兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目招标文件

兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目

竞争性磋商文件

目录

第一章磋商公告....................................5

第二章投标人须知..................................7

第三章项目说明....................................36

第四章授予合同及参考范本..........................47

第五章附件.......................................54

投标提示

一、本磋商文件如发生修改、澄清时，均推送至临沂市公共资源交易系统

中。请下载磋商文件的潜在投标单位自行关注临沂市公共资源交易系统，因自身

贻误行为导致未及时获取修改、澄清内容，责任自负。

二、根据《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函

(2019)41号)、

《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》（发

改电（2020）170号）、《临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意

见》（临政字（2020）70号）、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室《关于

实行公共资源交易不见面开标的通知》等文件要求，我市各类公共资源交易项

目全部实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共

资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手

册〃下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工

作。各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活

动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工，并且能够熟练的操作新点不见

面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后

果由企业自行承担。投标人需要登陆临沂市公共资源交易网一企业用户登录一

-政府采购项目，从网上下载磋商文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电

子投标文件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于

投标截止时间之前将加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易

平台；非加密投标文件（格式为.NLYTF格式）拷贝至U盘备用。磋商文件中要

求投标文件加盖“公章”是指供应商的法定名称章，电子投标文件加盖电子章。各投

标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台,且各投

标人在投标（开标）截止时间后30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投

标交易平台解密投标文件，过时视为投标书未送达，作无效标处理。

三、本项目在采购过程中运行全流程电子化。开标时无需提供纸质版投标

文件，在开标结束确定中标人后，由中标人按招标人要求提供纸质投标文件，

按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；纸质

投标文件与临沂市公共资源交易网网上招投标系统内的投标文件相一致。采用

胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。

四、为降低企业制度性成本，提升公共资源交易服务水平，进一步优化营

商环境，据根据《山东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（鲁政办

字

（2019）209号）和《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运

行的通知》（发改电（2020）170号）要求，政府采购类项目启用不见面远程

二次（多次）报价功能。评审委员会发起二次（多次）报价指令，各类供应商

进行网上在线报价详细操作详见临沂市公共资源交易网《关于优化临沂市公共

资源交易系统相关功能的通知》

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/1inyi/xwzx/008002/1ist.html。

