印刷品投标项目应急处理预案

印刷品投标项目应急处理预案

第一节安全生产事故应急预案...............2

一、总则...............................2

二、危险性分析........................4

三、应急组织机构与职责................4

四、预防与预警........................10

五、应急响应..........................12

六、信息发布..........................24

七、后期处置..........................24

八、保障措施..........................24

九、宣传、培训和演习.................26

十、奖惩..............................27

第二节突发环境事故应急预案..............28

一、总则..............................28

二、企业基本情况.....................33

三、环境风险源及环境风险评价..........38

四、应急组织机构及职责...............42

五、预防和预警.......................47

六、信息报告与通报...................48

七、事件应急响应与措施...............50

八、应急保障要求.....................53

九、其他保障..........................54

十、培训与演练.......................55

H^一、奖惩............................56

1

十二、预案的实施和生效时间...........56

十三、术语和定义......................56

第一节安全生产事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有

效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损

失，维护职工的生命安全，维持正常的安全生产秩序。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《国家安全生产事

故灾难应急预案》《国务院关于进一步加强安全生产工作的

决定》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全监察条例》

《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行

政责任追究的规定》的要求，结合企业实际，制定本预案。

等法律法规及有关规定，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：

1.在XX印刷厂生产经营过程中，存在的意外事件主要有:

