保障性住房设计标准

住房和城乡建设部备案号：JXXXXX-20**DB

重庆市工程建设标准

DBJ50-xxx-20**

保障性住房设计标准

Standardfordesignofindemnificatoryhousing

（征求意见稿）

20**・**•发布20**-**・**实施

重庆市住房和城乡建设委员会发布

主编单位:

批准部门:

施行口期:

重庆市工程建设标准

保障性住房设计标准

Standardfordesignofassembledbuildingswithconcretestructure

DBJ50-xxx-20xx

主编单位:

批准部门:

施行日期:

刖s

根据重庆市住房和城乡建设委员会《关于下达2021年度重庆市工程建设标准制定修

订项目立项计划（第一批）的通知（渝建标（2021）25号）》的要求，标准编制组经广泛

调查研究，认真总结工程实践经验，参考有关国家标准，并在广泛充分征求意见的基础上,

修订本标准。

本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.规划及总图；5.环境及景

观；6.建筑设计；7.结构设计；8.机电设备设计；9.绿色没计；10.室内装修设计。

本标掂修订的主要技术内容是：I.适用对象扩大为保障性住房，包括保障性租赁房、

公共租赁住房、人才房、共有产权房、安置房和公房等；2.明确既有建筑改造成保障性住

房可参照本标准执行；3.增加基本规定章节，对保障性住房设计的通用性要求做出规定；

4.在环境与景观章节，增加生态环境、无障碍与防护安全的相关内容；5.调整公共租赁住

房的套型指标，补充人才住房套型指标；6.增加装配式建筑的相关规定；7.增加绿色设计

的相关规定。

本标准由重庆市住房和城乡建设委员会负责管理，由重庆市设计院有限公司负责具体

技术内容的解释。在本规范执行过程中，请各单位注意L攵集资料，总结经验，并将有关意

见和建议反馈给重:庆市设计院有限公司（地址：重庆市渝中区人和街31号，邮政编码：

400015）o

主编单位：重庆市设计院有限公司

本标准参编单位：

本标准主要起草人员:

本标准主:要审查人员:

8.4电气与智能化.........................................................38

9绿色设计................................................................42

9.1一般规定.............................................................42

9.2绿色设计............................................................42

10室内装修设计...........................................................50

10.1基本规定............................................................50

10.2装修标准............................................................52

本标准用词说明............................................................50

引用标准目录..............................................................50

条文说明...................................................................50

Contents

1GeneralProvisions................................................................................................................................1

2Terms......................................................................................................................................................3

3BasicRequirements................................................................................................................5

4PlanningandGeneralDrawing............................................................................................7

4.1GeneralRequiremenu...............................................................................................................7

4.2PlannedSiteSelectionandControlIndicators.....................................................................10

4.3SupportingFacilities...............................................................................................................11

4.4GeneralLayout........................................................................................................................14

5EnvironmentandLandscape..............................................................................................16

5.1GeneralRequirements.............................................................................................................16

5.2SiteLandscapeandEcologicalEiiviroiiinciil.......................................................................16

5.3AccessibilityandProtectionSafety......................................................................................17

6ArchitecturalDesign............................................................................................................18

6.1GeneralRequirements.............................................................................................................18

6.2HousingType..........................................................................................................................21

6.3KitchenandBathroomSpace.................................................................................................23

6.4HousingPublicSpace............................................................................................................25

6.5SupportingBusiness...............................................................................................................28

6.6SupportingServiceRoom,GarageandEquipmentRoom.................................................29

7StructuralDesign.................................................................................................................31

7.1GeneralRequirements.............................................................................................................31

7.2SiteandFoundation...............................................................................................................31

7.3Superstructure.........................................................................................................................32

8ElectromechanicalEquipmentDesign..............................................................................35

8.1GeneralRequirements.............................................................................................................35

8.2WaterSupplyandDrainage...................................................................................................35

8.3Heating,VentilationandGas.................................................................................................37

8.4ElectricalandIntelligent........................................................................................................38

9GreenDesign........................................................................................................................42

9.1GeneralRequirements....................................................................................................42

9.2GreenDesign.................................................................................................................42

10InteriorDecorationDesiJgn................................................................................................50

10.1GeneralRequirements..................................................................................................50

10.2DecorationStandard.....................................................................................................51

ExplanationofWordinginThisStandard.............................................................................56

ListofQuotedStandards.........................................................................................................57

Addition:ExplanationofProvisions.....................................................................................59

