四电接口工程施工应急预案

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四电接口工程施工应急预案

目录

13.1危险源与风险分析...............................................1

13.2应急组织机构及职责............................................1

13.3预防与预警措施................................................6

13.4应急响应......................................................7

13.5信息发布......................................................10

13.6后期处置......................................................10

13.7保障措施......................................................11

13.8应急救援路线..................................................14

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为了保障广大人民群众和施工人员的生命财产安全及国家财产安全，为快速、

及时、妥善地处理本合同日常施工过程中发生的事故，做好应急处置和抢险的组

织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据《中

华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安全生产许可证条例》、

《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国家有关部门和上级的有关

要求和本公司的实际情况，特制定本预案。

13.1危险源与风险分析

根据工程的特点及施工工艺的实际情况，经组织分部及相关单位对本工程危

险源进行识别和评价，本工程存在以下主要危险源：

1倾覆伤害，在路基施工过程中，挖掘机、压路机、推土机等施工机械的倾

覆对人员造成伤害事故，

2机械伤害，在路基施工过程中，机械对人员，机械与机械之间，造成人员

伤害事故。

3物体打击，在路基施工过程中，倒运石料进行填筑施工和其他相关时，滚

石伤人或人员滑滚，造成人员伤害事故。

13.2应急组织机构及职责

1应急领导小组

建立由项目经理为组长，各分部经理为副组长，各分部总工、生产经理、部

门负责人、现场专业工程师及施工负责人为组员的应急救援领导小组。分部应急

救援领导小组办公室设在分部安全部，灾情发生后立即成立救灾领导小组。

组长：项目经理

副组长：分部经理

组员：分部总工、生产经理及各部门负责人

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应急救援小组

组长：项目经理

图13.2应急管理领导小组

2应急预案管理职责

(1)领导小组应急状态下的主要职责包括:

①决定启动或终止事故应急响应，并向上级有关部门(业主、监理、地方安

监、直属公司等)宣布进入或解除应急状态;

②负责统一领导项目各级安全生产事故的应急处置工作，发布指挥调度命令,

并督促检查执行情况;

③负责协调分部级、班组应急资源和应急人员的调度指挥;

④根据上级部门要求或应急处置的需要，指定成立现场应急救援指挥小组,

并派有关人员现场指导、协调应急处置工作;

⑤当事故应急工作由上一级单位统一指挥时，应急领导小组按照上级单位的

指令，执行相应的应急行动;

⑥及时充分的保障事故应急救援物资和资金的到位，并配合做好地方救援力

量的协调安排工作。

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⑦在规定的时间内如实向项目主管部门、直属公司及地方安监部门上报安全

