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文档简介
村组干部工作管理制度一、总则(一)目的为加强村组干部队伍建设,规范村组干部工作行为,提高工作效率和服务质量,保障村组各项工作顺利开展,特制定本管理制度。(二)适用范围本制度适用于本村组全体干部,包括村党支部成员、村委会成员、村民小组组长等。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和党的各项方针政策,依法履行职责。2.民主公开原则:充分发扬民主,接受群众监督,工作过程和结果公开透明。3.服务群众原则:以村民利益为出发点和落脚点,全心全意为村民服务。4.务实高效原则:注重工作实效,提高工作效率,扎实推进各项工作。二、岗位职责(一)村党支部书记岗位职责1.负责召集和主持党支部委员会和党员大会,传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,研究安排党支部工作,将党支部工作中的重大问题及时提交党支部委员会和党员大会讨论决定。2.认真抓好党支部自身建设,按时召开民主生活会,加强团结,充分发挥党支部委员会的集体领导作用和党员的先锋模范作用。3.负责了解掌握党员的思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作。4.组织制定和实施本村经济和社会发展规划、年度计划,组织带领党员和群众完成各项任务。5.负责抓好村“两委”班子建设,协调村“两委”关系,充分调动各方面的积极性。6.加强对共青团、妇联等群众组织的领导,支持其依照法律和各自的章程开展工作,充分发挥其作用。7.负责党风廉政建设,教育党员干部廉洁奉公,自觉遵守党的纪律和国家法律法规。8.负责组织开展精神文明建设活动,提高村民的思想道德素质和科学文化素质,促进村风文明。(二)村委会主任岗位职责1.在村党支部的领导下,负责主持村委会的全面工作,组织实施村民会议和村民代表会议的决议、决定。2.负责制定本村经济和社会发展规划、年度计划,并组织实施,带领村民发展经济,增加收入,改善生活。3.负责管理本村的集体资产,做好财务收支管理和村务公开工作,确保集体资产安全和合理使用。4.负责组织开展农村基础设施建设和公共服务工作,改善村民生产生活条件。5.负责调解村民之间的纠纷,维护农村社会稳定。6.负责组织开展计划生育、社会治安综合治理、环境卫生整治等工作,促进农村各项事业协调发展。7.负责向上级政府和有关部门反映村民的意见、要求和建议,争取支持和帮助。8.完成上级政府和村党支部交办的其他工作任务。(三)村党支部副书记岗位职责1.协助村党支部书记开展工作,负责党支部日常事务。2.负责组织党员学习,做好党员教育管理工作,督促党员按时参加组织生活。3.负责收集、整理党员和群众的意见、建议,及时向党支部书记汇报。4.协助党支部书记做好发展党员工作,负责入党积极分子的培养、教育和考察。5.负责党支部文件、资料的起草、整理和归档工作。6.完成党支部书记交办的其他工作任务。(四)村委会副主任岗位职责1.协助村委会主任开展工作,负责分管的各项工作。2.负责组织实施本村的农业生产、水利设施建设、农村土地管理等工作。3.负责组织开展本村的扶贫帮困、社会保障、民政优抚等工作。4.负责组织开展本村的文化体育、教育卫生等工作。5.协助村委会主任做好农村环境卫生整治、生态环境保护等工作。6.完成村委会主任交办的其他工作任务。(五)村民小组组长岗位职责1.负责召集和主持村民小组会议,传达贯彻村党支部、村委会的决议、决定,组织本小组村民完成各项任务。2.负责组织本小组村民开展生产经营活动,发展经济,增加收入。3.负责本小组的土地管理、宅基地分配等工作,维护村民的土地权益。4.负责调解本小组村民之间的纠纷,维护小组和谐稳定。5.负责组织本小组村民开展环境卫生整治、文明创建等活动,提高小组环境卫生水平和文明程度。6.负责收集本小组村民的意见、建议,及时向村党支部、村委会反映。7.完成村党支部、村委会交办的其他工作任务。三、工作纪律(一)遵守工作时间村组干部应严格遵守规定的工作时间,按时上下班,不得迟到早退。因特殊情况需要请假的,应按照请假制度履行请假手续。(二)认真履行职责村组干部应认真履行岗位职责,积极主动开展工作,不得推诿扯皮、敷衍塞责。对工作中出现的问题,应及时采取措施加以解决,不得拖延贻误。(三)严格遵守廉洁自律规定村组干部应严格遵守廉洁自律各项规定,不得利用职务之便谋取私利,不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。严禁在村级事务中优亲厚友、以权谋私。(四)保守工作秘密村组干部应严格遵守保密制度,不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。对涉及村民利益的重要事项和敏感信息,应妥善保管,不得随意传播。(五)服从工作安排村组干部应服从村党支部、村委会的工作安排,积极配合完成各项工作任务。对不服从工作安排、影响工作正常开展的,将视情节轻重给予批评教育或纪律处分。四、会议制度(一)会议种类1.村党支部委员会会议:由村党支部书记召集和主持,每月至少召开一次,研究讨论党支部工作中的重大问题。2.村委会会议:由村委会主任召集和主持,每月至少召开一次,研究讨论村委会工作中的重要事项。3.村民会议:由村委会召集,每年至少召开一次,审议本村经济和社会发展规划、年度计划,讨论决定涉及村民利益的重大事项。