1总则

1.0.1为规范重庆市保障性住房建设，合理确定保障性住房的建设内容、规模和建设标准，

提高保障性住房的功能质量和改善居民的居住生活环境，使保障性住房的建设符合适用、

经济、绿色、美观的建筑方针，满足安全、卫生、环保等基本要求，依据国家有关法律、

法规和政策规定，制定本标准。

条文说明:为贯彻执行国家技术经济政策,推进建筑业持续健康发展,落实住房城乡建设

部深化工程建设标准体制改革的精神,抓好强制性标准改革重点工作任务,加快制定全文

强制性工程建设标准,逐步取代现行标准中分散的强制性条文,本标准以保障性住房项目

作为一个完整的对象，在现有《工程建设标准强制性条文》和有关标准（规范）的某础匕

提出了保障性住房的规划布局、功能、性能和关键技术措施等强制性要求。

本条提出了制定标准的目标,是提供聿庆市统一的控制性底线标准要求,以实现住宅安

全、适用、宜居、绿色和耐久等目标。

1.0.2本标准适用于重庆市范围内的保障性住房项目建设、使用和维护过程中技术和管理的

基本要求，保障性住房项目建设、使用和维护必须遵守本标准。既有建筑改造成保障性住

房的工作可参照执行。

条文说明:本标准的制定是对保障性住房项目的强制性耍求,适用于保障性住房项目的建

设、使用和维护。

1.0.3保障性住房是政府向符合条件的对象提供的具有保障性质的住房，具体包括保障性租

赁房、公共租赁住房、人才房、共有产权房、安置房和公房等。

条文说明:世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由政府买单的保障性住房，而私

屋则是私人拥有不享受政的买单优惠的白速或市场化的商品房。社会保障性住房是我国城

镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,

由政府统一规划、统筹,提供给中低收入的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售

价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。这种类型的住房有别于完全由市场形

成价格的商品房。

我国政府大力加强保障性住房建设力度,国务院办公厅发布r《关于保障性安居工程建设

和管埋的指导意见》（国办发（2011）4b号）,住房和城乡建设部也发布了《关于加强保

1

隙性安居工程质量管理的通知》（建保（20⑴69号），要求J：程参建各方要建立健全质

量管理体系,切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程,并明确提出要切

实把保障性安居工程作为今后几年工程质量监管工作的首要任务。为进一步改善人民群众

的居住条件,促进房地产市场健康发展提供了有利支持,

1.0.4保障性住房建设中采用的设计方法、材料、构件、技术措施、施工质量控制与验收内

容及方法等与本标准的规定不一致时，但经合规性判定后符合本标准第三章的规定时，应

允许使用。

条文说明:聿.庆保障性住房产业发展迅速,包括设计方法、检测方法、新材料的应用、预

制构件、施工方法和工艺券,为鼓励创新同时也要保证工程的安全,对于相关规范中没有

规定的技术,必须由建设、勘察、设计、施工、监理等责任单位及有关专家依据研究成果、

验证数据和国内外实践经验等,对所采用的技术措施进行充分论证评估,证明能够达到安

全可靠、节约环保,并对论证评估结果负责。论证评估结果实施前,建设单位应报工程项

目所在地行业行政主管部门备案。经论证评估后满足要求时,应允许使用。

1.0.5保障性住房的建设、使用和维护，除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业和

重庆市现行有关标准的规定。

条文说明:保障性住房在使用时,不得改变保障性住房的使用性质,后期维护维修时不得

改变保障性住房的基本功能。

本标准与国家有关工程建设规范的关系:根据国家工程建没规范体系的规划和分工,国家

工程建设规范分为工程项目规范和通用规范。工程项目规范规定工程项目的功能、性能要

求及专用技术措施;通用技术规范针对工程项目的性能要求,规定可认定为满足性能要求

的通用技术措施。两类规范共同构成国家工程建设规范体系。

本规范属于住房城乡建设领域国家工程建设规范体系中的工程项目规范,生要规定了保

障性住房项目选址、布局、功能、性能,以及满足功能性能要求的关键技术措施。具体内

容包括了保障性住房全生命周期必须满足的技术要求和管理耍求。本规范涉及相关通用技

术措施,尚应符合国家有关工程建设规范的规定。

2

2术语

2.0.1保障性住房indcmnificatoryhousing

保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的

住房，一般由保障性租赁房、公共租赁住房、人才房、共有产权房、安置房和公房等构成。

2.0.2公共租赁住房Publicrentalhousing

是指以城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和有稳定职业并在城市居住•定

年限的外来务工人员等居住困难群体为主要供应对象的政策性住房。