火灾、中毒、机械伤害、触电伤害、高处坠落、车辆伤害等。

2.险情的级别划分

为了便于应急行动的协调指挥和应急行动的有效实施，

根据公司实际把应急险情的应急行动按以下分级，本紧急情

2

况划分为为一、二、三等级。

紧急情况等级应变定义：

第三级：局限于公司内的小型紧急情况，仅限于公司内

某一小区域，如：小的火灾等，此时以公司内部应变为主,

基本可由公司各部门本身的应变能力予以消除。

第二级：属公司内的较大紧急情况。局限于公司区域内，

如：较大火灾等，以公司内应变为主，由自身应变能力予以

消除，但不需消防部门支援。

第一级：属公司内的大型紧急情况。如：触电伤害、食

物中毒、大型火灾爆炸等，以公司自身能力不能处理，须借

助消防、医疗部门支援。

三级、二级险情的应急行动上报公司应急指挥部负责指

挥实施，一级险情的应急行动由公司应急指挥部向外界力量

（消防部门）申请援助，由消防、医疗等政府部门协助应急

行动的实施。

（四）预案体系

本单位应急预案体系为综合预案，包括火灾、机械伤害、

食物中毒、触电伤害、高处坠落等。

（五）工作原则

L以人为本，安全第一。把保障职工的生命安全和身体

健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员

伤亡作为首要任务。

2.统一领导，分级负责。在公司领导的统一领导下，各

单位按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应

3

急管理和应急处置工作，认真履行安全生产责任的职责，建

立本单位安全生产应急预案和应急机制。

3•依靠科学，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为

主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预

防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物质

储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

二、危险性分析

(-)企业基本情况

(二)危险性分析

L化学品品种较多，火险隐患大。

XX印刷厂属于消防重点防范单位，主要原材料：纸张、

印刷油墨、清洗剂、印刷胶片等都是易燃物品。另外煤气房

内存放有50公斤装6瓶、15公斤装1瓶，有发生煤气泄漏

及爆炸的隐患。

2.拥有较多的电气线路、配电房、电梯、空调等设施。

XX印刷厂电气设施较多，虽然设备自身都具有较安全保

障系统，有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全

操作规程。但是设备一旦发生故障，容易导致火灾、触电等

事故，就有可能存在危害员工人身安全的情况发生。在对设

备维修时，如操作不当，会导致高处坠落等事故，危及员工

生命。

三、应急组织机构与职责

4

（一）应急组织机构图

（二）应急指挥组

我公司安检办主任为组长，各部门负责人为本辖区的应

急指挥员，是应急指挥组的成员。

应急指挥组职责：全面负责组织、指挥、协调灭火、应

急疏散预案的具体实施，确保灭火、应急疏散行动能够按照

预案顺利进行。具体为：

L发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信

号；

2.组织指挥救援队伍实施救援行动；

3.向政府部门汇报事故情况，必要时向有关单位发出救

援请求；

4.组织事故调查，总结应急救援的具体指挥工作。

应急指挥员的职责为：协助组长的工作，并视安全生产

事故的灾害状况提出处置建议或对策。

5

（三）通讯联络组

组长：由办公室主任XXX担任。

人员组成：由公司办公室和监控室人员组成。

通讯联络组工作地点：设在监控室。

职责：负责紧急联络相关人员、对外报警等内外联络,

保持通讯联络畅通；保证各种指令、信息能够迅速及时、准

确地传达。具体为：

L当安全生产事故发生时，通讯联络组应立即联络应急

指挥部及各职能组人员，人员到位后及时报告应急指挥部。

2.确保通讯线路畅通，若通讯线路遭受破坏时，及时采

取临时措施，确保通讯联络畅通。

3.保证各种指令、信息能够迅速及时、准确地传达。

（四）处置行动组

组长：由公司义务消防队队长担任

副组长：由公司经营部经理担任

人员组成：由义务消防队人员和各楼层区域主管组成

职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起

火源或控制突发事件，防止事态的进一步扩大；配合专业消

防人员进行灭火抢险。具体为：

1.按照预案或现场指挥员的指令及时扑救初起火源或控

制突发事件，防止事态的进一步扩大，参加灭火的人员必须

服从命令，听从指挥，做到“有令则行，有禁则停”，不得

6

擅作主张，自由行动。没有采取灭火保护措施的人员不得参

加灭火；

2.火场上加强火情侦查，查清燃烧物质性质、范围及火

灾类型；了解火势情况，查清是否有人受大火围困，及时抢

救伤员；

3.负责受理火警，对接警出动情况，受灾单位、燃烧物

质、火灾大小作火灾记录，并及时向应急指挥部报告。

4.根据灭火需要，通知有关消防泵房向消防管网加压；

5.处置行动结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结

经验教训；

6.参加火灾和各种突发事件的调查处理工作。

（五）疏散引导组

组长：由生产部经理XXX担任。

副组长：由各部门负责人担任

人员组成：由各楼层管理人员及有关骨干组成

职责：在应急指挥部和现场指挥的指挥下，坚守岗位,

依据预案措施及疏散路线，有秩序地疏散本楼层顾客，疏散

完毕后有秩序地撤离。具体为：

L根据指挥部的指令，依据预案措施及疏散路线，应立

即指挥本楼层顾客及员工有秩序地疏散到安全地带；

2,疏散路线的选择应遵循就近、避开危险点、避开与其

他人群冲突等原则，疏散组成员必须冷静地引导人流从距离

安全出口最近的线路逃离现场，并扶助身体较弱、怀孕的人

7

员，同时在楼梯、转角等易滑和易摔倒的地方进行引导和扶

持；

3.疏散过程中，应大声招呼周围的顾客及沿途的顾客一

起疏散；

4.在疏散过程中，要维持公司内治安秩序，防止轰抢等

人为破坏，保障疏散线路畅通。

（六）防护救护组

组长：由车队经理XXX担任。

人员组成：由各部门义务消防员组成，疏散引导组的成

员在完成疏散引导任务后自动转变为防护救护组成员。

职责：负责配合专职消防人员及医护人员救护，负责公

司警戒，维护现场秩序，看守抢救出来的物质，保障灭火工

作的顺利进行。具体为：

L配合消防人员及医护人员救护、抢救伤员，并组织车

辆及时送往医院救治；

2.根据指挥部指令，从公司中抢救撤出各种物质及抢救

撤出物质的安全保卫工作；

3.组织对事故现场的保卫工作，设置警戒线，维持公司

秩序，禁止无关人员进入；事故未处理完毕之前，坚决制止

已经疏散的人员重返事故现场；

3.事故现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚

扰活动，控制嫌疑人员；

如果事故导致了人员伤亡，事故发生时应及时与120急

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救中心取得联系.轻伤采用医护人员现场救治包扎的方法,

重伤及中毒人员由救护车送往医院救治。对伤亡人员的救护

要求为：

1,抢救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、

拖延；

2.救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

3.迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确。

4.搬运伤员时需遵守下列规定：

（1）根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，

注意保护受伤部位：

（2）呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤

员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

（3）搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，

争取时间；

5.对严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

6.抢救触电人员必须在脱离电源后进行。

7.发生烧伤时，不得擅自脱去伤者的衣服，也不要任意

把水疱弄破；患者口渴时，可适量饮淡盐水。

（七）后勤保障组

组长：由维修部经理XXX担任。

人员组成：由仓库保管员，采购员、搬运人员、电工、

设备部门人员组成。

职责：负责保障灭火用水供应和其它物质设施供应；负

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责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。具体为：

