煤矿重点安全管理制度

煤矿重点安全管理制度一、总则（一）目的为加强煤矿安全生产管理，保障员工生命安全和企业财产安全，促进煤矿生产的安全、稳定、可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本重点安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿全体员工，包括井下作业人员、地面工作人员、各级管理人员等，适用于煤矿生产、建设、经营等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障员工生命安全和身体健康作为煤矿生产经营活动的根本出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险预控，建立健全安全预防机制，加强安全教育培训，提高员工安全意识和防范能力，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、企业和员工等各方面的作用，形成齐抓共管的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《煤矿安全规程》3.《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》4.其他相关法律法规及行业标准二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置成立以矿长为组长，安全副矿长为副组长，各部门负责人为成员的安全生产领导小组，全面负责煤矿的安全生产管理工作。在安全管理部门下设安全监察科、通风科、瓦斯防治科、安全培训科等职能科室，配备专业的安全管理人员，负责具体的安全管理工作。（二）各级人员安全职责1.矿长安全职责全面负责煤矿的安全生产工作，是安全生产的第一责任人。贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和行业标准，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度和操作规程。保证煤矿安全生产投入的有效实施，及时解决安全生产中存在的问题。定期组织召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。组织制定并实施煤矿生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。2.安全副矿长安全职责协助矿长抓好煤矿安全生产工作，负责安全管理部门的日常管理工作。组织制定并实施煤矿安全管理制度和安全技术措施，监督检查制度和措施的执行情况。定期组织安全检查，及时排查安全隐患，督促整改落实。组织开展安全教育培训工作，提高员工安全素质。负责煤矿安全事故的调查处理工作，提出处理意见和防范措施。3.其他副矿长安全职责按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，负责分管业务范围内的安全生产工作。组织制定并实施分管业务范围内的安全管理制度和安全技术措施，确保安全生产。定期组织分管业务范围内的安全检查，及时排查安全隐患，督促整改落实。参与煤矿安全事故的调查处理工作，提出防范措施和建议。4.部门负责人安全职责负责本部门的安全生产工作，是本部门安全生产的第一责任人。贯彻执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，组织本部门员工开展安全生产工作。组织制定并实施本部门的安全管理制度和安全技术措施，确保安全生产。定期组织本部门的安全检查，及时排查安全隐患，督促整改落实。负责本部门员工的安全教育培训工作，提高员工安全素质。参与煤矿安全事故的调查处理工作，提出防范措施和建议。5.班组长安全职责负责本班组的安全生产工作，是本班组安全生产的第一责任人。组织本班组员工学习并执行煤矿安全生产规章制度和操作规程，严格遵守劳动纪律。班前会对本班组员工进行安全交底，班中检查员工操作情况，及时纠正不安全行为。负责本班组作业现场的安全管理，排查安全隐患，督促整改落实。发生安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。6.员工安全职责遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。发现事故隐患或者其他不安全因素，立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。积极参加煤矿组织的安全活动，提出安全合理化建议。三、安全风险分级管控（一）风险辨识与评估1.建立安全风险辨识评估工作机制，定期组织开展安全风险辨识评估工作。2.按照煤矿生产系统、生产工艺、设备设施等，从人、机、物、环、管等方面全面辨识安全风险。3.采用科学合理的评估方法，对辨识出的安全风险进行评估，确定风险等级。（二）风险分级管控措施1.根据风险等级，制定相应的管控措施。对于重大风险，由矿长组织制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置措施等。2.对风险管控措施的执行情况进行跟踪检查，确保措施有效落实。3.定期对安全风险进行重新评估，根据评估结果及时调整风险等级和管控措施。四、安全隐患排查治理（一）隐患排查治理制度1.建立健全安全隐患排查治理制度，明确隐患排查的责任部门、责任人、排查周期、排查内容等。