2.0.3人才房talenthousing

人才房是指专项用于人才就业的住房，解决人才在某地创业的短期租赁和过渡周转用房。

性质和普通住房完全不一样，是政府为符合人才条件的群体提供的保障性住房。

2.0.4成套建设的保障性住房Completelyconstructedindeninificatoryhousing

是指每套住房的分户界限明确，必须独门独户，每套住房至少包含卧室、厨房和卫生

间等基本功能空间，基本功能空间不得与其他套型共用或合用的住宅类保障性住房。

2.0.5非成套建设的保障性住房Non-completelyconstructedindemnificatoryhousing

是指可配置公共厨房、公共P.生间、公共浴室和公共洗衣间等的宿舍类公共租赁住房。

2.0.6套型Nested

按不同使用面积、居住空间组成的成套住宅类型。

2.0.7套型建筑面积Condominiumbuildingarea

套型建筑面积等于套内使用面枳除以标准层使用面积系数。

2.0.8套内使用面积Useareainthesuite

套内使用面积等于套内各功能空间使用面积之和。（阳台、排烟道、通风道、管井、套

内结构墙体等均不计入使用面积）

2.0.9标准层建筑面积Standardfloorconstructionarea

按标准层外墙结构外表面及柱外沿或相邻界墙轴线所围合的水平投影面积所计算的面

积。

2.0.10标准层使用面积Standardfloorarea

标准层使用面积等于本层各套型内使用面积之和。

3

2.0.11标准层使用面积系数Standardfloorareafactor

标准层使用面积系数等于标准层使用面积除以标准层建筑面积。

2.0.12住宅建筑净密度Residentialbuildingnetdensity

住宅建筑基底面积与住宅用地面积的比率(%)O

4

3基本规定

3.01保障性住房的设计应该综合考虑住房的使用功能与空间组合、人口结构、风俗习惯等

因素，满足使用者的基本生活需求。

条文说明:保障性住房应考虑入口结构的彩样化居住福求,满足本地区中低收入家庭的法

本居住生活需求,做到户型实用合理,功能分隔灵活。

3.0.2保障性住房建筑节能（绿色建筑）设计应严格执行国家和重庆地方有关法规与现行技

术标准的规定，并满足现行国家《绿色建筑评价标准》GB/T50378和重庆市《绿色建筑评

价标准》DBJ50/T-066规定的绿色建筑基本级的技术要求。保障性住房建筑平均能耗指标、

碳排放弼度指标应满足国家和地方有关节能标准的规定。

3.0.3除宿舍类保障性住房外，保障性住房应独成套，每套住宅应设卧室、厨房、卫生间

等基本功能空间。

条文说明：对成食保隙性住房的使用功能提出基本要求。

3.0.4保障性住房应执行《建筑与市政工程无障碍通用规范》GB55019-2021的有关规定。

条文说明:保障性住房的对象有•定比例是残疾人、老年人、伤病患者和孕妇等有特殊需

求的群体,因此保障性住房应考虑无障碍设计“

3.0.5保障性住房的建筑宜为中高层或高层建筑，原则上不应建低层建筑或多层建筑，不宜

建超高层建筑。

条文说明:根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发

（2011）45号）文件的要求编制,在保障性住房规划设计•中应贯彻落实节约、集约用地的原则。

现行国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180中规定,住宅建筑高度控制最大值为

3.0.6保障性住房设计应符合装配式建筑要求。

条文说明:为贯彻落实《中共中央国务院关「进一步加强城市规划建设管理工作的若干意

见》《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发C2016）71号）精神,

大力发展装配式建筑,根据《重庆市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》

渝府办发＜20/7/185号文要求,保障性住房应为装配式建筑或采用装配式建造方式。

3.。・7保障性住房的设计应考虑建筑的安全性、耐久性及维护成本，推广成熟、经济适用、

5

安全健康的新材料、新技术、新工艺和新设备。

3.0.8保障性住房的规划设计应满足相应规范规定的通风、日照、自然采光、隔声降噪、防

洪排涝等要求，并应符合消防、防灾、节能、管线埋设等国家及地方的相关规定。

条文说明:保障住房建筑布置和间距应以满足日照要求为基础,综合考虑采光、通风、消

防、防灾、节能、配套设施及管理等要求，并符合国家、行业和地方现行有关标准以及各

地城市规划、建设主管部门的相关规定,创造安全、方便、舒适和优美的居住生活环境。

3.0.9保障性住房的设计和建设应综合考虑用地条件、户型、朝向、间距、绿地、层数与密

度、布局方式、群体关系、空间环境、经济性、使用需求等因素。

条文说明:保隙性住房的建设应将规划建设的各项因子、通过不同的规划手法和处理方式,

将其全面、系统地组织、安排、落实到规划范围内的恰当位置,并进行综合平衡,使居住

区成为有机整体,为居民创造良好的居住生活环境。

6

4规划及总图

4.1一般规定

4.1.1保障性住房的建设应遵循节地、节能、经济的原则，并符合上位规划的要求，且做到