1.做好水、电供应工作，保证消防用水和应急照明等装

置的电力供应；

2,负责组织成立现场抢修队伍，配备好抢修车辆和工具，

做好抢修准备：

3.根据应急指挥部指令，在疏散及抢救时拆卸所有障碍

物；

4.根据应急指挥部指令，对事故区域电源的截断；

5.根据应急指挥部指令，对危险部位及关键设施进行抢

险：

6.及时组织应急救援物资的搜集和输送，保障救援物资

的供应；

上述应急机构及人员名单由安检办每年进行一次核对，

若职位上的人员发生变动，则自动由接替该职位的人员担任。

四、预防与预警

（一）危险情况监控

本公司安装有火灾自动报警系统和可视监控系统，全天

24小时有效的监控公司的安全生产状况，监控室实行每日三

班24小时值守。

公司保安部门每4小时进行一次例行巡查，重点对配电

房、监控室、空调机组等重点场所进行检查。

（-）预警行动

10

公司保安部门对可能导致安全生产事故的隐患确认后,

应及时研究确定应对方案，通知有关部门采取相应的行动预

防事故发生。

保安部建立和完善以各种安全生产事故的监测、预报、

分析处理为主要内容的预警服务体系，提高预警能力。

（三）信息报告与沟通

监控室值班人员接到确认报告后，立即按照预案规定的

事故级别用电话和对讲机通知相关人员。若事故未达到预案

规定的事故级别，应回复报警单位，并记录在案。

发生火灾事故和人身伤亡的事故后，应急总指挥应在1

小时内向福田区安全监督管理局报告，报告的内容为：公司

概况、事故发生的时间、地点及现场情况、事故简要经过、

已经或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失、已

经采取的措施等。

三级以下安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在应

急结束后当天向公司总经理报告。

二级及以上安全生产事故信息由应急指挥部总指挥在

应急结束1小时内向公司负责人、董事会进行口头汇报，24

小时内进行书面汇报。

安全生产应急机构及人员的联系电话：

社区社会机构联络电话：

上述应急机构及人员的联系电话由保安部每年进行一

次核对，若职位上的人员发生变动，则自动由接替该职位的

人员担任。

11

五、应急响应

（一）响应分级

安全生产事故依轻重程度共分为三级，分别分为三级、

二级和一级：

三级安全生产事故：局限于厂内的小型紧急情况，仅限

于厂内某一小区域，如：小的火灾、轻微工伤事故等，此时

以厂内车间应变为主，基本可由工厂车间本身的应变能力予

以消除。

二级安全生产事故：属厂内的较大紧急情况。局限于厂

区周界内，如：较大火灾、化学品泄漏、重伤死亡事故等，

以厂内应变为主，由全厂应变能力予以消除，但不需消防部

门支援。

一级安全生产事故：属厂内的大型紧急情况。如：台风、

地震、对周边社会有重大影响的事故等，以厂内应变为主，

由工厂扩大应变范围，但须借助消防部门支援。

一级、二级险情的应急行动上报厂应急指挥部负责指挥

实施，三级险情的应急行动由厂应急指挥部向外界力量（消

防部门）申请援助，由消防部门协助应急行动的实施。

（二）基本应急程序

各级应急状态的起始分别有各级应急指挥机构第一责

任人做出决定，当第一责任人不在时由第二责任人做出决定。

1.宣布进入三级应急状态后，现场安全管理人员应立即

12

指挥本车间的救援人员均应进入应急工作状态，开始应急抢

险救助行动。同时向厂应急救援指挥部汇报，听从应急指挥

部命令，厂应急指挥部根据现场情况，决定是否启动下一级

预案。

2,宣布进入二级应急状态后，厂应急指挥部成员均应进

入应急工作状态，各救援小组组长应迅速到达现场，听从应

急指挥部命令，开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应

急保障系统，各小组展开自己的工作。厂应急指挥部根据现

场情况，决定是否启动下一级预案。

3.宣布进入一级应急状态后，厂应急指挥中心成员要立

即进入应急工作状态，各救援小组组长要迅速到达事故现场,

开始应急抢险救助行动并启动应急措施和应急保障系统，同

时请求外界（消防部门）支持。

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4,全厂各部门要一切行动听指挥，统一行动，密切配合,

保证应急行动的顺利实施。

（三）各种应急事件的处置

1.灭火应急处置

突发火灾事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案,

在第一时间将客人疏散至安全区域，监捽室立即报告厂长、

副厂长和安检办。

（1）公司发生火灾，公司保安部为第一响应小组，首

知火警人员应迅速通知公司保安部人员赶至现场。公司息经

理应立即启动公司灭火预案，在公安消防队还未到来之前迅

14

速组织自有力量对初期火灾实施有效扑救和人员疏散。

（2）组织火情侦察、掌握火势发展情况，确定火场的

主要方向，及时召集力量；向各组明确布置任务，检查执行

情况；灭火救援组接到火警、火灾扑救的命令，带上灭火器

材和救生、破门工具（多层还应根据着火地点消防设施配备

情况，选择带上消防水带和室外消火栓专用扳手等灭火器材

和救援器材），第一时间赶到现场，按照现场指挥人员的统

一安排，从疏散楼梯快速上到着火层和相邻的上下层，迅速

展开水带，接上水枪和消火栓，先打开消火栓，再打破消火

栓按钮，启动水泵，开始灭火和控制火势蔓延：

（3）若有人被困火中，首先以救人为第一目的；

（4）在不明火势大小的情况下，采取谨慎的态度和安

全的操作方法；

（5）若有爆炸危险源，应及时清理，消除危险源。

（6）公安消防队到达现场时，及时向公安消防队报告

火情，并将指挥权及时移交给公安消防队领导，服从统一指

挥，按照统一部署带领员工执行。

（7）打开消防中心的消防广播，供指挥人员按疏散顺

序指挥大楼内的人员从消防通道疏散。

（8）警戒组第一时间清除进入大厦消防通道的路桩阻

挡，保持消防通道的畅通，引导消防车行进；

（9）阻止围观的群众靠近着火的建筑物周围，防止灭

火和救人时须打烂的玻璃从高空掉落下来，造成不必要的伤

害。

15

(10)设备组负责供电设备安全的维修工第一时间切断

着火楼层的电源，必要时切断整个大楼的非消防电，并确保

消防应急用电；负责煤气设备安全的维修工必须在第一时间

切断相应的煤气总阀；负责水泵运行的维修工到水泵房观察

消防水泵的运行状况，必要时，强启消防泵；在消防中心应

留一名维修工，随时根据消防中心监视信号，应急处理不能

运行的消防设备，通知关闭相应楼层总电源，并保障消防设

备正常工作。

(11)疏散和救护组按消防中心的消防广播指挥的疏散

顺序，负责现场群众从楼梯疏散，疏导、护送客人和员工有

秩序地疏散至安全区；逐间客房检查，核实疏散人员是否安

全撤离火灾现场；对受伤的人员进行简单的包扎和处理，对

重伤者，联系救护车并护送到医院进行抢救。

(12)公司保安部人员充当义务消防队在扑救火灾时,

一定要针对不同类型的火灾分别采取不同的灭火器，通常情

况下均采用磷酸镂盐干粉灭火器，可扑救A、B、C类及电气

火灾；尤其注意电气火灾不能用水扑救；

(13)报119火警时一定要清楚准确地报出：起火地点，

地区、道路(街)、门牌号码、起火部位、火势大小、报警

人姓名、报警的电话号码等，并在路口迎候和引导消防车进

入火场；

(14)义务消防队深入着火楼层实施扑救救援任务时,

一定不要单兵作战，要彼此相互照应，随时保持联系，一旦

