管理基础知识(重庆事业单位考试)

管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活1、管理是以管理者为主体进行的活动。2、管理是在一定的环境下进行的。3、管理是为了实现特定的目标。4、管理需要动员和配置有效资源。6、管理是一种社会实践活动。管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。管理指管理的科学性和艺术性。其中管理的艺术性即管理的实践性，集中体现在管理活动对于“度”的把握，还体现在管理是一种创性，构成组织的基本因素是人，其中包括管理者与被管理者。组织在管理中起着关键枢纽作用，由此构成了管理的核心要素；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。管理活动中最活跃的因素—人会随着生产力和社会的发展而不断变化，管理的物质因素和信息、机会、价值等也会不最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计划、组织、指挥控制、协调、人事、实。除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也十分重视。根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。（一）公共管理的含义及基本特点：公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。按照这一含义，公共管理具有如下基1、公共管理以公共利益的实现为目标。2、公共管理以公共组织为依托。3、公共管理过程是公共权力的运用过程。4、公共管理具有独占性。（二）企业管理的含义及其基本特点：企业是以赢利为目的而进行生产和服务的经济组织。在市场经济条件下，企业作为市场的主体，基本是以企业法人的个体身份进行活动的，因此相对于社会公共利益来讲，企业的利益是个体利益，企业的管理也是为实现单个个体利益进行的管理活动。1、企业管理目标相对单一。2、企业管理具有竞争性。3、企业管理具有典型的经济理性。4、企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。管理者扮演着人际关系、信息传递和决策指定等三个方面的10种不同、但却是高度相关的角色。管理者的层次分类：组织的管理人员可以按其所处的管理层次区分为高层管理者、层次还包括一层作业人员。管理人员的领域分类：管理人员还可以按其所从事管理工作的领域宽度及专业性质的不同，划分为综合管理人员与专业管理人员两大类。管理者应具备的技能和管理者的角色相关。管理人员应该具备的管理技能包括技术技能、人际技能、概念技能三大方面。这三种技能是各个层次管理者都需要具备的，只是不同层次的管理者对这三个技能的要求程度会有区别。一般来说，越是处于高层的管理人员，需要更多地掌握概念技能；而人际技能对高、中、基环境对组织活动有着重要作用。环境的不断变化既为组织的生存和发展提供新的机会，又对组织的生存造成某种不利的威胁。组织环境分成三大类：一般或宏观环境、具体或微观环境、组织组织的一般环境大致可归纳为政治、社会、经济、技术、自然政治环境保罗一个国家的社会制度，政府的方针、政策、法令等。（二）社会文化环境社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观念、价值取向等。经济环境是影响组织，特别是作为经济组织的企业活动的重要环境因素，主要包括宏观和微观两个方面的内容。任何组织的活动都需要利用一定的物质条件，这些物质条件反映出一定技术水平下，社会的技术进步会影响这些物质条件的技术水平的先进程度，从而影响利用这些条件的组织的活动效率。自然环境主要包括地理位置、气候条件以及资源状况等自然三、具体组织的特殊环境具体组织的特殊环境（以企业为例）主要包括现有竞争对手、潜在竞争对手、替代品生产厂家、用户、供应商等五个方面。反应企业竞争实力的指标主要有三类：①销售增长率②市场占有率③产品的获利能力目的：找出主要对手的竞争实力的决定因素，帮助企业制定相应包括市场发展或转移动向与产品发展动向。进入某个行业的难易程度通常收到下列因素的影响：程中的各种耗费；企业生产和经营在达到盈亏平衡点以后，在产量的增加尚未引起生产设施的调整从而追加投资之前，单位产品的生产成本岁产量的增加和下降。