生产事故情况。

⑧其他相关重大事项。

(2)组长主要职责

组长负责紧急情况处理的指挥工作，主要职责如下：

①审定并签发本项目应急预案；

②下达预警和预警解除令；

③下达本项目应急预案启动和终止指令；

④负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源；

⑤检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢

复生活、生产秩序的工作；

©负责对外联络，向新闻媒体发布相关信息；

⑦负责检查监督应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演

练和讲解活动，审批并落实项目应急准备及救援资金。

(3)现场救援组职员

负责组建现场抢险队、组织现场抢险救灾、组织人员保护事故现场，具体职

责如下：

①负责勘察事故灾难现场，组织力量施救；

②负责提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资，调集专业抢险队伍，

迅速开展抢险救援工作；

③负责搜救、抢救现场伤员；

④负责抢救现场物资、设备设施的安全转移；

⑤负责事故后现场及时清理、恢复，并及时控制危险源；

©负责保证现场救援通道的畅通。

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(4)伤员救护组职责

①负责对事故现场伤亡人员采取急救措施和撤离工作；

②抓好伤员家属的情绪安抚和稳定工作；

③协助医疗救护人员做好危重伤员的转移治疗和现场救护；

④统计清理事故造成的人员伤亡情况，并报应急救援领导小组；

⑤完成上级临时交办的其他任务。

(5)后勤保障组职责

①负责抢险救援车辆、物资、机械设备的调度；

②协调分部内相关救援物资的增援工作；

③负责制作购买抢险救援急需的特殊设备及设施；

④抓好设备物资的储存堆放，确保有关应急救援物资充足和完好；

⑤负责设施设备的后勤保障，例如油料、电力供给和维修服务等；

©完成应急救援领导小组交办的其他事项。

(6)疏散警戒组职责

①迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人

员有序疏散，保护现场和财产安全，保障抢险救援工作正常开展，保障社会秩序

稳定。

②阻止非抢险救援人员进入现场；

③维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

(7)事故善后组职责

①负责分部与保险公司的保险理赔工作；

②负责分部与伤亡人员的理赔工作；

③负责事故现场清理和生产恢复工作；

④负责安排伤亡人员家属的日常生活；

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⑤完成上级临时交办的各项任务。

(8)事故调查组职责

①查明事故原因和性质，人员伤亡和直接经济损失情况；

②确定事故责任人，提出对事故责任人的处理意见；

③对职工进行安全教育，提出防范事故发生的整改措施；

④提出事故调查报告上报相关部门；

⑤负责对应急预案进行评估，并出具相关报告；

⑥协助上级有关剖门对事故现场进行取证、勘察、调查分析；

⑦完成上级部门交办的其他任务。

(9)协调联络小组职责

①负责保持与各应急工作小组的信息沟通与工作协调，负责与各应急协作部

门的沟通联系；

②负责应急响应利应急处置过程中的网络、视频、通信等保障工作；

③搜集、分析、汇总应急工作情况，起草重要报告、综合类文件，并统一上

报相关部门；

④负责收集、处理相关新闻报道；按照应急领导小组要求，及时准确发布权

威信息，向社会通报事故情况及应急处置工作进展情况，正确引导社会舆论；

⑤组织有关新闻媒体宣传报道应急处置工作中涌现出的先进事迹与典型；

©承办应急领导小组交办的其他工作。

(10)技术处理组职责

①根据现场施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力

需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持；

②事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效

地指导应急反应行动中的技术工作;

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③组织实施平时防洪度汛应急救援培训、演练。

3应急预案主要人员联络方式

表13.2应急管理小组主要人员联络方式

组别姓名电话所属分部

组长刘宪法项目经理部

副组长张爱卿五分部

伤员救护组楚成虎五分部

疏散救援组钟国庆五分部

技术处理组杨超法五分部

事故善后组张震五分部

事故调查组张伟刚五分部

后勤保障组王聪五分部

现场救援组代青松五分部

协调联络组刘文龙五分部

13.3预防与预警措施

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指

挥、高效协调、持续改进”的原则。保证各种应急资源处于良好的备战状态；指

导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序

和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实

现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。

为保证施工过程当中的安全，防患于未然，在施工过程中应采取有效的预防

措施，根据风险因素主要有以下几点：

1倾覆伤害

(1)要求所有机械设备进场，均需提供合格证，并经过相关单位验收合格。

(2)实行现场巡查和防护制度，加强现场巡查和监控。如有异常情况，及时

组织作业队伍对设施设备进行检查和抢修，确保既有设施设备尽快投入使用，

2机械伤害

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要求所有机械作业人员持证上岗，在班前、班后都要对机械进行检查保养，

通过擦拭、清扫、润滑、调整等方法对设备进行护理，以维持和保护设备的性能

和技术状况确保机械用转正常，当机械出现故障时，严禁作业，机械在运转时要

记录好机械运转记录。

3物体打击

作业者必须使用安全帽、穿软底鞋，上岗前严禁喝酒，并消除鞋底泥砂油垢。

施工现场应配备必要的消毒药品和急救药品，确保应急需要。

13.4应急响应

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同等级,

按照分级负责的原则，明确相应等级和紧急处置方式。

应急领导小组应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则,

做好事故的应急处置和抢险救援工作。

1紧急处置流程

(1)现场当事人发现事故后，第一时间向安全部报告，安全部接到事故报告

后，立即向应急救援领导小组汇报事故情况以及救援情况，同时指挥人员在第一

时间赶到现场。

(2)事故发生初期，现场人员指派专人负责引导各专业小组进入事故现场。

(3)指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域

和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。

(4)各专业救援人员到达现场后，迅速对事故情况做出判断，提出处置实施

办法和防范措施；事故得到控制后，参与事故调查及提出整改措施。

(5)救援队伍到达现场后，按照应急救援小组安排，采取必要的个人防护措

施，按各自的分工开展警戒和救援工作。

(6)严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员,

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防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、

拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

(7)事故得到控制后，由分部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开

展应急处置总结和善后处理工作。

2事故处置的指挥与控制：

(1)发生倾覆事故后

发生机械侧翻后，应立即查明是否有人员伤亡，若有人员伤亡，立即对人员

采取救治工作，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,

为了做到及时抢救，平时就要对职工进行发生倾覆突发设计后的常识教育，对有

关人员进行必要的训练，

①当发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即项目负责人。

②组长接到报告后应迅速组织救援。

③安全部立即向领导小组组长报告事故情况，领导小组主要成员到位；向事

故发生单位传达领导小组关于应急救援的指导意见。

@应急指挥领导小组及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向集团公司领

导汇报。

⑤应急指挥领导小组根据事故类别、事故地点和救援工作的需要，通知应急

救援专家组等单位做好应急救援准备。

©根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援工作。

⑦安全部进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为领导小组决

策提供基础资料。

⑧根据受伤人员情况，协调地方医疗救护，加强医疗救治。

(2)物体打击

①项目负责人知晓发生事故后，应立即通知应急救援组织进行抢救，并指示

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各班组立即停止作业。

②立即拨打120救护中心并详细说明事故地点、严重程度、本人的联系电话,

并派人到路口接应。

③伤员如昏迷，但心跳和呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根

后到，影响呼吸。

④将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管，引起窒息。

⑤对于无心跳和呼吸的伤员应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心

跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上，以及送往医院抢救。

⑥如发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可以手帕、棉布或

纱布取出堵塞，以免造成颅内压力增加和细菌感染。

⑦如外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布鞋带

或橡皮带等在出血的肢体进入处捆绑，上肢出血扎在臂上1/2处，下肢出血结扎

在大腿上2/3处，到不出血即可。注意每个25—40分钟放松一次，每次放松().5—

1分钟。

(3)机械伤害

①发生机械伤害后，在医护人员没有到来之前，应检查受伤者的伤势，心跳

及呼吸情况，视不同情况采取不同的急救措施。

②对被机械伤害的伤员，应迅速小心的使伤员脱离伤源，必要时，拆卸机器,

移出受伤的肢体。

③对发生休克的伤员，应首先进行抢救。遇有呼吸、心跳停止者，可采取人

工呼吸呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。

④对骨折的伤员，应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定

骨折部位；也可将其上肢固定在身侧，卜肢与下肢缚在一起。

⑤对伤口出血的伤员，应立即以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁

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织物覆盖伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或选择弹性较好的橡皮管、

橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂上1/2处，

对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，井每隔25-40分钟放松一次，每次放松().5-

1分钟。

⑥对剧痛难忍者，应让其服用止痛剂和镇定剂。采取上述急救措施之后，要

根据病情轻重，及时把伤员送到医院治疗。在转送医院的途中，应尽早减少颠簸,

并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等的情况。

13.5信息发布

处置工作结束后，在全分部内通报事情调查结果，并上报上级主管部门备案

存档。

分部明确事故信息发布部门为综合部，办公室主任担任信息发布人，发布信

息坚持“公开、透明、真实、及时、客观”的原则进行。

事故处理完成后一方面向项目全体员工和参建人员内部通报，通报包括发生

事故的性质、事故概况、损失、事故责任、对有关责任人的处理、后期预防措施

等，同时教育广人员工采取有效措施避免类似事故。

另一方面按照国家法律法规、上级机关有关文件和管理规定，对上级机关和

当地劳动部门、安全监督部门以及铁路单位、项目业主报告。

对需要向各级媒体进行通报的，本着客观、真实、透明、及时的原则，及时

通过新闻发布会等方式向媒体发布信息。

13.6后期处置

事故险情得到控制后，要迅速采取有效措施，对现场污染物进行处理，及时

恢复生产秩序，做好善后赔偿，同时做好以下各项工作：

事故险情得到控制后，要迅速采取有效措施，对现场污染物进行处理，及时

恢复生产秩序，做好善后赔偿，同时做好以下各项工作：

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1事故险情得到有效控制，人员、财产得到最大限度的保护后，应急抢险救