火势严重蔓延要及时脱离危险区域；

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（15）在楼层疏散引导人群全部撤离后，最后撤离的人

一定要记住关闭防火门，防止火灾扩散蔓延；

（16）请记住我们的身份是义务消防员，我们的第一任

务是疏散救人，然后才是扑救初期火灾，协助专业消防队员，

千万不可一时逞强，要首先保护好自己，佩戴必要的防护器

具，掌握必要的火灾自救逃生和急救知识。

（17）扑灭火灾后，警戒组应保护火灾现场；大堂副理

应安排清洁人员清理地面水渍，走廊地毯；

（18）公司安全主任应查明或协助查明火灾原因，核实

或清查火灾损失情况，向公司安委会提交火灾报告：

（19）恢复供电前，设备组负责电气设备安全的维修工

应确保损坏线路已恢复正常。

2.工伤事故应急响应

发生工伤事故后，立即启动三级安全生产事故应急预案,

监控室立即报告安检办。

工伤事故，是指职工在生产劳动过程中，发生的人身伤

害、急性中毒的事故，具体应急方案及流程规定如下：

工伤事故发生前：

加强平常安全生产教育：知会各员工，如不幸发生工伤

应马上停止手中工作，通知所在班组长或部门负责人。

工伤事故发生时：

（1）当工伤事故发生时，如属人身伤害，工伤者应马

上通知所在车间，由当班人员视其情况，迅速带其去车间医

药箱处，视具体情况用正红花汕、创可贴、止痛、纱布等药

17

品，作简单包扎c当情况较为严重无法自行处理时，由当班

人员通知部门负责人，由部门通知单位负责安排车辆和费用,

迅速带去社康站或医院诊治。

（2）当发生急性中毒事故时，应马上通知所在车间，

且马上解开系在工伤者身上的扣带，并解开上衣，对其进行

人工呼吸，同时马上通知部门主管，由部门主管通知单位负

责安排车辆和费用，迅速带去医院诊治。

事故发生后：

（1）由工伤者所在部门填写《工伤调查报告处理书》，

交有关管理人员审核发生事故原因，根据工伤者受伤程度，

按《工伤保险条例》给予工伤处理或按单位有关规定执行。

如果属于重大工伤事故，应于工伤发生后24小时之内上报

街道安监办。

（2）针对事故原因，总结经验教训，各部门各班组应

用早会时间，对员工进行宣讲，告之员工正确的安全生产操

作方法（尤其是各种机器设备和安全操作规程，进行上岗前

培训）和需重点注意的工序，减少人为工伤事故的发生，争

取杜绝机器设备因素引起的工伤事故。生产部门针对事故原

因，组织有关人员对工伤事故的原因进行审查并采取相应的

纠正防范措施，如加强对员工的宣传教育、改善作业方法、

对设备工艺进行改良等，尽量避免此类不良现象再次发生。

3.高处坠落和触电伤害应急处置

发生高处坠落和触电伤害事故后，立即启动三级安全生

产事故应急预案，监控室立即报告安检办。

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（1）当发生人员高处坠落、触电伤害险情时，目击者

或伤者如有能力救护，立即进行救护，若情况紧急，立即拨

打120急救，同时应发出报警信息，通知应急通讯中心和总

经理。

（2）立刻派医疗救护组赶赴现场。

（3）检查伤员受伤情况并采取必要救护，同时决定采

取何种应急救援措施，如包扎、止血、输氧等。

（4）通讯组与协作医院联系，通报伤员人数、伤情、

事故地点、时间，让医院做好急救准备。同时，调配车辆送

伤员去医院。

（5）疏散救护组护送伤员去医院过程中，时刻与应急

通讯中心保持联络，随时汇报伤情，确保伤员受到及时治疗。

（6）由总指挥部和医疗救护组对救护过程做出评价和

改进意见，对应急预案提出改进措施。

4.食品中毒事故的应急处理

突发食品中毒事件后，立即启动二级安全生产事故应急

预案，在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告

厂长、副厂长和安检办

食物中毒，以恶心、呕吐、腹痛、腹泻等急性肠胃炎症

为主。发现客人同时出现上述症状，应立即报告安全主任。

安全主任在接到员工可能食物中毒的报告后，应立即通知救

护组人员前往诊断。

初步确定为食物中毒后，通知总经理。救护组人员应立

即对食物中毒客人紧急救护，并将中毒客人送医院抢救治疗。

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行政部要对员工所用的所有食品取样封存备检，以确定中毒

原因，并通知卫生防疫部门。

行政部要对可疑食品及有关餐具进行控制，以备查证和

防止其他人中毒G由行政部负责、保安部协助，对中毒事件

进行调杳，杳明中毒原因、人数、身份等。卫生防疫部门到

达后，要协助进行调查。前厅部和销售部要通知中毒客人的

有关单位和家属，并向他们说明情况，协助做好善后工作。

如内部员工中毒，人事部门负责做好善后工作。

由于公司提供的食品造成客人的食物中毒，所以公司应

承担向受害人赔偿责任。

5.火警

突发火警事件后，监控室应立即报告副总经理和保安部

经理，启动三级安全生产事故应急预案，应急指挥部副总指

挥应下达对需要疏散的楼层人员进行疏散。

灭火处置组到达着火现场，根据预案或现场指挥员的指

令迅速检查是否切断现场电源；利用灭火器材迅速扑救，必

要时应立即根据现场情况及时采取隔离措施，防止火势成灾。

若火警转变为火灾，则立即启动二级安全生产事故应急

预案。

6.火灾

突发火灾事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案,

在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告总经理、

副总经理和保安部经理。

应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，

20

协调各职能组的工作。

灭火处置组到达着火现场，根据预案或现场指挥员的指

令迅速检查是否切断现场电源；利用灭火器材迅速扑救，如

火势较大，暂时不能扑灭，应立即根据现场情况及时采取隔

离措施，防止火势进一步蔓延，并积极配合公安消防队员完

成灭火任务。

监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及

疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪,

疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

7.爆炸

突发爆炸事件后，立即启动二级安全生产事故应急预案,

在第一时间将客人疏散至安全区域，监控室立即报告总经理、

副总经理和保安部经理。

应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，

协调各职能组的工作。

如果出现火灾，接到应急指挥部的指令后，灭火处置组

成员应进入现场进行灭火工作；

监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及

疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪,

疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

8.其他造成人员伤亡和重大财产损失的突发事件

突发其他造成人员伤亡和重大财产损失的事件后，立即

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启动二级安全生产事故应急预案，在第一时间将客人疏散至

