建设工程规章管理制度

建设工程规章管理制度一、总则（一）目的为加强公司建设工程管理，规范建设工程流程，确保工程质量、进度、安全及成本控制目标的实现，保障公司合法权益，特制定本规章管理制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有建设工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定。2.质量第一原则：确保工程质量达到优良标准，满足设计及使用要求。3.进度控制原则：合理安排工期，确保工程按时交付使用。4.安全保障原则：强化安全管理，杜绝安全事故发生。5.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，有效控制成本，提高经济效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.市场调研：由市场部门牵头，对拟建设项目进行市场调研，分析市场需求、竞争状况等，形成调研报告。2.项目可行性研究：技术部门根据市场调研报告，进行项目可行性研究，评估项目的技术可行性、经济合理性等，编制可行性研究报告。3.立项审批：可行性研究报告经公司领导审批通过后，报相关部门进行立项审批。（二）规划设计1.设计单位选择：通过招标或邀请招标等方式，选择具有相应资质和经验的设计单位进行项目设计。2.设计任务书编制：由项目管理部门会同技术部门等，根据项目需求编制设计任务书，明确设计要求、标准等。3.设计过程管理：项目管理部门负责跟踪设计进度，及时与设计单位沟通协调，确保设计符合要求。组织相关部门对设计成果进行评审，提出修改意见，设计单位根据意见进行修改完善。（三）工程报建1.报建资料准备：项目管理部门负责收集整理工程报建所需资料，包括立项批复、规划设计文件、用地许可等。2.报建手续办理：安排专人负责到相关政府部门办理工程报建手续，确保手续齐全、合法合规。三、工程招标管理（一）招标范围及方式1.招标范围：根据工程建设需要，对勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等项目进行招标。2.招标方式：采用公开招标、邀请招标等方式，具体招标方式根据项目特点和相关规定确定。（二）招标程序1.招标策划：项目管理部门制定招标策划书，明确招标范围、方式、时间安排等。2.招标文件编制：由项目管理部门会同相关部门编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等。3.发布招标公告或邀请：按照规定在指定媒体发布招标公告或向潜在投标人发出邀请书。4.资格预审：对潜在投标人进行资格预审，审查其资质、业绩、信誉等，确定合格投标人名单。5.开标、评标、定标：组织开标会议，按照招标文件规定的评标标准进行评标，确定中标候选人，报公司领导审批后确定中标人。6.合同签订：中标人确定后，项目管理部门及时与中标人签订合同，明确双方权利义务。四、工程合同管理（一）合同签订1.合同起草：由项目管理部门根据招标文件和中标人的投标文件起草合同文本，明确工程内容、价格、工期、质量标准、付款方式、违约责任等条款。2.合同审核：合同文本起草完成后，提交法务部门、财务部门等相关部门进行审核，审核通过后报公司领导审批。3.合同签订：经公司领导审批同意后，由法定代表人或授权代表与中标人签订合同。（二）合同执行1.合同交底：合同签订后，项目管理部门组织相关人员进行合同交底，明确合同要求和各方责任。2.进度款支付：项目管理部门根据工程进度和合同约定，审核施工单位提交的进度款申请，报财务部门支付进度款。3.变更管理：工程实施过程中，如发生合同变更，项目管理部门应及时与相关方协商，签订变更协议，并按照规定调整合同价款和工期。4.结算管理：工程竣工后，项目管理部门组织相关部门对工程进行结算，审核施工单位提交的结算资料，按照合同约定进行结算支付。（三）合同监督与检查1.定期检查：项目管理部门定期对合同执行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查：针对合同执行中的重点问题或关键环节，组织专项检查，确保合同有效履行。3.合同纠纷处理：如发生合同纠纷，项目管理部门应及时收集证据，会同法务部门等进行协商解决，协商不成的，通过法律途径解决。五、工程施工管理（一）施工组织设计1.编制要求：施工单位应根据工程特点和合同要求，编制详细的施工组织设计，包括工程概况、施工部署、施工方法、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等。2.