发改委保密管理制度

发改委保密管理制度一、总则（一）目的为加强国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）的保密管理，确保国家秘密和工作秘密的安全，维护国家和委机关的利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等法律法规，结合发改委实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于委机关各单位、委属各单位及其工作人员。（三）基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则，确保国家秘密和工作秘密不被泄露。（四）保密工作组织领导1.成立委保密委员会，主任由委主要领导担任，副主任由委领导班子成员担任，成员由委机关各单位、委属各单位主要负责人组成。保密委员会下设办公室，负责日常保密工作的组织协调和指导监督。2.各单位应成立保密工作领导小组，由单位主要负责人任组长，明确专人负责保密工作。二、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家法律法规规定的应当保密的事项。2.涉及国家宏观经济政策、重大项目审批、重要战略规划等方面的文件、资料、数据及相关信息。3.委机关内部工作中不宜公开的各类文件、会议记录、统计报表、人事档案等。4.涉及国家秘密的通信、办公自动化和计算机信息系统中的信息。5.其他经认定需要保密的事项。（二）密级划分1.绝密级：是最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：是重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：是一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。三、保密制度（一）文件、资料保密制度1.严格控制文件的制发数量，严格按照规定的范围发放。2.文件的起草、审核、签发、印刷、传递、借阅、保管、清退、销毁等环节，必须严格履行登记手续，明确专人负责，确保文件的安全。3.绝密级文件必须由专人负责管理，实行专柜存放，严格限制接触范围。4.秘密文件、资料要存放在有保密设施的文件柜内，定期进行清查核对，发现问题及时报告。5.工作人员因工作需要借阅文件、资料，应严格履行借阅手续，按时归还。严禁将文件、资料带出办公场所或转借他人。6.严禁私自复印、摘抄、销毁秘密文件、资料。确因工作需要复印的，必须经发文机关批准，并严格登记，复印件按原件要求管理。7.文件、资料的销毁，必须造册登记，经委保密委员会办公室审核，报委领导批准后，由指定的保密人员负责监销，确保销毁彻底。（二）会议保密制度1.召开涉及国家秘密的会议，应选择具备保密条件的会议场所，采取必要的保密措施。2.会议组织者应根据会议内容确定参会人员范围，对参会人员进行保密教育，提出保密要求。3.会议期间，严禁无关人员进入会场。会议文件、资料应妥善保管，不得随意摆放或带出会场。4.会议记录应使用专用保密笔记本，记录人员要严格遵守保密规定。会议结束后，记录人员应将记录交会议组织者妥善保管。5.会议的录音、录像、摄影等，必须经会议组织者批准，并严格按照保密要求进行管理。（三）通信、办公自动化和计算机信息系统保密制度1.加强对通信设备的管理，严禁在无保密措施的通信工具中传递国家秘密和工作秘密。2.办公自动化设备应采取必要的保密措施，防止信息泄露。严禁使用未经检测、不符合保密要求的办公自动化设备处理国家秘密和工作秘密信息。3.建立健全计算机信息系统保密管理制度，加强对计算机信息系统的安全防护和保密管理。涉密计算机信息系统必须与国际互联网等公共网络实行物理隔离，并采取身份认证、访问控制、数据加密等技术措施，确保信息安全。4.严格控制涉密计算机信息系统的使用范围，严禁非涉密人员使用涉密计算机。涉密计算机必须设置开机密码、屏保密码等，定期更换密码。5.存储国家秘密和工作秘密的计算机硬盘、软盘、光盘、移动存储设备等，必须按照涉密载体进行管理，严禁在非涉密计算机上使用。6.工作人员不得在互联网上发布、传播涉及国家秘密和工作秘密的信息。严禁利用电子邮件、即时通讯工具等传递国家秘密和工作秘密。7.