安全区域，监控室立即报告总经理、副总经理和保安部经理。

应急指挥部必须选派一名副总指挥到达现场进行调度，

协调各职能组的工作。

灭火处置组必须迅速进行现场，杳明造成事故的原因并

首先报告监控室，监控室立即报告总指挥。

如果出现火灾，接到应急指挥部的指令后，灭火处置组

成员应进入现场进行灭火工作；

监控室立即开启火灾应急广播，向顾客说明相关原因及

疏散理由、各楼层的疏散路线并尽可能安抚公司顾客的情绪,

疏散组成员立即引导各楼层人员沿疏散线路规定的方向，向

疏散走道、安全出口等部位有序疏散。

（四）应急结束：

L根据发生事故应急行动级别和影响范围，在保证现场

安全的前提下尽快结束应急行动恢复生产以减少因事故而

造成的经济损失°

2.事故应急行动的结束以及时救助伤员和消除现场危险

因素为标准。

3.宣布终止应急行动，恢复正常秩序的负责人应为应急

救援领导小组的负责人。各级应急状态的终止分别有各级应

急指挥机构第一责任人做出决定，当第一责任人不在时由第

二责任人做出决定。一级应急状态由应急机构总指挥宣布，

二、三级应急状态由厂应急机构总指挥宣布，并报告应急救

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援总指挥部。

4.解除现场警戒，取消现场安全区域并及时通知受影响

的人员并及时恢复生产等正常秩序。

5.事故调查报告、经验教训总结及改进建议

(1)轻微伤事故，由安检办负责人或其指定人员组织

生产、技术、安全等有关人员以及工会参加事故调查，并提

出事故处理和防范措施的建议。

(2)重伤事故，由区安全监督局组织有关人员以及工

会成员的事故调查组，查明事故原因、过程和人员伤亡、经

济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理和防范措施的

建议，写出事故调查报告。

(3)死亡事故，由深圳市安全监督局、公安检察部门、

市工会组成事故调查组。

(4)重大死亡事故，由广东省安全监督局会同省市政

府及有关部门组成调查组。

(5)特大死亡事故，由国家安全监督局会同政府及有

关部门组成调查组。

6.厂安全管理办公室要编制事故应急救援工作总结报告,

把救援中遇到的问题和解决的办法进行总结，向应急救援指

挥中心汇报。并制定应急演练计划，在以后的工作中改进。

(五)响应的升级与降级

响应的升级：当安全生产事故随时间发展进一步加重，

事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控

23

制时，应急指挥部及时提升预警和响应级别。

响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩

散的，应相应降低响应级别或者撤消预警。

（六）紧急处置

事态出现急剧恶化的情况时，应急指挥部应当组织指挥

部成员商量，及时制定紧急处置方案，采取紧急处置措施。

六、信息发布

事故信息应由事故现场应急救援指挥中心及时准确向

新闻媒体通报事故信息。

七、后期处置

应急救援指挥中心在事故处理完毕后，及时安排设备抢

修，尽快消除事故影响、妥善安置和慰问受害人及根据《工

伤保险条例》快速办理受伤害人员的医疗救治的相关事宜,

保证社会稳定，尽快恢复正常秩序，将损失降到最小。

如事故对周边环境和居民有影响，应对事故的影响后果

进行监测和分析，采取必要的措施，保障周边环境的保护和

居民的人身安全。同时，根据事故应急救援工作总结报告,

修订、完善应急救援预案，制定应急演练计划，在以后的工

作中改进。

八、保障措施

24

（一）通信与信息保障

应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统，以保

证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。建立有效的通

讯体系，确保以下有关人员的通讯联络畅通：

1.应急人员之间；

2.事故指挥者与应急人员之间；

3.应急救援系统各机构之间；

4.应急指挥机构与外部应急组织之间；

5.应急指挥机构与伤员家庭之间；

6.应急指挥机构与上级行政主管部门之间；

7.应急指挥机构与新闻媒体之间；

8.应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。

厂要建立健全安全生产事故消息报告系统，保障应急救

援指挥中心和厂内各部门的通讯以及与外界相关部门的联

络；各单位要建立健全安全生产事故报告体系，发生重大事

故要以最快的第一时间报告生产调度室及安全主管领导。

（二）应急队伍保障

成立各个救援小组，由应急救援指挥部统一指挥。

1.灭火组由保安、义务消防队负责。

2.医疗救护组由厂医、急救员负责。

3.后勤保障组由仓库管理员负责，

4.通讯组由监控值班保安负责。

5,抢险、抢修组由维修部及车间技术骨干组成。

6.警戒组由义务消防队牵头，各相关车间、科室配合。

25

（三）应急物资装备保障

厂根据实际情况配备必要的应急救援装备，如：氧气呼

吸器、防爆电筒、消防器材、检测仪器、解毒药品、急救包

扎药品等，各种救护器材指定专人定期保养，使其处于良好

状态，以备急用。

（四）经费保障

每年有一定的安全投入经费，由厂安全办作计划审批，

应急救援所需经费为其中一项。

（五）技术储备与保障

厂事故应急救援专家顾问组，为应急救援提供技术支持

和保障，同时要不断研究生产工艺特点，消除各类事故隐患。

九、宣传、培训和演习

L应急办公室制定计划，每两年进行一次综合性应急计

划培训并作好应急培训记录。

2.参加培训的人员为各级应急指挥机构成员和应急保障

系统、应急信息系统的有关人员。

3.培训的主要内容是应急管理程序的有关规定以及火灾、

爆炸、中毒等事故险情发生后的应急基础知识、运行组织方

式和抢险救助措施。

4•各单位结合本单位实际情况制定事故应急救援培训计

划，每年进行一次有针对性的应急救援培训并作好应急培训

记录，参加培训的人员和培训的主要内容参照本条款中的有

关规定执行。

26

5.应急演习

（1）安全管理办公室制定应急演习计划：

（2）每年至少组织一次应急演习，厂应急指挥机构和

全部应急抢险小组参加演习，必要时还应联络周边社会居民

及各有关单位和应急保障系统参加演习。

十、奖惩

（一）在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一

的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

L出色完成应急处置任务，成绩显著的。

2.防止或抢救事故灾难有功，使企业财产和职工生命免

受损失或者减少损失的。

3,对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

4.有其他特殊贡献的。

（二）责任追究

在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按

照法律法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果,

给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1.不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义