合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设。

条文说明:根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发

(2011)45号)文件的要求编制,在保障性住房规划设计中应贯彻落实节约集约用地和节能

减排各项措施。

4.1.2保隙性住房的设计和建设应根据规划条件和任务书要求，对建筑布局、道路、竖向、

绿化、海绵设施以及工程管线等进行综合性的规划设计。

条文说明:保障性住房居住区建设是城市规划设计的组成部分,应遵守《城市规划法》所

提出的统•规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则,同时还应满足城市

规划和地方政策的要求。住区内各类工程管线包括:供水、排水、供气等管线,以及供电、

路灯、通信等强电、弱电管线。

4.1.3保障性住房的选址应遵循“大分散、小集中〃的原则，结合所在区域的发展规划和产业

布局，引导人口和产业合理分布，促进职住均衡。

条文说明:保障性住房住区的户数和人口规模不宜过大,是为了不形成中低收入人口大规

模、大范围聚居区,并避免造成新的社会矛盾。选址应充分考虑与其人口结构相适宜的产

业相结合,有利于促进就业和社会稳定。

4.1.4新建保障性住房应以小区、组团或单栋建筑的方式进行规划。

条文说明:保障住房可通过新建建筑和现有建筑改造两种途径进行建设,均应为独汇的物

业管理创造条件,当其为新建时不应与其他性质的住宅或公共建筑组合修建。

4.1.5保障性住房应与周边商品房实行无差别搭配建设，注重与相邻街区及城市的资源、空

间、人文环境和生活质量的联系、接纳与融合。

条文说明:保障性住房的租、住对象虽然以社会中低收入家庭为主,仍应配套与社会主体

7

相同的公共服务设施和市政设施,有利于促进社会公避免造成新的社会矛盾,也有利

于资源的共学与社会融合。

4.1.6保障性住房的建设应根据建筑与环境相互协调的原则，利用好规划用地内的河湖水体、

地形地貌、树木植被、现有道路等有价值的现状资源。

条文说明:保障性住房应本着节约投资和与环境协调的原则,保留和利用好现状环境中有

价值的自然资源是重要的手段。

4.1.7保障性住房的选址应保障安全，并应符合下列规定：

1不得在有滑坡、泥石流、山洪等自然灾害威胁的地段进行建设：

2与危险化学品及易燃易爆品等危险源的距离，应满足有关安全规定：

3存在噪声污染、光污染的地段，应采取相应的降低噪声污染和光污染的防护措施；

4土壤存在污染的地段，必须采取有效措施进行无害化处理，并达到居住用地一壤环

境质最的要求。

条文说明:本条明确了住宅规划选址必须遵守的安全性原则。住宅选址的安全性、适宜性

规定是居民安居生活的基本保障。

i山洪灾害和滑坡、泥石流灾害是我国自然灾害造成人员伤亡的重要灾种,发生频率

十分频繁,每年都会造成大量人员伤亡和财产损失。住宅项目应避开有卜.述自然灾害威胁

的地段进行建设。

2危险化学品及易燃易爆品等危险源是城市的重要危险源，一口发生事故,影响范围

居民受灾程度严重。因此住宅项目与周围的危险化学品及易燃易爆品等危险源,必须保

持一定的距离并符合国家对该类危险源安全距离的有关规定,可设置绿化隔离带确保居民

安全。

3噪声和光污染会对人的听觉系统、视觉系统和身体健康产生不良影响,降低居民的

居住舒适度。临近交通干线或其他已知固定设备产生的噪声超标、公共活动场所某段时段

产生的噪声、建筑玻璃幕墙口间产生的强反射九或夜景照明对住宅产生的强光,都可能影

响居民休息、干扰居民正常生活。因此,建筑的规划布局应采取相应的措施加以防护或隔

离,降低噪声和光污染对居民产生的不利影响。如尽可能将商业、停车楼等对噪声和光污

染不敏感的建筑邻靠噪声源、遮挡光污染,可采用设置卜坡绿化、种植大型乔木等隔离措

施,降低噪声和光污染对住宅建筑的不利影响。

4依据环境保护部《污染地块土壤环境管理办法（试行）》有关要求，在有可能被污染

的建设用地上规划建设住宅项目时,如原二类以卜.工业用地改变为居住用地时,需对该建设

8

用地的土壤污染情况进行环境侦量评价，土壤环境调杳与风险评估确定为污染地段的，必

须有针对性地采取有效措施进行无害化治理和修复,在符•合居住用地土壤环境质量要求的

前提下,才可以规划建设住宅项FL未经治理或者治理后检测不符合相关标准的,不得用

于建设住宅项目。

4.1.8保障性住房的建设场地宜选择相对平整、地卜.水汇聚风险较小的地形条件，当选址在

高差较大的场地时，应合理进行竖向设计，尽量减少土石方工程。

条文说明:地形起伏复杂、坡度大、场地不利于场地平整和土石方平衡，增加工程建设难度

和建设成本,地下水丰富或容易汇聚的场地不适宜建设,对坡度较大的用地应做分台和场

地处理,自然地形坡度小于5%时，宜规划为平坡式;自然地形坡度大于8%时，宜规划为台

阶式;台地之间应用挡土墙或护坡连接,挡土墙应进行专项i殳计并满足相关规范的要求。

4.1.9保障性住房的道路交通组织应有序、便捷、通畅，应与城市公共交通系统合理衔接，

住区出入II到达公共交通站点的步行距离不宜超过500m,到送•轨道交通站点的步行距离

不宜超过800m<.