★各供应商开标后应一直保持临沂市公共资源交易系统在线并随时关注系

统二次（多次）报价指令，否则如遇报价截止无法递交二次（多次）报价等情

况后果自负！

第一章磋商公告

兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目竞争性磋商公告

一、采购人：临沂市兰山区民政局

地址：山东省临沂市兰山区

采购代理机构：山东合力建设项目管理有限公司

地址：山东省临沂市兰山县（区）南坊213号金猴2A写字楼802

联系方式/p>

二、采购项目名称：兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目

采购项目编号（采购计划编号）：37130210003620210026

采购项目分包情况：

本包预算

金额（最

标货物服数

投标人资格要求高限价，

包务名称量

单位：万

元）

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、在中华人

民共和国境内注册，具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码

证（或“三证合一或五证合一”营业执照）；3、供应商在人员、设备、资

兰山区

金等方面具有承担本项目实施的能力；所提供服务必须符合有关现行国

困难老

家标准、行业标准及磋商文件的要求；4、参加政府采购活动前三年内，

年人家

在经营活动中没有重大违法记录，且提供在“中国裁判文书网”无行贿记录

A庭适老154.4

证明及“信用中国”、中国政府采购网（）无失信记录；

化改造

5、本项目不接受联合体报价；6、在临沂市公共资源交易中心办理诚信

工作项

入库和CA实名认证证书并进行网上下载磋商文件；；7、在中国山东政

目

府采购网（中国山东政府购买服务信息平台（sdf.lkjccgp-

）注册并登陆后针对本项目进行网上投标备案；8、法

律法规及磋商文件规定的其他条件。

三、获取磋商文件

1.时间：2021年8月3日8时30分至2021年8月9日17时30分（报名截止时间）（北

京时间，法定节假口除外）

2.地点：临沂市公共资源交易网（sdf.lkj///）＞中国山东政府采购网

（sdf.lkj///）。

3.方式：①磋商公告下方磋商文件仅供查看，在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易中

心网上系统中的“磋商文件下载’页面下载磋商文件。②供应商必须同时在中国山东政府采购网登记注

册并针对本项目投标备案。③磋商公告未尽事宜详见磋商文件。注：潜在报价申请人应自行关注交

易平台，因自身贻误行为导致未成功获取磋商文件及补充（答疑、澄清）文件或投标失败的，责任

自负。

4.售价：0元/份，免费下载。

四、公告期限：2021年8月2口至2021年8月6口

五、递交响应文件时间及地点

2、

1.时间：2021年8月13日14时00分至2021年8月13日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（临沂市北城新区北京路8号）

六、磋商时间及地点

1.时间:2021年8月13日14时30分（北京时间）

2.地点：临沂市政务服务中心5楼开标室（临沂市北城新区北京路8号）

七、采购项目联系方式：

联系人：郭工联系方式/p>

八、采购项目的用途、数量、简要技术要求等

详见磋商文件。

九、采购项目需要落实的政府采购政策

节能环保、促进中小企业发展等，详见磋商文件。

2、

第二章投标人须知

前附表

序号项目内容

1项目名称兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目

2项目编号SDI1L-2021017

采购人名莉:：临沂市兰山区民政局

3采购人

地址：临沂市兰山区

名称：山东合力建设项目管理有限公司

4代理机构地址：临沂市北城新区金猴2A写字楼802室

联系方式：郭/p>

5服务地点采购人指定地点

兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目。详见技术要求及工程

6招标范围

量清单。

本项目采购预算为：54.4万元。投标单位投标报价需在采购预算

7采购预算

以内报价，投标报价超出预算者做无效标处理。

8资金来源财政资金

9服务期自签订合同之日起至2021年10月31日完成项目

10采购方式竞争性磋商

11资格审查资格后审方式

1.供应商营业执照、税务登记证及组织机构代码证或“三证合

一”的营业执照加盖公章；

2.开户许可证；

3参.加政府采购活动刖3年内在经营活动中没有重大迨法记录的内

面声明，且未被列入“信用中国二网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)的失信被执行人、重大税收违法案件当事

