合肥市民生工作报告

合肥市民生工作报告

合肥市民生工作报告尊敬的各位代表：现在，我向大会报告合肥市民生工作情况，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去一年民生工作回顾过去一年，面对复杂严峻的宏观形势和诸多风险挑战，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力办好各项民生实事，民生福祉达到新水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（一）就业创业稳步推进就业是最大的民生。我们深入实施就业优先战略，积极落实各项稳就业政策措施。全年城镇新增就业[X]万人，城镇登记失业率控制在[X]%以内。开展各类职业技能培训[X]万人次，有效提升了劳动者就业创业能力。加大对重点群体就业帮扶力度，高校毕业生就业率稳定在[X]%以上，就业困难人员实现就业[X]人。积极推进创业带动就业，新增市场主体[X]万户，发放创业担保贷款[X]亿元，扶持了一大批创业者实现梦想。（二）社会保障体系更加健全养老保险覆盖面进一步扩大，全市基本养老保险参保人数达到[X]万人。企业退休人员养老金待遇稳步提高，月人均养老金达到[X]元。城乡居民基本医疗保险参保人数达到[X]万人，参保率稳定在[X]%以上。大力推进医疗救助工作，全年救助困难群众[X]万人次，救助金额[X]万元。加强社会救助兜底保障，城乡低保标准分别提高到每人每月[X]元和[X]元，特困人员供养标准进一步提升，全年累计发放低保金、特困人员供养金等救助资金[X]亿元，保障了困难群众的基本生活。（三）教育事业蓬勃发展持续加大教育投入，新建、改扩建中小学、幼儿园[X]所，新增学位[X]万个，有效缓解了入学难问题。推进义务教育优质均衡发展，集团化办学覆盖率进一步提高，城乡、区域、校际教育差距逐步缩小。学前教育普及普惠水平显著提升，全市学前三年毛入园率达到[X]%。高中阶段教育普及程度保持高位，优质特色高中建设取得新成效。职业教育改革不断深化，产教融合、校企合作更加紧密，为经济社会发展培养了大批高素质技术技能人才。高等教育内涵式发展步伐加快，合肥综合性国家科学中心教育科研基础设施集群建设扎实推进，“双一流”高校建设取得新突破。（四）医疗卫生服务水平显著提升深入推进健康合肥建设，医疗卫生资源布局不断优化，新建、改扩建一批医疗卫生机构，新增床位[X]张。加强公共卫生体系建设，疫情防控常态化工作有力有效，成功应对多轮疫情挑战，守护了人民群众生命安全和身体健康。深化医药卫生体制改革，全面推开紧密型县域医共体和城市医联体建设，分级诊疗制度逐步完善。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养了一批高层次医疗卫生人才。中医药传承创新发展取得新进展，中医药服务能力进一步提升。（五）住房保障和城市建设成效显著加大保障性住房供给力度，新开工保障性住房[X]套，基本建成[X]套，发放住房租赁补贴[X]户，有效解决了中低收入家庭住房困难问题。扎实推进老旧小区改造，全年改造老旧小区[X]个，惠及居民[X]万户，小区环境面貌焕然一新，居民生活品质显著提高。城市基础设施建设不断加强，轨道交通建设加速推进，新增运营里程[X]公里，城市公共交通出行分担率进一步提高。城市道路、桥梁等基础设施不断完善，城市承载能力和综合服务功能显著提升。（六）文化体育事业繁荣发展公共文化服务体系更加完善，新建、改扩建一批图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施，基层综合性文化服务中心实现全覆盖。广泛开展文化惠民活动，送戏下乡、公益电影放映等活动深受群众欢迎。文化产业蓬勃发展，规上文化企业数量和营业收入实现双增长。全民健身运动广泛开展，新建一批体育公园、健身步道等全民健身设施，举办了一系列丰富多彩的体育赛事，群众参与体育健身的热情不断高涨。（七）生态环境质量持续改善牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入推进污染防治攻坚战。空气质量持续好转，优良天数比例达到[X]%，PM2.5平均浓度下降[X]%。水环境质量稳步提升，国控、省控断面水质优良比例达到[X]%，巢湖水质持续改善。土壤污染防治扎实推进，受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到[X]%以上。加强生态系统保护和修复，推进巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，新增造林面积[X]万亩，森林覆盖率达到[X]%。二、当前民生工作存在的问题在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前民生工作还面临一些困难和问题，与人民群众对美好生活的向往还有一定差距。