国际物流学 第2版 课件 Chapter-10 保税物流管理

第10章国保税物流管理10.1保税仓10.2保税港区

10.3保税物流中心

CONTENTS教学目标

了解保税仓、保税港区、保税物流中心的基本概念，掌握保税仓、保税港区、保税物流中心的业务和基本形式。关键词保税仓保税港区保税物流中心引导案例

张同学是宁波保税区ITS国际贸易公司的一名职员，该公司是浙江省一家大型集团公司设立的全资子公司，主要经营丝绸及其制品、工艺品、小五金业务并主要出口到美洲、欧洲等地区。该公司利用非保税区货物进入保税区视同出口的优势，以保税区为基础，从国内收购货物，在保税区进行仓储，按国外订单要求进行分理、包装并按时分运，这就等于把境外的仓库搬到了境内，节约了成本，提高了经营效益，经营业务迅猛扩张。该公司为进一步利用保税区优势，已在保税区购买1.2万m3的土地建设仓储加工用房，决定建立丝绸服装的仓储和分运中心。引导案例

张同学在工作中发现，在保税区从事仓储业务可以获得良好的经济效益。设立保税仓储及物流企业，既可以分类、整理、包装、组装、分拨保税产品，享受生产型企业税收优惠，又可以从事或代理经营货物的转口、保税物资贸易和进出口贸易。大量使用国外进口原辅料件的工贸企业，运用仓储销售、连锁销售及以物资配送等现代营销方式经营的大型商贸批发、零售企业，均可把保税区作为仓储基地，建立进出口货物分拨中心，利用国际市场的产品价格差、时间差和批量经营的手段，增强企业灵活经营的优势。

思考：虽然张同学发现了保税区的仓储业务具有良好的经济效益，但是对于保税物流对发挥保问:税功能和物流功能的作用如何仍然存在疑问，请你结合所学内容尝试解答张同学的疑惑。保税仓/01保税仓概述8

