苏州村庄长效管理制度

苏州村庄长效管理制度一、总则（一）目的为了加强苏州村庄的规范化管理，提升村庄整体形象，营造整洁、有序、和谐的居住环境，保障村庄各项工作的顺利开展，特制定本长效管理制度。（二）适用范围本制度适用于苏州[具体村庄名称]内的所有区域，包括村民住宅、公共区域、村道、河道、农田等。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑村民的需求和利益，制度制定和执行过程中注重保障村民的合法权益，激发村民参与村庄管理的积极性和主动性。2.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和地方相关政策，确保制度的合法性和权威性，各项管理措施有法可依、有章可循。3.长效管理原则：建立健全长效管理机制，持续加强对村庄的日常管理和监督，不断巩固和提升村庄管理成效，防止问题反弹。4.协同共治原则：强化村委会、村民小组、村民代表以及各类社会组织之间的协同合作，形成政府引导、社会参与、村民共治的良好局面。二、组织架构与职责分工（一）村庄管理领导小组成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、相关职能部门负责人为成员的村庄管理领导小组。负责统筹协调村庄管理工作，制定管理目标和工作计划，研究解决管理过程中的重大问题。（二）村委会职责1.负责村庄管理制度的具体执行，组织开展日常巡查和监督检查工作。2.协调处理村庄管理中的各类矛盾纠纷，维护村庄和谐稳定。3.组织开展村庄环境卫生整治、基础设施建设与维护、公共秩序管理等工作。4.负责与上级政府部门及相关单位的沟通协调，争取政策支持和资源保障。（三）村民小组职责1.组织本小组村民学习和遵守村庄管理制度，宣传发动村民积极参与村庄管理。2.协助村委会开展各项管理工作，及时反馈本小组村民的意见和建议。3.负责本小组区域内的环境卫生维护、公共设施监管等工作，督促村民自觉遵守管理规定。（四）村民代表职责1.代表村民参与村庄管理决策，对村庄管理制度的制定和执行情况进行监督。2.收集和反映村民的意愿和诉求，积极协调解决村民关心的热点难点问题。3.协助村委会开展宣传教育工作，引导村民树立正确的管理意识和行为规范。三、环境卫生管理（一）清扫保洁制度1.村庄主干道、公共场所及公共区域实行每日定时清扫保洁制度，确保路面干净整洁，无垃圾、无杂物。2.村民住宅周边环境由各户自行负责清扫保洁，保持房前屋后整洁卫生，做到无乱堆乱放、无污水横流。3.加强对河道、池塘等水域的环境卫生管理，定期清理水面漂浮物，保持水体清洁。（二）垃圾分类处理制度1.推行垃圾分类投放、收集和处理，设置垃圾分类投放点，配备相应的分类垃圾桶。2.引导村民按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类投放，定期组织垃圾清运，确保各类垃圾得到及时处理。3.加强对垃圾分类处理的宣传教育，提高村民的环保意识和分类能力。（三）环境卫生检查与考核制度1.村委会定期对村庄环境卫生状况进行检查，对发现的问题及时督促整改。2.建立环境卫生考核机制，将各村民小组的环境卫生管理情况纳入年度考核内容，对表现优秀的小组和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。四、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加强对村庄内道路交通安全的宣传教育，引导村民遵守交通规则，文明出行。2.合理规划村庄停车区域，规范车辆停放秩序，严禁车辆乱停乱放影响交通通行。3.加强对村道的巡查，及时发现和处理道路损坏、交通标志缺失等问题，确保道路安全畅通。（二）市场秩序管理1.规范村庄内各类市场经营秩序，划定经营区域，严禁占道经营、乱摆摊点。2.加强对市场环境卫生的管理，督促经营者保持摊位周边整洁卫生，及时清理垃圾。3.定期对市场经营行为进行检查，严厉打击假冒伪劣、欺行霸市等违法行为，维护市场正常秩序。（三）治安秩序管理1.加强村庄治安巡逻防控，组建治安巡逻队伍，制定巡逻计划，定时对村庄进行巡逻，确保村民生命财产安全。2.完善治安防范设施，安装监控摄像头等设备，提高村庄治安防控能力。3.