北碚区安全管理制度

北碚区安全管理制度一、总则（一）目的为加强北碚区安全管理工作，保障人民群众生命财产安全，维护区域经济社会稳定发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于北碚区内所有机关、企事业单位、社会团体以及个体工商户等各类组织和人员在生产、经营、生活等活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全放在首位，优先考虑保障人员生命安全和财产安全，在各项工作中确保安全措施的落实。2.预防为主原则强化安全风险防控，通过建立健全预防机制，提前发现、消除安全隐患，防患于未然。3.综合治理原则充分调动各方面的积极性，整合资源，运用多种手段，综合施策，共同做好安全管理工作。二、安全管理职责（一）政府部门职责1.北碚区安全生产监督管理部门负责综合监督管理全区安全生产工作，指导协调、监督检查区政府有关部门和各镇街的安全生产工作。依法对全区各类生产经营单位的安全生产工作进行监督检查，查处安全生产违法行为。组织协调全区安全生产事故的应急救援和调查处理工作。2.行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业领域的安全监督管理工作。制定本行业安全管理规范和标准，组织开展行业安全检查和隐患排查治理。督促指导本行业生产经营单位落实安全生产主体责任。3.镇街职责负责本辖区内的安全管理工作，落实属地管理责任。组织开展辖区内安全隐患排查治理，及时发现和处理各类安全问题。加强安全宣传教育，提高辖区居民的安全意识。协助有关部门做好安全生产事故的应急救援和调查处理工作。（二）生产经营单位职责1.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全职责。2.制定并落实安全生产规章制度和操作规程。3.保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件。4.加强安全生产教育培训，提高从业人员的安全素质。5.定期开展安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。6.制定生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。7.及时、如实报告生产安全事故。（三）从业人员职责1.遵守安全生产规章制度和操作规程。2.正确佩戴和使用劳动防护用品。3.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。4.发现事故隐患或者其他不安全因素，及时报告。5.积极参加应急救援演练，提高应急处置能力。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.明确各级领导、各部门、各岗位的安全生产职责，签订安全生产责任书。2.定期对安全生产责任制的落实情况进行考核，确保责任到位。（二）安全生产教育培训制度1.制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间等。2.对新入职人员进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗。3.定期组织从业人员进行安全知识和技能培训，提高从业人员的安全素质。4.对特种作业人员，必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。（三）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，明确检查周期、检查内容、检查人员等。2.安全检查可分为日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。3.对检查中发现的安全隐患，要下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。4.对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患得到及时消除。（四）隐患排查治理制度1.建立隐患排查治理台账，对排查出的安全隐患进行详细记录。2.对一般安全隐患，要立即组织整改；对重大安全隐患，要制定切实可行的整改方案，确保整改到位。3.隐患排查治理情况要定期向上级主管部门报告。（五）安全投入保障制度1.生产经营单位要保证安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备等方面。3.建立安全生产投入台账，对安全生产费用的提取、使用情况进行详细记录。（六）应急救援制度1.制定生产安全事故应急救援预案，明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等。2.定期组织应急救援演练，提高应急救援能力。3.发生生产安全事故后，要立即启动应急救援预案，迅速组织救援，保护事故现场，及时报告有关部门。（七）危险作业管理制度1.对动火作业、受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险作业，要严格执行审批制度。2.作业前要进行风险评估，制定安全措施，经审批后方可作业。3.作业过程中要安排专人进行现场监护，确保作业安全。（八）安全奖惩制度1.对在安全管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.对违反安全管理制度的单位和个人，视情节轻重给予警告、罚款、停产整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。四、安全管理措施（一）安全设施建设1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。2.安全设施要符合国家有关标准和规范的要求，确保安全可靠。（二）安全设备管理1.生产经营单位要建立安全设备管理制度，对安全设备进行定期维护、保养、检测，确保安全设备正常运行。2.安全设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，要符合国家有关标准和规范的要求。（三）危险物品管理1.对危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等危险物品的生产、经营、储存、运输、使用等环节，要严格按照国家有关规定进行管理。2.危险物品的生产、经营、储存单位要设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和应急救援器材。3.运输危险物品的车辆要符合安全要求，驾驶员、押运员要具备相应的资格证书。（四）消防安全管理1.贯彻“预防为主、防消结合”的方针，落实消防安全责任制。2.加强消防设施建设，配备必要的消防器材和设施，并定期进行维护、保养、检测。3.组织开展消防安全检查和隐患排查治理，及时消除火灾隐患。4.加强消防安全宣传教育，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。（五）职业健康管理1.生产经营单位要为从业人员提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件，配备必要的职业卫生防护用品。2.定期对作业场所进行职业危害因素检测、评价，确保职业危害因素浓度（强度）符合国家有关标准的要求。3.组织从业人员进行职业健康检查，建立职业健康监护档案。4.对从事接触职业危害作业的人员，要按照国家有关规定给予适当的岗位津贴。五、安全事故应急处置（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）应急响应1.事故发生后，事故发生单位要立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作。2.北碚区政府及有关部门接到事故报告后，要立即启动相应的应急预案，组织救援力量赶赴事故现场，开展应急救援工作。（三）应急救援1.应急救援人员要按照应急救援预案的要求，迅速开展救援工作，抢救受伤人员，保护事故现场。2.及时疏散周边群众，防止事故扩大。3.做好应急救援物资和设备的保障工作，确保救援工作顺利进行。（四）事故调查处理1.事故发生后，要按照国家有关规定成立事故调查组，对事故进行调查处理。2.事故调查组要查明事故发生的原因、经过、人员伤亡情况及直接经济损失等。3.认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议。4.总结事故教训，提出防范和整改措施。5.事故调查报告要及时向社会公布。六、监督检查与考核（一）监督检查1.北碚区安全生产监督管理部门及其他有关部门要定期对生产经营单位的安全管理工作进行监督检查。2.监督检查可采取现场检查、查阅资料、询问有关人员等方式进行。3.对监督检查中发现的问题，要及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改。（二）考核1.建立安全管理工