条文说明:保障性住房通常人口密度较大,组织好道路交通利于打造良好的内部环境。与

城市公交系统融合便利有利于住户选择公共交通出行,减缓交通压力。有条件的地区可提

供公交自行车服务配套设施。

4.1.10保障性住房各住宅单元应提供必要的无障碍设施，在满足消防救援道路和消防扑救

场地的前提下还应满足救护和搬运家具的条件。

条文说明:保障性住房居住区域内,通常有一定比例的残疾人和老年人,因此设计应考虑

弱势群体的特殊使用要求。居住区路、小区路、组团路、宅间小路、居住区公园、小游园、

组团绿地、儿章活动场地以及各种公共服务设施都应按规定进行无障碍设计。无障碍设计

的内容和做法,请见《建筑与市政工程无障碍通用规范》(GB55019-2021)的要求。道路设

计不仅要保障消防安全,还要考虑各种车辆进出的方便,做到便捷、通畅,避免往返迂回,

便丁消防、救护、搬家、清运垃圾等车辆的出入。如在满足消防安全的前提下,确有部分

单元入口不能具备车辆到达的条件时,应可通过地卜.车库到达其无障碍电梯的可达楼层,

且车库的净高应能满足小型救护车和搬家车辆的通行要求,一般不低「2.6米。

4.1.11保障性住房应设置室外活动场地，并配备安全、经济、适用的健身、休闲设施。

条文说明:本条采用数据主要依据为《城市居住M规划设计标准》GB5018()、《聿庆市城乡

规划公共服务设施规划导则》《重庆市住宅项n配建体育设施规划管理暂行规定》。

4.1.12保障性住房建设应进行地上、地下空间的立体开发与综合利用。

9

条文说明:综合开发利用地上、地下空间,是城市节约用地的主要措施之一。鼓励相邻地

块有条件时设置公共连廊;用地内配建的托儿所、幼儿园及其他公共配套设施，在满足以

卜盖平台作为消防高度起算点的前提下,可设置在轨道车辆段上盖平台处。

地下空间的利用应结合当地地下水位高低等实际情况,合理地处理好地下室入口与地面的

关系,以及通风、防火及防渗漏等问题。地卜.空间宜与相邻地块地卜.空间相连通,整钵开

发利用;托儿所、幼儿园的地下空间可与所在项目其他地下空间整体规划利用，并采取必

要的安全防护措施。

4.2规划选址及控制指标

4.2.1应优先选择公共交通便利、生活环境宜居，口商业、教育、医疗、文化等公共服务设

施和市政配套设施完善的X域。

条文说明:从居住安全、卫牛.、方便、舒适等要求出发,保障性住房的规划用地的选择应

当满足居住者的方便生活和便于居住者工作、就业、出行等需要,充分考虑相应的公共服

务i殳施和巾政设施的配套问题。

4.2.2保障性住房按居住户数和人II规模，以合理的步行距离内满足节本生活需求的原则，

可分为I分钟生活圈居住区、五分钟生活圈居住区及居住街坊三级。各级标准控制规模，

应符合表422的规定。

表4.2.2保障性住房综合社区分级控制规模

十分钟生活圈五分钟生活圈

分级居住街坊

居住区居住区

户数（户）7500~125002500-6000500~1500

注：住宅类保障性住房户j均人口数按照3.5人/户测算。

公寓类保障性住房户」均人口数按照2.0人/户测算。

条文说明:本条根据国家标准《城市居住区规划设计标准》GB50180以及参照《厦门内保

障性住房建设技术导则》制定。保障性住房主要对象为社会低收入家庭,并且是以中小套

型为主,分级控制规模,是为了充分考虑相应的公共服务设施和市政配套,同时避免形成

低收入人U大规模、大范围聚居区。

4.2.3规划用地应遵循下列基本原则：

1应选择在无重大地质灾害或无洪水淹没等危险的安全地段；

10

2布局应结合当地自然与地理环境特征；

3建筑物应具有能获得日照、天然采光、自然通风等卫生条件；

4用地及其周围的空气、土壤、水体、噪声、有害物质、电磁辐射等不应构成对人体

的危害，确保卫生安全的环境；

5住区周边应有较完善的公共服务设施和市政基础设施。对配套公共服务和市政基础

设施不完善的地段，应与住区同步规划、同步设计、同步建设，并满足同步交付。

6当面向交通干道时，应通过优化建筑布局、设置绿化隔离带等综合措施，减少交通

噪声对居住环境的负面影响。宜将对噪声不敏感的建筑物面临交通干道布局，以形成外围

的声屏障。

条文说明:保障性住房用地应综合考虑自然环境因素和综合i殳施配套,创造安全、方便、

舒适和优美的居住生活环境。

4.2.4当保障性件房项目识到居住区级热模时，其商业、综合性服务设施宜向周山开放，卖

现资源共享。

条文说明:国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发(2011)