务的；

2.不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；

3.拒不执行安全生产事故应急救援预案，不服从命令和

指挥，或者在应急响应时临阵逃脱的；

4,盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；

27

5.阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的;

6.散布谣言，扰乱社会秩序的；

7.有其他危害应急工作行为的。

第二节突发环境事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全环境污染事件应急机制，提高企业应对涉及公

司内部和公共危机的突发环境事件的能力，维护公司和社会

稳定，保障公司内部职工生命健康、财产安全、公众生命健

康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发

展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国

安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家

突发环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规，结合公

司的实际情况，制定本预案。

L相关的法律法规

《中华人民共和国环境保护法》；

《中华人民共和国水污染防治法》；

《中华人民共和国大气污染防治法》；

28

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》；

《废弃危险化学品污染环境防治法》；

《国家突发公共事件总体应急预案》；

《国家突发环境事故应急预案》；

2.相关的标准及指导

《国家危险废物名录》；

《环境空气质量标准》GB3095-2012；

《地表水环境质量标准》GB3838-2002；

《声环境质量标准》GB3096-20082：

《污水综合排放标准》GB8978-1996；

《污水排入城镇下水道水质标准》CJ343—2010A等级;

《饮食业油烟排放标准》GB18483-2001；

《恶臭污染物排放标准》GB14554-93；

《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-20082；

《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996；

《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》

GB18599-2001；

《危险废物贮存污染控制标准》GB18597-2001；

3.相美文件及主要资料

《建设项目环境保护管理条例》国务院253号令；

《建设项目环境保护管理规定》国环字第0002号

（三）适用范围

本预案适用于XX印刷有限公司。

29

（四）应急体系

单位的主要负责人对本单位《突发环境事件应急预案》

负有组织制定并实施应急救援的责任。根据环境风险源与环

境风险评价，设立应急组织机构及预防与预警，制定事故应

急响应与措施，应急保障要求，减少环境事件危害和防止事

件恶化，最大限度降低事件损失。

（五）突发环境事件的级别

按照突发事件严重性和紧急程度，依据《国家突发环境

事件应急预案》分级标准，突发环境事件分为特别重大环境

事件（I级）、重大环境事件（团级）、较大环境事件（团级）

和一般环境事件（团级）四级。

1.特别重大（回级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上

中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；

（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保

护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水

源地取水中断的；

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果

的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐

射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级

30

（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生

的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核

事件;周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）

标准”属于4级以上的核事件；

（7）跨国界突发环境事件。

2.重大（团级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50

人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人

以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿

元以下的；

（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重

点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取

水中断的；

（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程

中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危

险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级

自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感

区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，

或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标

31

准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。

3,较大（团级）突发环境事件

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50

人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人

以下的；

（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000

万元以下的：

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到

破坏的；

（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中

断的；

（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；

（7）跨地市界突发环境事件。

4.一般（团级）突发环境事件。

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突

发环境事件以外的突发环境事件。

（六）工作原则

企业在建立突发性环境污染事件应急系统及其响应程

序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：

1•坚持以人为本，预防为主。建立环境事件风险防范体

系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染

32

事件防范和处理能力，尽可能地避免突发环境污染事件的发

生，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

2•坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保

部门的指导，使企业的突发性环境污染事件应急系统成为区

域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,

提高快速反应能力。

3,坚持平战结合，充分利用现有资源。积极做好应对突

发性环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，

加强培训演练，应急系统做到常备不懈，保证应急时快速有

效。

二、企业基本情况

（一）公司概况

（二）生产工艺基本情况

L生产原材料年用量及贮存量

表1•主要原材料用量清单

序号物料名称年用量贮存量

1纸张10000t/alOOOt

33

2油墨100t/alOt

3CTP版8万张1000张

4CTP补充液3.6t/a0.It

5清洗剂7.02t/a0.It

6润版液5.7t/a0.It

7EVA热熔胶33t/a3t

8预涂膜32t/a2t

9铁丝1.15t/a0.It

10棉纱2.83t/a0.5t

2.主要产品

表2-主要产品及规模

序号规格年产量

1单色印刷品20万令

2多色印刷品20刀令

3包装装潢印刷品500万个

3.生产工艺流程

公司主要以平版印刷书、报、刊产品为主，生产过程主

要是将外来稿件进行整稿制作、出样、用户签样后，通过CTP

制版、印刷、装订，成品出厂。主要可分为印前、印中、印

后三段工序。

（1）印前工序：印前工序主要是将用户来片或卫星、

电话传版等外来稿件通过整稿、制作后进行出样，然后由用

34

户签样认可，经CTP制版机制版。新厂采用了新型CTP制版

技术替代原厂的PS版制版技术，CTP制版技术不用定影液,

显影使用的显影液由浓缩显影液按1:3的比例兑水而得，显

影结束后该显影液产生量为10.8t/a,集中回收委托相关资质

单位处理不外排。CTP版显影后有少量的废显影液残留，需

要用少量水清洗，该清洗水每张版约用水Q4L,则年用水为

32m3/a,清洗废水连同废显影液一起回收委托相关资质单位

处理不外排。

(2)印中工序：印中工序主要是将制好的印版(CTP版)