人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单以及在“中国裁判文

12资格审查资料

书网”无行贿记录证明；

4.2019或2020年度的财务审计报告表(应包括：资产负债表、

现金流量表、利润表或损益表和财务情况说明书)；或者提供有效

的银行机构出具的资信证明；或者专业机构出具的投标担保函材料

扫描件加盖公章；

5.在临沂市公共资源至易中心网上下载磋商文件截图；

6、在中国山东政府采购网(sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn)针对

2、

序号项目内容

本项目网上投标备案截图；

（特别说明：以上资格资质证明材料必须按照磋商文件的要求提交

齐全且真实有效。因实行不见面开标，所以不需提供原件，但是资

格证明材料需扫描制作于电子版响应文件中，否则视为资格

审查不通过。）

13现场踏勘不组织集中踏勘现场

14投标有效期90天

响应文件递交截止时2021年8月13日下午14时30分（北京时间）

15地点：临沂市政务服务中心五楼开标室（北城新区北京路号）

间8

2021年8月13日下午14时30分（北京时间）

16开标时间及地点

地点：临沂市政务服务中心五楼开标室（北城新区北京路8号）

（因实行不见面开标，所以不用现场递交材料，成交后由成交单

位递交纸质报价文件以及对应U盘介质电子版响应文件）

注：供应商需要登录临沂市公共资源交易网一企业用户登录一政

府采购项目，使用CA锁从网上购买和下载磋商文件，使用电子

很价文件制作专用软件制作电子响应文件，并使用CA锁进行电

子报价文件制作加解密、电子签章等，并于报价截止时间之前将

加密版电子文件（格式为.LYTF）上传至电子招投标交易平台；

17响应文件递交

非加密报价文件（格式为.NLYTF格式）拷贝至U盘备用。

1、电子开评标系统中，电子投标报价与电子报价文件报价不一

致的投标将被否决。2、供应商须保证启用电子版时能正常读取，

否则出现问题，后果自负。3、供应商有多个CA锁的，请务必使

用制作电子报价文件时使用的CA锁，否则将导致电子版报价文

衅解密失败。因此原因造成的一切后果，由供应商自负。

4、技术支持：4009980000。

合同签订后15日内支付合同总价10*的预付款，本项目验收合格

19付款方式后一次性无息付清合同总价的85%,剩余5%作为质保金，1年内无

质量问题无息返还。（注：本工程按实际工程量据实结算）

资格审查：资格后审

评标方法

20评标办法：综合评分法

成交服务费：本项目招标代理费参照国家计委《招标代理服务收费

管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和国家发展改革委办公

厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格

[2003]857号）和“国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标

21成交服务费、公证费准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格[2011]534号）和

《临沂市人民政府关于加强全市重点项目建设的意见》（临政发

[2012112号）等有关规定计取，由中标（成交）供应商支付。

支付时间：在领取中标通知书时支付。

2、

序号项目内容

公证费（如有）按现行国家、省、市有关规定计取，由中标（成

交）供应商支付。

评标委员会构成：其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家

组成，成员人数为三人；其中，技术、经济等方面的专家不得少于

评标委员会的组建

22成员总数的三分之二，从山东省政府采购评审专家库中随机抽取组

成。

23成交人的确定授权评标委员会直接确定

联系人：郭工

24项目联系人

联系方式/p>

1、供应商需要使用CA锁登陆临沂市公共资源交易网-企业用户

登录-一政府采购项目，在下载招标文件页面下载电子投标文件制作

软件，使用该软件制作电子投标文件，并使用CA锁进行电子投

标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版

电子文件（格式为・LYTF）上传至电子招投标交易平台。

2、因供应商原因造成投标文件无法解密、投标文件内容丢失、签

章不完整等，后果由供应商自行承担。

色供应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使

用的CA锁，否则将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造