对计算机信息系统的安全状况进行定期检查和评估，及时发现和消除安全隐患。对违反计算机信息系统保密规定的行为，要及时进行查处。（四）对外交往保密制度1.委机关工作人员在对外交往中，应严格遵守国家保密法律法规和外事纪律，不得擅自向外方提供国家秘密和工作秘密信息。2.因工作需要与外方进行交流合作，涉及国家秘密和工作秘密的，必须按照规定履行审批手续，签订保密协议，采取必要的保密措施。3.参加国际会议、学术交流等活动，不得携带涉及国家秘密和工作秘密的文件、资料、笔记本等。确因工作需要携带的，必须经委保密委员会办公室批准，并按照保密要求进行管理。4.委机关工作人员在境外的活动，要严格遵守所在国家和地区的法律法规，保守国家秘密和工作秘密。（五）人员保密制度1.新录用人员、调入人员和借调人员，应在上岗或到岗后及时进行保密教育，并签订保密承诺书。2.对涉及国家秘密和工作秘密的岗位，应实行保密资格审查制度，确保工作人员具备必要的保密知识和技能。3.工作人员应自觉遵守保密制度，不得私自打听、传播、泄露国家秘密和工作秘密。发现他人有泄密行为，应及时制止并报告。4.工作人员离岗、离职时，应将所保管的国家秘密载体和工作秘密资料全部清退，并办理交接手续。四、保密监督与检查（一）监督检查职责1.委保密委员会办公室负责组织开展全委保密工作的监督检查，对各单位保密制度的执行情况进行指导和监督。2.各单位保密工作领导小组负责本单位保密工作的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）监督检查内容1.保密制度的建立和执行情况。2.保密工作责任制的落实情况。3.国家秘密载体的管理情况。4.通信、办公自动化和计算机信息系统的保密管理情况。5.对外交往中的保密工作情况。6.工作人员的保密教育和培训情况。（三）监督检查方式1.定期检查：委保密委员会办公室每年组织一次全委性的保密工作检查，各单位每半年进行一次自查。2.不定期抽查：委保密委员会办公室根据工作需要，不定期对各单位保密工作进行抽查。3.专项检查：针对重点领域、重要岗位、重大活动等开展专项保密检查。（四）问题整改1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.被检查单位应针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真加以整改，并在规定期限内将整改情况书面报告委保密委员会办公室。3.对整改不力或拒不整改的单位和个人，将按照有关规定严肃追究责任。五、保密教育与培训（一）教育与培训计划1.委保密委员会办公室应制定年度保密教育与培训计划，明确教育与培训的内容、方式、时间安排等。2.各单位应根据委保密教育与培训计划，结合本单位实际，制定具体的实施计划，并组织实施。（二）教育与培训内容1.保密法律法规和政策文件。2.保密基本知识和技能。3.国家秘密载体管理规定。4.通信、办公自动化和计算机信息系统保密管理知识。5.对外交往中的保密要求。（三）教育与培训方式1.集中培训：定期组织全委或本单位工作人员参加保密知识培训，邀请专家学者或保密工作部门的同志进行授课。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类保密专题讲座，对重点岗位人员进行针对性培训。3.在线学习：利用网络平台，提供保密知识在线学习资源，方便工作人员自主学习。4.案例分析：通过分析典型泄密案例，进行警示教育，提高工作人员的保密意识。（四）教育与培训效果评估1.建立保密教育与培训效果评估机制，通过考试、撰写心得体会、实际操作等方式，对工作人员的学习效果进行评估。2.根据评估结果，总结经验教训，改进教育与培训方式方法，提高教育与培训质量。六、泄密事件报告与查处（一）泄密事件报告1.发生泄密事件，有关单位和人员应立即采取补救措施，并在第一时间向委保密委员会办公室报告。报告内容应包括泄密事件的发生时间、地点、内容、影响范围、采取的措施等。2.委保密委员会办公室接到报告后，应及时向委保密委员会主任报告，并按照规定向上级保密工作部门报告。（二）泄密事件查处1.委保密委员会办公室负责组织对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和责任人员。2.根据调查结果，对泄密事件进行定性，并按