煤矿安全费管理制度

煤矿安全费管理制度一、总则（一）目的为了加强煤矿安全生产费用管理，建立煤矿安全生产投入长效机制，维护企业、职工以及社会公共利益，根据国家有关法律法规和财政部、国家安全生产监督管理总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）等规定，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各煤矿企业。（三）基本原则1.安全生产费用必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照规定标准提取，专项用于煤矿安全生产，保证安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用应当按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理。二、安全费用的提取标准（一）提取依据根据原煤实际产量，按照以下标准提取：1.煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、高瓦斯矿井吨煤30元；2.其他井工矿吨煤15元；3.露天矿吨煤5元。（二）提取计算方法月度安全费用提取额=当月原煤产量×吨煤提取标准三、安全费用的使用范围（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出1.矿井主要通风设备的更新改造支出；2.完善瓦斯监测监控系统与抽放系统支出；3.完善防尘、排水系统支出；4.完善提升运输系统的安全防护设备设施支出；5.完善供配电系统的安全防护设备设施支出；6.完善井下通信系统支出；7.完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等安全避险“六大系统”支出；8.其他改善煤矿安全生产条件的安全防护设备、设施支出。（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护用品支出1.应急救援器材、设备的购置、维护、保养费用；2.现场作业人员的安全帽、安全带、防护鞋、防护手套、防尘口罩等安全防护用品的购置费用。（三）安全生产检查与评价支出1.日常安全生产检查费用；2.聘请专业机构进行安全评价、检测、检验费用；3.安全生产标准化建设支出。（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出1.重大危险源、重大事故隐患的评估费用；2.重大事故隐患的整改费用；3.重大危险源、重大事故隐患的监控费用。（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出1.煤矿主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训费用；2.特种作业人员的安全技术培训费用；3.其他从业人员的安全培训费用；4.应急救援演练费用。（六）其他与安全生产直接相关的支出1.煤矿安全生产新技术、新工艺、新设备的推广应用费用；2.煤矿安全文化建设费用；3.其他与安全生产直接相关的费用支出。四、安全费用的管理（一）账户设置公司设立“安全生产费用”专用账户，专门用于核算安全生产费用的提取、使用和结余情况。各煤矿企业应在本单位财务部门设立安全生产费用明细账户，进行明细核算。（二）预算编制1.各煤矿企业应根据本单位安全生产实际情况和安全费用使用范围，编制年度安全生产费用预算。2.年度安全生产费用预算应报公司总部审核批准后执行。（三）资金筹集1.各煤矿企业应按照规定标准及时足额提取安全生产费用，并按月将提取的安全生产费用全额转入公司“安全生产费用”专用账户。2.公司总部根据各煤矿企业安全生产费用预算，统筹安排安全生产费用资金，确保各煤矿企业安全生产投入的需要。（四）资金使用1.各煤矿企业应按照经公司总部审核批准的年度安全生产费用预算，严格控制安全生产费用的支出。2.安全生产费用支出应按照规定的使用范围进行，不得挪作他用。3.安全生产费用支出应取得合法有效的票据，并按照财务制度的规定进行账务处理。（五）资金结算1.安全生产费用支出由各煤矿企业提出申请，经公司总部审核批准后，由公司总部从“安全生产费用”专用账户中拨付给各煤矿企业。2.各煤矿企业应按照公司总部的要求，及时报送安全生产费用使用情况报表，包括资金支出明细、发票复印件等。（六）监督检查1.公司总部定期对各煤矿企业安全生产费用的提取、使用和管理情况进行监督检查。2.各煤矿企业应建立健全安全生产费用管理制度，加强对安全生产费用提取、使用和管理情况的内部审计和监督检查，确保安全生产费用专款专用。五、安全费用的核算（一）会计科目设置公司设置“专项储备——安全生产费用”科目，核算公司按照规定提取的安全生产费用。（二）账务处理1.公司按照规定标准提取安全生产费用时，借记“生产成本——煤炭——安全生产费用”科目，贷记“专项储备——安全生产费用”科目。2.公司使用安全生产费用时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备，借记“专项储备——安全生产费用”科目，贷记“银行存款”等科目；属于资本性支出的，先通过“在建工程”科目归集，待达到预定可使用状态时确认为固定资产，同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧，借记“专项储备——安全生产费用”科目，贷记“累计折旧”科目，该固定资产在以后期间不再计提折旧。（三）财务报表列示公司在编制资产负债表时，“专项储备——安全生产费用”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“其他综合收益”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。六、安全费用的审批流程（一）费用申请1.各煤矿企业相关部门或人员根据安全生产实际需要，填写安全生产费用申请表，详细说明费用支出的项目、金额、用途等。2.申请表应经部门负责人签字确认后，提交给本单位财务部门审核。（二）财务审核1.财务部门收到安全生产费用申请表后，对费用支出的合理性、合规性进行审核。2.审核内容包括费用是否在规定的使用范围内、是否有相应的预算安排、票据是否合法有效等。3.财务部门审核通过后，在申请表上签署意见，并提交给本单位分管领导审批。（三）领导审批1.分管领导对安全生产费用申请表进行审批，根据实际情况签署同意或不同意的意见。2.对于金额较大或重大的安全生产费用支出，需提交公司总经理办公会审议批准。（四）费用支付1.经审批同意的安全生产费用申请表，由财务部门按照公司资金支付流程办理支付手续。2.支付款项时，应确保资金支付到规定的收款单位或个人，并取得合法有效的票据。七、安全费用的报销管理（一）报销凭证要求1.安全生产费用报销必须取得合法有效的发票或其他合规票据。2.发票应注明开票日期、购买方名称、销售方名称、商品或服务名称、规格型号、数量、单价、金额、税率、税额等信息，并加盖发票专用章。3.对于无法取得发票的支出，如购买小型安全防护用品等，应取得对方开具的收据，并注明收款单位名称、地址、联系方式、收款金额、用途等信息，由经办人员签字确认，经本单位财务部门审核后报销。（二）报销流程1.费用报销人按照公司财务制度的规定，填写费用报销单，将报销凭证粘贴在报销单后面。2.费用报销单应经部门负责人签字确认后，提交给本单位财务部门审核。3.财务部门审核通过后，在报销单上签署意见，并提交给本单位分管领导审批。4.分管领导审批通过后，由财务部门办理报销付款手续。（三）报销时间限制1.安全生产费用报销应在费用发生后的规定时间内办理，一般不得超过一个月。2.对于因特殊原因未能及时报销的费用，报销人应向本单位财务部门说明原因，并经批准后可适当延长报销时间。八、安全费用的监督与考核（一）监督检查1.公司总部定期对各煤矿企业安全生产费用的提取、使用和管理情况进行监督检查，检查内容包括安全费用的提取是否足额、使用是否合规、账务处理是否正确、审批流程是否完善等。2.各煤矿企业应配合公司总部的监督检查工作，如实提供相关资料和情况。（二）内部审计1.公司内部审计部门定期对各煤矿企业安全生产费用的提取、使用和管理情况进行内部审计，审计结果作为对各煤矿企业考核评价的重要依据。2.内部审计部门应重点审查安全费用的预算执行情况、费用支出的真实性和合规性、资金使用效益等方面。（三）考核评价1.公司建立安全生产费用考核评价制度，对各煤矿企业安全生产费用的提取、使用和管理情况进行考核评价。2.考核评价指标包括安全费用提取率、安全费用使用率、安全费用投入