贵州省应急管理制度

贵州省应急管理制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除各类突发事件的危害，规范公司应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于贵州省内公司所属各部门、各分支机构及全体员工。（三）工作原则1.以人为本，预防为主把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。2.统一领导，分级负责在公司统一领导下，各部门、各分支机构按照各自职责和权限，负责本部门、本机构的应急管理工作。建立健全分级负责、分类管理、条块结合、属地为主的应急管理体制。3.快速反应，协同应对加强以部门、分支机构和岗位为单位的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各方面的力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。4.科学应对，依法规范采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应急管理的科学性和专业化水平。依据有关法律、法规，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。二、应急管理机构及职责（一）应急管理领导小组公司成立应急管理领导小组（以下简称领导小组），由公司总经理任组长，副总经理任副组长，各部门负责人为成员。领导小组是公司应急管理工作的最高领导机构，负责全面领导、组织和协调公司的应急管理工作。主要职责包括：1.贯彻落实国家有关应急管理的法律法规和政策要求。2.审定公司应急管理工作规划和应急预案。3.研究决定应急管理工作中的重大事项。4.指挥和协调公司较大及以上突发事件的应急处置工作。5.定期组织对应急管理工作进行检查和评估。（二）应急管理办公室领导小组下设应急管理办公室，设在公司安全管理部门，负责日常应急管理工作的组织、协调和指导。办公室主任由安全管理部门负责人兼任。主要职责包括：1.负责贯彻执行领导小组的各项决策和部署。2.组织编制、修订和完善公司应急预案。3.组织开展应急管理培训、演练和宣传教育工作。4.收集、分析和报告各类突发事件信息，及时向领导小组提出应急处置建议。5.协调各部门、各分支机构之间的应急联动工作。6.负责应急物资、设备的储备、管理和调配。7.承担领导小组交办的其他工作。（三）各部门、各分支机构职责1.各部门、各分支机构是本部门、本机构应急管理工作的责任主体，负责制定本部门、本机构的应急预案，落实应急管理措施，组织开展应急演练和培训，及时报告和处置各类突发事件。2.部门负责人是本部门应急管理工作的第一责任人，负责组织领导和协调本部门的应急管理工作，确保应急管理工作的有效开展。3.员工应积极参与应急管理工作，熟悉本岗位的应急职责和应急处置程序，掌握必要的应急技能，及时报告突发事件信息，按照要求参与应急处置工作。三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估各部门、各分支机构应定期对本部门、本机构存在的各类风险进行评估，识别可能引发突发事件的危险因素，评估其发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。2.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，及时发现和消除各类安全隐患。对排查出的隐患，要明确整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患得到及时有效的治理。3.应急预案培训与演练加强应急预案培训，使员工熟悉应急预案的内容和应急处置程序，提高员工的应急意识和应急能力。定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，发现问题及时进行修订和完善。4.安全文化建设加强安全文化建设，通过宣传教育、培训等方式，营造良好的安全文化氛围，提高员工的安全意识和自我保护能力。（二）预警机制1.预警信息收集建立健全预警信息收集网络，通过多种渠道收集可能引发突发事件的信息，包括气象信息、地质灾害信息、社会舆情信息等。2.预警级别划分根据突发事件的危害程度、影响范围和发展趋势，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。3.预警发布与解除预警信息由应急管理办公室负责发布，通过公司内部办公系统、短信平台、广播等方式向全体员工发布。预警解除由应急管理办公室根据实际情况决定，并及时发布解除信息。4.预警响应措施当发布预警信息后，各部门、各分支机构应立即采取相应的预警响应措施，包括加强值班值守、密切关注事件发展动态、做好应急准备工作等。四、应急处置（一）突发事件报告1.报告时限发生突发事件后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在[X]分钟内报告应急管理办公室。应急管理办公室接到报告后，应立即向领导小组报告，并在[X]分钟内将事件信息上报当地政府有关部门。2.报告内容报告内容应包括事件发生的时间、地点、事件类型、危害程度、影响范围、发展趋势、已采取的措施等。（二）应急响应1.响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围和发展趋势，将应急响应级别分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，由领导小组组长担任应急指挥长，全面负责应急处置工作。Ⅱ级响应：发生重大突发事件，由领导小组副组长担任应急指挥长，负责应急处置工作的组织和指挥。Ⅲ级响应：发生较大突发事件，由应急管理办公室主任担任应急指挥长，协调各部门、各分支机构开展应急处置工作。Ⅳ级响应：发生一般突发事件，由事发部门负责人担任应急指挥长，负责本部门的应急处置工作。2.响应程序应急响应启动后，应急指挥长应立即组织相关人员召开应急处置会议，了解事件情况，制定应急处置方案，明确各部门、各分支机构的职责和任务，组织开展应急处置工作。（三）应急处置措施1.人员救援立即组织救援力量，抢救受伤人员，疏散和撤离危险区域内的人员，确保人员生命安全。2.现场控制迅速采取措施，控制事件现场，防止事件扩大和蔓延。设置警戒区域，维护现场秩序，保护现场证据。3.应急物资调配及时调配应急物资和设备，保障应急处置工作的需要。4.信息发布按照规定及时、准确、客观地向社会公众发布事件信息，回应社会关切，避免引起恐慌。5.后期处置事件处置结束后，组织开展损失评估、恢复重建等工作，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、应急资源保障（一）应急物资储备1.建立应急物资储备制度，明确应急物资的储备种类、数量、规格、存放地点等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。3.建立应急物资管理台账，详细记录应急物资的采购、入库、发放、使用等情况。（二）应急队伍建设1.组建应急救援队伍，包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、后勤保障队伍等。2.加强应急救援队伍的培训和演练，提高应急救援队伍的应急处置能力。3.建立应急救援队伍的考核机制，对应急救援队伍的工作表现进行考核评价。（三）应急资金保障1.设立应急管理专项资金，用于应急物资储备、应急救援队伍建设、应急演练、应急处置等方面的支出。2.应急管理专项资金纳入公司年度预算，专款专用，不得挪作他用。六、培训与演练（一）培训1.制定应急管理培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.定期组织开展应急管理培训，培训对象包括公司全体员工、应急救援队伍成员等。3.培训内容包括应急预案、应急处置技能、安全知识等。（二）演练1.制定应急演练计划，明确演练类型、演练内容、演练时间、演练地点等。2.定期组织开展应急演练，演练类型包括桌面演练、实战演练等。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。七、附则