业”出清、保障债权人合法权益以及维护市场经济秩序等方面具有重要意义。过去几年间，全省法院受理的破产案件数量整体呈稳中有升趋势，涉及行业广泛，包括制造业、批发零售业、服务业等多个领域。案件类型涵盖了传统的国有企业破产、民营企业破产，以及新兴的互联网企业、金融机构相关破产等复杂案件。二、主要举措1.完善破产审判机制建设-建立专门的破产审判庭或合议庭，选拔业务能力强、经验丰富的法官从事破产审判工作，提高审判专业化水平。目前，全省大部分中级法院和基层法院都已形成了相对稳定的破产审判团队。-出台一系列规范性文件，对破产案件的立案、审理、清算、重整等各个环节进行细化规定，统一裁判尺度，确保审判工作依法、公正、高效进行。2.加强府院联动-与政府相关部门建立常态化的沟通协调机制，在企业破产处置过程中，充分发挥政府在政策支持、社会稳定、职工安置、资产处置等方面的优势，法院则专注于法律程序的推进和司法裁判的公正。例如，在一些大型国有企业破产案件中，通过府院联动机制，成功解决了职工的分流安置和社会保障等难题，维护了社会稳定。-联合开展“僵尸企业”清理工作，对长期停产停业、资不抵债、扭亏无望的企业进行精准识别和分类处置。政府相关部门提供政策引导和资源支持，法院依法高效审理破产案件，推动“僵尸企业”有序退出市场。3.创新审判方式方法-积极探索适用简易程序审理破产案件，对于债权债务关系明确、财产状况清晰、职工安置方案简单的破产案件，缩短审理周期，降低破产成本。通过简易程序，一些案件在几个月内即可完成破产清算，提高了审判效率。-大力推进信息化建设，运用互联网、大数据等技术手段，实现破产案件的网上立案、线上庭审、远程会议等功能，打破时间和空间限制，方便当事人参与诉讼，同时提高审判工作的透明度和公开性。-引入预重整制度，在正式进入破产程序前，鼓励债权人、债务人、投资人等各方主体进行庭外协商，制定重整计划草案。预重整成功后，再快速转入破产重整程序进行司法确认，大大提高了重整成功率，降低了重整成本。三、工作成效1.市场资源得到优化配置通过破产审判，对“僵尸企业”进行出清，将闲置的土地、厂房、设备等资源重新释放到市场中，实现了资源的重新整合和高效利用。许多有发展潜力的企业通过并购重组破产企业的优质资产，获得了新的发展机遇，促进了产业结构的优化升级。2.债权人权益得到有效保障在破产审判过程中，严格依法保障债权人的知情权、参与权和表决权，确保债权申报、审查、清偿等程序公开、公正、透明。通过合理处置破产财产，提高债权清偿率，最大限度地维护了债权人的合法权益。例如，在一些大型破产重整案件中，通过引入战略投资人，使企业实现重生，债权人的债权得到了较好的清偿。3.社会稳定得到有力维护妥善处理破产企业职工安置问题，积极协调政府相关部门，通过多种方式帮助职工实现再就业或享受社会保障待遇，避免了因企业破产引发的群体性事件。同时，在破产案件审理过程中，注重防范金融风险，维护金融秩序稳定，保障了地方经济的平稳发展。4.破产审判质效显著提升随着审判机制的不断完善和审判方式的创新，破产案件的审理周期明显缩短，案件结收比逐年提高。全省法院在破产审判工作中的专业化水平和司法公信力得到了显著提升，为营造良好的法治化营商环境提供了有力的司法保障。四、存在问题1.破产财产处置难度较大部分破产企业资产存在产权不清、抵押查封复杂、资产变现价值低等问题，导致财产处置过程中面临诸多困难，影响了债权清偿率和案件审理进度。2.管理人队伍建设有待加强虽然目前全省已有一定数量的破产管理人，但部分管理人业务能力和职业素养参差不齐，在履职过程中存在不规范、不尽责等情况，需要进一步加强培训和监督管理。3.破产审判的外部配套制度尚不完善在破产企业信用修复、税收优惠政策落实、职工社保衔接等方面，还存在一些政策障碍和制度空白，影响了破产审判工作的顺利推进。五、未来计划1.进一步加强破产财产处置工作-建立破产财产处置协调机制，加强与相关部门的沟通协作，解决资产处置过程中的产权登记、评估拍卖等难题。-探索创新破产财产处置方式，充分利用互联网平台、产权交易市场等渠道，拓宽资产处置途径，提高资产变现价值。2.强化管理人队伍建设-加大对管理人的培训力度，定期组织业务培训和交流活动，提高管理人的业务水平和职业素养。-完善管理人监督考核机制，建立健全管理人履职评价体系，对不称职的管理人依法进行惩戒，促进管理人依法依规履职。3.推动破产审判外部配套制度完善-加强与政府相关部门的沟通协调，积极推动出台关于破产企业信用修复、税收优惠、职工社保等方面的政策文件，完善破产审判的外部配套制度。-参与社会信用体系建设，建立健全破产企业及相关责任人的信用惩戒机制，营造诚实守信的市场环境。综上所述，江苏破产审判工作在过去取得了一定的成绩，但也面临着一些问题和挑战。在未来的工作中，我们将继