替代品生产厂家的分析主要包括两方面内容：一是确定哪些产品可以替代本企业提供的产品。二是判断哪些类型的替代品可能对本企业（行业）经营造成威胁。用户的价格谈判能力是众多因素综合作用的结果。这些因素主要有：①购买量的大小。②企业产品的性质。③用户后向一体化的可能性。后向一体化实质企业将其经营范围扩大到原材料、半成品或零部件的生产。④企业产品在用户产品形成中重要性。类似于用户研究，也包括两个方面的内容：供应商的供货能力，（一）识别环境不确定程度的方法对环境进行管理的核心是环境中蕴含的不确定性。没过学者邓肯提出从两个不同的环境层面来确定组织所面临的不确定性程度：任何组织的经营过程，实际上是不断在其内部环境、外部环境与经营目标三者之间寻求动态平衡的过程。SWOT分析是最常用的对诸如个人财产保护的方式、臣民应遵守的规范、货物贸易的原则、臣民之间的隶属关系、最低工资标准、家庭纠纷与犯罪的处理等的规定，都体现了管理的思想。比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时代。这些古代城市国家创建了进行政治、商业和军事活动的各种组织。特别是希腊人认识到了体力劳动的效率与劳动分工之间的关系。到中世纪，管理实践和管理思想都有了很大的发展。15世纪世界最大的工厂之一的威尼斯兵工厂就已经形成了包括体系相互制约和平衡原则的领导体制、生产过程的流水作业、人事和成本的控制等具有某些现代管理特征的管理方式。子》一书中，提出了著名的思想领导者的原则：①领导者必须要得到群众的用户，权威来自群众。②领导者必须维持组织的内聚力。③领导者必须具备坚强的求生存的意志力。④领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。“性恶论”有以成文法或不成文法为标准，以赏罚为手段，才能进行有效的“积著之理”是商家的主要代表人物范蠡的学说。商家经营管理思想中的另一个重要组成部分，是战国时期白圭的“治生之学”18世纪中叶的产业革命，把管理实践和管理思想推到了一个历这一时期最早对资本主义管理思想做出贡献的是英国古典经济学家亚当.斯密。斯密。他的著作《国富论》中阐述了劳动分工的作用：①分工可以使劳动者从事一种简单的操作，从而能够提高劳动的熟练程度，增进技能。②分工可以减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间。③分工使劳动简化，可以使人们把注意力集中在一种特定的对象上，有利于发现比较简便的工作方法，有利于促进工具革新。英国空想社会主义者罗伯特.欧文在管理思想上独树主张对人力资源进行投资，从而开辟了人际关系和行为管理理论实践，并进行了理论的概括，成为科学管理的启蒙者。是管理的基础。②通讯联系。③收集和编制资料。被称为“科学管理之父”。泰勒创建的科学管理理论的主要内容体现在作业管理和组织管①指定科学的作业方法，以代替过去的单凭工人经验作业的方法。②科学地挑选并培训工人，使他们学会按最好的作业方法进行工作。③实行刺激性的差别计件工资制度①计划职能和执行职能相分离。②实行职能工长制。③在管理亨利.甘特，美国管理学家、机械工程师，与泰勒共事14年，是泰勒亲密的合作伙伴；吉尔布雷斯夫妇，美国工程师弗兰克.吉尔布车公司的创建人。在1913年借助于传送带建立了世界上第一条汽科学管理理论的历史地位学理论学派那样过于侧重企业的基层作业管理，而是侧重于企业的整体协调与控制。古典组织理论的代表人物主要有法约尔、韦法约尔的一般管理理论的主要内容包括一下几个方面：（1）企业的基本活动与管理：①技术活动②商业活动③财务活动④安全活动⑤会计活动⑥管理活动。在这项基本活动中，管理活动处于核心地位，即企业本身需要管理，其他五项企业活动命令⑤统一领导⑥个人利益服从整体利益⑦合理的报酬⑧集中⑨等级链与“跳板原则”⑩秩序⑩公平⑩稳定⑬首创精神⑩团结精神马克斯.韦伯，德国著名的社会学家。他在管理理论上的主要贡献，是提出了所谓的“理想的行政组织体系”理论，这几种反映在他的著作“社会组织与经济组织”中。”