45号)文件要求,在保障性住房规划设计中，要贯彻省地、节能、环保的原则,落实节约

集约用地和节能减排各项措施。保障性住房应坚持节约土地、设施共享、社区融合、相对

集中、布局合理的原则。

4.2.5保障性住房的住宅建筑密度不宜大于30%。

条文说明:保障性住房的住宅建筑净密度应符合《城市居住区规划设计规范》GB50180的

规定。由于保障性住房原则上不建低层,所以建筑净密度的上限不超过30%。

4.3配套设施

4.3.1公共服务设施的种类和规模应和居住人口相对应，并应结合保障性住房周边区域的设

施统一规划。保障性住房所需的配套服务设施按照《重庆市城乡公共服务设施规划标准》

进行配置，并鼓励对•公共服务设施进行“资源共享

条文说明:保障性住房应按照《重庆市城乡公共服务设施规划标准》及相关规范和要求,

根据住区规划居住人口总量、人口结构及实际需求,合理布局、建设综合配套设施。同时

根据周边现状和区域发展需要,配套的公共服务设施可相应增减。但规划设计中,应配置

11

符合其特定需求的公共管理与公共服务设施。

4.3.2配套服务设施规划设计中，应配置公共厕所、垃圾收集设施、环卫道班房等各类环卫

设施。

条文说明:保障性住房住区应根据环卫专项规划要求配置各类环卫设施,提倡生活垃圾分

类收集。垃圾转运站等附属设施应H住区环境相协调,做到隐蔽、美观。

433配套服务设施布局应充分采用集约化布局，部分功能相近、业态相似的配套设施宜整

合设置，集约节约用地，提高使用效率；各类配套设施的布置应有合理的服务半径。

条文说明:公共配套设施规划布局应方便居民使用，为城市片区服务的公共配套设施,宜

设在可见性强及交通便利的地段。当与配套不完备的旧住区相邻时,公共服务设施宜设在

新旧住区结合处。各类配套i殳施的服务半径应参照《城市居住区规划设计规范》GB50180

的相关规定。

4.3.4宿舍类公共租偌住房应配建集中洗衣房、公共厨房、公共浴室、公共晾晒场所等。

条文说明:宿舍类公共租赁住房,不具备做饭、洗衣、洗浴条件,住户大多为中低收入的

新就业人员或者外来务工人员等,一定程度上承担不了外出洗衣、就餐、洗浴的经济负担,

因此公共洗衣房、公共厨房、公共浴室等非盈利的服务设施是他们的需求。宿舍类公共租

赁住房应满足《宿舍建筑设计规范》相关规定。

4.3.5保障性住房应根据使用群体特点，结合周边配套设施配置情况，宜参照表435配置

部分个性化公共配套设施，如公共会客厅、公共阅读区,公共食堂等。

表4.3.5保障性住房个性化公共配套设施参照表

类型公共租赁住房人才房备注

公共会客厅▲▲

可结合架空层及大堂设置

公共阅读区-▲

公共厨房-▲-

公共食堂-▲-

公共洗衣房▲▲-

注：标有▲为宜配建个性化公共配套设施。

条文说明:保障性住房面向群体的不同,各类群体的需求也不同,为满足各类群体的基本

需求,创造宜居的生活环境,通过对不同群体行为及生活特征的分析，制定本条。

4.3.6在新建商品房、城市危旧房改造等项目中配建的保障性住房，其公共服务设施纳入该

新建住房项目统一配置。

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条文说明:保障性住房应结合周边公共设施限矣情况,合理置公共相应的公共服务设施,

这样更利于集约节约用地,提高使用效率。

4.3.7保障性住房项n配套服务设施应符合下列要求：

1保障性住房应配套设置非机动车和机动车停车位。非机动车宜按每户1辆配置；机

动车停车位配置应符合表4371规定；

2保障性住房项目体育设施用地宜按每千人500nf配置；居住设区体育设施配建标准

应符合表4.3.7.2规定；

3社区组织工作用房应按每千人不小于35而的标准配置；警务室位置明显。物管用房

应按不小于总建筑面积3%的标准设置。社区用房和物管用房应相对集中设置；

4保障性住房管理用房按规模分级设置，应符合下列要求：总居住户数5000户以下时,

每100户不小于3m2；总居住户数5000户及以上时，每100户不小于2m?；

5社区卫牛服务站应按建筑面积不小干每千人30nf设置：社区卫牛服务中心应按建筑

面积不小于每千人35m2设置。

6公共厕所每400m~600m设置1处，每处建筑面积30m60m独立设置或者与商

业、物管和社区用房组合设置。分类垃圾收集点服务半径不应小于70m,每处建筑面积不

小于5m2,宜采用分类收集方式。垃圾分类转运站（非压缩式〉每个项目应设置1处，每处

建筑面积不宜小于100m2,宜独立封闭设置。

7公交首末站场占地面积应按不小于每万人1000nf设置.