成的一切后果，由供应商自负。

4、供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF格式招标文件

在制作完成电子版投标文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法

制作电子投标文件后果自负，

5、如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文

件，请供应商自行下载答疑文件，并依据答疑文件制作投标文

电子化投标注

25件,—否则会造成无法上传投标文件或产生不利影响，甚至会造成

意事项废标。

因本项目实行不见面开标，供应商应按磋商文件第一章《磋商公

告》中规定的时间及“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”中

“不见面开标投标人操作手册.doc”的规定提交响应文件。

注意事项：

在投标截止时间前，各投标人必须在不见面

开标系统页面

（sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jyinorelnf

o.html）进行在线签到，投标截止后系统将自动停止签到，未在投

标截止时间前签到的投标单位将无法进入后续的开标环节。

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中

“临沂市不见面开标及远程评标操作手册〃下载“不见面开标投标

人操作手册.doc”并按照其要求，做好相关准备工作。

各投标企业需在投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子

招投标交易平台，且各投标人在投标（开标）截止时间后30分钟

内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密投标

2、

序号项目内容

文件，各投标企业的委托代理人能够熟练的操作新点系统，因业

务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。过时视为投标

书未送达，作无效标处理。

本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表人

或法定代表授权委托代理人不需到达开标现场参与本项目开标活

动。因本项目是磋商，需要提交最终报价，操作办法详见“关于

优化临沂市公共资源交易系统相关功能的通知”。

受理异议（质疑）的联系方式：

采购人：临沂市兰山区民政局

采购代理机构：山东合力建设项目管理有限公司

联系人：郭工联系方式/p>

地址：山东省临沂市兰山县（区）南坊213号金猴2A写字楼802

2、对磋商文件的异议（质疑）：供应商未在本磋商文件规定的时

间内提出澄清要求或未在报价截止时间前5天提出异议（质疑）

的，视为其对本文件无异议（质疑）。

3、对开标过程提出异议（质疑）的，应于开标现场提出。

4、对评标结果的异议（质疑）：招标投标相关各方对评标结果有

异议（质疑），应在质疑期内以书面形式提出。

（1）书面异议（质疑）材料应当包括以下内容：

①提出异议（质疑）的供应商的名称、地址及有效联系方式；

②异议（质疑）对象的供应商的名称；

③异议（质疑）事项的基本事实；

④相关请求和主张；

⑤有效线索和相关证明材料；

26

⑥提出异议（质疑）的供应商是法人的，异议（质疑）材料必笈

由其法定代表人签字并加盖单位公章，并附法定代表人及其委托

联系人的有效身份证明复印件、营业执照复印件并注明联系方

式；其他组织或者自然人提出异议（质疑）的，异议（质疑）材

料必须由其主要负责人签字（有公章的须单位加盖公章），并附主

要负责人及其委托联系人的有效身份证明复印件、注明联系方式。

异议（质疑）有关材料是外文的，应当同时提供其中文译本。

（2）有下列情形的异议（质疑）材料不予受理：

①书面异议（质疑）材料不完整的；

②异议（质疑）事项含有主观猜测等内容且无充分有效证据的；

③对其他供应商的响应文件详细内容异议（质疑），无法提供合

法来源渠道的；

④违反相关法律法规的。

（3）对于虚假、恶意异议（质疑）：提出异议（质疑）的供应

商不得以异议（质疑）为名进行虚假、恶意异议（质疑），干扰

招标投标活动的正常进行。对于提供虚假材料，以异议为名谋

取入库或恶意异议扰乱招标工作秩序的，采购代理机构将其

2、

序号项目内容

无入“不守信投标记录档案”，并在相关网络平台公告，同时将报

请行政监管部门处理。

不管投标结果如何，报价人自行承担所有与参加报价有关的费用。报价人一旦参加本项目投

标，即被认为接受了本竞争性磋商文件的所有条件和规定。

根据临沂市财政局、临沂市行政审批服务局发布的临财采[2020]