通过(胶轮、平张)印刷机印刷，油墨使用时需添加少量稀

释剂，但从表1-3可知，油墨中含有无芳燃油类溶剂，该溶

剂在印刷工序以及后续其它工序逐渐挥发，产生印刷废气,

废气的主要成分是非甲烷总烧。建设项目投产后油墨用量为

则印刷废气的产生量按油墨用量的计，为

130t/a,20%26t/ao

通过车间内的风机抽出再经过活性炭吸附后从15m高的排

气筒排放。活性炭吸附效率按70%计，则非甲烷总燃排放量

为2.07kg/ho

印后机器使用清洗液用量为7.02t/a,清洗液通过添加蒸

发抑制剂后仅有微少量非甲烷总煌挥发。通过车间内的抽风

系统一起抽出再经过活性炭吸附后从15m高的排气筒排放。

使用后的清洗液约7t/a留在废棉纱里，委托相关资质单位回

收处理禁止外排。此外将印刷后的废弃CTP版8万张/a,委

托原料提供商回收处理不外排。

(3)印后工序：印后工序主要是将检查无误的印刷品

35

进行折页，根据印刷品装订需要选择大胶订、骑马订、精装

装订，装订好后的印刷品在经过裁切、检查即得成品，裁切

的过程产生边角料200t/a收集外卖。其工艺流程及产污节点,

见图1。

图1生产工艺及产污流程图

印出样

前

工

序

用户签

印平张印

中

工

废气、固废、

序

噪声

报纸成品

折页

印胶订骑马精奘

后

工

.

成

品

4.生产废弃物储存及处置情况

（1）固体废弃物

36

公司产生的固废主要为废边角料（废纸）、生活垃圾。

①废边角料约200t/a（按用量的2%计算），收集后由XX

厂回收；

②公司共有员工600人，生活垃圾产生量按0.2kg/（人/d）,

则产生垃圾量为120kg/d,年产生量为30t/a,收集后由环卫

部门集中处置。

（2）危险固废

根据《国家危险废物名录》HW16项规定，“胶片及废像

纸一一社会照相部、冲洗部在使用经营活动中产生的废显（定）

影、胶片及废像纸属于危险废物”，另外还有HW12项“油

墨、染料、颜料、油漆、真漆、罩光漆的生产配置和使用过

程中产生的废物属于危险废物:据此推断，废棉纱、废CTP

版补充液、废CTP版、废油墨桶等都属于危险废物。对危险

废物的处理公司设置了单独的危废物存储间，分类存放，对

液体存储罐做好防渗漏、防腐蚀。达到一定数量后，委托有

资质的单位处理。

另外，公司对于危险废物的处理处置按照《中华人民共

和国固体废弃物污染环境防治法》和《危险废物贮存污染控

制标准》（GB18597-2001）相关规定，并结合当地环境保护

管理部门的要求和企业的实际情况，对危险废物进行妥善处

理处置。

①含CTP版清洗废水的废CTP版补充液lt/a和沾有废

油墨和清洗剂的废棉纱4t/a用专用容器暂存于危废贮存库房

内，委托有资质的单位回收处理；

37

②废CTP版约8万张/a,每张重约0.3kg,即年产废CTP

版243委托厂家回收处理。

表3-固体废物产生情况表

产生

含水

性量

来源名称率拟采取的利用或处置方式

状(t/a

（%）

)

印后工序废边角料固200/XX厂回收

沾有废油墨

分类暂存于危废贮存库房内，

桶和清洗剂同4/

印中工序委托有资质的单位处理

的废棉纱

废CTP版固24由厂家回收

含CTP版清洗

印前工序液1/委托有资质的单位处理

废水的废液

生活活动生活垃圾固30/由环卫部门集中处置

5.生产废弃物储存及转运责任划分

按公司制定的《危险废物及废旧物资管理办法》执行。

三、环境风险源及环境风险评价

（一）主要环境危险物质识别

公司沾有油墨的废棉纱、废CTP版补充液、废CTP版、

废油墨桶等都属于危险废物。

（二）环境风险源分析

38

L油墨的主要用途及成份

油墨主要用于印刷各类书刊、报纸、杂志等；由颜料、

连接料、溶剂、填充剂和辅助剂组成，我公司采用的油墨为

无芳烽大豆油绿色环保油墨，油墨成分见表4。

表4-油墨主要成分

名称含量(%)