审批程序：施工组织设计编制完成后，报监理单位审核，审核通过后报项目管理部门审批。（二）施工进度管理1.进度计划制定：施工单位根据合同工期要求，制定详细的施工进度计划，并报监理单位和项目管理部门备案。2.进度跟踪与监控：项目管理部门和监理单位定期对施工进度进行跟踪检查，对比实际进度与计划进度，分析偏差原因，采取相应措施进行调整。3.进度协调与沟通：施工过程中，如因各种原因导致进度延误，项目管理部门应及时组织相关方进行协调沟通，解决影响进度的问题。（三）工程质量管理1.质量目标设定：明确工程质量目标，达到国家和地方相关质量验收标准及合同约定的质量要求。2.质量管理体系建立：施工单位应建立健全质量管理体系，配备相应的质量管理人员，制定质量管理制度和质量控制措施。3.质量检验与验收：施工单位按照施工质量验收规范和标准，对各分项工程、分部工程进行自检、互检、专检，合格后报监理单位进行验收。监理单位组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行下一道工序施工。4.质量问题处理：对施工过程中出现的质量问题，项目管理部门应及时组织相关方进行分析处理，采取整改措施，确保工程质量。（四）工程安全管理1.安全目标设定：确保工程施工过程中无重大安全事故发生，达到国家和地方相关安全标准。2.安全管理制度建立：施工单位应建立健全安全管理制度，制定安全操作规程，配备必要的安全防护用品和安全设施。3.安全教育培训：施工单位应对所有施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和安全技能。4.安全检查与隐患排查：项目管理部门和监理单位定期对施工现场进行安全检查，施工单位每日进行安全自查，及时发现并消除安全隐患。5.安全事故处理：如发生安全事故，施工单位应立即采取应急措施，保护现场，并及时报告项目管理部门和相关部门。项目管理部门应组织相关方进行事故调查处理，分析事故原因，采取防范措施，防止事故再次发生。（五）工程成本管理1.成本预算编制：项目管理部门会同财务部门等根据工程合同、施工图纸等资料，编制工程成本预算，明确成本控制目标。2.成本控制措施：施工过程中，项目管理部门通过控制工程变更、加强现场签证管理、合理安排施工进度等措施，有效控制工程成本。3.成本核算与分析：财务部门定期对工程成本进行核算，项目管理部门进行成本分析，找出成本偏差原因，采取相应措施进行调整。六、工程监理管理（一）监理单位选择通过招标或邀请招标等方式，选择具有相应资质和经验的监理单位进行工程监理。（二）监理合同签订按照工程招标管理规定，与监理单位签订监理合同，明确监理服务内容、费用、期限、双方权利义务等。（三）监理工作要求1.监理规划与细则编制：监理单位应根据工程特点和监理合同要求，编制监理规划和监理实施细则。2.监理工作内容：对工程质量、进度、安全、成本等进行全面监理，包括审查施工组织设计、审核施工单位资质、检查工程材料和构配件质量、旁站关键工序施工、组织工程验收等。3.监理工作程序：按照规定的监理工作程序开展工作，及时向项目管理部门报告监理工作情况。（四）监理考核与评价1.定期考核：项目管理部门定期对监理单位的工作进行考核，考核内容包括监理工作质量、工作效率、服务态度等。2.评价结果应用：根据考核评价结果，对监理单位进行奖惩，对工作表现优秀的监理单位给予表彰和奖励，对工作不力的监理单位进行处罚或更换。七、工程竣工验收管理（一）竣工验收条件1.完成工程设计和合同约定的各项内容。2.有完整的技术档案和施工管理资料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。4.有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件。5.有施工单位签署的工程保修书。（二）竣工验收程序1.施工单位自检：施工单位完成工程施工后，进行自检，自检合格后向项目管理部门提交工程竣工报告。2.预验收：项目管理部门组织监理单位、施工单位等对工程进行预验收，对发现的问题及时整改。3.竣工验收：预验收合格后，项目管理部门组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收，形成竣工验收报告。（三）竣工验收备案工程竣工验收合格后，项目管理部门按照规定到相关政府部门办理竣工验收备案手续。八、工程保修管理（一）保修期限按照国家和地方相关规定及合同约定确定工程保修期限。（二）保修责任1.施工单位负责工程保修，在保修期限内承担保修责任。2.项目管理部门负责协调施工单位的保修工作，督促施工单位及时履行保修义务。（三）保修程序1.接到保修通知：项目管理部门或使用单位