保税仓是指专门存放经海关核准的保税货物的仓库。这种仓库仅限于存放供来料加工、进料加工复出口的料件，暂时存放之后复运出口的货物和经过海关批准缓办纳税手续进境的货物。保税货物是指海关批准未办理纳税手续进境，在国内储存、加工、装配后复出口的货物，这类货物如果在规定的期限内复运出境，则经海关批准核销;如果转为内销，进入国内市场，则必须事先提供进口许可证和有关证件，正式向海关办理进口手续并缴纳关税和海关代征税后货物才能出仓。我国保税仓库允许存放的货物范围如下:(1)缓办纳税手续的进口货物(2)来料加工后复出口的货物(3)需要做进口技术处置的货物(4)不内销而过境转口的货物(5)经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物保税仓分类91.按服务对象分类(1)专业型保税仓库(2)公用保税仓库(3)保税工厂(4)海关监管仓库2.按仓库所存货物的用途分类(1)维修技术中心(站)在未转为实际进口前存放寄售商品的保税仓库(2)在未转为实际进口前存放寄售商品的保税仓库(3)国际航行船舶备件、物料保税仓库。(4)转口贸易保税仓库。(5)加工装配及进料加工备用料、件保税仓库(6)免税外汇商品保税仓库(7)远洋船舶船员自用物品保税仓库。(8)用于海上石油开发的外籍人员所需生活用品的保税仓库等。保税仓业务101.业务范围(1)货物的存储、装卸、中转、分发、包装、贴标签。(2)办理货物的各种海关手续。(3)货物收发和集疏运输手续。(4)为进口客商选择进口货物的场所和新的交易渠道。例如，货物预存在中国寄售可随时保证供货;改期货为现货贸易，节省流动资金。(5)为出口客商提供产品在国际市场上的展示窗口和新的贸易途径，为待售货物提供安全的存储，提供有效的质量检验证书，及时安排进出货物的发运，代办交接和各种运输。(6)提供经营管理服务。例如:监督船运状态，提供船运和各种商业信息;准备各种运输文件;定期提供货物跟踪报告，以及集装箱的存储、拆装、快速发运、清洗、维修等各种信息。(7)进行机械零部件组装，货物修复、整型、分改包装。保税仓业务112.业务运作(1)保税仓库货物进口。货物进口有本地进货与异地进货两种情况。(2)保税仓库货物入库。货物入库操作流程可分直接报关进区和先进区再报关出口。(3)储存保管。货物入库后，便进入了储存保管阶段，它是仓储业务的重要环节。其主要内容包括货物的存放、保管检查与盘点等。(4)货物的出库。进口货物存人保税仓库后，其出库的流向较为复杂，一般可分为储存后原状复出口、加工贸易提取后加工成品出口、向国内销售或使用三种情况。(5)出库的复核。(6)保税仓库货物的核销。保税仓库货物应按月报送主管海关办理核销。保税仓监管12保税仓与一般仓库最大的不同点在于:保税仓及所有的货物受海关的监督管理，未经海关批准，货物不得入库和出库。保税仓的经营者既要向货主负责，又要向海关负责。我国海关对保税仓的监管主要包括以下几个方面的内容:(1)货物的存放(2)货物的加工(3)货物的使用(4)货物的提取(5)保税仓所存放货物储存期限为一年(6)保税仓所存放货物在储存期间发生短少，除因不可抗力的原因外，其短少部分应当由保税仓库经理人承担缴纳税款的责任，并由海关按有关规定处理保税港区/02保税港区概述14保税港区的四大基本要素:一是保税港区是海关特殊监管区域二是保税港区的设定必须经过国务院的批准三是保税港区应设立在国家对外开放的口岸港区四是保税港区具有口岸、物流、加工等功能保税港区作为一种新型监管模式，既不同于“港”也不同于“区”，而是兼有“港”和“区”的双重特性。其“港区合一”的区域特征是对传统港口和保税区分离运作管理的一大突破。保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区乃至港口码头通关的所有政策和功能。具体而言，保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。保税港区概述15保税港区主要包括:(1)国外货物入港区保税(2)货物出港区进人国内销售按货物进口的有关规定办理报关，并按货物实际状态征税(3)国内货物入港区视同出口，实行退税(4)港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税保税港区的功能161.口岸功能2.物流功能3.出口加工与商品展示功能4.产业聚集功能5.其他拓延功能保税港区的作用17(1)推动促进区域经济发展。保税港区的建立，有利于提高对长三角、珠三角及环渤海等重点区域经济的服务、辐射和带动效应，有利于推动各区域经济实现新的飞跃，从而促进全国的协调发展。(2)推动国际航运中心和物流中心发展。港口已经成为一个国家或地区乡与国际分工箱竟争的重要战略资源，建设保税港区有利于构建以港口为中心的、海陆空兼备的综合运输体系，全面拓展国际航运、贸易和物流功能，加快国际航运中心和物流中心的建设进度。(3)推动我国外贸的平稳健康发展。保税港区的特定区位条件，有利于形成高度开放高效便捷的国际化口岸，有利于优化口岸环境、提高通关效率，为对外开放提供更好的服务;保税港区强大的政策和功能支持，有利于对在国内开展服务贸易及新型加工贸易方式等进行研究试点，成为各项改革的试验区和先行区。保税港区的建设18在经济全球化和区域经济一体化步伐不断加快的背景下，作为国际连通重要节点的港口,已逐渐由传统的运输作业向集港航服务、临港增值、自由贸易、资本运作等业务于一体的综合型航运枢纽转型，成为一个国家和地区开放程度的体现。在全球各大港口纷纷加紧建设、发展自由港的情况下，建设有中国特色的保税港区已成为我国进一步扩大开放的需要。保税港区是世界自由港在我国的一种特殊表现形式，作为保税区向自由港发展阶段中的重要一环，具有承上启下的关键作用。保税港区是我国沿海港口与陆域相融合、政策最优功能最强、效率最高的特殊监管区，也是建立国际自由港的先行区、试验区，在经济全球化和区域经济一体化发展格局中战略地位尤为突出。保税物流中心/03保税物流中心概述20保税物流中心是封闭的海关监管区域，具备口岸功能，分为A型和B型两种。A型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所。B型保税物流中心，是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所，经海关批准可将国内出口货物、转口货物和国际中转货物、外商暂存货物、加工贸易进出口货物、供应国际航行船舶和航空器的物料和维修用零部件、供维修外国产品所进口寄售的零配件及其他未办结海关手续的货物存人物流中心。保税物流中心概述21A型保税物流中心与B型保税物流中心的区别：(1)经营企业构成(2)审批和验收程序(3)企业资格条件(4)货物管理保税物流中心的功能22保税物流中心具有以下几个主要功能：1.出口退税2.保税存储3.流通加工4.国际中转5.国际配送分拨6.国际采购中心7.国际转口贸易8.信息服务保税物流中心管理23保税物流中心实行政府指导、企业化运作的方式，围绕货物流转顺畅、港区运营协调和海关监管高效三个重点，实行“封闭式、网络化、高效率、全程化监控”的管理;充分利用中心在通关、退税、中转、信息等方面的优势，实现保税物流中心国际贸易、出口加工、采购、仓储、分拨等方面的功能与港区口岸功能的优化组合，实现保税物流中心在管理上的突