中标单位递交文件要10号文件要求，本项目开标时无需纸质响应文件；待成交后，由

27

求成交供应商按照交易系统内的响应文件提供正本1份，副本2份，

电子版投标文件1份（U盘存储）。

一、总则

1•适用范围

1.1本竞争性磋商文件（简称磋商文件）仅适用于磋商文件第一章《磋商公告》中

所叙述的兰山区困难老年人家庭适老化改造工作项目。

2.定义

2.1采购人系指临沂市兰山区民政局。

2.2采购代理机构系指山东合力建设项目管理有限公司。

2.3投标人系指响应采购、参加报价竞争的的法人单位或其它组织。

2.4磋商小组系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定

成交投标人的临时组织。

2.5成交投标人系指由磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应较强，综合

竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。

2.6磋商文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的成交投标

人。

2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目磋商公告发布之日，上两年度是指从

上两年1月1日至本项目磋商公告发布之日，以此类推。

2.8书面形式包括书面文字、电传、传真、电报、政府采购信息发布网站公告（山

东政府采购网、临沂公共资源交易中心）。

2、

2.9原件系指最初产生的区别于复制件、影印件、传真件、扫描件的原始文件或文

件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。

3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类

3.1磋商文件、响应文件、采购代理机构与投标人之间有关采购活动有书面形式的

来往函件、记录等均应使用简体中文。

3.2投标人可以在响应文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由

专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供

该数据或资料。

3.3除磋商文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共

和国法定计量单位。

3.4除磋商文件中另有规定外，磋商文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日

历天。

3.5磋商文件及响应文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。

4.报价费用

4.1投标人应自行承担所有与参加报价有关的费用。不论报价的结果如何，采购

人、采购代埋机构在任何情况卜均无义务和责任承担这些费用。

5.合格的投标人

5.1投标人必须满足本磋商文件第一章《磋商公告》中的相关要求。

5.2投标人必须下载磋商文件并登记备案。

5.3在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。

5.4投标人必须遵守国家、山东省、临沂市有关的法律、法规和政策。

5.5磋商文件的其它规定和要求。

5.6合格的投标人将具有参加被评审的资格。

6.磋商有效期

6.1响应文件的有效期为自提交响应文件截止时间起90个工作日。在此期间，凡

符合磋商文件要求的响应文件均保持有效；投标人的响应文件将受磋商文件约束，如

投标人被授予合同，投标人不得拒绝。

2、

6.2原定磋商有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投

标人提出延长磋商有效期的要求。

6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长磋商有效期的要求。

6.4投标人可以拒绝这种要求。接受延长磋商有效期的投标人不允许修改其响应文

件。

6.5因延长磋商有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，

但因不可抗力需要延长磋商有效期的除外。

7.磋商保证金

为进一步深化“放管服”改革，切实减轻企业负担，优化营商环境，根据省财政

厅、市财政局《关于取消政府采购投标保证金等有关事项》的通知，政府采购项目投

标保证金不再收取。

投标人有下列情形之一的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规

定，由财政部门处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录

名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情

节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（-）提供虚假材料谋取中标的；

（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；

（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（六）拒绝有关部门监督检行或者提供虚假情况的。

2、

投标人有下列情形之一的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一

款、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款规定，由财政部门处以

采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内

禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行

政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益的；

（二）中标后无正当理由拒不与采购人签订合同的：

（三）未按照招标文件确定的事项签订合同的；

（四）将合同转包的；

（五）提供假冒伪劣产品的；

（六）擅自变更、中止或者终止合同的。

8.基础资料提供

8.1投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在的缺项漏项或计算误差，应于磋

商文件发售截止日之前，以书面形式向采购代理机构提出。投标人未在规定的时间内

对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资

料包含了本项目所需的基础资料全部内容。

8.2投标人认为磋商文件存在倾向性、排斥性或影响竞争的其他不当条款的，请在

磋商文件要求提交响应文件截止时间5日前（或采购代理机构和所有获得磋商文件的

投标人认可的时间），以有效书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采

购代理机构提出，采购代理机构及时给予答复。磋商文件如有实质性变动的，采购人

可视具体情况延长提交响应文件截止时间和磋商时间，并在规定的磋商时间2日前，

将变更时间书面通知所有磋商文件的收受人。未在要求的时限内提出，则视为磋商文

件不存在影响竞争的不当条款。