主要表现在：一是民生领域发展不平衡不充分问题仍然存在，一些地区、一些群体在就业、教育、医疗、住房等方面还存在不少困难和需求；二是民生政策的精准度和实效性有待进一步提高，部分政策在落实过程中还存在打折扣、不到位的情况；三是民生工作的协同推进机制还不够完善，部门之间沟通协调还需加强，形成工作合力还需进一步努力；四是民生领域投入压力较大，随着民生需求的不断增长，资金保障面临一定挑战。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。三、今年民生工作主要任务今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府的决策部署，持续加大民生保障力度，扎实推进各项民生实事，努力让人民群众的生活更有品质、更有温度、更加幸福。（一）全力稳定就业局势实施更加积极的就业政策，加大稳岗扩岗支持力度，确保全年城镇新增就业[X]万人以上。加强职业技能培训，提高培训针对性和实效性，全年开展职业技能培训[X]万人次以上。深入实施创业江淮行动计划，优化创业服务环境，新增市场主体[X]万户以上。加强重点群体就业帮扶，确保高校毕业生就业率稳定在[X]%以上，就业困难人员帮扶就业率达到[X]%以上。（二）完善社会保障体系扩大社会保险覆盖面，确保基本养老保险参保人数增加[X]万人以上。稳步提高企业退休人员养老金待遇和城乡居民基本养老保险保障水平。完善医疗保障制度，深化医保支付方式改革，提高医疗保障基金使用效率。加强社会救助体系建设，进一步提高城乡低保、特困人员供养等救助标准，加大对困难群众的救助力度。推进养老服务体系建设，新增养老服务床位[X]张以上，提高养老服务质量。（三）推动教育高质量发展加大教育资源供给，新建、改扩建中小学、幼儿园[X]所，新增学位[X]万个。深入推进义务教育优质均衡发展，加强乡村教育振兴，缩小城乡教育差距。提升学前教育普及普惠水平，学前三年毛入园率达到[X]%以上。推进高中阶段教育多样化发展，加强特色示范高中建设。深化职业教育产教融合、校企合作，推进职业教育高质量发展。支持高等教育内涵式发展，加快合肥综合性国家科学中心教育科研基础设施集群建设。（四）提升医疗卫生服务能力加强医疗卫生基础设施建设，新建、改扩建一批医院，新增床位[X]张。完善公共卫生体系，提高重大疫情防控和应急处置能力。深化医药卫生体制改革，推进紧密型县域医共体和城市医联体建设，提升基层医疗卫生服务水平。加强医疗卫生人才队伍建设，引进和培养一批高层次医疗卫生人才。推动中医药传承创新发展，加强中医药服务体系建设。（五）加强住房保障和城市建设加大保障性住房供给，新开工保障性住房[X]套，基本建成[X]套，发放住房租赁补贴[X]户。持续推进老旧小区改造，全年改造老旧小区[X]个。加强城市基础设施建设，推进轨道交通建设，新增运营里程[X]公里。完善城市道路、桥梁等基础设施，提升城市综合承载能力。加强城市精细化管理，提高城市治理水平。（六）繁荣发展文化体育事业完善公共文化服务体系，新建、改扩建一批公共文化设施。广泛开展文化惠民活动，丰富群众文化生活。加强文化遗产保护利用，推动文化产业高质量发展。深入开展全民健身运动，新建一批体育设施，举办更多丰富多彩的体育赛事，提高群众身体素质。（七）持续改善生态环境质量深入推进污染防治攻坚战，加强大气污染防治，确保空气质量优良天数比例达到[X]%以上。加强水污染防治，国控、省控断面水质优良比例达到[X]%以上。加强土壤污染防治，保障土壤环境安全。推进生态系统保护和修复，加强巢湖流域生态环境保护，新增造林面积[X]万亩。加强环境监管执法，严厉打击环境违法行为。四、保障措施（一）加强组织领导建立健全民生工作领导体制和工作机制，明确各部门职责分工，加强协调配合，形成工作合力。各级政府要切实履行主体责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保民生工作各项任务落到实处。（二）加大资金投入优化财政支出结构，加大对民生领域的投入力度，确保民生支出只增不减。积极争取上级政策和资金支持，拓宽资金筹集渠道，鼓励社会资本参与民生项目建设和运营。加强资金监管，提高资金使用效益，确保资金安全。（三）强化政策落实加强民生政策宣传解读，提高政策知晓率。建立健全民生政策落实跟踪问效机制，加强对政策执行情况的监督检查，及时发现和解决政策落实过程中存在的问题，确保各项政策精准落地、惠及群众。（四）严格绩效评价建立科学合理的民生工作绩效评价体系，加强对民生项目实施情况、资金使用效益、群众满意度等方面的考核评价。强化评价结果运用，将评价结果与部门年度考核、资金分配等挂钩，激励各部门更好地做好民生工作。（五）广泛凝聚合力充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，广泛宣传民生工作的重要意义、政策措施和工作成效，营造全社会关心支持民生工