4.村民代表会议:由村委会召集,每季度至少召开一次,讨论决定村民会议授权的事项。5.村“两委”联席会议:由村党支部书记或村委会主任召集,根据工作需要适时召开,研究解决村“两委”工作中的重要问题,协调村“两委”关系。(二)会议要求1.会议应提前确定议题,并通知参会人员做好准备。2.参会人员应按时参加会议,不得无故缺席。因特殊情况不能参加的,应提前请假。3.会议应严格遵守会议纪律,不得随意打断他人发言,不得在会议期间交头接耳、玩手机等。4.会议应认真做好记录,记录内容包括会议时间、地点、参会人员、会议议题、会议内容、会议决议等。会议记录应妥善保管,以备查阅。(三)会议决议执行1.会议形成的决议、决定,参会人员应认真贯彻执行。2.村党支部、村委会应明确专人负责会议决议、决定的落实,并定期向会议报告执行情况。3.对会议决议、决定执行不力的,应追究相关人员的责任。五、学习培训制度(一)学习内容1.政治理论学习:包括党的路线、方针、政策,习近平新时代中国特色社会主义思想等。2.法律法规学习:包括国家法律法规、农村政策法规等。3.业务知识学习:包括农村经济管理、农业技术、农村社会治理等方面的知识。4.其他知识学习:根据工作需要,适时组织学习其他相关知识。(二)学习方式1.集中学习:定期组织村组干部集中学习,邀请专家学者、领导干部等进行授课。2.个人自学:鼓励村组干部利用业余时间进行自学,不断提高自身素质。3.实地考察学习:有计划地组织村组干部到外地先进村进行实地考察学习,借鉴先进经验和做法。(三)培训要求1.制定年度培训计划,明确培训内容、培训时间、培训方式等。2.培训应注重针对性和实效性,根据村组干部的实际需求和工作特点,合理安排培训课程。3.建立培训档案,记录村组干部参加培训的情况,作为考核评价的重要依据。六、考核评价制度(一)考核原则1.客观公正原则:以村组干部的实际工作表现为依据,全面、客观、公正地进行考核评价。2.民主公开原则:充分发扬民主,广泛听取群众意见,考核过程和结果公开透明。3.注重实绩原则:以工作业绩为重点,综合考核村组干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现。(二)考核内容1.思想政治素质:包括政治立场、政治觉悟、党性修养等方面。2.工作能力:包括组织协调能力、决策能力、执行能力、沟通能力等方面。3.工作作风:包括工作态度、工作纪律、工作效率等方面。4.工作业绩:包括完成工作任务的数量、质量、效果等方面。5.廉洁自律情况:包括遵守廉洁自律规定、廉洁从政等方面。(三)考核方式1.年度考核:每年年底对村组干部进行一次全面考核,考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。2.平时考核:对村组干部的日常工作表现进行不定期考核,考核结果作为年度考核的重要依据。3.民主测评:组织村民代表、党员代表等对村组干部进行民主测评,测评结果作为考核评价的重要参考。(四)考核结果运用1.与绩效奖励挂钩:根据考核结果,发放相应的绩效奖励,对考核优秀的村组干部给予表彰和奖励。2.与职务晋升挂钩:将考核结果作为村组干部职务晋升的重要依据,对考核优秀、工作表现突出的村组干部,在职务晋升等方面给予优先考虑。3.与教育培训挂钩:根据考核结果,有针对性地安排村组干部参加教育培训,提高其综合素质和工作能力。七、财务管理制度(一)财务审批制度1.村组财务实行“一支笔”审批制度,所有支出必须由村党支部书记或村委会主任审批。2.支出审批应严格按照财务制度规定的程序进行,审批人应认真审核支出凭证,对不符合规定的支出不予审批。(二)财务公开制度1.定期公开村组财务收支情况,每季度至少公开一次,公开内容包括收入、支出、结余等情况。2.财务公开应在村务公开栏进行,接受村民监督。对村民提出的疑问,应及时给予解答。(三)财务审计制度1.定期对村组财务进行审计,每年至少审计一次,审计内容包括财务收支、资产管理、债权债务等方面。2.审计结果应及时向村民公开,对审计中发现的问题,应及时进行整改。八、村务公开制度(一)公开内容1.党务公开:包括党组织设置、党员发展、党费收缴、党内奖惩等情况。2.村务公开:包括村民会议和村民代表会议决议、决定及执行情况,村财务收支情况,农村土地承包、宅基地审批、计划生育等情况。3.财务公开:按照财务管理制度的要求进行公开。(二)公开方式1.村务公开栏:在村委会所在地设立村务公开栏,定期公开村务信息。2.网络平台:利用村网站、微信公众号等网络平台,及时公开村务信息,方便村民查询。3.会议公开:通过村民会议、村民代表会议等形式,公开村务信息,听取村民意见。(三)公开时间1.常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。2.财务收支情况每季度公开一次,重大财务事项应及时公开。九、廉洁自律制度(一)廉洁自律规定1.严禁利用职务之便谋取私利,不得接受服务对象的礼品、礼金、宴请等。2.严禁在村级事务中优亲厚友、以权谋私,不得为亲属或他人谋取不正当利益。3.严禁虚报、冒领、截留、挪用集体资金和财物,不得擅自处置集体资产。4.严禁参与赌博、吸毒等违法违纪活动,不得违反社会公德和家庭美德。(二)监督检查1.村党支部、村委会应加强对村组干部廉洁自律情况的监督检查,定期开展廉政教育和廉政
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