2、

二、磋商文件

9.磋商文件的组成

9.1投标人应仔细检查磋商文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代

理机构联系解决。磋商文件包括下列内容：

第一章磋商公告

第二章投标人须知

第三章项目说明

第四章合同（格式）

第五章附件（响应文件格式）

9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在提交响应文件截止时间前，以书面

形式发出的对磋商文件的澄清、修改或补充等内容，均为磋商文件的组成部分，对投

标人起约束作用。

9.3投标人获取磋商文件后，应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规

范等要求。如果投标人没有按照磋商文件要求和规定编制响应文件及提交全部资料，

或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人承担；

并根据有关条款规定，其报价有可能被拒绝。

10.磋商文件的澄清、修改、补充

10.1投标人若对磋商文件有任何疑问，请于磋商文件要求提交响应文件截止时间

5日前，以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清

要求；若没有，视为投标人对磋商文件无任何异议。采购代理机构对磋商文件发售截

止时间前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包

括问题的来源。

10.2在提交响应文件截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地

或在解答投标人提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。

10.3采购代理机构对磋商文件作出的澄清、修改在山东省政府采购网（变更公

告）或临沂市公共资源交易平台内或电子邮件进行发布，请供应商及时关注并获取相

关资料。投标人应在收到该修改文件后4日内以书面形式回复采购代理机构，确认已

收到该修改文件。

2、

10.4磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式或在政府采购网上通知明

确的内容为准。当磋商文件、磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不

一致时，以最后发出的书面形式或在山东省政府采购网或临沂市公共资源交易平台内

或电子邮件的通知为准（若在山东省政府采购网、临沂市公共资源交易网上发出通

知，则视为所有投标人都已收到磋商文件的澄清、修改、补充等内容）。

10.5为使投标人编写响应文件时有充分的时间对磋商文件的澄清、修改、补充等

内容进行研究，采购代理机构有权推迟提交响应文件截止时间和磋商时间，并将此变

更竹面或在山东省政府采购网上通知所有购买同一磋商文件的投标人。

10.6自磋商文件发布至正式磋商前，投标人除就磋商文件问题与采购人进行咨询

外，禁止以任何其他方式与采购人进行沟通接触，否则予以取消投标资格。

10.7澄清、修改文件发出后，供应商必须使用最新的答疑、澄清文件制作电子

响应文件，否则将无法完成上传。

11.答疑会和现场考察

11.1根据采购项目和具体情况，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现

场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，将以书面形式通知所有购买了采购文件

的投标人。

11.2投标人考察现场所发生的一切费用由投标人自己承担。

12.解释权

12.1本次招标的最终解释权归招标代理机构，当对•个问题有多种解释时以招标

代理机构的书面解释为准°

12.2采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此

所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

12.3若投标人没有按采购文件的规定提出异议，则视为投标人同意及接受本采购

文件之全部内容及条款。

13.知识产权

13.1投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产

生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如

因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责

任。

2、

13.2采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

13.3投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在报价文件中声明，并

提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和广发手册

等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

13.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知

识产权的相关费用。

三、响应文件的编制

14.报价文件的组成

14.1投标人编制的报价文件必须符合有关法律、法规的要求。投标人应仔细阅读

采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供报价文件，并保证所提供的全部资料的

真实性、准确性及完整性，以使其投标对米购文件做出实质性响应。如投标人未能按

采购文件要求提交全部资料，或没有按照采购文件要求做出实质性响应，评审小组有

权取消其中标资格。

14.2响应文件由封面、商务标书、报价部分、技术部分等部分组成。纸质版响应

文件中各部分应按下列顺序装订成一册或分别进行装订成册；电子版响应文件中将以

下内容按“新点响应文件制作软件”提示导入相应内容。（注：若无固定格式，则须供

应商自行编制。）

14.3响应文件格式

1、封面（见附件）

2、商务标书

（1）商务标书目录；

（2）投标函;

（3）法定代表人证明或法定代表人授权委托书及其身份证。

（4）报价一览表、分项报价表。

（5）投标单位基本情况表，供应商须就所有内容编制投标，不得漏项（格式见附

件）。

（6）供应商自2018年6月1日以来，承担过类似项目，以合同（原件）为

准；供应商应在《同类项目业绩一览表》后附上同类项目合同扫描件（格式见附件）。

（7）资格审查资料。

2、

1.供应商营业执照、税务登记证及组织机构代码证或“三证合一”的营业执照加

盖公章；

2.开户许可证；

3.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，且未

被列入“信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网

（sdf.Lkjccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单以及在“中国裁判文书网”无行贿记录证明；

4.近6个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料.