黄

红

颜料15-22

蓝

里/、、、

连接料松香改性树脂28-30

溶剂植物油(大豆油)40-50

填充料碳酸钙系列1-2

助剂蜡、干燥剂等1-2

2.对人体的危险性概述

(1)非甲烷总嫌达《大气污染物综合排放标准详解》

中非甲烷总炫标准，监测结果表明废气排放对环境空气影响

较小。

(2)厂界噪声可达GB12348—20008《工业企业厂界环

境噪声排放标准》2类标准要求，lep昼间460dB(A),夜间

<50dB(A),噪声对周围环境影响不大。

3.环境危害

(1)办公废水经化粪池预处理后达到GB9878-1996《污

39

水综合排放标准》三级标准，和CJ343-2010《污水排入城

镇下水道水质标准》A等标准后，进入昆明经开区出口加工

区市政管网，废水达标排放，对地面水环境影响不大。

（2）固体废弃物处置率为100%,不会对外环境造成不

良影响。

（三）风险事件管理

1.环境事件预防措施

掌握本企业潜在环境污染事件源。针对污染物的特点提

出相应的应急措施。

2.火灾事件的预防措施

（1）严禁在生产区内使用明火，如因技改、设备安装

等确需使用明火，必须报经有关部门和领导批准，并做好预

防措施；

（2）严禁在非吸烟区点吸烟或流动吸烟；

（3）职工倒班房严禁使用电炉。

3,泄漏事件的预防措施

危废贮存间地面、墙面要做好防渗漏、防腐蚀的涂层,

危废液体要用塑料桶盛装并加盖；废油墨桶不得放在室外,

防下雨污染环境，必须放在危废库内；废棉纱交仓库装桶暂

存。危废物资的堆放，墙面必须有隔板；各种危废物资划分

区域并认真作出标识；各种废旧物资认真堆码整齐；各种废

旧物资认真清点数量并建帐；废旧物资管理人员必须按照管

理规定，认真入库管理，如有问题及时与各生产单位反映并

40

沟通协商解决。

4.环境事件发生后处理措施

凡发生环境污染事件后，必须立即采取应急处理措施，

控制污染事态的发展，并立即上报公司办公室，开展事故调

杳等工作（最迟不得超过1小时），12小时内将事故报告或

简报上报公司办公室，公司办公室按照有关事故处理规定分

级负责，逐级上报，接受处理。

（1）安全防范措施

①危险废物的使用、贮运严格执行国家有关危险化学品

的相关法律、法规及规范，严禁违法违规操作，严禁烟火，

确保安全生产。

②危险废物暂存区，按危险废物暂存要求，设置门锁、

危险废物标识，有专人负责管理。地面采用防渗处理，避免

发生二次污染事件。

③公司根据雨水管网铺设情况，设立雨水收集池（50m3）,

并设立2个应急雨水切换阀门，将降雨的前15min降水收集

进入雨水收集池。

④原料储存区除采取防火分区防护外，还设置消防栓灭

火装置。

⑤纸库内的照明、通风等设施采用防爆灯具。危险废物

贮存间内禁止使用易产生火花的机械设备和工具。

⑥厂区均匀分布设置消防栓，各车间、主要生产岗位配

备灭火器等应急设施。公司设置有消防及火灾报警系统。公

司设立地面消防水池（200m3）、屋顶消防水池（20m3）及

41

雨水收集水池（50m3）,用于突发火灾事件。

（2）技术性预防措施

所有建筑物、设备、管道设置防静电接地设施。生产车

间重要岗位和原辅料库均设置消防、火灾报警器，进行24

小时监控。

（3）对危险源采取的管理措施

对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教

育措施、以及个体防护措施三方面，对重点部位、关键装置

实行承包责任制，指定了公司级、岗位级的安全承包责任人,

同时指定一名安全主管人员，负责落实各项措施的实施，定

期对承包责任情况进行考核并公布。对特种设备、防雷防静

电等安全装置定期检测校验，及时维护保养，合格方可投入

使用。

制定了公司安全管理制度、安全操作规程、岗位安全责

任制、应急救援预案和预案管理制度。每年对危险源进行一

次全公司演练，岗位预案严格按照预案管理制度定期组织学

习和演练，通过演练持续改进。

（4）设置疏散线路，发生危险时及时安全疏散相关人

员。

四、应急组织机构及职责

（一）应急组织体系

为了防范和有效处理突发环境污染事件，公司成立了环

境污染事件应急处理领导小组和办公室。领导小组根据实际

42

情况成立临时应急救援指挥部，总指挥由公司法人担任。事

故应急救援期间，如果总指挥不在，由副总指挥负责，副总

指挥由公司主管领导担任，全权负责应急救援工作。应急领

导小组全面负责组织、协调或指导事故的应急处置工作。

公司应急组织机构由应急指挥部和4个应急救援队伍组

成。应急救援组织体系见图4-1。

图4-1应急组织体系结构图

应急指挥部总指挥：公司法人

应急指挥部副总指挥：公司主管领导

应急救援指挥办公室

后

急

勤

应综合医疗

救

保

跑

抢

组

组

小

协调救助小

“蝇

（二）组织机构及职责

1.应急救援指挥部的组成及职责

（1）应急指挥部的组成：

建立健全企业突发性环境污染事件应急组织体系，明确

各应急组织机构职责。根据需要，企业成立环境应急指挥部,

负责指导、协调突发性环境污染事件的应对工作。

（2）应急指挥部的职责:

43

①提出现场应急行动原则要求；

②请有关专家和人员参与现场应急救援指挥部的应急

指挥工作；

③协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；

④协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；

⑤协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护

区域；

⑥根据现场监测结果，确定被转移、疏散群众返回时间；

⑦及时向上级主管部门和当地政府报告应急行动的进

展情况。

2.应急救援指挥各机构组织

(1)环境应急指挥部

总指挥：公司法人

副指挥：公司主管领导

总指挥：全面指挥事件现场的应急救援工作。

副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作。指挥部替

岗说明：当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责，

副总指挥不在现场时由被授权的组长履行应急小组长职责。

职责：督促检查公司的环境安全工作，组织制定并实施

公司的安全环保事件应急救援预案；制定应急演练工作计划、

开展相关人员培训；落实环境安全事件应急处理指挥部的指

令。

(2)应急抢险小组

组长：公司主管生产经营的领导

44

组成人员：制版中心、装订车间、印刷车间、包装车间

的主要负责人

职责：事件发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；配合

专业抢险队伍进行工程抢险；尽快组织抢修公司的重要设施。

(3)综合协调小组

组长：公司主管后勤的副总

组成人员：物资部、经营部、生产部的主要负责人

职责：负责事件现场调查取证；承担与当地政府各职能

管理部门的联系工作；进行设计经济评估、并对应急预案进

行及时总结、完善：负责编制环境污染事件报告和向上级部

门汇报。

(4)医疗救助小组

组长：工会主席

组成人员：人力资源部、财务部主要负责人

职责：负责