援工作结束。

2应急事件终止后，应按照“四不放过”的原则，认真开展事件的调查处理,

及时作出书面报告。书面报告的基本内容：事件发生及抢险救援经过；事件发生

原因；事件造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事件采取的措施;

应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训和对事件责任人的处理情况等，

3根据事件处理的有关规定，按照管理权限严肃查处事件有关责任人，并总

结经验教训，杜绝类似事件的再次发生。

4根据分析的综合情况，再结合实际对本工程的重大事故救助应急预案进行

修改。

13.7保障措施

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，分部应根据事故性质和特点，

配备应急救援中所需的通信设备、救援机械设备、交通工具、医疗设备和药品、

生活保障物资。

1设立分部、施工队二级安全事故应急救援领导小组，对重人危险源点进行

定编监控，落实具体责任人，执行安全逐级负责制。构建内部通信联络系统，各

级人员通讯方式及应急救援办公室电话，统一编制印发，若发生人员变动的及时

更换联络方式，确保通讯畅通。各级应急救援领导小组安排专人值班，及时传达

上报工程现场安全状况和生产信息。同时与当地政府、就近医院、公安消防及设

备管理等单位提前取得我系，在发生事故时形成联动机制。

2应急救援设施设备及安全防护备品保障

(1)根据应急救援业务的需要，按照平战结合的原则，配备现场救援和工程

抢险装备及器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。

(2)分部应加强与地方政府及相关部门、企事业等单位沟通协调，确保应急

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处置时可根据应急抢险救援需要，依法征用、调用单位和个人交通工具、设施及

工程抢险装备和器材。

（3）分部应按照标准建立救援和抢险装备，以及安全防护备品信息数据库并

及时更新，重点做好应急现场救援和工程抢险装备等物资储备，明确应急抢险装

备的类型、数量、性能和存放位置，并制定相应的维护、保养和检测等制度，使

其处于良好状态，确保应急指挥调度准确、可靠。

（4）常备药品：消毒用品、消毒注射器（或一次性针筒）、血压计、听诊器、止

血带、止血钳、（大、小）剪刀、氧气瓶（便携式）、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、

棉签、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、镒子等。

3医疗卫生保障

与项目所在地的就近医院提前沟通联系。以便在事故发生时造成人员伤亡的,

立即拨打就近医院的120、119、110电话请求救援，并对伤员进行必要的现场救

治。若条件允许，可动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院

抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口

的情况。

4应急队伍保障

分部职工是施工安全应急救援的主要力量，地方有关单位、协力队伍是应急

救援的协助力量。各专业救援组应根据各自的分工和职责，在应急救援领导小组

的统一领导下，快速开展应急救援工作。

分部应加强与地方政府和相关部门等单位与部门的沟通协调，确保应急处置

时公安、医疗、防汛等专业救援队伍及时赶赴事故现场进行抢险救援。

应急救援领导小组定期组织应急救援队伍进行培训和演练，以提高各救援小

组的应急救援能力。

5物资保障

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(1)建立应急救援物资储备制度，根据发生事故种类的不同，制定应急救援

物资购买、储存、调拨体系和方案。

(2)在分部物资部库房设置应急救援物资储备仓库，若有些救援物资储存在

他出的，要确保在事故发生时能够及时调运到事发现场。

(3)由后勤保障组负责救援物资的购置、储存和调运工作，并定期对储备的

应急救援物资进行检查，将过期或影响使用功能的及时清理，重新购置符合使用

要求的物资，确保物资安全供给。

表13.7应急救援物资

序号材料、设备名称单位数量1存放位置

I挖掘机台1施工现场

2铁锹把10现场仓库

3雨衣、雨鞋套10现场仓库

4手电筒只2现