5.在临沂市公共资源交易中心网上下载磋商文件截图；

在中国山东政府采购网（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）针对本项目网上投标

备案截图；

（特别说明：以上资格资质证明材料必须按照磋商文件的要求提交齐全且真实有

效。因实行不见面开标，所以不需提供原件，但是资格证明材料需扫描制作于电子版

响应文件中，否则视为资格审查不通过。）

（8）供应商认为需要递交的其它相关证明文件

（9）磋商文件要求提供的其它相关证明文件

3、技术标书

（1）技术标书目录；

（2）技术条款偏离表（格式见附件）；

（3）项目实施方案；

（4）售后服务承诺。

（5）供应商认为需要提交的其它材料。

15.报价文件格式

报价文件包括本须知第14条中规定的内容，投标人提交的报价文件应当使用采购

文件所提供的格式（可以相同格式扩展或另行编写，但不得删减内容或与本须知第14

条的内容相悖）。

16.投标报价说明

16.1供应商应根据本磋商文件的要求，结合自身的实际情况，报价应包括采购范

围内的全部内容。供应商应根据采购代理机构提供的磋商文件、自身情况等进行响应

2、

文件的编制，将采购范围内的服务内容详列清单，报价为服务期内的所有费用，应包

含人工工资、保险、福利、劳保用品、工具设施设备、耗材、管理费、利润、税金等

完成本项目所需的所有费用。供应商应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切

费用，并承担由此而带来的风险。凡供应商在报价中未列明但又为本次招标所必备的

项目或遗漏项目，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。

若供应商在报价中没有列明且设备安装调试过程中必须的辅材及报价中未含或漏

含的费用视为对采购人的让利，在以后合同执行中不予调整。

16.2投标文件报价前后不一致的，除投标文件另有规定外，按照下列规定修正：

(1)投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为

准；投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价

汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以

总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为

准。

(2)最低报价不是成交的唯一因素，供应商所报方案应符合招标文件的要求和规

定。

(3)本次招标不接受供应商以联合体形式投标且只能投报一个方案。若报多种方案

或备选方案，评标委员会只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。

(4)评标委员会发现供应商的报价明显高于或低于其他报价的，可要求该供应商做

出说明。其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上(含2/3)的成

员认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效投标的处理。

17.投标报价文件编制

17.1投标人中标后应按照本须知第14款的要求，准备一式三份投标文件(一份正

本、二份副本)，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样；电子版投标文

件1份(U盘存储)。

17.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要

求编制响应文件。未按要求提交全部资料或者响应文件没有对招标文件的要求做出实

质性响应，评审小组有权据此对其做无效报价处理。

17.3响应文件所提供的全部数据必须真实可靠。若响应文件填报的内容数据不

详，或提供了虚假数据，评审小组有权据此对其做无效报价处理。

2、

17.4招标文件如果涉及到品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标

人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要主要性能达到或超过招标文件要求（或

没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。

17.5在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其

他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评

审委员会2/3的评委认定；否则，评标委员会有权据此对其做出无效报价的处理。

17.6本次招标不接受投标人以联合体形式投标且只能投报一个方案。

17.7本次采购活动中，各供应商均有不超过三次报价机会（含首次唱标价），每

次报价均应书面确认，在采购范围不变的情况下供应商第二次报价不得高于第一次报

价，否则磋商小组有权据此对其做出无效报价的决定。

18.报价文件份数和签署

18.1投标人中标后应按照本须知笫1第15款的要求，准备一式三份报价文件

（一份正本、二份副本），每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦

正本和副本不符，以正本为准。

18.2报价文件的正本和所有的副本均需打印或复印，在采购文件要求签字的地方

均由投标人法定代表人或其授权代表签字。其中规定格式的文件应当按要求签名和加

盖投标人公章。如未签字和加盖投标人公章视为无效。

18.3除投标人对错处做必要修改外，报价文件不得行间插字、涂改或增删，如有

修改错漏处，必须由报价文件签署人签字及盖章。

19.电子投标文件制作说明

凡具有相应投标资质并有意投标的单位，须在临沂市公共资源交易网上完成电子

招投标交易平台企业诚信库认证、办理CA实名认证证书，网址：

sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/TPFront/o并在临沂市公共资源交易网一企业用户登