2.实行矿长每月组织一次全面的安全隐患排查，安全副矿长每周组织一次专项安全隐患排查，各部门负责人每天进行现场安全隐患排查。3.对排查出的安全隐患进行登记，建立隐患台账，明确隐患的基本情况、治理措施、治理责任人、治理期限等。（二）隐患治理1.对排查出的安全隐患，按照“五落实”的要求进行治理，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。2.一般隐患由部门负责人组织整改，重大隐患由矿长组织制定专项整改方案，组织实施整改。3.隐患治理完成后，由治理责任人进行验收，验收合格后销号。（三）隐患排查治理信息上报1.建立安全隐患排查治理信息上报制度，及时将隐患排查治理情况上报上级主管部门。2.对于重大安全隐患，在隐患排查治理完成后，要将治理情况及时向社会公开。五、通风安全管理（一）通风系统管理1.建立完善的通风系统，确保通风可靠。定期对通风系统进行检查、维护和调整，保证通风设施完好，通风阻力符合规定。2.加强局部通风管理，确保局部通风机正常运转，风筒吊挂整齐、无漏风。（二）瓦斯管理1.建立瓦斯检查制度，严格执行瓦斯检查工巡回检查制度和请示报告制度。2.加强瓦斯监测监控系统管理，确保系统正常运行，数据准确可靠。3.对瓦斯超限区域，要立即停止作业，采取措施进行处理，严禁瓦斯超限作业。（三）防尘管理1.建立完善的防尘系统，采取综合防尘措施，减少粉尘危害。2.定期对作业场所进行粉尘检测，确保粉尘浓度符合规定。3.加强个体防护，为员工配备合格的防尘口罩等劳动防护用品。六、防治水安全管理（一）防治水制度1.建立健全防治水制度，明确防治水工作的责任部门、责任人、防治水措施等。2.坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强水害隐患排查治理。（二）水文地质勘探1.定期开展水文地质勘探工作，查明井田范围内的水文地质条件，掌握含水层、隔水层分布情况及地下水动态变化。2.编制矿井水文地质报告，为防治水工作提供依据。（三）探放水管理1.按照探放水设计进行探放水作业，严格执行探放水钻孔施工、验收等制度。2.探放水作业前，要编制探放水设计，确定探放水钻孔的位置、数量、深度、孔径等参数。3.探放水过程中，要做好记录，及时分析钻孔出水情况，采取相应的措施。七、机电运输安全管理（一）机电设备管理1.建立机电设备管理制度，加强机电设备的选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。2.定期对机电设备进行检查、维护和保养，确保设备完好，安全保护装置齐全可靠。3.加强机电设备的日常运行管理，严格执行操作规程，严禁设备带病运行。（二）运输安全管理1.建立运输安全管理制度，加强运输设备的选型、采购、安装、验收、使用、维护、检修、报废等全过程管理。2.定期对运输设备进行检查、维护和保养，确保设备完好，安全保护装置齐全可靠。3.加强运输安全管理，严格执行运输操作规程，严禁超速、超载、超挂等违章行为。4.加强轨道、道岔等运输设施的维护管理，确保运输线路畅通。八、安全培训与教育（一）培训计划制定1.根据煤矿安全生产实际情况，制定年度安全培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。2.安全培训计划要报上级主管部门备案，并严格组织实施。（二）培训内容1.煤矿安全生产法律法规、规章制度和操作规程。2.安全专业知识，如通风安全、防治水安全、机电运输安全等。3.事故案例分析，吸取事故教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识和技能，提高员工应急处置能力。（三）培训方式1.内部培训：由煤矿安全培训科组织，邀请专家或内部专业人员进行授课。2.外部培训：选派员工参加上级主管部门组织的安全培训或委托专业培训机构进行培训。3.现场培训：结合实际工作，由班组长或技术人员在现场进行操作技能培训。（四）培训考核1.建立安全培训考核制度，对员工的培训效果进行考核。2.考核方式可采用考试、实际操作等多种形式，考核结果与员工的薪酬、晋升等挂钩。九、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.制定煤矿生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案要符合国家相关法律法规及行业标准要求，结合煤矿实际情况，具有科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援组织机构及职责1.成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，安全副矿长担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.明确应急救援指挥中心及各成员的职责，确保应急救援工作的顺利开展。（三）应急救援物资储备1.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、排水设备等。2.定期对应急救援物资进行检查、维护和保养，确保物资完好、设备性能可靠。（四）应急演练1.定期组织应急演练，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工应急处置能力。2.演练内容包括火灾、水灾、瓦斯爆炸等事故的应急处置，演练结束后要及时总结评估，针对