表4.371保障性住房机动车停车位配置标准

分类单位配建标准

建筑面积V70m‘车位/户0.8

70建筑面积V100m,车位/户1.0

100m'W建筑面积V200m*车位/户1.5

建筑面积2200m'车位/户2.5

注：1.需满足《重庆市城市规划管理技术规定》相关规定。

2.属于特殊人才引进的人才房每户配置按相关文件执行。

表4.3.7.2社区体育设施配建标准表

单处设施最配套要求（标有▲为必须配建体育项目类型）

单处设施最

设施名称小占地面枳2500^50005000^1000010000^2500025000人

大服务人数

（m1）人人人以上

乒乓球201500▲▲▲▲

羽毛球场1503000▲▲▲▲

健身路径1504000▲▲▲▲

儿童游戏场1502000▲▲▲▲

三人制篮球

3105000▲---

场（半场）

室外综合健4009500-▲▲▲

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身场

标准篮球场5609500-▲▲▲

门球场38025000---▲

五人制足球

46025000---▲

场

注：1为单一体育设施配建的附属设施，如更衣室、厕月斤、管理用房等，其占地面枳可纳入该类体

育设施单处占地面积进行计算。

2室外综合健身场的最小面积不得小于400肝，场地最不w处不得小于8m。

条文说明:本条采用数据主要依据为《城市居住区规划设计规范》、《重庆市城乡公共服务

设施规划标准》、《重庆市住宅项目配建体育设施规划管理暂行规定》。

/保障性住房项目体育设施用地的规模和包含项目根据实际情况和相关部门具体要求确定

计算。

2社区卫生服务中心覆盖的区域可不另设卫生服务站。

3保障性住房管理用房可根据规模适当增减。

4垃圾收集点与周围建筑物的间距不应小于5m,并宜设置于下风门及隐蔽处。

4.4总图布局

4.4.1应结合周边环境、道路系统、绿地系统及空间环境等，合理组织住宅、配套公建、道

路及绿地，形成有机整体，便于分区管理。

4.4.2保障性住房宜成组团围合，商'也和住宅宜分离，住宅主要朝向宜采用南北向，争取自

然通风，减少太阳辐射。

4.4.3面向交通干道的住区，应通过住区的优化布局、相关功能建筑的合理布置、声障设施

等设置，减少交通噪声对住区的负面影响。

4.4.4街区尺度应亲切宜人，环境自然生态，群体组合比例适当，空间层次协调丰富，天际

轮廓线高低错落，并宜大于5层以上高差。

4.4.5道路系统，应符合下列要求：

1总建筑面积大于15000户的商业应设环形车道，应有不少于两个面的出入口与城市

道路相邻接；或基地有不小于1/4周长和建筑物不少于两个出入口与一边城市道路相邻接。

主要出入口外应设置街区广场。

2组团内部宜实现人车分流；每组团应设置2个车行出入口。

3组团内部道路宽度应分级设置：入户道路宽度不小于2.5m,车行道宽度宜为

5m~6m,主要车行道宜设置1.5m宽人行道，应急消防车道宽度不小于4m.每个住宅单元

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至少应有一个出入口可以通达机动车。

4组团内部车行道最小纵坡不应小于0.3%,最大纵坡不应大于11%,当采用8%坡度

时，气坡长不应大有200m,并应设置人行道梯步。个别特殊路坡度不应大于11%,其坡长

不应大于100m,并应设置人行道梯步。

5人行道路纵向坡度不应小于0.2%且不大于8%,超过8%时应设置梯步；道路横坡应

为1%~2%。

条文说明:道路系统设置应复核现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016相关规定。

保障性住房项目内部城市规划道路应有专项规划。

4.4.6场地竖向设计应符合下列要求：

1应合理利用地形地貌，合理控制高程，在有利于改善居住环境质量的前提下可对地

形地貌局部调整，住区内土方宜挖、填平衡。

2室外硬质铺地最小坡度不小于0.5%,运动场地最小坡度不小于•ON%,应有组织排除

地表水。

4.4.7保障性住房应设置清晰的导向设施。

1保障性住房出入口应设置住区地图，地图内应包含周边交通与配套设施的基本信息。

2保障性住房住区内应设置清晰的交通导向指示牌,

条文说明:本条是从以人为本和住区服务人性化方面提出的设置住区识别设施要求。

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5环境与景观

5.1一般规定

5.1.1配建的绿地应符合所在地城乡规划的要求，注意充分保护或修复场地生态环境，合

理布局建筑及景观。宜采取有效措施降低热岛强度。

条文说明:保障性住房住区在环境、景观设计中应注意保护或修复场地生态环境,并通过

乔木等绿化配置降低热岛强度。

5.1.2环境应方便居民生活、促进居民交往、提升居住品质，利于安全防护和物业管理，

并注重住区环境的均好性，