录一登陆成功后进行网上招标文件卜载。

在规定时间内登陆临沂市公共资源交易网进行招标文件下载。过时将无法下载招

标文件，视为自动放弃投标资格。

投标人下载新版投标文件制作工具，进行投标文件制作，制作工具中凭账号密码

进行同步诚信库。

2、

电子投标文件须于投标截止时间前上传到临沂市公共资源交易网中的“企业网上

办事系统”的相应本项目中。

四、响应文件的提交

20.响应文件的提交

20.1因本项目实行不见面开标，供应商应按磋商文件第一章《磋商公告》中规定

的时间及“临沂市不见面开标及远程评标操作手册”中“不见面开标投标人操作手

册.doc”的规定提交响应文件。

注意事项：

1、供应商需要使用CA锁登陆临沂市公共资源交易网-企业用户登录--政府采购项

目，在下载招标文件页面下载电子投标文件制作软件，使用该软件制作电子投标文

件，并使用CA锁进行电子投标文件制作加解密、电子签章等，并于投标截止时间之

前将加密版电子文件(格式为・LYTF)上传至电子招投标交易平台。

2、因供应商原因造成投标文件无法解密、投标文件内容丢失、签章不完整等，后果

由供应商自行承担。

3、供应商有多个CA锁的，请务必使用制作电子投标文件时使用的CA锁，否则

将导致电子版投标文件解密失败。因此原因造成的一切后果，由供应商自负。

4、供应商通过临沂市公共资源交易网下载的.LYZF格式招标文件在制作完成电子版

投标文件前请妥善保存，否则因丢失造成无法制作电子投标文件后果自负。

5、如果本项目在开标前通过临沂市公共资源交易网发布了答疑文件，请供应商自行下

载答疑文件，并依据答疑文件制作投标文件，否则会造成无法上传投标文件或产生不

利影响，甚至会造成废标。

注意事项：

在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面

(sdf.lkj//ggzyjy.linyi.gov.cn/linyi/xgpt/010001/jymorelnfo.html)进行在线

签到，投标截止后系统将自动停止签到，未在投标截止时间前签到的投标单位将无法

进入后续的开标环节。

2、

投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站，按照“办事指南”中“临沂市不见面开标

及远程评标操作手册〃下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求，做好相

关准备工作。

各投标企业需在投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台，且各

投标人在投标（开标）截止时间后30分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招

投标交易平台解密投标文件，各投标企业的委托代理人能够熟练的操作新点系统，因

业务不熟悉而导致的一切后果由投标企业自行承担。过时视为投标书未送达，作无效

标处理。

本项目采用“不见面开标”系统开标，各投标企业的法定代表人或法定代表授权

委托代理人不需到达开标现场参与本项目开标活动。因本项目是磋商，需要提交最终

报价，操作办法详见“关于优化临沂市公共资源交易系统相关功能的通知”。

21.提交响应文件截止时间

21.1提交响应文件截止时间见磋商文件第一章《磋商公告》。

21.2采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长

提交响应文件截止时间。在此情况下，磋商文件购买者和投标人的所有权利和义务以

及投标人受制约的提交响应文件截止时间均应以延长后新的提交响应文件截止时间为

准。

22.迟交的响应文件

22.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的提交响应文件截止时间后收到的

任何响应文件。

22.2.现场勘察：本项目不组织集中现场勘察，有需要的投标人请自行组织现场勘

察。

23.响应文件的补充、修改和撤回

23.1投标人在提交响应文件后，在规定的提交响应文件截止时间前，可以以书面

形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购代理机构，修改或撤

回其响应文件。补充、修改的内容为其响应文件的组成部分。

23.2投标人对响应文件的补充、修改，应按本须知第18条的规定进行编制和签

署，并按本须知第19条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字

样。修改文件同样必须在提交响应文件截止时间前送达采购代理机构。

2、

23.3在提交响应文件截止时间之后，投标人不得对其响应文件做任何实质性修

改。

23.4在提交响应文件截止时间至采购代理机构在磋商文件中规定的磋商有效期期

满之间的这段时间内，投标人不得撤回其响应文件。

五、磋商

24.磋商会议一般规定

24.1采购代理机构将在磋商文件第一章《磋商公告》中规定的时间和地点组织磋

商会议。

24.2按照本须知第23条规定，同意撤回的响应文件将不予开封。

24.3磋商会议时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份响应文件中《报价函》

中的报价、以及招标代理机构认为合适的其他详细内容。

24.4采购代理机构将做磋商会议记录，磋商记录包括按本须知第24.3款规定在磋

商会议时宣读的全部内容。

25.响应文件的有效性

25.1磋商会议时，响应文件出现下列情形之一的，应当作为无效响应文件，不得

进入评审：

25.1.1逾期送达或者未送达指定地点的。

25.1.2未按本须知第19.1款要求密封和标记的。

25.1.3法律、法规及磋商文件规定的其它情况。

25.2采购代理机构将有效响应文件送磋商小组评审、比较。

26.磋商小组

26.1磋商会议后，采购代理机构将立即组织磋商小组进行评审。

26.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建磋商小组，其成员由采购人和有

关技术、