（1）明确的分工（2）自下而上的等级系统（3）职务要求决定人员任用（4）理性的人员关系（5）管理人员的职业化（6）严明的规则和纪律韦伯认为，这种高度结构的、正式的非人格化的理想行政组织体系是进行强制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效的形式，并认为这种行政组织体系特别适合于工业社会中庞大复杂的组织。韦伯的思想对后来的组织理论学有很大的影响，他被称为“组织理论之父”。三、人际关系理论和社会系统理论（一）人际关系理论人际关系理论不同于古典管理理论这种于生产过程、组织控制等方面的研究，却忽视对“人”的研究；在强调人的物质要求即“经济人”特性的同时，忽视人的社会需要，即“社会人”的特性。这就使得资本主义的管理难以维持持久的效率，并使劳资之间的矛盾突出，特别是随着科学技术的进步，脑力劳动逐步占据了主导位置，单纯的物质刺激和严格的控制已不能作为最有效的管理手段发挥作用。在此背景下，应用心理学、心理学和社会学等专门研究人的因素以达到调用人的积极性的学说——人际关系理论应运而生，这个理论为以后的行为科学的建立奠定了基础。第一阶段：工人照明试验；第二阶段：继电器装配室试验；第三阶段：大规模访谈试验；第四阶段：接线板接线工作室试验。霍桑试验经历了八年时间，获得了大量的第一手资料，为梅奥任教于哈佛大学，1929年后任教授。再次期间他参与策划了霍桑试验。1947年退休。有关霍桑试验的总结主要集中在他的两本著（1）工人是“社会人”而不是“经济人”2）企业中存在着“非正式组织”3）新型的领导能力在于提高工人的满足度4）存在着“霍桑效应”。梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，并引起了管理理论的一系列改革，其中需要原则至今仍是管理者们所遵循的，如强调对领导者的人际关系能力训练，提倡下级参与企业决策来改善组织内的人际关系，强调人与人之间的一件沟通，重视非正式组织的作用等；但是人际关系理论过多地强调感情的因素，否定经济刺激的作用，又是其局限的反映。（二）巴纳德的社会系统理论的职能》详细论述了自己的组织理论。主要包括以下内容：（1）组织是一个协作系统巴纳德认为，正式组织不论大小其存在和发展必须具备三个条件，即明确的目标、协作意愿、信息交流（3）管理者的权威来自下级的认可巴纳德的社会系统的组织观点，比前人的研究前进的一大步。法约尔等人主要从原则与职能的角度研究组织管理，而巴纳德却从心理学和社会学的角度来研究组织问题，为组织管理学的研究四、现代管理理论丛林（一）管理过程学派管理过程学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。代表管理是一个过程；②管理过程的职能有五个，即计划、组织、人员配备、指挥和控制；③管理职能具有普遍性；④管理应具有灵活性，要因环境和条件的变化而灵活调正管理方法。（二）行为科学学派行为科学学派是在人际关系理论的基础上发展起来的。行为科学学派的代表任务很多，如马斯洛、赫兹伯格、以及设计了管理方格图的布莱克和穆顿等等。该学派认为管理中最重要的因素是对人的管理，它的特点是：①从单纯强调感情的因素，搞好人与人之间的关系，转向探索人类行为的规律，提倡善于用人，进行人力资源的开发；②强调个人目标和组织目标的一致性；③激励组织成员的积极性，不仅要改进工作的外部条件，更重要的要改进工作设计，从工作本身满足人的需要；④主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级的管理，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行组织成员的自主自治。（三）社会技术系统学派这个学派是由英国学者特里司特及其在英国塔维斯托克研究所中的同事创建的。该学派认为，影响工作效率的因素不仅是组织的社会系统的影响，还有组织的技术系统的影响。管理人员的主要任务之一就是确保社会系统与技术系统的相互协调。这个学派的大部分著作集中在生产、办公室业务和那些技术系统对人有密切关系的方面，因此主要倾向于研究工业工程学，包括人机工（四）决策理论学派决策理论学派是从社会系统学派发展而来。代表人物是美国卡因其在决策理论方面的贡献，曾荣获1978年诺贝尔经济学奖。决策理论认为决策是管理的关键，应当研究科学的决策方法和决策程序。