5.1.3室外公共区域宜满足全龄化设计要求。

条文说明：为儿童、老年人、行动不便者室提供室外活动的无障碍条件,并考虑其使用的

安全。如儿童游乐场设置应避开住区主要机动车交通道路、其周围不应种植遮挡视线的树

木以保持较好的以视性,同时严禁配置有毒、有刺等易对儿童造成伤害的植物:老人活动

场所应具有良好的日照与自然通风条件。

5.1.4宜规划设置集中绿地，同时宜在标准建筑日照阴影线范围之外的集中绿地中设置老

年人、儿童活动场地。

5.1.5宜设置架空层。

条文说明:环境良好的架空层可为居民提供便利的交往空间,提升小区的氛围和居民的幸

福感。

5.1.6应进行景观设计。

5.2场地景观与生态环境

5.2.1景观设计应根据各功能空间进行绿化配置，并以植物造景为主，植物配置合理。植

物种植应适应当地气候和土壤，生命力强、且应无毒害、抗病虫害强、易维护：种植区域

覆土深度和排水能力应满足植物生长需求，井应采用复层绿化方式。

5.2.2应充分利用场地内挡墙、堡坎、围墙（栏）等硬质裸露体进行垂直绿化，形成植物

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屏隙和植被景观。宜合理利用建筑墙面种攀援植物，提高小区立体绿化效果。

5.2.3合理保护古树、名树、大树及具有地域代表性的乡土植物。

条文说明:古树指树龄100年以上的乔木，名树指具有历史价值和纪念意义的树木，大树

指胸径50cm以上的乔木。

5.2.4必须控制水体景观的设置。若确需设置，应采取有效的安全防护措施，且不得设置

单独采用自来水源的人工景观。

5.2.5用地红线临城市主干道时，应在用地红线内采用有效的噪声控制措施。

条文说明：当用地红线临城市主干道时,保障性住房小区受城市交通噪声影响大,应在用

地红线内采用高大乔木、隔音墙、人造景观坡等措施控制噪声污染,以保证保障性住房小

区有良好的声环境。

5.2.6合理利用场地空同实施低影响开发：非机动车道路、地面停车场和其他硬质铺地宜

采用透水铺装。

5.3.无障碍与防护安全

5.3.1附属道路与老年人、儿童活动场地应形成完整的无障碍步行系统，并应与城市及镇

区道路的步行系统无障碍衔接。

5.3.2应至少设置1个满足无障碍要求的居住绿地，宜靠近设有无障碍住房和宿舍的居住

建筑设置.，并通过无障碍通道到达。

条文说明:无障碍住房和宿舍周边设置满足无障碍要求的居住绿地,利于残疾人士的通达,

体现人文关怀。

5.3.3居住绿地的出入口至少应设设置1个无障碍出人口。

5.3.4场地中相邻高差超过0.7米临空部位，应设置安全防护措施。

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6建筑设计

6.1一般规定

6.1.1保障性住房设计应采用标准化、模数化、模块化的设计方法，实现建筑产品及部品部

件的系列化、多样化、通用化。

条文说明:标准化是住宅建筑工业化发展的基础,模数化是标准化的核心,应采用模数化的

理念进行适合社会化大生衿的设计。模数化、模块化是住宅建筑产业化发展的基础,对推动

保障性住房的标准化、工业化设计具有重要意义。建筑工业化有利「提高房屋品质、加快

施工进度、实现节能减排、促进产业结构调整,也是保隙性住房建设的必然趋势。在搭建构

配件、部品和建筑体系时,应按照一定的模数,规范住宅构配件和部品的尺寸,形成标准化、

系列化的住宅产品。保障性住房作为•类由政府进行筹划建设的福利性住房,建设量庞大,

建设任务繁重。户型的标准化设计可以优化小户型的使用空间,避免空间浪费以及后期对

设计的修改:单元组合的标准化建立,可以使住房获得良好的口照、通风和采光，妥样化

的组合形式有利于适应不同的场地要求:菜单式的装修标准,有利于使用者对户型产品整

体装修风格的选择,实现十.建与装修工程一体化,减少二次装修的浪费;根据研究成果形

成的保障性住房标准化设计图集、产业化技术图集、Bi"标准化部品图库，在一定程度上

推动保障性住房产业化发展标准的建立,可以为后期工业化建造提供坚实的技术基础。

6.1.2保障性住房设计应坚持“小套型、功能全、精细化”的原则，建筑平面布局应合理紧

凑，减少公摊面积，提高标准层使用面积系数和得房率，同时满足•定的舒适性和适用性。

条文说明:套内各空间精细化设计举例:

1厨房和餐厅精细化设计:①厨房尽量与N生间相邻，共用上水管井,隔墙宜窄,减少

结构面积:②厨房与餐厅宜相邻布置,隔墙宜为轻质材料:③厨房各种竖向管线宜集中

敷设，并在熠角处形成管线区;④丽房宜采用推拉门、折叠门以节约空间。

2卫生间精细化设计:①卫生间宜将洗漱与洗浴、便器功能分开存置;②注重卫生间空

间的复合利用,设置储藏空间;③优先采用淋浴间或考虑淋浴间与浴盆相互替换的可能性;

④卫生间宜采用推拉门、折叠门以节约空间。

3阳台精细化设计:①封闭式阳台空间可与客厅空间相连,拓展客厅使用空间,提高居

家的吃间舒适度;②阳台应配置晾晒衣物的设