及时排查和化解各类矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处理，防止矛盾激化升级。五、基础设施建设与维护（一）道路桥梁建设与维护1.定期对村庄内道路、桥梁进行巡查，及时发现并修复路面破损、桥梁病害等问题。2.根据村庄发展需求和实际情况，合理规划道路建设项目，逐步改善村庄交通条件。3.加强对道路建设和维护工程的质量监管，确保工程质量符合相关标准要求。（二）水利设施建设与维护1.做好村庄内河道、沟渠、泵站等水利设施的日常巡查和维护工作，确保水利设施正常运行。2.定期组织开展水利设施清淤疏浚工作，保障排水畅通，防止洪涝灾害发生。3.加强对水利设施建设项目的规划和管理，提高水利设施的防洪、灌溉等功能。（三）公共设施建设与维护1.加强对村庄内公共厕所、垃圾收集点、路灯等公共设施的建设和维护，确保设施完好、正常使用。2.定期对公共设施进行检查和维修，及时更换损坏的部件，保障村民的正常使用需求。3.鼓励村民参与公共设施的维护和管理，共同爱护公共设施。六、生态环境保护（一）绿化管理1.加强村庄绿化建设，合理规划绿化区域，增加绿化面积，提高村庄绿化率。2.做好村庄内树木、花草的日常养护工作，定期浇水、施肥、修剪，确保绿化植物生长良好。3.严禁村民随意砍伐、破坏绿化树木和花草，对违反规定的行为进行严肃处理。（二）污染防治1.加强对村庄内工业污染源、农业面源污染和生活污水的治理，严格控制污染物排放。2.推广使用清洁能源，减少燃煤、燃油等传统能源的使用，降低大气污染。3.加强对养殖场的管理，规范养殖行为，防止畜禽粪便污染环境。（三）生态保护宣传教育1.开展生态环境保护宣传教育活动，提高村民的生态环保意识，引导村民树立绿色发展理念。2.通过宣传栏、广播、微信公众号等多种形式，宣传生态环境保护知识和法律法规，营造良好的生态保护氛围。3.鼓励村民参与生态保护行动，共同维护村庄生态环境。七、村庄规划与建设管理（一）规划编制与执行1.依据村庄发展实际和上位规划要求，编制村庄总体规划和详细规划，明确村庄发展方向和建设布局。2.严格按照村庄规划进行建设管理，所有建设项目必须符合规划要求，未经批准不得擅自改变规划用途。3.加强对规划执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反规划的行为。（二）建房审批管理1.制定村民建房审批制度，明确建房申请条件、审批程序和建房标准。2.村民建房需向村委会提出申请，经审核同意后报上级相关部门审批，获批后方可开工建设。3.加强对村民建房过程的监管，确保建房质量和安全，符合规划要求和建筑规范。（三）土地管理1.严格执行土地管理制度，加强对村庄土地的保护和利用，严禁非法占用耕地建房、搞建设。2.规范土地流转行为，确保土地流转合法合规，保障农民土地权益。3.加强对闲置土地的清理和盘活，提高土地利用效率。八、文化建设与管理（一）文化设施建设1.加大对村庄文化设施的投入，建设文化活动室、农家书屋、健身广场等文化活动场所，为村民提供丰富的文化活动空间。2.完善文化设施的配套设备，定期更新图书、器材等，满足村民的文化需求。（二）文化活动组织1.定期组织开展各类文化活动，如文艺演出、体育比赛、民俗活动等，丰富村民的精神文化生活。2.鼓励村民自发组织文化活动，培养村民的文化兴趣爱好，营造积极向上的文化氛围。（三）文化遗产保护1.加强对村庄内历史文化遗迹、古建筑等文化遗产的保护，制定保护措施，落实保护责任。2.积极挖掘和传承村庄特色文化，打造具有地方特色的文化品牌。九、考核与奖惩（一）考核方式1.建立村庄管理工作考核机制，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各村民小组、相关职能部门的工作进行考核评价。2.考核内容包括环境卫生、公共秩序、基础设施建设、生态环境保护、村庄规划建设、文化建设等方面。（二）奖励措施1.对在村庄管理工作中表现突出的村民小组、个人给予表彰奖励，颁发荣誉证书和奖金。2.在村庄各类评选评优活动中，优先考虑在村庄管理工作中成绩显著的单位和个人。3.对积极参与村庄管理、提出合理化建议并取得良好效果的村民，给予一定的物质奖励。（三）惩罚措施1.对在村庄管理工作中存在问题较多、整改不力的村民小组