其主要观点是：①决策是包括提出决策理由、找出方案、选择方案和评价方案等复杂过程；②决策氛围程序化决策；③决策以满意为准则；④组织设计的任务就是建立一种指定决策的“人—机系统”（五）系统管理理论学派系统管理理论主要应用系统理论的范畴、原理，分析和研究组织管理活动和管理过程①组织是由人、物和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，人是这个系统的主体。②组织不仅是由许多子系统组成的、开放的社会技术系统，同时也是社会大系统中的子系统，它与环（六）管理科学学派管理科学学派又称数理学派，主要代表任务是伯法等人。伯法个广阔的研究领域，使管理从以往的定性描述转发了定量预测。主要观点有：①管理依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性；②各种可行的方案均以经济效果作为评价的依据；③广泛应用计算机，为数学模型应用于管理创造了更有效的手段（七）权变管理理论中，阐述了权变管理理论的内容。主要观点是：①过去的研究忽视管理技术和方法同环境的联系，造成理论同实际的脱节，难以实现有效的管理。②强调环境变量同相应管理观念和技术之间的（八）经验和案例学派经验或案例学派主张通过分析经验来研究管理问题。这个学派的代表人物有戴尔和德鲁克。这一学派主要从管理者的实际管理经验方面来研究管理，他们认为成功的组织管理者的经验最值得借鉴。通过案例研究，总结前任成功和失败的经验，将其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。每一项决策，其本身就是一个过程。一般来说，一个较为合理的决策程在方案选定以后，管理者就要制定实施方案的具体措施和步骤。一个方案的实施可能涉及较长的时间，而在这段时间，形势可能会发生变化。因由于组织内部条件和外部环境的不断变化，管理者要不断修正方案来减少则要重新寻找问题或机会，确定新的目标，重新拟定可行的方案，并进行过点：①能充分发挥各位专家的作用，集思广加之预测主要依靠专家，因此归根到底仍属专家们的集体主观判向问题的能力，而不是谴责当前本单位管理上的某些不合理的问题。认知能力、实践经验等的不同，因而有些人参与决策的积极性很高，础划分工作任务；实现集权式决策，管理跨度较窄，务的位置所进行的分析与设计。职位分析是合理分工和程。组织发展是指组织成员在对组织未来发展趋势进标准、职业道德和精神风貌。精神层文化是组织文化的核心和灵可能有效，而其有效性完全取决于领导方式与所处的环境是否适应，菲德勒设计了一种最难共事者调查问卷表（LPC用来测量领导者的为，领导者的工作在于激励下属更好的工作持以保证组织成员的目标与组织的目标一致领导者通过明确指明实现工作的途径来帮助认X理论认为：①一般人天生就懒惰，一有机会就会逃避工作；②Y理论认为：①人并非天生懒惰，要求工作是人的本性；②在适X-Y理论的人性假设是对立的。从领导实践中来看，领导者往导方法。从麦格雷戈的论述来看，他本人更推崇Y理论。这是早期管理思想提出的人性假设，与麦格雷戈的X理论很相似。美国心理学家马斯洛在1943年出版的《人的动机理论》一书赫茨伯格于1959年提出的。维克多．弗洛姆于1964年在他的著作《工作于激励》一书中=效价(V)*期望值(E)(1)创造条件，增加职工收入(2)满足一个人发表创见的愿望(3)满足一个人创造价值的愿望(4)赋予一个人归属感(5)满足一个人要求自由的愿望(6)赏识人们的努力(7)满足人们对获取新经验的欲望(8)尊重人格(9)参与控制(1)薪酬与奖励(2)增加责任(3)对个人和群体实行适当灵活的优惠(4)职务与地位的升迁(5)衷心的嘉许与表扬(6)社交活动过4.传递信息3.Y式沟通4.轮式沟通制很多优点：①自我控制有助于发挥员工的主动性、积极性和创造性。职能有关，它帮助职能部门对生产经营活动各个化解进行业务监督、(1)保持矫正方案的双重优化(3)网络分析技术作为一种控制方法可以有效地对项目所使用的信封工作生活质量价值观的企业行为则是抢到同心同德、以人为本、重要的作用，可以将产品生命周期的抛物线改变为驼峰形、扇形品创新。产品的改变可以选择三条路径来进行：技术型产品创新族、(1)管理辩证法(2)管理认识论(3)管理文化(4)管理的科学价值观③在准司法活动中，行政主体一般只是对已经行政方法是指依靠行政组织的法定职权，运用决定、命令、指示、很容易产生长官意志，脱离实际，违背客观规律，造成巨大的损失，现管理目